시행령은 건축 법률에 따른 건축자재 관리와 관련한 몇 가지 조항과 시행 방안을 세부적으로 규정한다.

 

처분령

건설법에 따른 건설자재 관리와 관련된 일부 조항 및 시행방안 세부 규정을 정함

정부조직법 제 63/2025/QH15에 근거함;

건설 법률 제135호 2025/QH15을 근거로 함;

건설부 장관의 제안에 따라;

정부는 건설법에 따른 건설자재 관리를 위한 세부 규정을 정하는 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 이 시행령은 다음과 같은 건설법 제135/2025/QH15의 조항들을 세부 규정한다:

가) 제8조 건설공사에서 사용되는 건설자재 및 건설구성품의 개발, 생산, 사용과 건설자재 제품 및 상품의 품질 관리에 관한 사항;

나) 제11조 제4항 새로운 건설자재, 재활용 건설자재, 친환경 건설자재, 경량 건설자재, 스마트 건설자재, 환경 친화적 건설자재, 연안 및 해상 지역에 적합한 건설자재의 연구개발 및 사용을 장려하고 지원하기 위한 제도 및 정책에 관한 사항.

2. 이 시행령은 건설법 제135/2025/QH15에 따른 건설자재 산업 발전, 광물 자원을 이용한 건설자재 생산, 아스베스 사용 및 건설자재 생산 과정에서 발생하는 폐기물 관리에 대한 국가 관리 방안을 일부 규정한다.

조 2. 적용대상

이 시행령은 건설자재 분야에서 직접 활동하는 정부 기관, 단체 및 개인 그리고 해당 분야와 관련된 모든 정부 기관, 단체 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

이 조치령에서 사용되는 다음 용어들은 다음과 같이 이해된다.

1. 건설자재는 전기 설비나 기술 설비를 제외한 건설공사를 구성하는 제품 또는 상품으로, 광물로부터 직접 생산되지 않은 건설자재를 포함하며, 주요 건설자재, 일반 건설자재, 금속 건설자재로 구분된다.

2. 건설구성품은 건설공사의 구조물을 조립하기 위해 제작된 건설자재 제품이다.

3. 신 건설자재는 기술적 성능, 생산 공정 또는 응용 범위가 새로운 건설자재로서 법령에 따라 안전, 품질, 환경 요구사항을 충족하도록 연구, 개발, 생산, 사용될 수 있다.

4. 재활용 건설자재는 폐기물, 부산물, 사용 후 자재 또는 공사 해체에서 회수된 원료를 재활용하여 제조되며, 법령에 따른 안전, 품질, 환경 요구사항을 충족해야 한다.

5. 친환경 건설자재는 전체 수명 주기(원자재 채굴, 생산, 운송, 사용, 회수, 처리) 동안 환경 영향이 적으며, 에너지 절약, 자원 효율성을 높이고 온실가스 배출을 줄이며, 법령에 따른 안전, 품질, 환경 요구사항을 충족해야 한다.

6. 경량 건설자재는 동일한 용도를 가진 전통적인 건설자재보다 작은 부피 질량을 가지며, 공사 부하를 줄이고 시공, 운송, 에너지 및 자원 사용 효율성을 높이는 역할을 하며, 법령에 따른 안전, 품질, 환경 요구사항을 충족해야 한다.

7. 스마트 건설자재는 환경 변화(온도, 습도, 조명 강도, 부하 등)에 따라 건설공사의 효율성을 스스로 조정하거나 향상시키는 능력을 가진 건설자재로서, 법령에 따른 안전, 품질, 환경 요구사항을 충족해야 한다.

8. 환경 친화적 건설자재는 제조, 사용, 폐기 과정에서 환경 보호 요구사항을 충족하며, 오염을 최소화하고 허용 수준을 초과하지 않는 위험 성분을 포함하지 않으며 재사용 및 재활용 가능성이 있어야 하며, 법령에 따른 안전, 품질, 환경 요구사항을 충족해야 한다.

9. 연안 및 해상 지역에 적합한 건설자재는 바닷물, 습기, 태풍, 염수 침입 등 바다 환경에 대한 내구성, 부식 저항력, 침식 저항력이 있으며, 해당 지역 기후 조건과 기후 변화 적응 요구사항을 충족하며, 법령에 따른 안전, 품질, 환경 요구사항을 충족해야 한다.

10. 비화염 건설자재는 고온 화염 처리 없이 제조된 건설자재로, 콘크리트 벽돌, 압축 콘크리트 패널, 거품 콘크리트, 패널 판넬, 패널 벽, 사전 제작 콘크리트 구조물 등이 포함되며, 법령에 따른 안전, 품질, 환경 요구사항을 충족해야 한다.

장 II

건설자재 발전

조 4. 건축자재 발전 전략

1. 건축자재 발전 전략은 국가 관리 기관이 건축자재 발전을 관리하고 지휘하는 근거이며, 국가 종합계획, 산업 계획, 지역 계획, 성 계획 등에 건축자재 관련 내용을 포함시키는 근거가 되며, 동시에 개인 및 조직이 건축자재 투자, 생산, 사용을 효율적이고 지속 가능하게 하며 환경 보호와 자원 합리적 사용을 보장하며 국내 수요와 수출을 충족시키는 방향성을 제시하는 근거가 된다.

2. 건축자재 발전 전략 기간은 10년이며, 장기 목표는 30년이다. 전략은 5년마다(또는 필요 시 즉시) 재검토 및 수정되며 공급과 수요의 균형, 시장 안정성, 경제 사회 발전 목표, 국방 및 안보, 기후 변화에 적합하도록 한다.

조 5. 건축자재 발전 전략 내용

1. 건축자재 산업의 역할, 위치, 기회 및 도전, 국내외 시장 상황 평가.

2. 투자, 생산, 소비, 기술, 원자재, 에너지, 환경 현황 평가.

3. 건축자재 발전을 위한 잠재력 및 자원 평가.

4. 건축자재 공급과 수요 예측.

5. 기본 입장 및 목표.

6. 기술 혁신, 자원 및 에너지 절약 방향; 낙후된 기술 폐기 일정.

7. 신 건축자재, 재활용 건축자재, 녹색 건축자재, 가벼운 건축자재, 스마트 건축자재, 환경 친화적인 건축자재, 해안 및 섬 지역에 적합한 건축자재 발전 방향.

8. 실행 방안 및 조직 구현.

9. 환경 법률 규정에 따라 전략 환경영향평가 실시.

조 6. 건축자재 발전 전략 작성 및 승인

1. 국토교통부 주도로 관련 부처, 기관 및 지방 정부와 협력하여 건축자재 발전 전략을 작성하고 수정하며 총리에게 제출하고 승인 받는다.

2. 건축자재 발전 전략 작성 및 실행 비용은 법률 규정에 따라 국가 예산에서 배정된다.

조 7. 건축자재 발전 계획

1. 성 인민위원회는 지방 건축자재 발전 계획을 작성하고 수정하며 승인한다.

2. 건축자재 발전 계획은 전략을 구체화한 내용을 포함하며, 지방 정부 관리 기관이 건축자재 발전을 관리하고 광물 자원 개발 및 이용 계획을 수립하는 근거가 되며, 동시에 개인 및 조직이 건축자재 투자, 생산, 사용을 효율적이고 지속 가능하게 하며 환경 보호와 자원 합리적 사용을 보장하며 국내 수요와 수출을 충족시키는 방향성을 제시하는 근거가 된다.

3. 지방 건축자재 발전 계획은 전략, 성 계획 및 관련 산업 계획과 일치해야 한다.

4. 건축자재 발전 계획은 5년 기간을 대상으로 작성되며, 10년 기간을 지향하며 계획 기간 첫 해 3월 31일 이전에 승인된다. 건축자재 발전 계획은 공급과 수요의 균형, 시장 안정성, 지방 경제 사회 발전 목표, 국방 및 안보, 기후 변화에 적합하도록 재검토 및 수정된다.

조 8. 건설자재 발전계획의 내용

1. 건설자재 투자, 생산 및 소비 현황 평가; 지역 내 광물 자원 사용 현황과 충족 가능성 평가.

2. 건설자재 발전계획은 다음을 포함한다:

가) 건설자재 공급-수요 예측; 주요 프로젝트와 공사에 대한 일반 건설자재 충족 가능성;

나) 건설자재 생산 기반 확충 투자 계획;

다) 과학기술 적용, 혁신 창출 및 디지털 전환 연구개발 및 새로운 제품 개발;

라) 원료 및 에너지 충족 가능성;

마) 환경 영향 및 부정적 영향 감소를 위한 조치;

3. 해결책 및 실행 조직.

조 9. 건설자재 발전계획 작성 및 승인

1. 건설 관련 전문 기관이 지역 내 관련 부서와 협력하여 지역 건설자재 발전계획 작성, 수정 및 해당 지역 인민위원회 의장에게 제출하고 승인받는 것을 주도한다.

2. 지역 실정에 따라 인민위원회는 지역 건설자재 발전계획을 별도로 작성하거나 경제-사회 발전계획에 통합하여 효율성을 보장하도록 결정한다.

3. 승인 후 15일 이내에 인민위원회는 해당 지역 온라인 정보 포털에 공개하고 건설부에 보고하여 추적 및 종합한다.

4. 건설자재 발전계획 작성, 수정 및 실행 비용은 지방 예산에서 법으로 정해진 규정에 따라 배정된다.

조 10. 건설자재 생산을 위한 광물 사용

1. 광물 자원 채굴, 가공, 사용 및 수출은 지질 및 광물 법률과 관련 법률에 따라 이루어진다.

2. 광물 자원 채굴, 가공, 사용 계획은 절약적이고 효과적이며 목표에 맞춰야 하며 건설자재 생산 요구를 충족해야 한다. 공급-수요 균형 유지와 건설자재 시장 안정화를 보장해야 한다. 기술 혁신, 깊은 가공, 광물 가치 증대, 자원 손실 감소, 환경 보호 및 지속 가능한 발전과 연계하여 장려한다.

3. 채굴 및 가공 활동에서 발생한 폐기물과 폐기물을 건설자재 생산 또는 건설 프로젝트 사용에 재활용하는 것을 장려한다. 폐기물 사용은 환경 보호, 기술 및 제품 품질 표준에 따른 분류, 평가 및 안전성 검토가 필요하다.

조 11. 건설자재 생산을 위한 백아스베스타 사용

1. 백아스베스타(세르피틴 그룹) 사용은 노동안전보건, 환경 보호 법률 및 관련 법률에 따라 이루어져야 한다.

2. 백아스베스타(세르피틴 그룹)를 사용하여 건설자재를 생산하는 단체나 개인은 생산 과정에서 아스베스타 먼지 관리, 작업 환경 모니터링, 직접 아스베스타와 접촉하는 노동자의 건강 검진, 개인 보호 장비 제공 및 안전보건 교육, 폐기물 수집, 운송 및 처리를 법으로 정해진 규정에 따라 책임진다.

3. 아스베스타 섬유 대체 섬유를 사용하여 새로운 기술을 적용하여 루핑 시트 생산을 장려한다.

조 12. 건설자재 연구개발, 투자개발, 생산 및 사용을 장려하고 우대하는 정책

1. 국가에서는 새로운 건설자재, 재활용 건설자재, 친환경 건설자재, 가벼운 건설자재, 스마트 건설자재, 환경 친화적인 건설자재, 연안 및 해상 지역에 적합한 건설자재를 연구개발하고 투자개발하며 사용함으로써 지속 가능한 발전과 국방, 안보 보장을 확보하기 위한 활동에 장려 및 우대 정책을 시행한다.

2. 조항 1의 규정에 따라 건설자재 연구개발, 투자개발 및 사용 활동을 수행하는 조직 및 개인은 금융기관 법률, 환경보호 법률 등 관련 법률에서 정한 바에 따라 신용 우대 및 합법적인 자금원 접근 기회를 검토받을 수 있으며, 과학기술 및 혁신 법률, 국가예산 법률, 공공투자 법률 등 관련 법률에서 정한 바에 따라 이자 지원 및 기타 지원 방식을 받을 수 있다. 또한 건설자재와 건설부품에 대한 토지 우대 및 지원은 토지 법률, 투자 법률 등 관련 법률에서 정한 바에 따라 이루어진다.

장 III

건설자재의 사용 및 품질 관리

조 13. 건설공사에서 건설자재 및 건설부품의 사용

1. 건설공사에서 사용되는 건설자재 및 건설부품 제품은 해당 적용 기술 규범 및 표준을 충족해야 하며, 설계 기술 지침(있다면) 및 법령에서 정한 안전 및 환경 보호 요구사항을 준수해야 한다.

2. 프로젝트 계획, 검토, 승인, 설계 검토, 투자 결정, 입찰 진행 과정에서 사업주체, 건설 전문 기관 및 투자 결정자는 공사 특성, 기술 요구사항, 경제-기술 효율성, 수명 주기 비용, 공급 일정, 환경 보호 요구사항, 적용 기술 규범 및 표준, 입찰 법률, 공공투자 법률, 경쟁 법률 및 베트남이 당사국인 국제 조약 등에 근거하여 새로운 건설자재, 재활용 건설자재, 친환경 건설자재, 가벼운 건설자재, 스마트 건설자재, 환경 친화적인 건설자재, 현지 생산 건설자재, 국내 생산률이 높은 건설자재 및 제품을 우선적으로 사용하도록 노력해야 한다.

조 14. 건설자재 제품 및 상품의 품질

1. 건설자재 및 건설부품 제품의 품질은 제품 및 상품 품질 법률, 기술 규범 및 표준 법률 등 관련 법률에서 정한 바에 따라 준수되어야 한다. 건설자재 제품 및 상품의 위험도 분류 및 해당 목록의 발간은 제품 및 상품 품질 법률에서 정한 바에 따라 이루어진다.

2. 국내에서 생산된 건설자재 및 건설부품 제품은 시장에 출시되기 전에 공표된 표준을 충족해야 한다. 중간 위험도 또는 고위험도 제품의 경우, 생산 조직 및 개인은 해당 기술 규범에 따른 적합성 공표를 해야 한다. 국가 표준이 없는 건설자재 제품 및 상품의 경우, 제조자는 기술 규범 및 표준 법률에서 정한 바에 따라 기본 표준을 작성하고 공표해야 한다.

3. 수입 건설자재 및 건설부품 제품은 해당 적용 표준 및 국가 기술 규범을 공표해야 하며, 중간 위험도 수입 제품의 경우 적합성 공표가 필요하다. 고위험도 수입 제품의 경우, 국가 검사 등록이 관련 법률에서 정한 바에 따라 이루어져야 한다.

조 15. 건설자재 생산 및 건설공사에 사용되는 폐기물의 활용

1. 법령에서 정한 요구사항을 충족하는 폐기물을 건설자재 생산 원료로 사용하고 건설공사에 활용함으로써 자원 절약, 환경 보호 및 순환 경제를 촉진하기 위해 장려한다.

2. 건설자재 생산 원료로 사용되거나 건설공사에 활용되는 폐기물은 분류, 처리, 품질 관리가 이루어져야 하며, 기술 규격, 적용 표준을 충족하고 법령에서 정한 안전 및 환경 보호 요구사항을 준수해야 한다.

3. 건설자재 생산 기업, 사업 시행자, 시공자 및 폐기물을 건설자재 생산 원료로 사용하거나 건설공사에 활용하는 개인 또는 단체는 법령에서 정한 기술 규격 및 표준, 제품 및 상품 품질, 환경 보호, 건설, 관련 법령 등에 따라 폐기물의 출처, 양, 품질, 목적, 실험 결과, 적합성 평가 결과 등을 기록 보관할 책임이 있다.

장 IV

조직 및 실행

조 16. 건설자재 관리에 대한 국가 관리 책임

1. 정부는 전국적인 범위에서 건설자재 관리에 대한 국가적 통합 관리를 수행한다.

2. 국토교통부는 정부가 건설자재 관리에 대한 국가적 통합 관리를 수행하는 주요 기관이며, 그 직능, 임무, 권한 내에서 다음의 책임이 있다.

가) 건설자재 관리 및 발전에 관한 법률 제정안을 정부 또는 총리에게 제출하거나 직접 발효권한 내에서 발효하며, 지침을 제공하고 실행한다.

나) 건설자재 발전 전략을 실행하고, 전국적인 범위에서 건설자재의 발전 상황, 공급 및 수요, 원자재, 대체 재료의 상황을 모니터링하고 종합하며, 건설자재 데이터베이스를 구축, 관리, 활용한다. 또한, 법령에서 부여된 직능, 임무, 권한 내에서 건설자재 분야의 과학기술, 혁신 창조 및 디지털 전환을 연구하고 촉진한다.

다) 건설자재의 위험도와 제품 및 상품 품질 관리 규정에 따라 기술 규격, 기준, 제품 목록을 작성하고 발효한다.

라) 법령에서 정한 절차에 따라 건설자재 분야에서의 위반 사항 검사, 처리, 불만 및 고발 해결을 조직한다.

3. 각 부처 및 정부 기관은 법령에서 부여된 직능, 임무, 권한 내에서 국토교통부와 협력하여 이 시행령을 실행하며, 관련 전문 분야의 관리 내용을 지침으로 제공한다.

4. 지방인민위원회는 법령에서 부여된 직능, 임무, 권한 내에서 다음의 책임이 있다.

가) 지방 범위 내에서 건설자재 관리에 대한 국가적 통합 관리를 수행한다.

나) 지방의 건설자재 발전 계획을 작성, 승인, 공표하고 실행한다.

다) 법령에서 정한 내용에 따라 지방의 건설자재 제품 및 상품 품질을 관리한다.

라) 지방의 건설자재 분야 활동 상황을 모니터링, 통계, 종합하고, 정기적으로 또는 긴급하게 국토교통부에 생산, 소비, 공급, 가격 상황을 보고한다.

마) 지방의 건설자재 분야 활동에 대한 법률 교육, 보급, 지침 제공 및 정보 제공을 조직한다.

바) 법령에서 정한 권한 내에서 지방의 건설자재 분야에서의 위반 사항 검사 및 처리를 조직한다.

조항 17. 이행규정

1. 이 시행령 효력 발생 이전에 정부 기관의 승인을 받은 건설자재 발전 전략, 계획, 프로그램, 계획은 승인된 기간 동안 또는 새로운 승인 결정이 있을 때까지 계속 실행된다.

2. 이 시행령 효력 발생 이전에 정부 기관의 승인을 받은 건설자재 생산 기업 및 건설자재 생산 투자 프로젝트는 승인된 법률 문서에 따라 계속 실행되며, 이 시행령 효력 발생 이전에 제출되었지만 아직 심사 중인 문서는 제출 당시의 법률 규정에 따라 계속 심사된다.

조 제18조 효력

1. 본 조치는 2026년 7월 1일부터 효력을 가짐.

2. 2021년 2월 9일 제정된 정부의 제09/2021/NĐ-CP 호 건설자재 관리에 관한 시행령은 이 시행령 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

3. 2025년 6월 12일 제정된 정부의 제144/2025/NĐ-CP 호 건설부 산하 국가 관리 분야에서의 권한 위임 및 분류에 관한 규정 조 14는 폐지된다.

조항 19. 시행 책임

1. 국토교통부 장관은 이 시행령의 지침 제공 및 실행을 책임진다.

2. 각 부처 장관, 정부 기관의 장, 중앙 직속 도시의 인민위원회 의장 및 관련 개인 또는 단체는 이 시행령의 실행을 책임진다.