시행령 제 21/2010/TT-BQP 방위민사 지침에 대한 설명은 정부가 2008년 11월 14일에 발행한 제 117/2008/NĐ-CP 명령에 따른 방위민사 지침을 구현하는 방법을 안내한다.

시행규칙

117/2008/NĐ-CP 시행 지침에 대한 지침 제공

2008년 11월 14일 정부가 제정한 민防에 관한 명령

______________

국방부 장관

2008년 6월 3일 법률인 법규 법령 제정에 관한 법률에 근거함

2008년 9월 16일 정부가 제정한 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 104/2008/NĐ-CP 명령에 근거함

2008년 11월 14일 정부가 제정한 민防에 관한 117/2008/NĐ-CP 명령에 근거함

총참모장의 건의를 검토함

고시함으로써,

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 민防 조직력, 전쟁 방어 및 복구 시설 시스템, 민防 훈련 및 연습, 전쟁 방어 및 복구 활동, 민防에 관한 결의 117/2008/NĐ-CP(이하 "결의 117/2008/NĐ-CP"라 함)에서 규정된 민防에 대한 요약, 보고, 검사 및 감사를 위한 제도에 대해 지침을 제공함

조 2. 적용대상

중앙 부처, 정부 직속 기관, 정치 단체, 정치 사회 단체, 공공 기관, 그룹 및 총 회사 등이 중앙 정부 총리 결정에 따라 설립된(이하 "중앙 부처"라고 함) 각 지방은 전쟁 방어 및 복구, 재난 대응을 위해 임무를 수행하는 힘을 구성함

장 II

민防 조직력

조 3. 전문 힘

중앙 부처의 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구조 구

조 4. 겸임 부대

a) 중앙 부처가 제7조 제2항 각목 a, b, c 및 제3항에 따라 설립한 구조구급 단위는 동시에 전쟁 및 재난의 방어, 대응, 후과 완화 겸임 부대로 운영된다.

b) 중앙 부처가 동원하는 부대들, 인민군 및 기간 민방위 부대는 전쟁 및 재난의 방어, 대응, 후과 완화 겸임 부대로 운영된다.

조 5. 넓은 범위의 부대

넓은 범위의 민방위 부대, 권한 있는 기관이 동원하는 인민 부대, 전쟁 및 재난의 방어, 대응, 후과 완화 임무를 수행하기 위해 자발적으로 참여하는 부대.

조 6. 민防防務力量動員

1. 국가가 전쟁 상태 또는 국방 비상사태로 전환될 때, 국방부 장관은 임무 요구에 따라 전문 부대와 겸임 부대를 설립하여 적의 대량 살상 무기로 인한 피해 방어, 대응, 완화 임무를 수행하도록 한다.

2. 중앙 부처의 책임자, 각급 인민위원회 주석은 법에 따른 규정에 따라 관할 하의 부대를 동원하여 전쟁의 방어, 대응, 후과 완화 임무를 수행하도록 결정한다.

장 III

전쟁의 방어, 대응, 후과 완화 시설 체계

조 7. 공 trình 시스템

전쟁 방어, 대응 및 후과 완화 공 trình은 다음과 같습니다: 예보, 경보, 경보 공 trình 시스템; 일반 무기와 대량 살상 무기로 적의 포격을 방어하는 공 trình; 위장 공 trình; 이동로; 집단 방독 장비 시스템; 독 배출 및 정화 장비 시스템; 민방위 임무 수행을 보장하기 위한 식량, 식품, 수자원, 약품, 물자, 장비 보관 공 trình; 전쟁 방어, 대응 및 후과 완화 훈련 및 연습을 보장하기 위한 공 trình.

조 8. 공 trình 건설 조직

1. 전쟁 방어, 대응 및 후과 완화 공 trình 시스템 건설 계획 및 계획 수립

가) 국방 총괄 계획 및 경제 사회 발전 계획을 근거로 총리가 승인한 지방 인민위원회는 지역 방위 구역 건설 계획 및 지역 경제 능력을 고려하여 방위 구역 건설 계획 및 전쟁 방어, 대응 및 후과 완화 공 trình 시스템 건설 계획을 수립하고 이를 실시하며, 전쟁 방어, 대응 및 후과 완화 공 trình 시스템 건설 계획은 2007년 10월 10일 제152/2007/NĐ-CP 호에 의거한 정부의 지역 방위 구역에 관한 규정 제14조 제1항, 제2항에 따라 이루어진다.

나) 국방부 민방위 상임기관은 전쟁 방어, 대응 및 후과 완화 요구를 충족시키기 위한 공 trình 기준 및 기술 규격을 주도적으로 지시하며, 이러한 공정 관리, 유지 보수 및 보호 방법에 대한 지침을 제공한다.

다) 민방위 방어 공정 투자 건설 프로젝트의 설계, 검토 및 승인은 2009년 2월 12일 제12/2009/NĐ-CP 호에 의거한 정부의 공정 투자 건설 관리에 관한 규정 제5조, 제6조, 제7조, 제8조, 제9조, 제10조, 제11조, 제12조 및 2009년 10월 15일 제83/2009/NĐ-CP 호에 의거한 정부의 제12/2009/NĐ-CP 규정 일부 조항 개정 및 보완에 관한 규정 제1조 제2항에 따라 이루어진다.

2. 전쟁 방어, 대응 및 후과 완화 공정 건설 조직

가) 전쟁 방어, 대응 및 후과 완화 공정 건설은 2009년 2월 12일 제12/2009/NĐ-CP 호에 의거한 정부의 공정 투자 건설 관리에 관한 규정 제3장 제1목, 제2목, 제3목 및 2009년 10월 15일 제83/2009/NĐ-CP 호에 의거한 정부의 제12/2009/NĐ-CP 규정 일부 조항 개정 및 보완에 관한 규정 제1조 제5항, 제6항에 따라 이루어진다.

나) 지역이 전쟁 상태 또는 국방 비상 상태로 전환될 때, 각 기관, 단체 및 국민들이 전쟁 방어, 대응 및 후과 완화 임무를 수행하도록 공정을 비상 명령에 따라 건설하는 것은 2005년 6월 6일 제71/2005/NĐ-CP 호에 의거한 정부의 특수 공정 투자 건설 관리에 관한 규정 제11조, 제12조, 제13조, 제14조, 제15조에 따라 이루어진다.

장 IV

민방위 훈련

조 9. 민방위 간부 양성 및 훈련

1. 간부 양성

가) 군대에서 민방위 임무를 수행하는 전담 및 겸임 부서의 간부는 국가 항공 구조 교육 센터, 국가 해상 구조 교육 센터 및 군대 내 학교에서 민방위 교육을 받는다.

나) 각 부처 및 산업에서 민방위 임무를 수행하는 전담 및 겸임 부서의 간부는 국방부의 지침에 따라 일반적인 민방위 교육, 일반 무기와 대량 살상 무기로부터의 피해를 피하고 완화하는 방법에 대한 교육을 받으며, 이는 각 부처 및 산업이 2008년 11월 17일 제117/2008/NĐ-CP 호에 의거한 정부의 규정 제15조 제1항, 제3항에 따라 결정된다.

2. 연간 간부 훈련

가) 군대와 민방위 자위대의 전담 및 겸임 민방위 부서 간부를 위한 연간 훈련 프로그램, 내용, 시간은 총참모부가 정한다.

나) 각 중앙 부처 및 산업의 전담 및 겸임 민방위 부서 간부를 위한 연간 훈련 프로그램, 내용, 시간은 각 부처 및 산업의 책임자가 정한다.

다) 읍면군사지도소 간부, 기관 및 단체의 기초 단위에서 국방 및 군사 업무 전담 간부는 군사학교에서 민방위 훈련을 받는다.

라) 중앙 기관 및 단체의 군사지도소 간부, 기초 단위의 군사지도소 간부 및 각급 민방위 자위대 지휘 간부는 분류별로 군사 훈련 프로그램에서 민방위 내용을 훈련받는다.

마) 군대의 각 기관 및 단위 간부는 분류별로 군사 훈련 프로그램에서 민방위 내용을 훈련받는다.

바) 읍면군사지도소 간부, 기관 및 단체의 기초 단위에서 국방 및 군사 업무 전담 간부, 각급 민방위 자위대 지휘 간부를 위한 연간 훈련 시간은 각각 1일이다.

3. 전담 또는 겸임 민방위 부대의 훈련

가) 군대의 전담 민방위 부대는 매년 평시와 전시 모두에서 재난 방어 및 완화를 수행하는 핵심 임무를 위해 깊이 있는 훈련을 받는다.

나) 군대와 민방위 자위대의 겸임 민방위 부대는 매년 2일 동안 민방위 훈련을 받으며, 이는 각 부대의 전체 군사 훈련 시간 중 일부이다.

다) 중앙 부처 및 산업의 전담 또는 겸임 민방위 부대의 훈련은 각 중앙 부처 및 산업의 책임자가 정한다. 중앙 기관 및 단체의 자위대 훈련은 본 조 제3항 제2호에 따른 규정에 따라 이루어진다.

5. 민방위 지식의 보급

가) 목표: 전쟁의 결과, 재난 및 방어, 피하는 방법, 완화 방법에 대한 기본 지식을 이해하고, 인식을 높이며, 책임감을 강화하고, 민방위 임무 수행에 적극 참여하는 것.

b) 내용: 일반 무기와 전쟁에서 사용되는 대량 살상 무기 등으로부터 피해를 방지하고 회복하는 방법을 보급한다.

c) 중앙 및 지방 기관은 대중 매체와 다른 방법을 이용하여 전국민에게 민防 교육을 홍보하고 지식을 보급한다.

d) 간부, 당원, 공직자에 대한 민防 교육은 국방 및 안보 지식 교육 프로그램에 포함되며, 각 대상별로 국방 지식 교육 시간의 최소 5% 이상을 할당한다.

6. 총참모부는 국방부 소속 관련 기관을 지휘하여 군대와 자위대의 민防 주체별 교육 계획, 내용, 프로그램을 수립하고 교재, 자료, 장비, 물자를 연구 개발하며, 중앙 및 지방 부처의 민防 교육 프로그램에 포함될 전쟁 피해 방지 및 복구 관련 내용을 지도한다.

조 10. 민防 훈련 지시

1. 연간, 국방부 장관의 통지, 총참모장의 명령, 군구, 군단, 군종, 병종 지휘관, 병원 및 학교의 원장, 서울 수도지휘부 지휘관은 소속 기관 및 단체에 대한 훈련 및 전투 명령을 내릴 때 민防 훈련 내용을 포함한다.

2. 군구 지휘관은 소속 기관 및 단체에 대한 교육 계획을 승인하고, 민防 훈련 내용을 포함한 정치 교육, 군사 훈련을 지휘하며, 이를 수행하는 기관 및 단체의 진행 상황을 점검하고 독려한다.

3. 군사 지휘부는 군사 지휘부가 소속 기관 및 단체의 민防 훈련 지도를 위한 참모 역할을 하도록 지시하며, 민防 훈련 수행 상황을 점검하고, 민防 훈련 계획을 승인하며, 상급 지침에 따라 민防 훈련을 실시하도록 한다.

4. 군사 지휘부 지휘관은 군사 지휘부가 소속 기관 및 단체의 민防 훈련 지도를 위한 참모 역할을 하도록 지시하며, 민防 훈련 계획을 승인하고, 상급 지침에 따라 민防 훈련을 실시하도록 한다.

5. 중앙 기관 및 단체의 군사 지휘부는 소속 기관 및 단체의 연간 자체 방위 훈련 계획을 작성하며, 각 부처의 규정에 따라 민防 훈련 내용을 포함시키고, 상급 기관의 승인을 받도록 한다.

조 11. 민防演習

1. 매년 실정과 정부의 지시에 따라 국방부는 군대와 자위민병의 민防演習 조직에 관한 지시를 발령한다.

2. 도(道), 현(縣) 단위 방어구역 민防演習 및 읍(邑) 단위 국방-안보 민防演習은 전쟁 방어 민防演習 내용을 포함하여 지식 향상, 지도력 강화를 목적으로 한다.

3. 각급 인민위원회는 매년 홍수, 태풍, 구조, 화재, 산불 및 기타 재난에 대한 연습을 일부 지역 및 소유 기관에 조직하여 경험이나 지침을 얻고 실제 상황 발생 시 이를 실행하도록 지시하며, 이러한 연습을 조직할 때는 지도 및 지시를 위한 문서 준비, 지휘부 구성, 연습 계획 작성, 참가자 문서 작성, 교육 및 연습, 승인된 계획에 따른 연습 실시 등을 해야 한다.

4. 총참모부는 중앙 부처 및 기관에 대한 전쟁 방어, 대응, 복구 연습 연구 및 지침 제공을 국방부에 지원하고 실험 연습을 통해 경험을 얻도록 한다.

장 V

전쟁 후과 방어, 대응, 복구 활동

조 12. 계획 수립

1. 평화 시에 중앙 부처, 지방 및 군대 기관은 경제-사회 발전과 국가 보호 임무에 맞게 매년 및 각 시기 전쟁 방어, 대응, 복구 계획을 수립해야 하며, 이 계획은 중앙 부처, 각급 인민위원회, 군대 기관이 자체 부처, 지방 및 기관의 계획을 수립하고 소유 기관 및 단위에 해당 계획 수립을 지시한다.

2. 전쟁 방어, 대응, 복구 계획을 수립할 때 다음 주요 내용에 집중해야 한다: 목적, 요구사항, 임무, 원칙, 방법; 전쟁 방어, 대응, 복구 조치, 인력 사용; 상황 예측 및 처리; 지도, 지시, 지휘 조직; 보장 작업.

3. 총참모부는 군대 기관 및 자위민병 인력의 전쟁 방어, 대응, 복구 계획 승인 절차를 규정한다.

4. 도(道), 현(縣) 인민위원회 주석은 소유 부서의 전쟁 방어, 대응, 복구 계획을 승인한다.

5. 읍(邑) 인민위원회 주석은 자체 계획을 현(縣) 인민위원회 주석에게 제출하여 승인받도록 한다.

6. 중앙 부처 주석은 소유 기관 및 단위의 전쟁 방어, 대응, 복구 계획을 승인하고 지방 인민위원회와 협력하여 관리 영역 내 기관 및 부서의 계획 수립을 지도한다.

7. 국방부 민防본부는 중앙 부처, 지방, 군대 기관 및 자위민병 인력의 전쟁 방어, 대응, 복구 계획 수립을 지도한다.

조 13. 상황 파악 및 보고

1. 중앙 부처와 군 지구, 지방의 민防 상설기관은 중앙 부처의 책임자, 군 지구 사령관, 지방 인민위원회 위원장의 지휘를 받으며 민防 상설기관의 지침에 따라 힘량 조직, 장비, 물자, 수단을 준비하고 전쟁 방어, 대응, 피해 복구 관련 상황 보고 내용, 방법, 제도를 규정한다.

2. 전쟁 상태 또는 국방 비상 상태로 전환될 때 각 부처와 중앙 부처 책임자, 군 지구 사령관, 지방 인민위원회 위원장은 민防 상설기관의 지침에 따라 힘량 조직, 장비, 물자를 준비하여 상황 파악 및 보고를 수행하도록 지시한다.

조 14. 힘량 및 수단 동원

1. 국방부는 군대와 자위군 힘량, 장비, 수단을 동원하고 국방법 제35조와 자위군 힘량 동원에 관한 법 제44조에 따른 인력, 물자, 수단을 결정하여 전쟁 방어, 대응, 피해 복구 임무를 수행하도록 한다.

2. 지방 인민위원회 위원장은 각 부처와 단체, 군중의 힘량과 지방의 물자, 장비, 수단을 동원하여 전쟁 방어, 대응, 피해 복구 임무를 수행하도록 결정한다.

3. 중앙 부처 책임자는 그 권한과 분야 내에서 전쟁 방어, 대응, 피해 복구 임무를 수행하기 위한 힘량과 물자, 수단을 동원하도록 결정한다.

4. 지방 인민위원회 위원장은 그 권한 내의 힘량과 지원 힘량을 협동하여 전쟁 방어, 대응, 피해 복구 임무를 수행하기 위한 힘량 사용 계획, 필요한 물자, 장비, 수단 준비를 통일적으로 조직한다.

조 15. 지휘 체제

1. 지방에서 전쟁 방어, 대응, 피해 복구 임무를 수행할 때 국방부 주력 부대와 군 지구의 지휘관은 상급의 지휘와 지방 군사 기관의 협동 아래 그 권한 내의 힘량을 직접 지휘한다.

2. 군 지방, 군 단위 군사 기관의 지휘관과 군 사회 단위 군사 지휘반의 지휘관은 같은 단위 인민위원회 위원장의 지휘 아래 그 권한 내의 힘량을 직접 지휘한다. 군사 기관 및 조직 기초 단위의 군사 지휘반 지휘관은 해당 기관 및 조직의 책임자의 지휘와 자위군 힘량 동원에 관한 법 제44조에 따른 권한 아래 전쟁 방어, 대응, 피해 복구 임무를 수행하는 힘량을 직접 지휘한다.

3. 중앙 부처의 힘량 지휘 조직은 중앙 부처 책임자가 정한다.

조 16. 전쟁 발생 시 민防 힘량 활동

1. 적이 일반 무기로 포격 공격할 때

a) 적의 일반 무기 포격 공격 의도와 방법을 즉시 발견하고 군 기관 및 부대 지휘관과 지방 군사 기관 지휘관은 정보 및 통신 기관과 협력하여 즉시 각 기관, 지방, 부대 및 지역 주민에게 알림 및 경보를 발령한다.

b) 군 기관 및 부대와 자위군 힘량은 방어를 조직하여 힘량을 보존하고 적을 각 방향에서 반격하며 분담된 목표를 보호한다.

c) 각급 민防 상설기관은 공무원, 직원 및 주민의 피난 및 방어 조치를 지시하고 구조, 붕괴 복구, 적 공격 피해 복구, 생산 재개, 주민 생활 보장, 사회 모든 활동 유지에 필요한 힘량을 조직한다.

2. 적이 대량 살상 무기를 사용할 때

a) 각급 관찰, 통보, 경보 시스템은 적의 대량 살상 무기 사용 의도와 방법을 즉시 발견하고 국가 및 지역 경보 시스템과 협력하여 각 기관, 지방 부대에 즉시 통보한다.

b) 군 기관 및 부대와 자위군 힘량은 적의 대량 살상 무기를 반격하고 무력화하는 조치를 취한다.

c) 각급 민防 상설기관은 주민을 위험 지역에서 피난시키는 조치를 조직하고 주민에게 적의 대량 살상 무기 대응 방법을 지시하며 독소, 방사선 감염자 구조, 환경 복구, 생산 및 사회 모든 활동 재개를 빠르게 수행하는 힘량을 조직한다.

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민防에 대한 요약, 종합, 보고, 검사, 감사 제도

조 17. 민防任務의 중간평가 및 종합평가

1. 민防과 관련된 중간평가 및 종합평가는 각급에서 수행되며, 군단위 지휘관, 중앙기관 및 조직의 책임자, 그리고 각급 인민위원회 주석이 이를 실시한다.

2. 6개월마다와 연간 정기적으로, 중앙기관 및 조직의 책임자, 각급 인민위원회 주석, 그리고 군기관 및 단위의 지휘관은 그들이 분담받은 민防任務의 수행결과를 평가해야 한다. 민防과 관련된 중간평가 및 종합평가는 각 기관, 지방, 단위의 모든 작업면에 대한 중간평가 및 종합평가와 연계되어 이루어져야 한다.

3. 각 부처, 지방, 기관, 군단위 및 자위군력량의 각 시기별 민防任務의 수행에 대한 중간평가 및 종합평가는 중앙부처의 책임자와 각급 인민위원회 주석의 지시에 따라 조직된다. 중간평가 및 종합평가의 내용은 관련 상황의 평가, 장단점 및 원인, 민防任務을 이끌고 지시하며 실행하는 데 있어 얻은 교훈, 향후 민防任務을 이끌고 지시하며 실행하는 방향, 내용, 방법, 민防과 관련된 정책 및 방안의 제안을 포함한다.

조 18. 보고 제도

1. 각 군기관 및 단위는 민防任務의 수행상황 및 결과를 별도의 항목으로 정기보고서에 포함시키도록 한다. 국방부 장관이 현재 시행하고 있는 보고제도에 따른다.

2. 각급 인민위원회는 동급의 지방군사기관을 지시하여 민防任務의 수행상황 및 결과를 국방작업, 자위군 및 안보국방교육의 결과보고에 포함시키도록 한다. 국방부 장관이 2005년 4월 6일에 발표한 제38/2005/QĐ-BQP 결정에 따른다.

3. 중앙부처는 그들이 분담받은 민防任務의 수행상황 및 결과에 대한 보고내용과 제도를 규정한다.

조 19. 검사제도

1. 매년, 국방부 민防사무실은 각 기관, 단위 및 자위군력량의 민防任務의 수행을 검사하기 위한 계획을 작성하고 이를 조직한다. 중앙기관 및 조직의 지휘부, 지방군사기관은 각급 지휘관의 지시에 따라 각급 인민위원회 주석과 함께 해당 기관 및 단위의 민防任務의 수행을 검사하기 위한 계획을 작성하고 이를 조직한다.

2. 검사제도는 정기검사(월별, 분기별, 반년별, 연간), 지시 또는 상급기관 업무부서의 요구에 따른 즉시검사를 포함한다.

3. 검사내용은 당 및 정부의 정책 및 지침의 전달, 지시사항의 결과, 보고 및 통보제도의 준수, 중간평가 및 종합평가의 실시, 민防과 관련된 예산 및 제도의 보장 등이다.

조 20. 감사 제도

방위민사대비 임무를 수행하기 위한 감사는 각 부처, 업종, 지방, 기관, 단위 군대 및 민방위력은 감사 법률과 관련 시행 규정에 따라 실시한다.

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조직 및 실행

조 21. 조직 실행

1. 정부의 제117/2008/NĐ-CP號政令及相關實施指導文件在軍隊各機關、單位和民兵自衛力量內貫徹學習，旨在提高認識，強化責任，有效落實政府第117/2008/NĐ-CP號政令。通過各種形式在中央和地方的公共信息系統中廣泛宣傳普及至各組織、團體和人民。

2. 중앙부처와 지방 각급 인민위원회, 군대 각 기관 단위 지휘관 및 민방위력 지휘관은 자기 수준에서 전쟁 방어 및 후유 사태 대응 계획을 작성하고, 방위민사 임무를 이끌고 지시하며, 엄격한 협동을 통해 방위민사 관련 상황을 효과적으로 처리하도록 각 세력을 조직한다.

3. 중앙부처의 책임자, 지방 각급 인민위원회 주석, 군대 각 기관 단위 책임자 및 민방위력 책임자는 각 수준에서 방위민사 임무 수행 모델을 구축하고, 이를 통해 경험을 얻어 모든 방위민사 임무 수행 세력에 대한 광범위한 확산을 지시한다.

조 22. 효력 발효

본 통칙은 발효일로부터 45일 후 효력이 발생되며, 이전에 본 통칙과 충돌하는 모든 문서는 폐기된다.

조 23. 시행 책임

군대 내 각 기관, 단위 지휘관; 중앙부처와 지방 관련 기관 책임자가 시행한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관, 단위, 지방은 즉시 국방부에 보고하여 검토 및 해결한다./.