시행령 제 21/2010/TT-BTTTT 은 정부 예산 자금을 사용하는 정보기술 활용 활동에 대한 계획안 및 세부 예산안 작성에 관한 규정을 정한다. 그러나 프로젝트 계획서 작성 요구 없이 정부 예산 자금을 사용하는 정보기술 활용 활동에 대해서는 적용되지 않는다.

시행규칙

정보기술 활용 사업에 대한 계획안 및 세부 예산 책정 규정에 관한 것

국가예산 자금을 사용하되 사업계획 수립을 요구하지 않는 경우

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정보통신 법률 2006년 6월 29일에 의거함;

정부가 2007년 4월 10일 제정한 64/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 공공기관 활동에서 정보기술을 적용함

정부가 2009년 11월 6일 제정한 「국고 예산을 사용하는 정보기술 투자 관리에 관한 명령」(제102/2009/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 2007년 12월 25일 제정한 정부령 제187/2007/NĐ-CP에 의거하여 정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

재정부의 의견을 수렴한 후 통신정보부는 국가예산 자금을 사용하되 사업계획 수립을 요구하지 않는 정보기술 활용 사업에 대한 계획안 및 세부 예산 책정 규정을 다음과 같이 정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 대상

본 고시는 국가예산 자금을 사용하되 사업계획 수립을 요구하지 않는 정보기술 활용 사업과 관련된 단체나 개인에게 적용된다.

조 2. 적용 범위

1. 본 고시는 국가예산 자금을 사용하되 사업계획 수립을 요구하지 않는 정보기술 활용 사업에 대한 계획안 및 세부 예산 책정 규정을 정하며, 이는 기존 정보기술 활용 능력을 개선하거나 확장하는 투자(기존 시스템 내 새로운 정보기술 활용 프로젝트 투자를 포함)를 대상으로 하며, 비영리 사업 자금 규모가 3억 원 미만인 경우를 적용한다. 이에는 다음 사항이 포함된다:

a) 내부 소프트웨어 개발 및 업그레이드;

b) 유지 운용을 위한 정보기술 장비 구매, 업그레이드, 설치, 설정(네트워크, 하드웨어, 상업용 소프트웨어 포함) 총 금액이 1억 원 이상인 경우.

2. 국가예산 자금을 사용하되 사업계획 수립을 요구하지 않는 정보기술 활용 사업 중 본 고시의 적용 범위를 벗어난 경우는 재정부와 통신정보부 공동 고시 제43/2008/TTLT-BTC-BTTTT 2008년 5월 26일 및 현행 규정에 따라 처리한다.

3. 정보기술 활용 사업 범위 및 규모를 결정하여 계획안 및 세부 예산 책정을 할 때는 기술적 특성, 수행 절차, 투자 활동의 일관성을 보장해야 한다.

계획안 및 세부 예산 책정을 작성할 때 총 예산이 3억 원 미만이지만 진행 과정에서 변경되어 3억 원 이상으로 변동되는 경우에는 정부 고시 제102/2009/NĐ-CP 2009년 11월 6일 정보기술 활용 사업 국가예산 자금 관리에 관한 규정(이하 "정부 고시 제102/2009/NĐ-CP"라고 함)에 따른 투자 절차를 다시 수행해야 한다.

예산 책정, 예산 집행 및 결산 절차는 국가예산 법률, 그 시행에 관한 법령 및 재정부와 통신정보부 공동 고시 제43/2008/TTLT-BTC-BTTTT 2008년 5월 26일 정보기술 활용 사업 비용 관리 및 사용에 관한 지침(이하 "재정부와 통신정보부 공동 고시 제43/2008/TTLT-BTC-BTTTT"라고 함) 제II부 제III절에 따른 규정을 따르게 된다.

장 II

구체적인 규정

조 3. 계획안 및 세부 예산안 작성 원칙

1. 수혜 단체의 요구사항에 부합해야 한다.

2. 각 정보기술 활용 비용 항목에 적용되는 정보기술 기술 규격 및 표준을 준수해야 한다.

3. 정보기술 활용 비용 항목의 예산 규모를 정확히 산출할 수 있는 조건을 충족하고 중복되지 않도록 해야 한다.

4. 계획안 및 세부 예산 책정 설명은 표식이 표현하지 못한 내용과 수혜 단체의 요구사항에 따른 다른 내용을 명확하게 설명해야 한다.

5. 예산은 정부 기관이 발행한 기준, 정액, 단가를 바탕으로 작성되며, 기준, 정액, 단가가 없는 경우는 기술 요구사항, 공학, 작업 조건을 고려하여 정액, 단가를 작성하거나 다른 프로젝트 또는 임무에서 승인된 정액, 단가를 적용하고 계산 근거를 명확히 설명해야 한다.

조 4. 관련 기관 및 단위의 역할, 기능, 권한 및 책임

1. 계획안 및 세부 예산안 작성 단위

예산을 사용하는 단위는 예산을 배정받은 권한 있는 기관으로부터 업무와 세부 예산을 지급받아 정보기술 활용 활동을 수행해야 하는 경우, 본 통지에서 규정된 내용에 따라 세부 계획안과 세부 예산안을 작성해야 한다. 예산을 사용하는 단위는 자체적으로 세부 계획안과 세부 예산안을 작성하거나, 충분한 능력이 있거나 자문을 청구할 수 있는 권한이 있는 경우, 자문을 청구하여 작성할 수 있다.

2. 계획안 및 세부 예산안 검토 및 승인 기관

계획안 및 세부 예산안을 승인할 권한 있는 기관은 정보기술 활용 활동을 수행하는 예산을 사용하는 단위에게 직접 예산을 배정하는 기관이다. 필요하다면, 예산을 직접 배정하는 기관은 하부 단위 또는 예산을 사용하는 단위에게 계획안 및 세부 예산안을 승인하도록 위임할 수 있다.

계획안 및 세부 예산안을 승인할 권한 있는 기관은 전문 부서에 대한 분업, 분권, 위임을 통해 승인 전 검토를 수행하도록 할 수 있다. 검토 및 승인 절차는 본 통지에서 규정된 내용에 따르게 된다.

조 5. 계획안 및 세부 예산안의 내용

1. 일반 정보:

a) 법적 근거

b) 목적, 요구사항, 투자 필요성;

c) 정보기술 활용 활동의 명칭;

d) 예산을 사용하는 단위;

đ) 실시 장소;

e) 계획안 및 세부 예산안 작성 단위(또는 자문 단위);

g) 자금 종류;

h) 예상 효과;

i) 제안 및 건의: 승인 후 계획안의 내용을 효과적으로 수행하기 위한 제안 및 건의;

2. 투자의 필요성.

3. 제안된 기술적 해결책 설명:

a) 내부 소프트웨어 개발 및 업그레이드에 대해:

- 소프트웨어 개발 시 주의해야 할 요구사항(운영 환경, 프로그래밍 언어, 소프트웨어 아키텍처 설계, 데이터 요구사항, 연결 및 확장 가능성 등);

- 필요한 다른 요구사항(필요한 경우);

- 특별한 장비 및 특히 내부 소프트웨어에 대한 기술 요구사항을 설명; - 소프트웨어의 기능을 설명; - 사용 사례의 일반적인 도표.

b) 정보기술 장비 구매, 업그레이드, 설치 및 설정(네트워크 부분, 하드웨어, 상용 소프트웨어)에 대해:

- 구매, 설치, 설정, 검사 및 보정을 위한 기술 지표 및 적용 표준;

- 구매, 설치 및 설정된 장비 목록 및 장비의 기술 지표;

- 네트워크 설계 방안, 네트워크 원리 모델, 보안 및 데이터 보호 방안, 연결, 전원 공급, 낙뢰 방지, 화재 예방 및 진화 방안 등을 설명(도면 포함, 필요 시);

- 주요 건설 및 설치 작업의 양을 종합(필요 시 해당 항목);

- 필요한 다른 설명(필요 시).

c) 제안된 기술적 해결책과 관련된 교육 및 기술 이전 내용.

4. 세부 예산안

세부 예산안의 내용은 본 통지 조 6에 규정된 내용에 따른다.

5. 예상 진행 일정

투자 실시 기간은 계획안 및 세부 예산안이 승인된 날로부터 2년을 초과하지 않음.

6. 조직 실시 방안, 운영 및 운용 방안.

7. 제안 및 건의.

조 6. 세부 예산

1. 예산 작성 근거

a) 예산 작성 지침 문서:

- 통일 시행규칙 제 43/2008/TTLT-BTC-BTTTT 호;

- 재정부가 발행한 연간 예산 책정 지침 시행규칙;

- 각급 재정 기관이 발행한 예산 작성 지침 문서.

b) 정량-단가 및 비용 수준에 관한 규정 문서:

- 통일 시행규칙 제 43/2008/TTLT-BTC-BTTTT 호;

- 정보통신부가 정하는 정량 및 단가 (정부령 제 102/2009/NĐ-CP 호에 따른 규정);

- 정부령 제 102/2009/NĐ-CP 호 효력 발생 전 (2010년 1월 1일) 정보통신부, 관리 부처, 지방 정부가 발행한 정량 및 단가, 평균 노동비, 작업기계 및 설비 단가, 직접 비용으로 산정되는 재료 가격 등은 정부령 제 102/2009/NĐ-CP 호 제 75조 제 4항에 따라 적용된다.

c) 가격 공고, 견적 또는 다른 비용 결정 근거.

2. 세부 예산:

본 통지 부록 I에 명시된 모델에 따라 수행되며, 다음 비용을 포함한다:

a) 설치 비용: 네트워크 부속품 설치, 정보통신 네트워크 배선 비용 및 기타 네트워크 설치를 위한 비용과 관련된 직접 설치 비용;

b) 장비 비용:

- 정보통신 장비 구매 비용: 설치 및 설치 필요 없는 장비, 특별히 내부 소프트웨어, 보조 장비 및 외부 장비;

- 무형 자산 구매 비용: 상업용 소프트웨어, 초기 데이터베이스 생성, 데이터 입력을 위한 표준화, 기타 무형 자산 구매;

- 기술 이전 교육 비용;

- 장비 및 소프트웨어 설치, 검사 및 조정 비용;

c) 관리 비용: 기관 또는 단위가 관리 조직을 운영하기 위해 필요한 비용을 포함한다;

d) 컨설팅 비용: 프로젝트 실행 및 관련 컨설팅 업무를 위한 비용을 포함한다;

득) 관련 기타 비용: 수수료 및 레이트; 장비 및 인력 이동 비용; 감사; 결산 검토 및 승인; 관련 과학 기술 연구 비용; 설치 및 전송 라인 임대 비용; 도메인 등록 및 유지 비용; 기타 특수 비용;

e) 예비 비용: 계획 및 세부 예산 작성 시 예상하지 못한 추가 작업량에 대한 비용. 예비 비용은 위 a, b, c, d, 득 항목의 총 예산의 10%를 초과하지 않아야 한다.

3. 정량 계산 방법 설명 및 예산 단가 세부 사항 해설:

예산 작성 단위는 기술 요구 사항, 기술, 작업 조건 등을 고려하여 정량 및 단가를 작성하거나 이미 승인된 다른 프로젝트나 업무의 유사 정량 및 단가를 적용한다. 계산 설명서는 본 통지 부록 II에 명시된 모델에 따라 작성된다.

조 7. 계획 및 세부 예산 제출

1. 계획 및 세부 예산 작성:

매년, 업무 지시문, 업무 계획, 산업 발전 계획 또는 승인 권한 기관의 승인 문서를 근거로 국가 예산을 사용하는 기관은 정보통신 활용 사업을 위한 국가 예산 자금 투자 요구를 간략하게 계획하고 설명하며, 이는 통일 시행규칙 제 43/2008/TTLT-BTC-BTTTT 호 제 III절 제 III편에 명시된 지침에 따라 다음 연도 예산에 통합된다.

예산 지정 결정이 승인 권한 기관으로부터 있을 때, 국가 예산을 사용하는 기관은 본 통지 조 5, 조 6에 따라 세부 계획 및 세부 예산을 작성하고 승인 권한 기관에 제출하여 실행을 위한 근거로 한다.

2. 승인 제출 서류:

a) 승인 제출 서류는 3부이며, 관련 기관에 제출하기 위해 추가 서류가 필요할 경우, 승인 기관은 문서로 해당 기관 또는 단체에 통보해야 한다;

b) 서류는 다음과 같다:

- 본 통지 부록 III에 명시된 모델에 따라 작성된 기관 또는 단체의 세부 계획 및 세부 예산 승인 요청 보고서;

- 세부 계획 및 세부 예산 (본 통지 조 5, 조 6의 내용에 따름);

- 컨설팅 회사를 선정한 결정 (컨설팅 회사를 고용한 경우);

- 승인 권한 기관의 예산 지정 결정 (복사본).

조 8. 검토 및 승인 계획안과 세부 예산

1. 계획안 및 세부 예산 검토 기간

a) 계획안 및 세부 예산 검토 기간은 최대 10일(업무일 기준으로 접수된 문서가 완전하고 적법한 경우부터 시작하며, 문서 보완 기간은 제외함)입니다.

b) 계획안 및 세부 예산 내용에 보충 또는 설명이 필요한 경우, 접수 후 3일 이내에 검토 기관은 보완 또는 설명을 요구하는 문서를 작성해야 하며, 검토 기간은 적법한 문서가 완전히 제출된 시점부터 계산됩니다.

2. 계획안 및 세부 예산 검토 내용

a) 다음 사항을 검토합니다:

- 경제기술 지표, 기술 규격 및 표준 적용의 적합성;

- 정보통신 기술 적용 내용의 합리성과 현재 정보통신 기술 인프라와의 일치성 및 예상 효과;

- 정부 규정에 따른 비용 항목과 관련된 정확한 정률 및 단가, 관련 제도 및 정책의 적용, 정률 및 단가 사용의 적법성;

- 계획안에서 명시된 설명량과 세부 예산 간의 일치성.

b) 검토 결과는 별표 IV에 명시된 양식으로 문서화되며, 이 문서는 계획안 및 세부 예산 검토 및 승인 단계의 근거로 사용됩니다. 계획안 및 세부 예산 승인 결정은 별표 V에 명시된 양식에 따라 이루어집니다;

c) 검토 과정 중, 각 작업의 복잡성 및 비용 내용에 따라 검토 기관은 관련 기관의 의견을 문서로 수집하거나 자문회의를 개최하여 전문가의 의견을 수렴할 수 있습니다.

필요하다면 검토 기관은 자문 검토를 수행할 수 있는 충분한 능력과 경험을 갖춘 조직이나 개인에게 자문을 의뢰할 수 있으며, 이에 대한 비용은 검토 수수료에서 충당됩니다.

3. 검토 수수료

정보통신부와 재정부의 규정에 따릅니다.

4. 승인 기간

검토 결과를 받은 날로부터 3일 이내입니다.

5. 계획안 및 세부 예산 수정 검토 및 승인

계획안 및 세부 예산 수정이 투자 규모와 목표를 변경하지 않거나 승인된 총 예산을 초과하지 않는 경우, 수행 기관은 자체적으로 수정할 수 있습니다. 그러나 기술적 방법, 규모, 투자 목표 또는 승인된 총 예산을 초과하는 수정이 필요한 경우, 수행 기관은 계획안 및 세부 예산 승인 권한을 가진 기관에 제출하여 검토 및 결정을 받아야 합니다.

계획안 및 세부 예산 수정 결정을 내린 사람은 자신의 결정에 대해 법적 책임을 집니다.

수정 검토 및 승인 절차, 서류, 시간은 계획안 및 세부 예산 검토 및 승인 단계와 동일하게 진행됩니다.

장 III

조직 및 실행

제9조 효력

1. 본 고시는 2010년 10월 25일부터 효력을 발생합니다.

2. 정보통신부 응용기술정보국은 본 고시의 내용을 홍보하고 안내하는 책임이 있습니다.

3. 시행 중 발생한 문제나 어려움에 대해서는 관련 개인이나 단체는 즉시 정보통신부에 보고하여 검토 및 보완, 개정을 요청해야 합니다./.