시행규칙 제 21/2023/TT-BKHCN은 정부 예산을 사용하는 공공서비스 중 기술 수준과 능력 평가 서비스, 기술 혁신 로드맵 지원 서비스, 기술 혁신 지원 서비스, 기술 이전 지원 서비스에 대한 경제-기술 정률을 제정한다.

시행규칙

정부 재원을 사용하는 공공서비스의 경제기술기준을 발포함

기술 수준 및 능력 평가 서비스

기술 혁신 로드맵 지원 서비스

기술 혁신 지원 서비스

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기술 이전 지원 서비스

정부가 2023년 6월 2일 제28/2023/NĐ-CP 호에 의거 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 정부 결정에 근거함

기술 이전에 관한 법률(2017년 6월 19일 제정)

정부가 2021년 6월 21일에 제정한 60/2021/NĐ-CP 시행령에 따른 공공기관의 재정자율화 기제에 의거함;

2018년 5월 15일 제정된 정부령 제76/2018/NĐ-CP 기술 이전에 관한 법률 시행세부규정 및 지침에 관한 법률 시행령

2017년 12월 27일 제정된 총리결정 제2099/QĐ-TTg 정부 관리 영역의 공공서비스 목록 발포에 관한 총리결정

과학기술부 장관은 과학기술부 관리 영역에서 정부 재원을 사용하는 공공서비스의 경제기술기준을 발포하기 위해 통지 발포함 기술 수준 및 능력 평가 서비스, 기술 혁신 로드맵 지원 서비스, 기술 혁신 지원 서비스, 기술 이전 지원 서비스에 대한 정부 재원을 사용하는 공공서비스의 경제기술기준을 발포함

조 1. 적용범위

본 통지는 정부 재원을 사용하는 공공서비스의 경제기술기준을 발포하며, 구체적으로는 기술 수준 및 능력 평가 서비스, 기술 혁신 로드맵 지원 서비스, 기술 혁신 지원 서비스, 기술 이전 지원 서비스에 대한 4개의 경제기술기준을 발포함

1. 정부 재원을 사용하는 공공서비스의 경제기술기준은 기술 수준 및 능력 평가 서비스에 대한 경제기술기준으로, 과학기술부 통지 제21/2019/TT-BKHCN 부속서 I에 규정된 기술 수준 및 능력 평가 서비스를 수행하는 활동에 대한 경제기술기준을 의미하며, 이는 2019년 12월 18일 발포된 과학기술부 통지 제21/2019/TT-BKHCN 부속서 I에 규정됨

2. 정부 재원을 사용하는 공공서비스의 경제기술기준은 기술 혁신 로드맵 지원 서비스에 대한 경제기술기준으로, 과학기술부 통지 제21/2019/TT-BKHCN 부속서 II에 규정된 기술 혁신 로드맵 지원 서비스를 수행하는 활동에 대한 경제기술기준을 의미하며, 이는 2019년 12월 18일 발포된 과학기술부 통지 제21/2019/TT-BKHCN 부속서 II에 규정됨

3. 정부 재원을 사용하는 공공서비스의 경제기술기준은 기술 혁신 지원 서비스에 대한 경제기술기준으로, 과학기술부 통지 제21/2019/TT-BKHCN 부속서 III에 규정된 기술 혁신 지원 서비스를 수행하는 활동에 대한 경제기술기준을 의미하며, 이는 2019년 12월 18일 발포된 과학기술부 통지 제21/2019/TT-BKHCN 부속서 III에 규정됨

4. 정부 재원을 사용하는 공공서비스의 경제기술기준은 기술 이전 지원 서비스에 대한 경제기술기준으로, 과학기술부 통지 제21/2019/TT-BKHCN 부속서 IV에 규정된 기술 이전 지원 서비스를 수행하는 활동에 대한 경제기술기준을 의미하며, 이는 2019년 12월 18일 발포된 과학기술부 통지 제21/2019/TT-BKHCN 부속서 IV에 규정됨

조 2. 적용대상

1. 과학기술부 소속 기관 및 단체는 정부 재원을 사용하여 제1조에서 규정된 서비스를 수행함

2. 중앙 및 지방의 다른 기관 및 단체는 정부 재원을 사용하여 제1조에서 규정된 서비스를 수행함

3. 정부 재원을 사용하지 않는 기관 및 단체는 본 통지 부속서에 규정된 경제기술기준을 적용하여 기술 수준 및 능력 평가 서비스, 기술 혁신 로드맵 지원 서비스, 기술 혁신 지원 서비스, 기술 이전 지원 서비스를 수행할 수 있음

조 3. 용어 해석

1. 기술 수준 및 능력 평가 서비스 기술 수준 및 능력 평가 서비스는 기업, 산업, 분야에서 생산 기술의 수준과 능력을 평가하는 서비스로, 과학기술부 통지 제17/2019/TT-BKHCN(2019년 12월 10일 발포)에 따라 수행됨

2. 기술 혁신 로드맵 지원 서비스 기술 혁신 로드맵 지원 서비스는 주력 제품, 핵심 제품, 국가 제품 생산을 위한 산업, 분야에서 기술 혁신 로드맵을 작성하는 과정에서 과학기술부 장관이 지시한 방식에 따라 지원하는 서비스임

3. 기술 혁신 지원 서비스 기술 혁신 지원 서비스는 기술 혁신 방안을 선택하고, 선택된 방안을 실행하기 위한 분석 및 평가 활동을 수행하는 서비스임

4. 기술 이전 지원 서비스기술 이전 지원 서비스는 기술 이전을 위한 컨설팅, 매개, 평가, 연결 및 이전 활동을 수행하는 서비스임

5. 정부 재원을 사용하는 공공서비스의 경제기술기준 기술 수준 및 능력 평가 서비스, 기술 혁신 로드맵 지원 서비스, 기술 혁신 지원 서비스, 기술 이전 지원 서비스에 대한 경제기술기준(이하 "경제기술기준"이라 함)은 특정 조건 하에서 해당 서비스를 수행하는 과정에서 필요한 인력, 기계, 설비, 물자 등의 비용을 의미하며, 이를 통해 기관이 권한을 가진 기관이 설정한 기준을 충족하는 하나의 제품 또는 일정한 작업량을 완료함

6. 기술 혁신 로드맵 작성 특정 기간 동안 기술 혁신 활동을 수행하기 위한 목표, 내용, 절차, 자원 활용 방안 등을 상세히 기재한 계획서

7. 기술 문서 기술에 대한 상세한 설명을 포함한 문서로, 기술 설명, 응용 분야, 제품, 국내외 현황, 세계적인 기술 발전 추세 등이 포함됨

8. 기술 현황 평가 기술, 기계, 설비의 수량, 종류, 수준, 현대화 정도, 가치를 파악하기 위한 활동이다.

9. 기술 혁신 방안의 분석, 평가 및 선택 기업/기관이 기술 혁신 방안을 선택하는 데 필요한 경제기술 지표를 분석하고, 각 방안의 장단점을 비교하여 해당 기업/기관의 특성에 맞는 기술 혁신 방안을 선정하는 과정이다.

10. 기술 혁신 지원 기술 혁신 방안을 선택하고, 이미 선택된 기술 혁신 방안을 실행하는 데 필요한 분석과 평가를 지원하는 과정이다.

11. 기술 이전 연결 기술 이전을 수행하기 위해 파트너를 찾기 위한 중개 및 촉진 활동이다.

제4조. 경제-기술 정률의 방법 및 기초

1. 경제-기술 정률은 다음 법규에서 규정한 바에 따라 적용된다.

가) 2004년 12월 14일 정부가 발령한 제204/2004/NĐ-CP 호 정부에 관한 통치 급여 제도에 대한 결정; 2016년 7월 21일 정부가 발령한 제117/2016/NĐ-CP 호 정부에 관한 통치 급여 제도에 대한 제204/2004/NĐ-CP 호 정부의 결정의 일부 조항을 수정 보완하는 결정;

나) 2017년 12월 31일 총리가 발령한 제50/2017/QĐ-TTg 호 정부에 관한 기계, 설비 사용에 대한 기준 및 정률에 대한 결정;

다) 2023년 4월 25일 재무부가 발령한 제23/2023/TT-BTC 호 재무부에 관한 공무원, 조직, 단위 및 국가가 기업에게 관리하도록 부여한 국가 자산 고정자산의 관리 제도, 손상 및 감가상각에 대한 지침;

라) 2019년 12월 10일 과학기술부 장관이 발령한 제17/2019/TT-BKHCN 호 과학기술부에 관한 생산 기술 수준 및 능력 평가에 대한 지침;

마) 2019년 12월 18일 과학기술부 장관이 발령한 제21/2019/TT-BKHCN 호 과학기술부에 관한 국가 예산으로 운영되는 공공 서비스 경제-기술 정률 작성 절차에 대한 규정;

2. 구체적인 법규가 없는 경제-기술 정률 작성

구체적인 법규가 없는 경제-기술 정률 작성 방법은 2019년 12월 18일 과학기술부 장관이 발령한 제21/2019/TT-BKHCN 호 과학기술부에 관한 국가 예산으로 운영되는 공공 서비스 경제-기술 정률 작성 절차에 대한 규정 제10조에 따른다.

가) 통계 합계 방법

경제-기술 정률 작성 시점 직전 3년간의 통계 자료를 기반으로 하며, 기술 수준 및 능력 평가를 지원하고, 기술 혁신 로드맵 작성 및 기술 혁신, 기술 이전 지원을 위한 실제 경험을 반영한다.

나) 표준 방법

작업별 정률을 작성하기 위해 법적 근거인 작업 시간, 휴식 제도 등을 기반으로 한다.

법적 근거와 기술 표준을 바탕으로 각 작업별 소모량을 확인하고, 이를 바탕으로 기계 및 물자의 경제-기술 정률을 작성한다.

다) 분석 및 실험 방법

각 프로세스 및 작업 내용에 대한 조사 및 실험을 실시하여 경제-기술 정률의 구성 요소를 분석하고 계산하며, 기술 수준 및 능력 평가, 기술 혁신 로드맵 작성, 기술 혁신, 기술 이전 지원을 위한 작업을 지원한다.

3. 경제-기술 정률 작성 기초

본 통지에서 규정된 경제-기술 정률은 다음 기준에 따라 작성된다.

가) 국가 예산으로 운영되는 공공 서비스에 대한 기술 능력 및 수준 평가 서비스 제공 절차.

나) 국가 예산으로 운영되는 공공 서비스에 대한 기술 혁신 로드맵 작성 지원 서비스 제공 절차.

다) 국가 예산으로 운영되는 공공 서비스에 대한 기술 혁신 지원 서비스 제공 절차.

라) 국가 예산으로 운영되는 공공 서비스에 대한 기술 이전 지원 서비스 제공 절차.

조 제5항 경제-기술 정량의 내용

제14조 통지 제21/2019/TT-BKHCN 2019년 12월 18일 과학기술부 장관이 규정한 공공서비스 경제-기술 정량은 공공서비스 경제-기술 서비스 정량을 포함하며, 기본 구성 요소로 3(삼)개 정량을 포함한다. 즉, 인력 정량, 설비 및 기계 정량, 그리고 물자 정량이다.

1. 인력 정량

인력 정량은 전문 지식과 업무에 따라 공공서비스를 수행하거나 기술 수준 및 능력 평가 서비스, 기술 혁신 로드맵 지원 서비스, 기술 혁신 지원 서비스, 기술 이전 지원 서비스 등에서 특정 단계의 작업을 완료하기 위해 필요한 인력 소모량을 말한다.

인력 정량은 제품 생산 또는 특정 작업 단계 또는 특정 작업을 수행하거나 제품 검수 과정에서 필요한 직접 및 간접 노동 시간을 의미한다.

가. 직접 인력 정량은 공공서비스를 완료하거나 특정 작업 단계를 완료하기 위해 필요한 직접 노동 시간을 의미한다.

나. 간접 인력 정량(관리, 지원)은 직접 노동 시간의 백분율(%)으로 규정된다.

정량 내에서의 노동 시간 소모는 일당으로 계산되며, 각 일당은 8시간의 작업 시간에 해당한다.

다. 인력 정량에는 교통비, 여행비, 주재비 등 직원의 출장 비용이 포함되지 않는다.

2. 기계 및 설비 정량: 국가 예산을 사용하여 공공서비스를 수행하기 위해 각 기계 및 설비의 사용 시간을 의미하며, 기술 수준 및 능력 평가 서비스, 기술 혁신 로드맵 지원 서비스, 기술 혁신 지원 서비스, 기술 이전 지원 서비스 등에서 기관이 설정한 기준을 충족시키기 위한 시간을 의미한다. 단위는 시(시)이며, 각 시는 8시간의 작업 시간에 해당한다.

3. 물자 정량은 국가 예산을 사용하여 공공서비스를 수행하기 위해 각 원자재, 연료, 물자의 소모량을 종류와 수량에 따라 결정하며, 기관이 설정한 기준을 충족시키기 위한 시간을 의미한다. 단위는 시(시)이며, 각 시는 8시간의 작업 시간에 해당한다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 과학기술청 응용 및 기술개발국 국장은 본 통지를 조직하고 보급하며 실행하도록 책임을 진다.

2. 중앙부처, 중앙기관, 정부 소속 기관, 중앙에 직속된 성, 직할시는 본 통지를 적용하며, 필요하다면 해당 조직의 상황에 적합한 경제-기술 정량을 설정할 수 있으나, 본 통지에서 설정된 정량을 초과하지 않아야 한다.

조항 7. 시행 규정

1. 본 통지는 2024년 1월 6일부터 효력을 갖는다.

2. 본 통지에서 인용된 문건이 수정되거나 대체될 경우, 새로운 문건의 규정에 따르도록 한다.

3. 시행 중 발생하는 문제점은 관련 기관 및 단체가 과학기술부에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.