시행령 제 210/2010/TT-BTC 국가 예산 연도별 결산에 따른 정부 예산 자금으로 이루어진 기초 건설 투자 자금의 결산에 관한 규정을 제정함.

시행규칙

||| 예산 투자 건설 기초 사업에 관한 국가 예산 자금의 결산에 관하여 규정함.

||| 연도 국가 예산에 따른 국가 예산 자금의 예산 투자 건설 기초 사업에 관한 결산에 관하여 규정함.

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국가예산법 제11호 법률 제01호 2002년 제2002-12-16 호를 근거로 함;

||| 국가예산법 시행령(2003년 6월 6일 제정)에 따른 세부 규정 및 지침을 제정하기 위하여 정부가 제정한 대통령령 제60호 2003년 제2003-60호

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

||| 재무부는 연도 국가 예산에 따른 국가 예산 자금의 예산 투자 건설 기초 사업에 관한 결산을 다음과 같이 규정함.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

조 1. 적용 범위

||| 본 고시는 연도 국가 예산에 따른 국가 예산 자금의 예산 투자 건설 기초 사업에 관한 결산(이하 "연도 결산"이라 한다)을 포함하여 결산 작성, 제출, 검토 및 검토 결과 통보에 관한 사항을 규정함.

조 2. 적용대상

||| 매년 예산 연도가 종료되면, 투자 주체, 투자 주체의 상위 기관, 중앙 및 지방 기관, 각급 재정 기관 및 정부 금고는 예산 법률과 본 고시에서 정한 내용, 원칙 및 기간에 따라 결산 작성, 제출, 검토 및 검토 결과 통보를 수행한다.

제2장 구체적인 규정

||| 제3조(국가 예산 자금의 연도 결산 대상 투자 자금의 종류)

||| 1. 국가 예산 계획에 포함된 자금:

||| 가) 국가가 연간 계획으로 배정한 투자 건설 기초 사업 자금;

||| 나) 이전 연도 계획에 포함되었으나 관련 권한 기관의 문서로 다음 연도로 이월되어 계속 진행되고 처리되는 투자 건설 기초 사업 자금.

||| 2. 관련 권한 기관의 결정에 따라 사용 가능한 다른 국가 예산 자금.

||| 정부 채권으로부터 출처된 투자 건설 기초 사업 자금에 대해서는 투자 주체, 투자 주체의 상위 기관, 중앙 및 지방 기관, 각급 재정 기관 및 정부 금고는 본 고시에서 정한 내용에 따라 결산 보고서를 작성하고, 이를 별도로 작성하여 중앙 및 지방 부처의 연간 예산 결산 보고서에 통합하지 않음. 해당 보고서는 연간 국가 예산 결산과 함께 제출되며, 재무부는 규정에 따라 이를 집계한다.

||| 3. 관련 권한 기관의 허가를 받아 다음 연도 예산 계획에 대한 예비 계획을 사용하는 경우, 연도 결산 보고서를 작성하지 않고, 재정 기관 각급이 추적하기 위해 통합 보고서를 작성한다.

||| 제4조(연도 결산 보고서 작성, 제출, 검토 및 검토 결과 통보 절차)

1. 중앙 부처가 관리하는 자금에 대해:

||| 가) 투자 주체는 연도 결산 보고서를 작성하고 중앙 부처에 제출한다. 중앙 부처는 투자 주체의 결산을 검토하고, 이를 통합하여 재무부에 제출한다.

||| 나) 중앙 부처가 관리 권한을 위임한 경우, 투자 주체는 상위 관리 기관에 연도 결산 보고서를 제출한다. 상위 관리 기관은 투자 주체의 결산을 검토하고, 위임된 관리 범위 내의 프로젝트 결산을 통합하여 중앙 부처에 제출한다.

||| 투자 주체가 작성한 연도 결산 보고서가 규정에 맞지 않은 경우, 상위 관리 기관 또는 중앙 부처는 투자 주체에게 보고서를 완성하거나 다시 작성하도록 통보한다.

||| 다) 정부 금고는 국가 예산 자금 및 정부 금고가 관리하는 다른 자금의 연도 결산 보고서를 통합하여 재무부에 제출한다.

||| 라) 재무부는 연도 결산을 검토하고, 그 결과를 중앙 부처와 정부 금고에 통보한다.

2. 지방이 관리하는 자금에 대해:

||| 2.1- 지방 정부 예산 관리 자금:

||| 가) 투자 주체(또는 프로젝트 관리 위원회)는 연도 결산 보고서를 작성하고, 관리 권한이 위임된 지방 소속 부처 및 기관에 제출한다.

||| 나) 지방 소속 부처 및 기관은 관리 책임이 있는 투자 주체의 결산을 검토하고, 이를 통합하여 지방 재무부에 제출한다.

||| 투자 주체가 작성한 연도 결산 보고서가 규정에 맞지 않은 경우, 지방 소속 부처 및 기관은 투자 주체에게 보고서를 완성하거나 다시 작성하도록 통보한다.

||| 다) 지방 정부 금고는 국가 예산 자금 및 정부 금고가 관리하는 다른 자금의 연도 결산 보고서를 통합하여 지방 재무부에 제출한다.

||| 라) 지방 재무부는 연도 결산 검토 결과를 지방 소속 부처 및 기관과 정부 금고에 통보하고, 이를 지방 예산 결산에 통합하여 지방 인민 대표 회의에 제출하여 승인을 받는다.

||| 마) 지방 인민 대표 회의가 승인한 후 최대 5일 이내에 지방 인민 정부는 중앙 재무부에 제출하여 통합 및 보고한다.

||| 2.2- 지방 정부 예산 관리 자금:

||| 가) 각 지방의 조직 구조와 분권화 특성을 고려하여 본 고시에서 정한 규정을 근거로 지방 재무부는 지방 인민 정부에 연도 결산 보고서 작성, 제출, 검토 및 검토 결과 통보 절차를 규정하도록 요청한다.

||| 나) 지방 정부 금고는 국가 예산 자금 및 정부 금고가 관리하는 다른 자금의 연도 결산 보고서를 작성하고, 지방 재무-계획 과와 지방 인민 정부(지방 관리 부분)에 제출한다.

제5조 결산 보고서 내용

||| 1. 데이터 항목:

||| 가) 다음 표들(본 고시 부록으로 첨부됨)을 작성하는 투자 주체:

||| 표 01/CĐT: 국가 예산 자금 출처의 투자 건설 기초 사업 결산 보고서;

||| 표 02/CĐT: 다음 연도 예산 예비 계획 출처의 투자 건설 기초 사업 결산 보고서(있을 경우);

||| 표 03/CĐT: 정부 채권 출처의 투자 건설 기초 사업 결산 보고서(있을 경우);

||| 표 04/CĐT: 정부 채권 예비 계획 출처의 투자 건설 기초 사업 결산 보고서(있을 경우);

||| 투자 주체는 결산 보고서를 작성하기 전에 계획 및 이미 처리된 자금 수치를 정부 금고와 대조해야 한다. 지방 단위 예산의 경우, 정부 금고는 지방 인민 정부와 협력하여 대조하고, 정부 금고와 지방 계정 사이의 일치를 확인한다. 대조 결과는 지방 인민 정부가 지방 예산 결산 보고서를 작성하는 기초가 된다.

b) 투자주체의 상급 관리 기관 및 중앙부처, 지방 소관 부서는 다음과 같은 표를 작성한다(본 고시에서 부속표준으로 첨부됨):

CQTH-01 표는 국가 예산으로부터 투자 건설 자금의 결산 보고서에 관한 것이다.

CQTH-02 표는 다음 해 예산 예상액을 사전 사용한 투자 건설 자금의 결제 보고서에 관한 것(있을 경우).

CQTH-03 표는 정부 국채로 출연된 투자 건설 자금의 결제 보고서에 관한 것(있을 경우).

CQTH-04 표는 정부 국채로 사전 사용된 투자 건설 자금의 결제 보고서에 관한 것(있을 경우).

특히 금융 지시서 형태로 자금을 받은 단위는 위에서 언급된 CQTH-01, 02, 03, 04 표와 KBQT-01 표(년도별 국가 예산으로부터 배정받은 투자 건설 자금의 결산 보고서), KBQT-05 표(국가 예산 목록에 따른 투자 건설 자금의 결제 보고서)를 작성해야 한다.

c) 각급 정부 재정 기관은 본 고시에서 부속표준으로 첨부된 표를 작성한다:

KBQT-01 표는 투자 건설 자금의 결산 보고서이며, 이 표는 정부 재정 기관과 금융 지시서 형태로 자금을 받은 단위가 같은 수준의 재정 기관에 제출한다.

KBQT-02 표는 투자 건설 자금의 세부 결산 보고서이며, 이 표는 정부 재정 기관이 같은 수준의 재정 기관에 제출한다.

KBQT-03 표는 투자 건설 자금의 세부 결산 보고서이며, 이 표는 정부 재정 기관이 같은 수준의 재정 기관에 제출한다.

KBQT-04 표는 다음 해 예산 예상액을 사전 사용한 투자 건설 자금의 세부 결제 보고서이며, 이 표는 정부 재정 기관이 같은 수준의 재정 기관에 제출한다.

KBQT-05 표는 국가 예산 목록에 따른 투자 건설 자금의 결제 보고서이며, 이 표는 정부 재정 기관과 금융 지시서 형태로 자금을 받은 단위가 같은 수준의 재정 기관에 제출한다.

KBQT-06 표는 미수금 제도에 따른 투자 건설 자금의 세부 결제 보고서이며, 이 표는 정부 재정 기관이 같은 수준의 재정 기관에 제출한다.

KBQT-07 표는 정부 국채로 출연된 투자 건설 자금의 세부 결제 보고서이며, 이 표는 정부 재정 기관이 같은 수준의 재정 기관에 제출한다.

KBQT-08 표는 정부 국채로 사전 사용된 투자 건설 자금의 세부 결제 보고서이며, 이 표는 정부 재정 기관이 같은 수준의 재정 기관에 제출한다.

2. 설명 부분:

a) 투자주체는 국가로부터 배정받은 연간 투자 건설 자금의 계획, 결제, 결산 상황을 보고하며, 계획, 결제, 결산 과정에서 발생한 문제점, 영향 요인을 설명하고, 자금 관리와 관련된 문제 해결 방안을 제안한다.

b) 투자주체의 상급 관리 기관 및 중앙부처, 지방 소관 부서는 국가로부터 배정받은 연간 투자 건설 자금의 계획, 결제, 결산 상황을 종합적으로 보고하며, 계획, 결제, 결산 과정에서 발생한 문제점, 영향 요인을 계획과 비교하여 설명하고, 자금 관리와 관련된 문제 해결 방안을 제안한다.

c) 정부 재정 기관은 국가 예산으로부터 사용된 투자 건설 자금의 결제, 결산 특징과 상황을 보고한다.

투자 건설 자금의 결산 과정에서 발생한 문제점, 영향 요인을 해결하기 위한 제안과 건의사항을 제시하며, 각 부처, 지방의 투자 증감 원인과 문제점이 있는 프로젝트를 명시한다.

투자 건설 자금의 연간 결산 작업뿐만 아니라 자금 관리 작업과 관련된 문제점, 영향 요인을 해결하기 위한 제안과 건의사항을 제시하며, 각 부처, 지방의 투자 증감 원인과 문제점이 있는 프로젝트를 명시한다.

조 6. 결산 보고서 검토 내용

1- 주체 투자기관 상위 기관에 대한 경우:

a) 연간 계획에 따른 자금 계획, 목록, 프로젝트 명칭 및 각 프로젝트의 지급 자금이 충분하고 일치하는지 점검한다.

b) 전년도 계획에서 올해로 이월된 프로젝트의 계획, 목록, 프로젝트 명칭 및 각 프로젝트의 지급 자금이 충분하고 일치하는지 점검한다.

c) 각 프로젝트의 지급 자금과 계획 자금을 비교하여 다음 해로 이월된 지급 자금과 폐기된 계획 자금을 확인한다.

d) 프로젝트의 자금 원천 및 자금 구조가 적절한지 점검한다.

다) 해당 연도 계획 내에서 완료된 프로젝트(그룹 A 프로젝트의 일부 또는 부분 프로젝트 포함)를 검토하고 합산한다.

e) 연간 자금 집행, 지급 및 결산 상황, 제도 및 정책 준수 상황 및 기타 사항에 대해 의견을 제시한다.

g) 기타 의견 제시.

2. 재무 기관에 대한 사항

a) 각 부처 및 지방 정부의 결산 보고서와 국가 금고의 결산 종합 보고서의 총 자금 원천 및 자금 구조가 적절한지 점검하고 확인한다.

b) 각 부처 및 지방 정부의 결산 보고서와 동 수준 국가 금고의 프로젝트 목록이 일치하는지 점검하고 확인한다.

c) 각 부처 및 지방 정부의 결산 보고서와 동 수준 국가 금고의 각 프로젝트의 계획 자금과 지급 자금을 비교하여 다음 해로 이월된 지급 자금과 폐기된 계획 자금을 확인한다.

d) 기타 의견 제시.

조 7. 연간 결산 원칙

1. 국가 금고의 경우, 결산 보고서 작성 시 마감일은 다음 해 1월 31일까지이다(중앙 예산, 지방 예산, 군 예산, 읍면동 예산 포함).

 다음 해 1월 31일까지 지급된 자금은 해당 연도 국가 예산 결산 보고서에 포함되며, 그 이후 지급된 자금은 다음 연도 국가 예산 결산 보고서에 포함된다.

2. 투자 주체의 경우, 결산 보고서 작성 시 마감일은 다음 해 1월 31일까지이며, 통지서 이 규정의 모범 표 01/CĐT에 따라 결산 보고서를 작성한다.

권한 있는 기관으로부터 결산 마감일 이후 지급 기간 연장을 승인받은 경우, 결산 마감일 이후 지급된 자금은 다음 연도 국가 예산에 결산된다.

결산 보고서에 포함되는 지급 금액은 다음과 같음:

a/ 해당 연도 계획에 따른 투자 프로젝트의 기본 건설 완료량에 대한 지급 자금은 해당 연도 계획 시작일부터 결산 마감일까지 지급된 금액을 포함하며, 수입 형태나 외화 지급 형태를 포함한다.

계획 투자 자금 중 이전 연도 예산 예상액을 회수하기 위한 예산이 배정된 경우, 결산 자금은 결산 기간까지 완료된 건설량 지급액의 총액으로, 이전 연도 예산 예상액 지급액을 포함한다.

* 예제 1: 프로젝트 A는 2008년 2009년 예산 예상액 5억원을 국가 예산으로 이월 받았다. 2009년 프로젝트 계획 투자 자금은 10억원으로, 이중 5억원은 이전 연도 예산 예상액 회수, 나머지 5억원은 2009년 완료된 건설량 지급으로, 프로젝트 A의 2009년 결산 보고서에 최대 10억원의 완료된 기본 건설량 지급액이 포함될 수 있다.

* 예제 2: 프로젝트 B는 2008년 2009년 예산 예상액 5억원을 국가 예산으로 이월 받았다. 2009년 프로젝트 계획 투자 자금은 10억원으로, 이중 3억원은 이전 연도 예산 예상액 회수, 나머지 7억원은 2009년 완료된 건설량 지급으로, 프로젝트 B의 2009년 결산 보고서에 최대 10억원의 완료된 기본 건설량 지급액이 포함될 수 있다. 프로젝트 B의 2억원의 미회수 예산 예상액은 향후 프로젝트 회수 계획에 따라 계속 추적된다.

b/ 이전 연도 계획에 따른 투자 프로젝트의 기본 건설 완료량에 대한 지급 자금은 해당 연도 계획 시작일로부터 결산 마감일까지 지급된 금액을 포함하며, 수입 형태나 외화 지급 형태를 포함한다.

c/ 이전 연도에서 이월된 임시 지급액은 해당 연도 계획 시작일로부터 결산 마감일까지 지급된다.

4. 연간 투자 자금 지급 계획에 따른 투자 프로젝트가 다음 연도 지급으로 이월된 경우, 결산 보고서에 포함되는 지급 자금은 해당 연도 계획 시작일부터 결산 수정 기간(다음 해 1월 31일)까지 완료된 기본 건설량 지급액이다. 결산 수정 기간 이후 지급된 자금은 다음 연도 국가 예산에 결산된다.

예제 3: 프로젝트 C는 2009년 계획 10억원으로, 2010년 1월 31일까지 완료된 건설량 지급액은 7억원이고, 남은 계획 자금 3억원은 2010년 예산 기간까지 지급될 수 있다. 프로젝트 C의 2009년 결산 보고서에 포함되는 지급액은 7억원이며, 2010년 1월 31일 이후 지급된 3억원은 2010년 결산 보고서에 포함된다.

5. 제도에 따른 임시 지급액이 회수되지 않은 경우, 해당 연도 계획 예산 결산에 포함되지 않고 다음 연도 예산에 이월되어 처리 및 결산되며, 재정부 고시 제108/2008/TT-BTC 2008년 11월 18일에 따른 연말 재정 처리 및 국가 예산 연간 결산 보고서 작성 지침 및 개정, 보완 또는 대체 규정(있을 경우)에 따라 처리된다.

6. 보고서 데이터는 자금 원천별로 세세하게 반영되며, 국내 자금과 국외 자금(있을 경우)을 구분하여 세세하게 반영해야 한다.

특히 국외 자금의 경우, 국가 금고는 프로젝트에 대한 수입 및 지출 기록된 자금을 결산 보고서에 포함시키며, 투자 주체는 프로젝트에 지급된 자금을 보고하며, 그 중 수입 및 지출 기록된 자금과 미기록된 자금을 구분하여 세세하게 보고한다.

외국 자금 기제를 적용하는 사업에서 국내 자금으로 처리되거나 국내 자금을 사용하여 외국 자금 계획을 결산하는 경우에는 외국 자금으로 결산하고 다음과 같이 주석을 기재한다: 국내 자금으로 외국 자금 계획 결산.

제8조. 결산 보고서 제출 기한, 검토 및 검토 결과 통보 기한

1. 결산 보고서 제출 시한

1.1. 중앙 부처가 관리하는 자금에 대해서는:

가) 사업 시행자가 사업 시행자에게 위임된 상급 기관에 결산 보고서를 제출하는 기한은 다음 연도 6월 1일 이전이다.

나) 중앙 부처는 재무부에 결산 보고서를 제출하는 기한은 다음 연도 10월 1일 이전이다.

1.2. 지방이 관리하는 자금에 대해서는: 결산 보고서 제출 및 검토 기한은 지방인민위원회가 국가예산법과 관련 지침에 따라 정하며, 예산 결산 보고서 작성 및 제출 기간을 보장해야 한다.

1.3. 국고는 결산 보고서를 작성하고 제출하는 기한은 다음 연도 3월 15일 이전(면 단위 예산, 현 단위 예산); 다음 연도 4월 1일 이전(시 단위 예산 및 중앙 예산).

2- 검토 및 검토 결과 통보 기한:

접수된 모든 서류에 대한 검토 기간은 30일 이내(법정 규정에 따른 기간부터 시작)이며, 재정 기관은 각 기관 및 단위와 그 하부 단위에 대해 검토 결과를 통보해야 한다(모범 양식 01/TBTĐ 참조).

제3장 관련 기관의 책임

제9조. 사업 시행자, 사업 시행자의 상급 기관, 중앙 및 지방 기관의 책임

1- 결산 보고서에 포함된 수치에 대한 책임; 이 지침에 따라 결산 보고서를 작성하고 검토하며 재정 기관에 제출하는 기한을 준수해야 한다.

2- 재정 기관으로부터 결산 검토 결과 통보를 받은 날로부터 15일 이내에 통보된 의견에 대한 조치를 취하고 이를 재정 기관에 문서로 설명해야 한다.

3- 사업 시행자의 상급 기관은 각 사업의 수치 차이를 처리하는 책임이 있으며, 특히 지급 수치는 국고의 수치와 일치하도록 대조해야 한다.

제10조. 각급 재정 기관의 책임

1. 각급 국고가 작성한 결산 보고서를 바탕으로 재정 기관은 검토를 실시하고 검토 결과를 통보하며, 국가 예산 결산에 포함시키는 작업을 수행해야 한다(국가 예산법 규정에 따라).

2. 각급 예상 단위가 작성한 결산 보고서(결정 변경, 보충, 재정 기관의 결산 검토 결과 통보에 대한 설명 포함)를 제대로 받지 못한 경우:

가) 국가 예산법 규정에 따라 각급 예산 결산 기한을 보장하기 위해, 국고가 작성한 결산 보고서를 바탕으로 재정 기관은 각급 예산 결산에 포함시키는 작업을 수행해야 한다.

나) 재정 기관은 국고에 자금 지급을 일시 중단하거나 요청할 수 있으며, 이를 단위에 통보하고 협력하도록 요구해야 한다.

3. 각급 예상 단위가 작성한 결산 보고서(결정 변경, 보충, 재정 기관의 결산 검토 결과 통보에 대한 설명 포함)를 받았으나, 각급 예상 단위와 국고의 수치가 차이가 있는 경우, 재정 기관은 국고가 작성한 결산 보고서를 바탕으로 검토하고 각급 예산 결산에 포함시키는 작업을 수행해야 한다.

제5장 시행규정

조항 11. 효력 발생

본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생하며, 재정부 고시 제53/2005/TT-BTC 2005년 6월 23일 발행된 국가예산연도별 기본 건설 투자 자금 결산 보고서 작성 및 검토 지침을 대체한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 재정부에 의견을 보내 수정 및 보완을 요청해야 한다./.