2012년 12월 29일 총리령 제2104-QĐ-TTg 호 "공증 조직 발전 총괄 계획 2020년까지"를 승인함

결정

"공증 조직 행 nghề 발전 종합 계획(2020년까지)"을 승인함

국무총리

2001년 12월 25일 정부조직법에 근거하여

2006년 11월 29일 제82/2006/QH11 호 공증법에 근거함

법무부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. "공증 조직 행 nghề 발전 종합 계획(2020년까지)"은 다음과 같은 주요 내용으로 승인됨

I. 계획의 관점과 목표

1. 계획의 관점

b) 공증은 국가가 임명하고 위임하여 합법성과 진실성을 확인하며, 개인 및 단체의 법적 권익을 보호하고 위험과 분쟁을 방지하는 특별한 공공 서비스로 간주되며, 공증 조직과 활동은 국가의 철저한 관리와 지도 아래 안정적이고 지속 가능한 성장을 가져야 함

2. 계획의 목표

a) 2020년까지, 전국 각 지역 사회의 거주 인구와 연계된 네트워크를 통해 공증 조직을 확대하고 합리적으로 배치하여 개인 및 단체의 모든 계약과 거래에 대한 공증 요구를 충족시키고, 법적 안전성을 강화하며, 부동산 소유권 및 사용권 이전 관련 계약과 거래는 반드시 공증을 받아야 함

b) 공증 활동을 공공 서비스 방향으로 전문화하고 사회화하며, 국제적인 관례에 맞추어 베트남의 공증 활동을 지역 및 세계와 통합시키는 것을 목표로 함

II. 계획의 내용과 시행 계획

1. 2020년까지, 전국에 약 1,700개의 공증 조직을 발전시키는 것을 계획하며, 주로 공증 사무소를 발전시키고 현재의 공증실을 강화하며, 조건을 갖춘 공증실을 주식회사로 전환하는 계획을 세움

2011-2015년 기간: 약 1,000개의 공증 조직을 발전시키는 것을 계획

2016-2020년 기간: 약 700개의 공증 조직을 발전시키는 것을 계획

각 지방의 공증 조직 발전 계획 및 시행 계획은 첨부된 부록에 명시됨

2. 각 지방의 공증 조직 발전 계획은 승인된 계획을 준수해야 하며, 지방의 경제-사회 발전 상황에 따라 공증 조직의 수를 조정할 수 있으며, 조정된 수는 승인된 지방의 공증 조직 총 수의 5%를 초과하지 않아야 함

5% 미만 또는 동일한 수로 조정되는 경우, 지방 인민위원회는 법무부에 조정 요청을 보내고 법무부 장관의 승인을 받음

5% 초과로 조정되는 경우, 지방 인민위원회는 법무부에 조정 요청을 보내고 법무부는 이를 총리에게 보고하여 승인을 받음

3. 새로운 군 지역에 대해서는 최대 2개의 공증 조직을 추가 계획하며, 새로운 군 지역이 넓고 인구가 많으며 공증 수요가 크고 공증이 불편한 경우, 지방 인민위원회는 법무부에 추가 계획 요청을 보내고 법무부 장관의 승인을 받음

4. 제2항과 제3항의 조정 계획은 총리의 2012년 2월 17일 제240/QĐ-TTg 호 결정에 부합해야 함

1. 각급, 각 부처, 관련 단체 및 개인, 그리고 전 사회의 공증 활동의 위치와 역할에 대한 인식을 높임

공증 활동의 본질, 역할, 의미를 각급, 각 부처에 철저히 인식시키고, 공증 활동에 대한 각급, 각 부처의 책임 의식을 높이며, 동시에 공증의 위치와 역할을 전 사회에 널리 홍보하여 공증이 국민의 자발적인 요구가 되도록 함

III. 계획 시행을 위한 방안

2012-2020년까지 실시

2. 공증 관련 제도와 정책을 완비함

공증법 및 관련 법률을 개정하여 국가 관리 강화, 직업 단체의 역할 강화, 부동산 등록기관, 세무기관 및 공증 조직 간 정보 교환 시스템 구축 등을 통해 공증 활동의 법적 근거를 마련하고 국민의 편의를 제공하기 위한 연구를 수행

2020년까지 공증 조직 발전 계획 지도도를 작성하는 연구를 수행

공증실의 주식회사화 계획을 적절한 단계로 수행하기 위한 연구를 수행

3. 공증 활동에 대한 국가 관리의 효율성을 높임

연구를 통해 적절한 일정에 따라 공증실의 주식화 프로젝트를 제안 개발한다.

공증법 및 관련 법률을 개정하여 국가 관리 강화, 직업 단체의 역할 강화, 부동산 등록기관, 세무기관 및 공증 조직 간 정보 교환 시스템 구축 등을 통해 공증 활동의 법적 근거를 마련하고 국민의 편의를 제공하기 위한 연구를 수행

3. 공증업무 관리에 대한 국가 관리의 효력과 효과를 높인다.

a) 연구, 제안하여 공증 활동에 대한 국가 관리 활동을 혁신하는 기제를 구축하되, 공증 활동에 대한 국가 관리를 일관성 있고 효과적으로 실질화하며 현행 공증 활동 관리에서 나타나는 한계와 문제점을 개선하고, 공증사 사회적 직업 단체의 자율 역할을 강화한다.

b) 지방 정부가 공증 조직 및 활동에 대한 정기적 또는 급작스러운 검사 및 감사를 수행하기 위한 프로그램과 계획을 작성하도록 지시하고 안내하며, 공증 업무 지식과 기술 교육, 검사 및 감사를 강화하고, 공증 업무 전문 지식과 기술, 업무 수행 기술 경험에 대한 정보 교환 및 공유를 실시한다.

c) 지방 정부가 행정구역 내에서 공증 업무를 수행하는 조직으로 공증 인증 업무를 이전하도록 지속적으로 추진한다. 이는 지방 정부가 공증 업무를 수행하는 조직이 해당 지역에서 계약 및 거래 인증 업무를 수행할 수 있는 능력을 갖추고 있음을 확인한 경우에 적용된다. 이는 정부가 2009년 10월 19일에 발표한 「지상권 및 부동산 소유권 증명서 발급에 관한 시행령」(제88/2009/NĐ-CP 호)에 따른 것이다. 궁극적으로 지방 정부가 수행하는 모든 계약 및 거래 인증 업무를 공증 업무 수행 조직으로 이전하여 개인 및 단체의 합법적인 권리와 이익을 보호하고, 거래의 법적 안전성을 확보하며, 사회 법치주의를 강화하는 것을 목표로 한다.

d) 부동산 공증 관련 정보 공유 데이터베이스 기반을 구축하고, 공증 업무의 디지털화를 촉진한다.

đ) 공증 업무 수행 조직과 부동산 등록 기관, 세무 기관 간의 협력 관계를 강화하여 부동산 거래 관련 행정 절차의 연계 체제를 마련한다.

e) 국제 공증 업무 협력을 강화하고, 공증 업무 수행을 위해 외국 정부와 국제 기구의 지원을 활용한다.

공증법 및 관련 법률을 개정하여 국가 관리 강화, 직업 단체의 역할 강화, 부동산 등록기관, 세무기관 및 공증 조직 간 정보 교환 시스템 구축 등을 통해 공증 활동의 법적 근거를 마련하고 국민의 편의를 제공하기 위한 연구를 수행

4. 공증 업무 수행 조직 참여를 위한 자원 유치; 공증사의 수와 품질 향상

a) 공증 업무 수행 조직 참여를 위한 정책과 제도를 구축하고, 해외에서 법학 학사 학위를 취득한 사람들을 중점적으로 유치하여 공증사의 수와 품질을 향상시키며, 규모가 크고 전문성이 높은 공증 업무 수행 조직을 확대한다. 2020년까지 공증사의 규모를 확대하는 계획을 수립한다.

b) 국제적으로 선진적인 교육 프로그램을 참고하여 공증 업무 교육 국가 표준 프로그램을 구축한다.

공증 업무 교육 내용, 프로그램, 방법을 개선하여 업무 수행 기술과 실제 경험에 집중한다. 이론 교육과 공증 업무 수행 조직에서의 실습을 결합한다.

공증사의 도덕성, 새로운 법률 지식, 공증 업무 수행 기술, 공증 업무 수행 도덕 규범에 대한 교육을 강화한다. 공증사에게 정기적으로 시험을 실시하고, 공증사의 업무 수행을 감독하고 위반 사항을 처리한다. 공증사의 수와 품질, 그리고 도덕성을 강화한다. 전문 지식과 업무 수행 기술이 뛰어나고 정치적 신념이 굳건하며 도덕성이 깨끗한 공증사 집단을 구성한다. 공증 업무의 품질과 신뢰성을 높여 공증이 국민의 자발적인 요구가 되도록 한다.

공증법 및 관련 법률을 개정하여 국가 관리 강화, 직업 단체의 역할 강화, 부동산 등록기관, 세무기관 및 공증 조직 간 정보 교환 시스템 구축 등을 통해 공증 활동의 법적 근거를 마련하고 국민의 편의를 제공하기 위한 연구를 수행

5. 공증사 사회-직업 단체 설립

a) 2011-2015년: 일부 주요 도시와 중앙 직할 도시 중 공증 업무가 발달한 도시에서 공증사 사회-직업 단체를 설립한다.

2016-2020년: 중앙 직할 도시의 나머지 지역에서도 공증사 사회-직업 단체를 확대하고, 전국 공증사 사회-직업 단체를 설립하며, 2015년까지 국제 공증 연맹에 가입하여 공증사 사회-직업 단체의 자율성을 강화한다.

b) 공증사 사회-직업 단체의 자율 역할을 최대한 발휘하도록 하는 정책과 제도를 제정한다. 이는 법에 따라 사회 단체의 교육, 교양, 관리, 직업 도덕 교류를 수행하는 역할을 수행하도록 한다.

공증법 및 관련 법률을 개정하여 국가 관리 강화, 직업 단체의 역할 강화, 부동산 등록기관, 세무기관 및 공증 조직 간 정보 교환 시스템 구축 등을 통해 공증 활동의 법적 근거를 마련하고 국민의 편의를 제공하기 위한 연구를 수행

IV. 계획의 실행

이 계획이 2020년까지 전국의 공증 업무 수행 조직의 발전을 통합적으로 효과적으로 실행되도록 하기 위해 각 부처와 중앙 직할 도시의 지방 정부는 다음의 구체적인 임무를 수행해야 한다.

1. 법무부

a) 각 부처와 중앙 직할 도시의 지방 정부와 협력하여 이 계획을 공표하고 효과적으로 실행한다.

b) 중앙 직할 도시의 지방 정부가 지역의 공증 업무 수행 조직의 발전 상황을 조사하고 통계를 작성하며 배치하고 평가하도록 지시한다. 이는 각 지역의 공증 업무 수행 조직의 발전이 승인된 계획에 맞게 이루어지도록 한다.

c) 국토자원부와 중앙 직할 도시의 지방 정부와 협력하여 2020년까지의 공증 업무 수행 조직의 계획 지도를 작성한다.

d) 재정부와 행정부와 협력하여 공증실의 주식화를 위한 제도와 정책을 연구하고 제안한다.

đ) 국토자원부와 재정부와 협력하여 공증 업무 수행 조직과 부동산 등록 기관, 세무 기관 간의 연계 체제를 위한 제도를 연구하고 제정한다.

e) 법무부와 환경부와 협력하여 부동산에 대한 정보 공용 데이터베이스 시스템을 연구하고 구축하여 부동산 거래의 법적 안전성을 강화하는 적절한 단계를 따라야 함.

g) 국가 경제 사회 발전 상황과 각 지방의 상황을 고려하여 각 기간 동안 지방별로 조직 행 nghề 공증의 수량 및 발전 계획을 조정하기 위한 사항을 검토하거나 총리에게 보고하여 총리가 이를 검토하고 결정하도록 하여야 함.

전국 단위로 2011-2015년 기간 종료 후 규획의 수행을 평가하고 2016-2020년 기간 종료 후 규획의 수행을 종결하며, 중앙 직할 도시와 성 인민위원회와 협력하여 주관적으로 수행해야 함. 그 결과를 총리에게 보고해야 함.

제3장 제1항 제1호부터 제5호까지 관련된 본 부처의 기능과 임무에 관한 내용을 수행함.

2. 재정부

연간 예산을 확보하여 통합적인 계획을 수행함으로써 국가 예산법에 따른 규정을 준수해야 함.

법무부와 협력하여 공증실의 주식화를 위한 적절한 단계를 따라 제도와 정책을 연구하고 제안하며, 제1항 제1호의 d호와 đ호에서 규정된 임무를 수행함.

제3장 제1항 제1호부터 제5호까지 관련된 본 부처의 기능과 임무에 관한 내용을 수행함.

3. 내무부

법무부와 협력하여 공증인 사회-직업 단체를 설립하도록 중앙 직할 도시와 성 인민위원회를 지도하며, 제1항 제1호의 c호, d호, e호에서 규정된 임무를 수행함.

제3장 제1항 제1호부터 제5호까지 관련된 본 부처의 기능과 임무에 관한 내용을 수행함.

홍수 시즌에도 효과적으로 운행할 수 있도록 내수 수로 교통운송 인프라 구축, 내수 수로 선박 신설, 개조, 수리 복구를 위한 구체적인 조건을 설정하는 지침을 연구한다.

법무부와 협력하여 부동산에 대한 정보 공용 데이터베이스 시스템을 연구하고 구축하여 부동산 거래의 법적 안전성을 강화하며, 제1항 제1호의 đ호와 e호에서 규정된 임무를 수행함.

제3장 제1항 제1호부터 제5호까지 관련된 본 부처의 기능과 임무에 관한 내용을 수행함.

5. 중앙 직할 도시와 성 인민위원회

본 지역에서 통합 계획을 수행하기 위한 계획을 작성하여 이 계획의 관점, 목표, 공증 조직의 수량, 발전 계획 등이 승인된 이 계획에 따라 수행되도록 해야 함. 이 계획과 일치하지 않는 중앙 직할 도시와 성은 조직 행 nghề 공증의 재배치를 위한 방안과 계획을 작성하여 지역 내 공증 조직의 발전을 이 계획에 따라 수행하도록 보장해야 함.

본 지역에서의 계획 수행 상황을 검토하고 평가해야 함. 필요하다면 지역 내 공증 조직의 발전 계획을 조정하거나 보완해야 하는 경우, 인민위원회는 법무부에 제안하여 법무부 장관이 이를 검토하고 결정하거나 총리에게 보고하여 총리가 이를 검토하고 결정하도록 해야 함.

공증 조직의 발전을 위한 조치를 취하고 지역 상황에 맞는 사회화 방향으로 공증실을 발전시키도록 노력해야 함.

본 지역에서의 계획 수행 상황을 2011-2015년 기간 종료 후 평가하고 2016-2020년 기간 종료 후 종결해야 함.

지역 내 공증실의 조직과 활동 상황을 검토하고 평가하며, 주어진 조건을 충족하는 공증실의 주식화를 위한 적절한 단계를 따라 제안해야 함.

지역 내 계획의 수행을 위한 재정 조건과 다른 조건을 보장해야 함.

제3장 제1항 제1호부터 제5호까지 관련된 지역의 기능과 임무에 관한 내용을 수행함.

조 2. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 3. 법무부는 관련 부처와 기관, 중앙 직할 도시와 성 인민위원회와 협력하여 "2020년까지 공증 조직의 통합 발전 계획"의 수행, 평가, 종결을 주관적으로 조직해야 함.

각 장관, 중앙부급 기관의 수장, 중앙정부 소속 기관의 수장, 지방자치단체 의장, 중앙정부 직속 도시의 수장은 본 결정의 시행에 대한 책임을 지고 있음./