연합 고시 제 211 호 2010 년도 TTLT-BTC-BKHCN은 중점 실험실에 적용되는 재정 제도를 규정함

통지연합

중점실험실에 적용되는 재정 제도를 규정함에 있어

중점실험실에 관한

_______________________

 

재무부령 제118호 2008.11.27 대통령령에 따른 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 근거로 함

정부가 2008년 3월 14일 제정한 28/2008/NĐ-CP 정부령에 근거하여 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

총리 지시 제850호 2000.9.7 중점실험실 건설 계획 승인에 관한 규정을 근거로 함

재무부와 과학기술부는 총리 지시 제850호 2000.9.7에 따라 건설된 중점실험실에 적용되는 재정 제도를 다음과 같이 규정함 총리 지시 제850호 2000.9.7에 따라 건설된 중점실험실에 적용되는 재정 제도를 다음과 같이 규정함

조 1. 일반 규정

1. 총리 지시 제850호 2000.9.7에 따라 건설된 중점실험실(이하 중점실험실이라 함)은 국가로부터 현대화된 기술 장비를 제공받아 기초 연구, 응용 기초 연구, 기술 개발을 선도하고 고급 과학기술 인력을 양성하며 학술 교류, 연구 협력 및 기술 개발 환경에서 활동하는 과학기술 조직임

2. 중점실험실의 주관 기관은 중점실험실과 협의하여 중점실험실을 독립 회계 단위 또는 주관 기관의 부속 회계 단위로 결정함

중점실험실이 독립 회계 단위인 경우 과학기술 공공 조직의 자율성 및 책임감 있는 운영에 관한 대통령령 제115호 2005.9.5, 대통령령 제96호 2010.9.20(과학기술 공공 조직의 자율성 및 책임감 있는 운영에 관한 대통령령 제115호 2005.9.5 일부 개정), 대통령령 제80호 2007.5.19에 따른 재정 제도를 적용하며, 중점실험실이 부속 회계 단위인 경우 주관 기관의 재정 제도를 적용하며, 본 통칙에서 정한 구체적인 규정을 따름

3. 중점실험실의 재산을 과학기술 연구 활동에 사용하도록 장려함

4. 중점실험실은 국가 예산으로부터 지원받는 과학기술 임무를 등록할 수 있음

조 2. 구체적인 규정

1. 중점실험실의 운영 재원

가) 국가 예산 지원

- 중점실험실의 정기 운영 비용(중점실험실 전문위원회 활동 비용 포함, 국제 협력 활동 비용 포함, 중점실험실 재산 사용 수익금 외 정기 보수 및 유지 보수 비용 포함). 국가 예산으로부터 중점실험실의 정기 운영 비용을 보장하는 것은 과학기술 공공 조직에 대한 대통령령 제115호 2005.9.5(과학기술 공공 조직의 자율성 및 책임감 있는 운영에 관한 대통령령 제115호 2005.9.5 일부 개정 대통령령 제96호 2010.9.20에 의해 개정됨) 제4조 제3항에 따른 규정을 적용함

- 대형 설비 구매 및 대수리 비용(권한 있는 기관의 승인을 받은 프로젝트에 따라)

- 정원 축소 비용(규정에 따라)(있을 경우)

위 내용은 총회사 및 경제 그룹 소속 중점실험실에는 적용되지 않음

- 국가, 부처, 지방 정부가 주관하는 과학기술 임무 수행 비용(공모, 발주, 직접 위탁 형태로)

- 건설 프로젝트에 따른 기본 설비 투자 비용(권한 있는 기관의 승인을 받은 프로젝트에 따라)

나) 수익금(외부 조직 및 개인에게 과학기술 서비스 제공으로 발생한 수익금, 중점실험실 재산 사용으로 과학기술 연구 활동을 수행한 수익금, 생산 및 판매 활동으로 발생한 수익금, 기타 수익금 등)

다) 기타 합법적인 수입원

2. 중점실험실의 회계 방식

가) 중점실험실이 독립 회계 단위인 경우

- 중점실험실은 독립 회계 단위로서 법적 인격을 가지며 별도의 도장을 가지고 있음

- 중점실험실은 매년 국가 예산으로부터의 운영 비용 계획 및 예산을 작성하여 주관 기관에 제출하여 상위 관리 기관에 통합하여 제출함

- 상위 관리 기관은 권한 있는 기관으로부터 배정받은 예산에 따라 중점실험실에 임무와 예산을 배정함(주관 기관의 계획 및 예산 내에서 중점실험실에 직접 배정하거나 주관 기관을 통해 중점실험실에 배정)

- 중점실험실은 대통령령 제115호 2005.9.5, 대통령령 제96호 2010.9.20 및 관련 지침에 따라 자율성 및 책임감 있는 운영을 실시함

- 중점실험실은 재산 사용, 예산 사용, 임무 수행, 예산 결산에 관한 상황을 보고서로 작성하여 주관 기관에 제출하여 주관 기관의 연간 결산에 통합함

나) 중점실험실이 부속 회계 단위인 경우

- 중점실험실은 주관 기관의 부속 조직으로서 중점실험실의 재정 활동은 주관 기관과의 보고 체계를 통해 처리됨

- 중점실험실은 매년 국가 예산으로부터의 운영 비용 계획 및 예산을 작성하여 주관 기관에 제출하여 상위 관리 기관에 통합하여 제출함

- 상위 관리 기관은 권한 있는 기관으로부터 배정받은 예산에 따라 중점실험실의 임무와 예산을 배정함

- 주관 기관은 내부 업무 분담 규정을 제정하며, 그 규정에 따라 중점 실험실의 감독관에게 중점 실험실 활동 예산 범위 내에서 자율적으로 지출할 수 있는 권한을 위임한다. 또한 중점 실험실이 독립 회계 처리를 하는 경우, 중점 실험실은 주관 기관과 보고서 형태로 회계 처리를 한다.

3.  중점 실험실 재산의 관리 및 사용

a) 중점 실험실 재산은 중점 실험실이 독립 회계 처리를 하는 경우 중점 실험실에, 종속 회계 처리를 하는 경우 주관 기관에 관리하도록 이관된다.

중점 실험실 재산은 다음과 같이 구성된다.

- 중점 실험실 건설 투자로 형성된 재산;

- 중점 실험실 운영 과정에서 구입된 재산;

- 다른 기관 또는 단체로부터 중점 실험실에 배분된 재산;

- 기타 출처의 재산(국가 예산으로 과학 및 기술 임무 수행을 위해 구입된 재산; 다른 경비원으로 구입된 재산; 기증, 선물 등으로 받은 재산 포함).

b) 중점 실험실 재산은 과학 및 기술 연구 목적으로 사용되며, 국가 재산 관리 및 사용 규정에 따라 관리 및 사용된다.

c) 중점 실험실 재산을 관리하는 기관은 중점 실험실 재산 관리 및 사용 규정을 제정한다. 외부 개인 또는 단체가 중점 실험실 재산을 사용하려면 해당 재산 사용 비용을 지불해야 한다. 중점 실험실 관리 하에 있는 개인 또는 단체가 중점 실험실 재산을 사용하여 국가 예산으로 부여받지 않은 계획 예산으로 과학 및 기술 계약을 수행하려는 경우, 해당 재산 사용 비용을 지불해야 한다.

4. 중점 실험실 사용 비용 결정 원칙.

a) 중점 실험실 감독관은 중점 실험실 사용 비용 정률을 작성하고, 주관 기관의 책임자가 상급 관리 기관에 보고하여 승인을 받는다.

b) 중점 실험실 사용 비용 결정 원칙:

- 이미 관련 기관이 정률을 설정한 사항에 대해서는 현재 적용되고 있는 정률 수준을 최대 비용으로 한다.

- 관련 기관이 정률을 설정하지 않은 사항에 대해서는 원료, 연료, 소모품, 에너지, 과학자, 기술직원, 관리자의 인건비 등에 대한 비용은 비용을 충당하기 위해 필요한 금액을 정률화한다.

- 더하여, 재산의 손상 비용을 일부 고려하여 재산 유지 및 보수 비용의 일부를 보장하고, 동시에 중점 실험실 재산 사용을 장려한다.

5. 정률 및 지출 제도:

중점 실험실은 독립 회계 처리를 하는 경우 중점 실험실 내부 지출 규정, 종속 회계 처리를 하는 경우 주관 기관의 내부 지출 규정을 적용하며, 이는 관련 정부 기관이 발행한 현행 재정 지출 규정에 따른다.

중점 실험실 전문위원회 활동에 대한 정률은 통일부 재정부와 과학기술부가 2007년 5월 7일에 발표한 통합 시행규칙 제44/2007/TTLT-BTC-BKHCN에 따라 적용되며, 과학기술부가 2010년 7월 2일에 발표한 통지 제06/2010/TT-BKHCN에 의해 중점 실험실 조직 및 활동 규정이 수정, 보완된 내용에 따라 설립된 중점 실험실 전문위원회 활동에 대한 정률을 적용한다. 구체적인 내용은 다음과 같다:

a) 정기 및 비상 회의 참석자들의 수당은 과학 및 기술 연구 과제 또는 프로젝트의 주관자 선정을 위한 심사회의 참석자 수당과 동일하게 적용된다.

-  위원회 의장: 회의 당 최대 300,000동.

-  위원, 과학 비서: 회의 당 최대 200,000동.

-  행정 비서: 회의 당 최대 150,000동.

-  초청 참석자: 회의 당 최대 70,000동.

b) 전문위원들이 중점 실험실 활동 평가, 검토, 감독, 실현 가능성 판단을 위한 서면 의견을 제공하는 비용은 과제에 대한 반론 위원의 1개 신청서에 대한 비용과 동일하게 적용되며, 최대 450,000동/의견.

c) 정기 또는 비상 보고서 작성 및 분석, 처리를 위한 비용은 중점 실험실 전문위원회 활동을 지원하는 보고서 작성 비용과 동일하게 적용되며, 과제 또는 프로젝트의 종합 보고서 1개에 대한 비용과 동일하며, 최대 3,000,000동/보고서.

d) 과학 전문 보고서 작성 비용은 사회과학 및 인문학 분야의 1등급 과학 전문 보고서 작성 비용과 동일하게 적용되며, 최대 8,000,000동/보고서.

e) 중점 실험실 전문위원회의 다른 정률은 현행 규정에 따라 적용된다.

6. 국가 예산의 세부 계획, 집행 및 결산

국가 예산의 세부 계획, 집행 및 결산은 국가 예산법 및 관련 정부 기관이 발행한 규정에 따라 이루어진다. 중점 실험실 활동을 위한 국가 예산 지출은 본 통지에 따라 중점 실험실의 주관 기관이 매년 과학 및 기술 분야 예산에서 조정된 예산으로 부여받은 계획 예산 내에서 이루어진다.

조 3. 시행규정

1. 본 통지는 2011년 2월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 중점실험실 심의회는 과학기술부가 2010년 7월 2일에 제정한 고시 제2010-6호에 따라 설립된 심의회는 본 고시 제2조 제5항에서 정한 중점실험실 전문심의회의 예산 지출 기준을 적용한다.

3. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우 관련 기관 및 개인은 해당 사항을 재무부와 과학기술부에 보고하여 고시를 검토하고 수정 보완하도록 한다./.