통일훈령 제 213/2013/TTLT/BTC-BLĐTBXH은 고아 및 보호자 없이 버려진 아동, HIV/AIDS에 감염된 아동, 화학 무기 피해 아동, 중증 장애 아동 및 재해로 피해를 입은 아동을 위한 돌봄 프로그램 운영 비용 관리와 사용 지침을 제공하는 데 관한 공동 지시사항

통지연합

아동 보호를 위한 기금 관리 및 사용 지침: 고아, 버려진 아동, HIV/AIDS 감염 아동, 화학 물질 피해자 아동, 중증 장애 아동 및 재난 피해 아동을 위한 공동체 기반 프로그램 2013-2020년 기간

정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법 시행령」(제60/2003/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

||| 정부가 제정한 대통령령 제106호 2012년 제2012-106호에 따라 노동부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함(2012년 12월 20일 제정)

총리가 2013년 4월 26일 승인한 「고아, 버려진 아동, HIV/AIDS 감염 아동, 화학 물질 피해자 아동, 중증 장애 아동 및 재난 피해 아동을 위한 공동체 기반 프로그램 2013-2020년 기간」(제647/QĐ-TTg 호)을 수행하기 위해

재무부 장관과 노동부 장관은 고아, 버려진 아동, HIV/AIDS 감염 아동, 화학 물질 피해자 아동, 중증 장애 아동 및 재난 피해 아동을 위한 공동체 기반 프로그램 2013-2020년 기간(이하 "프로그램"이라 함)을 수행하기 위한 기금 관리 및 사용 지침을 다음과 같이 제시함

조 1. 적용 범위와 대상:

1. 적용 범위:

가) 본 통지는 프로그램 활동을 수행하기 위한 사무비 자금의 관리 및 사용에 관한 사항을 규정함

나) 프로그램이 개발 투자 자금, 원조금 및 국내외 단체 또는 개인으로부터 제공받은 비환원 기부금을 사용하는 경우, 국가의 현행 규정과 원조 제공자의 해당 자금에 대한 별도 지침을 따름. 원조금 및 기부금의 경우, 원조 제공자 또는 원조 제공자의 권한 있는 대표와 재무부 사이에 비용 지출 수준에 대한 합의가 이루어지지 않은 경우에는 본 통지에서 규정된 비용 지출 수준을 적용함

2. 적용대상:

가) 국가 예산으로부터 사무비 자금을 받아 프로그램 활동을 수행하는 기관, 단위, 단체

나) 프로그램 지원 대상인 16세 미만 아동(이하 "특수한 어려움을 겪는 아동"이라 함)으로는 다음을 포함함

- 현재 정부의 사회보장 정책에 따라 보호대상으로 인정되는 고아 및 버려진 아동

- 보건부 장관이 HIV 양성 확정을 위한 조건을 충족하는 기관으로 인정한 의료 기관의 확인에 따른 HIV/AIDS 감염 아동

- 화학 물질로 인한 질병 또는 화학 물질의 영향으로 인한 기형 및 기형아로 의료 기관이 확인한 화학 물질 피해자 아동

- 장애인법 및 관련 지침에 따른 중증 장애 아동

- 재난 및 참사의 영향을 받은 아동

다) 특수한 어려움을 겪는 아동을 일정 기간 양육하는 가족 및 개인

조 2. 프로그램 예산 출처

1. 각 부처 및 중앙 기관, 지방 정부의 연간 일반 예산안에 반영된 국가 예산

2. 국내외 단체 및 개인의 원조금 및 기부금

3. 법률에 따라 합법적으로 얻어진 다른 자금

조 3. 사업 및 해결 방안의 내용과 경비 지출 규모

1. 사회 일반의 참여를 유도하여 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 보호하고 지원하는 정책 및 법률 제정을 위한 경비 지출: 통일청구서 별지 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP 2010년 12월 2일 재무부, 법무부 및 중앙정부 사무실이 예산 편성, 관리, 사용 및 결산을 위한 국가 법률 제정 및 법 체계 완성을 위한 국고 경비 보장에 관한 지침을 마련하기 위해 실시하는 내용과 경비 지출은 2010년 12월 2일 재무부, 법무부 및 중앙정부 사무실이 발행한 통일청구서 별지 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 일정 기간 양육하는 모델 시범 운영; 지역사회 기반으로 특별히 어려운 상황에 처한 아동에게 직업훈련을 제공하고 일자리를 만드는 모델 시범 운영 및 기타 지원 모델.

가) 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 일정 기간 양육하는 모델: 재무부와 노동부, 장애인 및 사회복지부가 공동으로 발행한 통일청구서 별지 제181/2011/TTLT-BTC-BLDTBXH 2011년 12월 15일 제정된 "2011-2015년 아동 보호 국가 프로그램 실행 경비 관리 및 사용 지침" (이하 통일청구서 별지 제181/2011/TTLT-BTC-BLDTBXH)에 따른 규정을 따르며, 이 지침은 다음과 같은 내용과 경비 지출을 추가로 규정한다.

- 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 양육하는 가정 및 개인에 대한 지원:

+ 현재 정부가 사회적 보호 대상에 대한 사회적 보호 정책에 대해 규정한 월급여 및 기타 지원 제도와 정부가 2012년 4월 10일 제정한 통일청구서 제28/2012/NĐ-CP에 따른 장애인에 대한 법률 시행 세부 규정 및 지침에 따라 월급여 및 기타 지원 제도를 적용한다.

+ 아동을 위한 개인용 물품 구매를 위한 일회성 지원: 최소한 50만 동/아동.

- 사회적 보호 기관에 대한 지원: 사회적 보호 기관이 직접 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 지역사회로 돌려보내 가정 또는 개인이 양육하도록 하는 경우

+ 아동을 거주지로 돌려보내기 위한 비용. 지방의 일반 교통 수단 요금을 기준으로 경비를 책정하며, 기관 또는 단위 차량을 배치할 경우 실제 소요된 주행거리와 연료 소비량에 따라 경비를 책정하며, 외부 차량을 빌릴 경우 협상된 차량 대여 계약 금액과 같은 시기 및 지역의 시세에 맞추어 경비를 책정한다.

+ 가정 및 개인에게 아동 양육 방법을 지도하고 아동에게 선물을 제공하기 위한 비용: 최소한 50만 동/아동.

+ 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 양육하는 가정 및 개인과의 정보통신 비용: 실제 발생 경비에 따라 책정한다.

나) 특별히 어려운 상황에 처한 아동에게 직업훈련을 제공하고 일자리를 만드는 모델:

- 노동부, 장애인 및 사회복지부는 지역사회 기반으로 특별히 어려운 상황에 처한 아동에게 직업훈련을 제공하고 일자리를 만드는 모델을 연구하고 제정하며, 지방 정부에 해당 모델을 시행하도록 지침을 제공한다.

- 노동부, 장애인 및 사회복지부가 제정한 지역사회 기반으로 특별히 어려운 상황에 처한 아동에게 직업훈련을 제공하고 일자리를 만드는 모델을 근거로, 사회부는 관련 기관과 협력하여 중앙정부 직속 지방정부에 해당 모델을 시범적으로 선택하고 적용하도록 제안하며, 이는 지역사회 기반으로 특별히 어려운 상황에 처한 아동에게 적합하도록 보장해야 한다.

- 모델 제정 및 시행을 위한 내용과 경비 지출:

+ 모델 연구 및 제정을 위한 경비: 재무부와 과학기술부가 공동으로 발행한 통일청구서 별지 제93/2006/TTLT-BTC-BKHCN 2006년 10월 4일 제정된 "국가 예산을 사용하는 과학기술 연구 및 개발 프로젝트의 경비 할당 제도에 대한 지침" (이하 통일청구서 별지 제93/2006/TTLT-BTC-BKHCN) 및 통일청구서 별지 제44/2007/TTLT-BTC-BKHCN 2007년 5월 7일 제정된 "국가 예산을 사용하는 과학기술 연구 및 개발 프로젝트의 경비 할당 제도에 대한 지침" (이하 통일청구서 별지 제44/2007/TTLT-BTC-BKHCN)에 따른 규정을 따르며, 경비 지출 내용과 규모를 실시한다.

+ 지역사회 기반으로 특별히 어려운 상황에 처한 아동에게 직업훈련을 제공하는 지원 경비: 정부 총리가 2009년 11월 27일 승인한 통일청구서 제1956/QĐ-TTg "농촌 노동자 직업훈련 프로젝트"와 재무부와 노동부, 장애인 및 사회복지부가 공동으로 발행한 통일청구서 별지 제112/2010/TTLT-BTC-BLDTBXH 2010년 7월 30일 제정된 "정부 총리가 2009년 11월 27일 승인한 농촌 노동자 직업훈련 프로젝트의 경비 관리 및 사용 지침"에 따른 직업훈련 비용, 식비 및 이동 비용을 지원하며, 장애 아동의 경우 재무부와 노동부, 장애인 및 사회복지부가 공동으로 발행한 통일청구서 별지 제48/2013/TTLT-BTC-BLDTBXH 2013년 4월 26일 제정된 "2012-2020년 장애인 지원 프로젝트의 경비 관리 및 사용 지침"에 따른 지원을 받는다.

+ 지역사회 기반으로 특별히 어려운 상황에 처한 아동에게 직업훈련을 제공하고 일자리를 만드는 모델을 선택하고 평가하기 위한 조사 및 확인 비용; 모델 평가 및 종합 비용: 재무부가 2010년 7월 6일 제정한 통일청구서 제97/2010/TT-BTC "공무원 및 공립기관의 회의 개최 경비 제도에 대한 지침" (이하 통일청구서 제97/2010/TT-BTC) 및 재무부가 2011년 5월 11일 제정한 통일청구서 제58/2011/TT-BTC "조사 통계 경비의 관리, 사용 및 결산에 대한 지침"에 따른 규정을 따르며, 경비 지출 내용과 규모를 실시한다.

+ 모델 시행 시 발생하는 현행 경비 지출 제도 및 본 지침에 명시되지 않은 특수한 내용과 경비 지출은 지방정부 의장이 모델 승인 결정에서 구체적인 내용과 규모를 결정한다.

3. 사회적 보호 기관 및 사회 주택의 물리적 시설 및 장비를 개선하여 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 돌볼 수 있는 조건을 만드는 경비 지출:

가) 노동부, 장애인 및 사회복지부는 사회적 보호 기관 및 사회 주택이 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 돌볼 수 있도록 적절한 규모에 맞는 장비 목록을 제정한다.

b) 지방 예산의 요구, 조건 및 능력에 따라, 지방인민위원회 주석(이하 "지방"이라 함)은 현존하는 사회 보호 시설과 사회 주택을 개선하여 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 돌볼 수 있는 조건을 만족시키기 위한 기초 물질 및 장비를 보강하는 프로젝트를 승인한다.

4. 자연재해나 재난으로부터 영향을 받은 아동을 지역 사회 기반으로 수용하고 돌보는 임시 피신가 모델 건설 비용:

a) 노동부, 전쟁영웅 및 사회복지부는 임시 피신가 모델을 연구하고 건설하며, 지방 정부가 임시 피신가 모델을 시범 실시하도록 지도한다.

b) 각 지방은 노동부, 전쟁영웅 및 사회복지부가 지시한 임시 피신가 모델을 근거로, 임시 피신가 모델을 시험할 지역을 선택한다. 지방 예산의 조건, 요구 및 능력에 따라, 해당 권한을 가진 당국은 새로운 임시 피신가 건설 프로젝트 또는 기존 시설의 기초 물질 및 장비를 보강하여 임시 피신가로 사용하여 자연재해나 재난으로부터 영향을 받은 아동을 수용하고 돌보는 프로젝트를 승인한다.

c) 국가 예산은 임시 피신가의 정기 운영 비용을 보장한다. 이는 국가 예산법에 따른 분급 예산에 따라 이루어진다. 내용과 지출 수준은 행정기관 및 공공 서비스 단체에 대한 국가 재정 제도와 다음 특정 지출 항목을 따르며:

- 아동 신청서 작성 비용: 30,000 동/신청서 (사진 포함)

- 자연재해나 재난으로부터 영향을 받은 아동에게 제공되는 식사 지원: 최소 지원 금액은 30,000 동/인/일이다.

- 아동 심리 상담을 맡은 직원에게 제공되는 지원: 상담 비용은 10,000 동/아동/상담회로 책정되지만 한 달당 최대 500,000 동/직원이다.

- 자연재해나 재난으로부터 영향을 받은 아동을 돌보는 전문 지침 자료 구매.

- 아동을 위한 생활 필수품 구매; 아동이 시설에 머무는 동안 일반적인 진료 및 치료 비용: 시설은 실제 상황에 맞는 예산을 연간 제출하여 해당 권한을 가진 당국의 승인을 받는다.

- 6세 미만 아동, 빈곤 가구, 저소득 가구, 소수 민족 가구, 경제 및 사회 환경이 어려운 지역에 거주하는 가구, 혁명 유공자 가구의 아동이 보험 카드 없이 의료 시설에서 치료를 받을 때의 치료 비용 지원. 지원 금액은 해당 대상에게 보험 기금이 지급하는 금액과 동일하다. 이러한 대상이 아닌 아동이지만 가족이 없는 경우, 빈곤 가구에게 지급되는 보험 기금 금액과 동일한 금액을 지원한다.

- 아동을 사회 보호 시설로 보내거나 그들의 거주지로 돌아가는 비용. 지방의 일반 교통 수단 요금에 따라 지불한다. 기관이나 단체의 차량을 이용하는 경우, 실제 주행 거리와 연료 소모량에 따라 비용을 산정하며, 외부 차량을 빌리는 경우에는 계약된 요금과 같은 지역의 시점에서의 가격에 맞추어 지불한다.

5. 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 위한 사회 보호 데이터베이스 및 정보 시스템 구축 비용: 내용과 지출 수준은 재무부, 계획투자부, 통신부가 공동으로 발행한 2012년 2월 15일 제19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT 호 통합 시행규칙에 따른 규정에 따라 이루어진다. 2012년 11월 15일 제194/2012/TT-BTC 호 재무부 시행규칙에 따른 정보 전자화 생성 비용은 관련 기관 및 단체의 정기 활동 유지에 필요한 비용을 산정하는 데 적용된다.

6. 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 지역 사회 기반으로 돌보고 지원하기 위한 인식 향상 및 커뮤니티의 책임 강화를 위한 홍보 비용: 제181/2011/TTLT-BTC-BLĐTBXH 호 통합 시행규칙 제4조 제1항에 따른 규정에 따라 이루어진다. 1 ||| 제1항 제4조 통합 시행규칙 제181/2011/TTLT-BTC-BLĐTBXH 호에 따른 규정에 따라 이루어진다.

7. 프로젝트 활동 내용의 감독, 검토, 중간 평가, 종합 평가 및 평가 비용: 내용과 지출 수준은 재무부가 발행한 2010년 9월 7일 제97/2010/TT-BTC 호 통합 시행규칙에 따른 규정에 따라 이루어진다. 2006년 9월 29일 제93/2006/TTLT-BTC-BKHCN 호 및 2007년 4월 12일 제44/2007/TTLT-BTC-BKHCN 호 통합 시행규칙 및 수정, 보완된 규정(있을 경우)에 따른 규정에 따라 이루어진다.

8. 지역 사회 기반으로 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 예방, 발견, 조기에 개입하고 돌보는 과학 연구 비용: 내용과 지출 수준은 재무부가 발행한 2012년 6월 21일 제102/2012/TT-BTC 호 통합 시행규칙에 따른 규정에 따라 이루어진다. 2010년 1월 6일 제1/2010/TT-BTC 호 통합 시행규칙에 따른 규정에 따라 이루어진다.

9. 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 지역 사회 기반으로 돌보기 위한 외국 조직 및 개인과의 협력 비용: 내용과 지출 수준은 재무부가 발행한 2012년 6월 21일 제102/2012/TT-BTC 호 통합 시행규칙에 따른 규정에 따라 이루어진다. 102/2012/TT-BTC 2012년 6월 21일 국가 공무원들의 국외 단기 출장 경비 제도에 관한 규정; 2010년 1월 6일 발행된 01/2010/TT-BTC는 외국인 방문 접대 비용, 베트남에서 국제 회의 및 세미나 개최 비용, 국내 접대 비용에 대한 규정을 정한다.

조 4. 계획, 집행 및 결산을 위한 비용의 설정

1. 계획, 배분, 집행 및 결산을 위한 비용의 설정은 국가예산법과 그 지침에 따라 이루어진다.

2. 계획안의 활동을 수행하기 위한 비용은 각 기관과 단위의 예산 분야별로 매년 국가예산 책정에 반영된다.

3. 각 중앙부처는 총리령 제647/2013/QĐ-TTg호 2013년 4월 26일에 따른 위임된 임무를 근거로 관련 기관들과 협력하여 계획 및 예산을 수립하고 계획안의 실행을 위한 예산을 편성하며, 계획안의 활동을 수행하기 위한 지침을 작성하고 이를 보건사회부에 보고한다.

4. 노동청은 관련 부서와 협력하여 계획안의 실행을 위한 계획 및 예산을 수립하고 이를 해당 지방인민위원회 주석에게 승인을 요청하며, 이때 계획안의 지표와 활동, 그리고 각 기관의 책임을 명확히 규정해야 하며, 연간 실적 보고서를 보건사회부에 제출한다.

5. 시설 개선, 업그레이드 및 장비 구매를 위한 경비 관리와 사용은 현재 입찰법과 재정부 통지 제86/2011/TT-BTC호 2011년 6월 17일에 따른 국가예산 자금의 관리 및 지급에 대한 지침, 재정부 통지 제68/2012/TT-BTC호 2012년 4월 26일에 따른 공무원 기관, 정치 조직, 사회 정치 조직, 사회 정치 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직, 인민군단위의 정상적인 운영을 유지하기 위한 물품 구매 입찰에 관한 규정에 따르게 된다.

조 5. 시행규칙

본 통지는 2014년 2월 15일부터 효력이 발생함

2. 본 통지에서 인용된 문서가 수정되거나 대체되는 경우, 새롭게 발행된 문서에 따라 시행됩니다.

3. 실행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관들은 재정부와 보건사회부에 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.