217/2005/QĐ-TTg號決定關於頒布博伊國際口岸經濟區組織和運作規章，崐敦省

총리 결정

경제무역특별구 보이 국경경제무역지구 조직 및 운영에 관한 규칙을 제정함에 있어

꽌투성 보이 국제 국경경제무역지구

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부총리가 1999년 1월 5일 06/QĐ-TTg 호에 의하여 승인한 보이 국경지역 경제사회 발전 프로젝트와 정부총리가 2001년 4월 19일 53/2001/QĐ-TTg 호에 의하여 제정한 국경지역 경제무역지구에 대한 정책에 근거함

꽌투성 인민위원회 주석이 2005년 3월 22일 11/TT-UB 호에 의하여 제출한 건의, 계획투자부가 2005년 7월 12일 4606/BKH-QLKTTW 호에 의하여 제출한 건의, 그리고 관련 부처들의 의견을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 첨부된 규칙은 보이 국제 국경경제무역지구의 조직 및 운영에 관한 것이다.

조 2. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 3. 계획투자부 장관, 재정부 장관, 내무부 장관, 외교부 장관, 국방부 장관, 경찰청장, 교통부 장관, 무역부 장관, 자원환경부 장관, 관광총국 총국장, 보이 국제 국경경제무역지구 관리청장, 관련 기관의 책임자, 꽌투성 인민위원회 주석은 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다.

 

제 정 규 정

보이 국제 국경경제무역지구의 조직 및 운영
(정부총리가 2005년 9월 5일 217/2005/QĐ-TTg 호에 의하여 제정한 결정에 첨부됨)

본 규칙은 보이 국제 국경경제무역지구의 활동, 일부 정책, 국가 관리 조직에 관한 것을 규정하며, 국내외 기업과 개인의 투자, 상품 거래, 서비스 제공, 기반시설 건설 활동에 참여하는 권리와 의무를 규정한다.
보이 국제 국경경제무역지구는 지리적 경계가 명확하게 설정된 지역으로, 국가 영토와 주권 아래에 위치하며, 현행 규정에 따라 가장 유리한 투자 및 사업 환경을 제공하는 경제-사회 기반시설과 관리 정책을 포함하며, 시장 경제 체제에 적합한 활동을 지원한다.

장 1
총칙

조 1. 보이 국제 국경경제무역지구는 면적이 68,570ha로, 꽌투성 옥희현 사롱, 보이, 다크수, 다크농, 다크duc, 블레이카언 시장 등 6개 마을을 포함한다. 그 경계는 다음과 같다:

조 2. - 북쪽은 다크글레이 현과 맞닿아 있다.

- 남쪽은 사타이 현과 맞닿아 있다.

- 동쪽은 다크토 현과 옥희현 다크앙 마을과 맞닿아 있다.

- 서쪽은 라오스와 캄보디아와 맞닿아 있으며, 라오스와 30km, 캄보디아와 25km의 국경선을 공유하고 있다.

보이 국제 국경경제무역지구의 주요 발전 목표는 다음과 같다:

1. 보이 국제 국경경제무역지구를 동-서 경제축의 중심 연결지점으로 건설하고 발전시키며, 베트남-라오스-캄보디아 삼각개발 지역의 발전 동력으로 만든다.

조 3. 2. 보이 국제 국경경제무역지구의 중심지구를 국경 도시로 건설하고, 지리적, 정치적, 경제적, 문화적, 사회적 조건을 활용하여 국제 경제 교류를 촉진하고, 베트남-라오스-캄보디아 삼각개발 지역의 경제 발전을 촉진하며, 국제 통합 과정에서 보이 국제 국경경제무역지구의 영향력을 확대한다.

3. 농촌과 국경지역의 발전을 촉진하고, 생태환경, 문화, 사회, 민족, 안보 질서에 미치는 부정적인 영향을 최소화하며, 일자리를 창출하고, 교육을 촉진하고, 인구의 지식 수준과 인적 자원의 품질을 향상시키는 기반을 마련한다.

4. 영토 주권과 국경 안보를 보호하고, 사회 문제를 효과적으로 해결하며, 인민의 물질적 및 정신적 생활을 개선하고, 민족 단결을 유지하며, 지역 국가들과 우호 협력 관계를 강화한다.

베트남 사회주의 공화국 정부는 베트남 내 모든 경제 성분의 조직과 개인, 해외에 거주하는 베트남인, 그리고 외국 투자자들이 보이 국제 국경경제무역지구에서 수출입, 임시 수입 후 재수출, 화물 운송, 통과 운송, 외국 화물 창고, 면세점, 전시회, 제품 소개 매장, 수출입 제품 생산 및 가공 기업, 국내외 회사의 지점, 국경시장, 기반시설 투자, 관광, 금융 서비스 등 분야에서 투자 및 사업을 하는 것을 장려하고 보호한다. 이는 베트남 법률과 베트남이 체결하거나 가입한 국제 조약의 규정에 따른다.

베트남 내 경제 조직, 가정, 개인, 해외에 거주하는 베트남인, 외국 조직 및 개인, 외국 자본 투자 기업, 외국 투자법에 따른 경제협력 계약 참여자들은 보이 국제 국경경제무역지구에서 설립 및 운영할 수 있으며, 본 규칙, 베트남 법률의 다른 규정, 그리고 베트남이 체결하거나 가입한 국제 조약의 규정에 따라 조정되고 혜택을 받는다.

조 4. 이러한 혜택 외에도 보이 국제 국경경제무역지구에서 활동하는 기업들은 다음과 같은 추가 혜택을 받는다:

조 5. 1. 기반시설 및 공공 편의 시설을 무료로 사용하고, 기업들이 제공하는 서비스를 일정 요금으로 사용할 수 있다.

조 6. 2. 토지 사용 권한 및 토지에 부착된 재산을 임대 기간 내에 양도할 수 있다. 만약 프로젝트의 초기 투자 목적에 변경이 있을 경우, 토지 사용 권한 및 토지에 부착된 재산의 양도는 관련 기관의 승인을 받은 후에만 이루어진다.

3. 토지 사용 권한 및 토지에 부착된 재산의 가치를 담보로 사용할 수 있다. 이는 베트남 내외의 금융 기관의 규정에 따른다.

보이 국제 국경경제무역지구는 다음의 주요 자금 출처로 발전된다:

3. 지상권의 가치와 부동산을 담보로 하는 임대기간 내의 토지 및 재임대 토지를 베트남 내 금융기관 및 외국 금융기관과의 법률 규정에 따라 담보할 수 있다.

조 7. 보이 국제 경제 특구는 다음 주요 자금원으로 개발된다:

- 중앙예산 지원 자금으로 국제 보야 국경 경제특별구역의 핵심 인프라 투자에 사용함;

- 국가 개발신용자금;

- 국내 기업 및 주민 자금;

- 금융기관 자금, 외국 기관 및 개인 자금;

- 대규모 인프라 건설 프로젝트에 대해서는 정부채권 발행을 통해 자금 조달하며, 이는 정부채권 발행 규정에 따라 이루어짐;

- 인프라 건설 투자를 위한 토지기금 사용이 가능함.

국제 보야 국경 경제특별구역의 경제사회 인프라 프로젝트는 공식 개발협력(OADA) 자금 유치 목록에 포함됨.

장 2
경제특별구역 활동

(정부총리가 2005년 9월 5일 217/2005/QĐ-TTg 호에 의하여 제정한 결정에 첨부됨)

조 8. 국제 보야 국경 경제특별구역 내 출입국, 거주, 임시거주.

1. 베트남-라오스-캄보디아 삼각개발 지역의 라오스와 캄보디아 국민의 출입국:

라오스 민주인민공화국 국민(이하 라오스 국민), 캄보디아 왕국 국민(이하 캄보디아 국민)은 베트남-라오스-캄보디아 삼각개발 지역에 거주하는 경우 국제 보야 국경 경제특별구역 출입이 가능하며, 라오스와 캄보디아 관할 기관에서 발급한 국경증명서를 소지해야 함. 국제 보야 국경 경제특별구역 내 임시거주 기간은 최대 15일로 제한됨.

2. 국제 보야 국경 경제특별구역 내 출입국, 거주, 임시거주.

- 외국인 및 베트남계 해외거주자들은 국제 보야 국경 경제특별구역 내 시장조사, 취업, 투자, 사업활동을 위해 다수출입 가능한 출입국 비자를 받을 수 있으며, 취업 및 투자, 사업활동을 위해서는 최대 3년까지 유효한 임시거주증을 발급받을 수 있음.

- 베트남公安部应指导国际保亚边境经济特区公安局实施该特区内人员出入境、居住和临时居留的管理。

조 9. 中央预算每年的财政预算中拨出专项支持资金，用于集中投资加快国际保亚边境经济特区基础设施建设（在项目期限内）。除中央财政资金外，还应动员其他经济成分的资金以及官方发展援助资金（ODA）来发展基础设施。

조항 10. 国际保亚边境经济特区的投资、信贷、土地和劳动力：

1. 属于国际保亚边境经济特区的生态旅游项目的商业投资项目可享受根据政府1999年7月8日第51/1999/NĐ-CP号法令关于国内鼓励投资法实施细则的规定给予的投资优惠。

2. 在国际保亚边境经济特区从事生产、经营活动的企业，无论属于何种经济成分，均可由发展基金按照越南政府现行规定申请国家发展信贷资金。

3. 在国际保亚边境经济特区从事商品和服务生产的组织和个人，包括有外资参与的合作企业，在与税务机关结算后出现亏损的情况下，可以将亏损结转到下一年度，并从应税收入中扣除。亏损结转期不得超过五年。

4. 对于在国际保亚边境经济特区进行投资的组织和个人，前11年的土地租赁费可以免除，自签订土地租赁合同之日起算。从第12年起，土地租赁价格为科特省山区县的土地租赁价格的30%。

5. 对于利用非国家预算资金吸引投资并投入国际保亚边境经济特区内的经济社会项目的组织和个人，地方财政将根据财政部的规定给予一定金额的奖励，前提是该项目已投入运营并产生流通产品，且已在国内外市场上实现。

장 III
国际保亚边境经济特区内的商贸和工业区活动

 

조 11. 国际保亚边境经济特区包括：商贸和工业区、行政管理区、国境口岸管理和控制区、城镇和居民区、旅游服务区、农林发展区。各区域的规模和位置在国际保亚边境经济特区总体规划和详细规划中确定。

国际保亚边境经济特区内的商贸和工业区（以下简称商贸和工业区）与其他功能区及内地之间用坚固的围栏隔开，设有门和入口，确保相关职能机构对人员、货物和运输工具的监管。

商贸和工业区内不得有常住人口（包括外国人）。

조 12. 商贸和工业区的进出口业务：

- 商贸和工业区与其他功能区及内地之间的货物和服务交换被视为出口和进口，必须遵守越南有关进出口的法律规定，并办理海关手续。商贸和工业区与国外的货物和服务交换视为国外与国外之间的交换。

- 在商贸和工业区内经营的经济组织可以向国外出口和从国外进口所有越南法律未禁止的货物和服务。

- 在国际保亚边境经济特区和其他内地的经济组织和个人只能从商贸和工业区进口越南允许进口的货物和服务，只能向商贸和工业区出口越南允许出口的货物和服务。

- 외국에서 무역 및 산업 지구로 수입되는 재화 및 서비스 또는 무역 및 산업 지구에서 외국으로 수출되는 재화 및 서비스는 관세 면제를 받는다.

- 외국에서 무역 및 산업 지구로 수입되는 재화 및 서비스는 부가가치세를 부과받지 않는다.

- 무역 및 산업 지구 내의 재화 및 서비스; 외국에서 무역 및 산업 지구로 수입되는 부가가치세 면제 대상인 재화 및 서비스; 경제 특구 내 다른 기능 구역에서 또는 국내에서 무역 및 산업 지구로 이동되는 재화 및 서비스는 0%의 부가가치세율을 적용받으며, 무역 및 산업 지구에서 경제 특구 내 다른 기능 구역 또는 국내로 이동되는 재화 및 서비스는 현행 법률에 따라 부가가치세를 부과받는다.

- 특별소비세를 부과받는 재화 및 서비스는 무역 및 산업 지구 내에서 생산되거나 소비되는 경우, 또는 외국 또는 베트남 내에서 무역 및 산업 지구로 수입되는 경우 특별소비세를 부과받지 않으나, 특별소비세를 부과받는 자동차는 제외된다.

- 무역 및 산업 지구에서 외국으로 수출되는 특별소비세를 부과받는 재화 및 서비스는 특별소비세를 부과받지 않는다.

- 무역 및 산업 지구에서 베트남 내부로 이동되는 특별소비세를 부과받는 재화 및 서비스는 현행 법률에 따라 특별소비세를 부과받는다.

- 무역 및 산업 지구에서 원자재 및 부품을 외국에서 수입하여 가공, 재활용, 조립한 재화는 베트남 내부로 수입될 때 해당 제품 내에 포함된 원자재 및 부품에 대한 수입세만 납부하며, 외국에서 원자재 및 부품을 수입하지 않은 경우에는 수입세를 납부하지 않는다.

조 13. 무역 및 산업 지구에 대한 투자

- 외국인 직접투자는 무역 및 산업 지구에 대한 투자허가 신청 절차를 통해 승인되며, 국내 투자는 현행 규정에 따라 가장 간소화된 절차로 검토 및 승인이 이루어진다.

모든 무역 및 산업 지구에 대한 투자는 베트남 외국인 투자법(1996년 11월 12일), 베트남 외국인 투자법 개정법(2000년 6월 9일), 베트남 내국인 투자 장려법(개정)(1998년 5월 20일), 법인세법, 부가가치세법 및 국제 조약, 다자간 또는 양자 무역 계약 등 베트남이 체결하거나 참여한 다른 혜택에 따른 최대 혜택을 받는다.

- 무역 및 산업 지구에 대한 투자는 법인세 면제를 4년 동안 받고, 그 다음 9년 동안 법인세를 50% 감면받으며, 투자가 시작된 후 15년 동안 법인세율 10%를 적용받는다.

- 새로운 생산 라인 건설, 규모 확장, 기술 혁신, 생태 환경 개선, 생산 능력 향상을 위한 투자는 추가 수익에 대해 최대 4년간 법인세 면제를 받고, 그 다음 7년 동안 법인세를 50% 감면받는다.

- 같은 문제에 대해 법규가 다른 혜택을 규정하고 있을 경우, 효력이 더 높은 법규의 혜택을 적용한다.

- 같은 문제에 대해 같은 기관이 발행한 법규가 서로 다른 규정을 두고 있을 경우, 나중에 발행된 법규의 규정을 적용한다.

조 14. 베트남 내외의 관광객이 본 조치 제8조에 명시된 무역 및 산업 지구에 들어갈 경우, 각 개인 당 하루 최대 500,000동까지의 면세 수입품을 구매할 수 있다.

장 IV
경제특구의 국가 관리
(정부총리가 2005년 9월 5일 217/2005/QĐ-TTg 호에 의하여 제정한 결정에 첨부됨)

조 15. 보이 국경경제특별구 관리위원회 설립

1. 보이 국경경제특별구 관리위원회는 총리실에 직속한다.

2. 보이 국경경제특별구 관리위원회는 보이 국경경제특별구에 대한 국가 관리 기관으로서 총리실을 지원하여 보이 국경경제특별구의 계획적이고 일관된 건설 및 발전을 위해 정부 기관의 승인을 받은 계획과 일정을 수행하며, 보이 국경경제특별구 내 모든 분야의 투자, 경제-문화-사회 발전 활동을 집중적으로 통합적으로 관리한다.

3. 보이 국경경제특별구 관리위원회는 법적 인격을 가지며, 국가 상징을 새긴 공식 도장을 사용하고, 사무소를 운영하며, 정부 예산으로 운영 비용을 지원받는 정원을 갖추며, 정부 예산으로부터 기본 계획 및 예산을 조정받아 기본 건설 사업 자금을 배분받는다.

조 제16조. 보이 국경경제특별구 관리위원회의 임무와 권한

보이 국경경제특별구 관리위원회는 다음과 같은 임무와 권한을 행사한다.

1. 총리의 승인을 받은 종합 건설 계획을 시행하고, 계획 변경 및 보완을 연구하고 제안하며, 도시 확장 계획을 세우고, 보이 국경경제특별구의 발전 계획을 세워 총리 또는 관련 기관의 승인을 받은 후 실행한다.

2. 투자 계획을 작성하고, B 및 C 그룹의 연간 건설 프로젝트 목록을 결정하며, A 그룹의 목록을 작성하여 총리 또는 관련 기관의 승인을 받은 후 실행한다.

3. 경제무역특구 보예국경경제특별지구 내에서 기업등록증, 투자허가증, 대표사무소 설립 허가증, 국내외 상인 및 기업의 지사 설립 허가증, 투자우대증명서, 노동허가증, 수출품 원산지 증명서 및 다른 증명서를 발급하고 갱신하며 회수하는 권한을 중앙정부 기관으로부터 위임받아 행사한다.

4. 보예국경경제특별지구 투자개발을 위한 이미 계획된 모든 토지와 수면은 일괄적으로 관리기구에 배당되며, 관리기구는 현행 법률에 따라 투자자에게 임대하거나 사업계획을 수행하도록 할당한다.

5. 보예국경경제특별지구 내에서 적용되는 가격, 비용 및 수수료 체계를 제정하고 공포한다. 이는 현행 법률에 따른다.

6. 보예국경경제특별지구 내에서 투자, 영업 및 활동과 관련된 사업계획의 형성, 시행 및 실행 과정에서 발생하는 문제들을 처리하는 주요 접점이 된다. 이는 BOT, BO, BTO 등 다양한 형태를 포함한다.

7. 보예국경경제특별지구 내에서 자원 보호 및 환경 보호 조치의 이행을 관리하고 감독하며, 조직 및 개인이 이러한 규정을 위반할 경우 관련 당국에 협력하거나 권고하여 적절한 조치를 취하게 한다.

8. 보예국경경제특별지구 내 모든 활동이 특구의 운영 규칙과 조직 체계에 부합하도록 지방 정부와 관련 기관들과 협력하여 보장한다.

9. 정부 예산으로 투자된 자금을 사용하여 보예국경경제특별지구 내에서 건설 프로젝트를 관리하고 사용한다. 이는 현행 규정에 따른다.

10. 국내외 투자, 무역, 관광을 위한 협상, 교섭, 유치를 조직하고 진행하며 소개한다.

11. 보예국경경제특별지구 내에서 시범적으로 적용될 수 있는 출입국, 수출입, 국제협력, 민족 정책 등 새로운 경제 관리 체계를 연구한다.

12. 조직 인력, 재정, 재산 관리 및 교육을 담당한다. 또한 보예국경경제특별지구 내에서 활동하는 분야에서의 감사, 검사, 불만 처리, 비위 행위 처리, 부패 방지, 낭비 방지, 사회 안정 유지 등을 위해 관련 정부 기관과 협력한다.

13. 국방부와 경찰청과 긴밀히 협력하여 국가안보와 국방 관련 프로젝트를 잘 수행한다.

14. 베트남-寮國-柬埔寨三角開發區各省間合作發展計劃的執行；與各省政權協調管理，確保保耶國際口岸經濟特區活動符合越南社會主義共和國政府、寮國人民民主共和國政府和柬埔寨王國政府之間現行協議以及三角開發區各省之間的協議。

15. 정기적으로 총리, 관련 부처 및 꽝투성 인민위원회에 보예국경경제특별지구의 발전 상황, 계획 및 정책의 구현 상황을 보고한다.

16. 총리가 각 시기에 부여하는 기타 임무를 수행한다.

조 17. 보예국경경제특별지구 관리위원회 조직 체계

1. 투자 건설관리청의 지휘부:

보예국경경제특별지구 관리위원회는 위원장과 부위원장으로 구성된다. 보예국경경제특별지구 관리위원회의 위원장은 내무부 장관의 제안에 따라 총리가 임명한다.

부위원장은 내무부 장관의 의견을 듣고 나서 위원장의 제안에 따라 총리가 임명한다.

2. 보예국경경제특별지구 관리위원회의 지원 조직 체계는 다음과 같이 구성된다:

- 본부는 특구 중심부에 위치한다.

- 감사;

- 조직, 교육 및 문화 부서

- 계획 및 투자 부서

- 기업 재정 부서

- 자연자원 및 환경 부서

- 산업, 무역 및 관광 부서

- 보예국경경제특별지구 통합 검역소 관리 부서

- 하노이에 위치한 보예국경경제특별지구 관리위원회 대표 사무소

- 직속 단위

3. 보예국경경제특별지구 관리위원회의 정원:

a) 보예국경경제특별지구 관리위원회의 행정 정원은 내무부 장관이 위원장의 제안에 따라 배정한다.

b) 보예국경경제특별지구 관리위원회의 공공 정원은 위원장이 내무부 장관의 의견을 듣고 나서 결정한다.

4. 무역부, 국방부, 경찰청, 건설부, 교통부, 재정부, 계획투자부, 자연환경부, 관광총국, 중앙기관 및 꽝투성 인민위원회는 각각의 직무, 책임 및 권한에 따라 보예국경경제특별지구 관리위원회가 효과적인 일괄처리 및 현지 처리 체계를 운영할 수 있도록 위임하고 지침을 제공한다.

조 18. 꽝투성 인민위원회의 책임

1. 꽝투성 인민위원회는 보예국경경제특별지구 관리위원회와 협력하여 민족 정책, 재정착 정책 및 사회 정책을 잘 실시하고 일자리를 제공하여 주민들의 생활을 보장하고 보예국경경제특별지구 내 근로자의 생활 및 작업 조건을 개선한다.

2. 현행 법률에 따라 보예국경경제특별지구 및 라오스와 캄보디아의 삼각개발 지역 내에서 보예국경경제특별지구의 발전 요구에 부응하는 근로자 직업훈련 비용 지원을 결정한다.

3. 꽝투성 인민위원회는 각 군 인민위원회와 관련 기관을 지시하여 보예국경경제특별지구 관리위원회와 협력하여 보안 및 질서 유지, 사회 안전 보장, 기업 활동을 용이하게 하고 보세구역 내 활동과 관련된 불법 무역, 사기를 방지하는 효과적인 조치를 취하도록 한다.

4. 서면으로 베트남, 라오스, 캄보디아 삼각개발 지역의 각 지방 정부와 국경 자유무역지대 보예 국제 경제특구 활동 관리에 대한 협력 지원 원칙과 조정 관리를 위한 협정을 체결하며, 이는 각국의 현행 법률에 근거하고 지역 내 국가 간 협력 관계 발전에 부합하도록 한다.

조 19. 경제특구 보예 국제 경제협력지구의 국가 관리 책임

관련 부처들은 경제특구 보예 국제 경제협력지구에 대한 국가 관리 기능을 수행하며, 경제특구 보예 국제 경제협력지구 관리위원회에게 경제 발전, 투자, 건설, 계획, 자원 및 환경 관리, 도시 관리 및 개발, 노동 관리, 수출입 및 기타 분야에 대한 권한 내의 기능과 임무를 위임한다. 이는 법률 규정과 본 규정의 내용에 따른다.

위임되지 않은 분야에 대해서는 중앙 부처와 콩트ุม 성 인민위원회가 경제특구 보예 국제 경제협력지구 내에서 국가 관리 기능을 수행하기 위해 해당 지구 내에 대표자를 파견하거나 상설 부서를 설치하여 자신의 권한 내에서 임무를 수행함으로써 투자자와 기업의 활동을 용이하게 한다.

장 V
시행규정

조 20. 경제특구 보예 국제 경제협력지구 내에서 활동하는 조직 및 개인에 대한 다른 규정은 본 규정에 명시되지 않은 경우 베트남 상거래법, 외국인 투자법, 국내 투자 장려법, 기업법, 토지법, 기타 법률 문서 및 베트남이 체결하거나 가입한 국제 조약의 관련 조항에 따라 시행된다.

새로운 유리한 제도와 정책이 경제특구 보예 국제 경제협력지구의 활동에 적합하게 제정되면 이를 적용한다./.