시설 제2백十七条 2025년 제217号总理令关于专门检查活动

처분령

전문 검사 활동에 관한 것

정부조직법 제 63/2025/QH15에 근거함;

제2025년 제15차 전국인민회의 제84호 「감사법」을 근거로 함

정부총검사의 건의에 따라;

정부는 전문 검사 활동에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 전문 검사 활동에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

국가 관리 기관, 국가 관리 기관의 수장; 분권 또는 위임을 받은 전문 검사 활동을 수행하는 기관, 단위; 전문 검사 활동 검사단의 단장 및 검사단 구성원; 전문 검사 활동 대상인 기관, 단체, 단위, 개인; 관련된 다른 기관, 단체, 개인.

조 3. 전문 검사 활동의 목적

1. 전문 검사는 국가 관리 기관 또는 권한 있는 자가 해당 국가 관리 기관의 관할 범위 내에 있는 기관, 단체, 개인(이하 "기관, 개인"이라 함)의 전문 법규 준수 상황을 검토하고 평가하며 처리하는 행위이다.

2. 전문 검사 활동은 전문 법규 준수 의식을 개선하고 강화하며, 전문 법규 위반을 예방하고 발견하며 차단하고 법률에 따른 조치를 적용하거나 권고함으로써 즉시 위반 행위를 처리하고 국가 관리 효과를 높이는 것을 목적으로 한다. 전문 검사를 통해 필요한 경우 권한 있는 감사 기관에 감사를 요구하거나, 범죄 징후가 있으면 기소를 권고하고 사건 관련 서류를 수사 기관에 이관하여 법률에 따른 형사 사건 기소 여부를 결정하도록 한다.

조 4. 전문 검사 활동의 원칙

1. 법률을 준수하고 객관적이고 신속하며 정확하게 수행한다.

2. 권한 있는 기관의 감사 활동 또는 국가 감사 활동과 중복되지 않으며, 다른 전문 검사 기관의 전문 검사 활동과 중복되지 않아야 한다.

3. 관련 기관과 협력하며, 전문 검사 대상의 정상적인 활동을 방해하거나 영향을 미치지 않는다.

4. 검사 권한은 업종별 또는 지역별 국가 관리 원칙을 기반으로 설정된다.

5. 전자 데이터를 기반으로 한 온라인 또는 원격 검사를 우선한다.

6. 법률을 잘 준수하는 기업, 가업, 개인 사업자는 실제 검사를 면제받는다.

조 5. 전문 검사 활동에서 금지되는 행위

1. 전문 검사 권한을 가진 자에 대한 행위

가) 직위와 권한을 남용하여 검사 대상 기관, 개인에게 불편을 주거나 방해한다;

나) 법률에 위반하여 검사 대상 기관의 활동에 간섭한다;

다) 검사 대상 기관으로부터 현금, 선물 또는 물질적, 정신적 이익을 받는다;

라) 검사 과정에서 수집한 정보나 문서를 부당하게 사용한다;

마) 검사 결과를 왜곡하거나 허위 문서를 작성한다;

바) 법률에 따라 금지된 다른 행위;

2. 전문 검사 대상 기관 및 관련 기관, 단체, 개인에 대한 행위

가) 검사 과정에서 공무원의 업무를 방해하거나 위협한다;

나) 검사 결정이나 검사단의 요구를 따르지 않는다;

다) 검사 내용과 관련된 증거를 숨기거나 파괴하거나 허위로 만든다;

라) 검사단에 제공하지 않거나 제공한 정보나 문서가 부족하거나 불충실하거나 정확하지 않다;

마) 검사 결과를 왜곡시키기 위해 뇌물을 제공하거나 중개한다;

바) 법률에 따라 금지된 다른 행위;

장 II

 전문 검사 권한; 전문 검사 활동에서의 임무,

권한 및 제한

조 6. 전문 검사 권한

1. 부총리 및 중앙행정기관의 장은 그 관할 범위 내에서 전문 검사 권한을 가진다.

부처 또는 중앙행정기관 소속 단위의 장은 그 분권 또는 위임된 범위 내에서 조직, 개인에 대한 전문 검사를 실시한다.

부처 또는 중앙행정기관 소속 단위의 장은 그 분권 관리 범위 내에서 조직, 개인에 대한 전문 검사를 실시한다.

2. 각급 인민위원회 의장은 해당 인민위원회의 국가 관리 범위 내에서 조직, 개인에 대한 전문 검사를 실시한다.

각급 인민위원회 소속 전문 기관의 장은 그 위임된 범위 내에서 조직, 개인에 대한 전문 검사를 실시하며 인민위원회의 국가 관리를 지원한다.

도시 또는 성 인민위원회 소속 전문 기관의 장은 그 분권 관리 범위 내에서 조직, 개인에 대한 전문 검사를 실시한다.

조 7. 국가 관리 기관의 장과 전문 검사 실시 단위의 장의 임무와 권한

1. 부총리 및 중앙행정기관의 장, 각급 인민위원회 의장

a) 관할 범위 내의 전문 검사 활동을 지도하고, 안내하며, 조직하고, 수행한다.

b) 법률 제58조 제2항에 따라 전문 검사 활동과 감사 활동 사이의 중복을 처리하도록 지시하고 협력하며, 다른 기관의 전문 검사 활동과의 중복을 처리하도록 협력하고, 통일되지 않을 경우 상급 국가 관리 기관의 장에게 보고하여 결정을 받는 원칙을 따름.

c) 복잡한 내용이나 여러 단계, 여러 산업, 여러 분야의 관리 책임이 관련되거나 필요하다면, 적절한 시기에 감사 기관에 감사를 요청한다.

d) 전문 검사단의 건의 사항에 대해 즉시 지시하고, 권한 내에서 처리한다.

득) 관할 범위 내의 전문 검사 활동에 대한 종합, 정리, 보고를 지시한다.

2. 부처 또는 중앙행정기관 소속 전문 검사 권한을 가진 단위의 장, 각급 인민위원회 소속 전문 기관의 장

a) 부총리 또는 중앙행정기관의 장, 도시 또는 성 인민위원회 의장의 지시를 받거나 위반 징후가 있을 때 전문 검사를 실시한다.

관리 요구에 따라 필요한 경우, 전문 검사 계획을 작성하여 부총리 또는 중앙행정기관의 장, 도시 또는 성 인민위원회 의장의 승인을 받아 시행한다.

부처 또는 중앙행정기관, 도시 또는 성 인민위원회의 전문 검사 계획은 감사원과 관련 감사 기관에 보내어 중복을 처리한다.

읍 또는 면 인민위원회, 도시 또는 성 인민위원회 소속 전문 기관의 전문 검사 계획은 도시 또는 성 감사원과 관련 감사 기관에 보내어 중복을 처리한다.

b) 전문 검사 활동과 감사 활동 사이의 중복을 처리하는 데 참여하고, 다른 전문 검사 기관과의 중복을 처리하는 데 협력한다.

법적 처벌 규정에 따라 위반 행위를 처리하거나, 즉시 관련 기관, 조직, 개인에게 위반 행위를 신고하며, 범죄 징후가 있으면 수사 기관에 정보를 전달하여 처리하도록 한다.

검사 과정에서 제도, 정책, 법률의 한계나 문제점을 발견하면 관련 기관 또는 권한 있는 사람에게 개선을 건의한다.

불가항력으로 인해 검사를 중단해야 하는 경우 이를 결정하며, 검사 대상이 없거나 이미 감사가 이루어졌거나 기소 결정이 있거나 관리 기관의 장의 요청이 있을 경우 검사를 중지한다.

검사 후의 문제점과 한계를 개선하기 위한 문서를 작성하여 검사 대상에게 발송한다.

관할 범위 내의 전문 검사 활동에 대한 종합, 정리, 보고를 한다.

조 8. 검사단장 및 검사단 구성원의 임무와 권한

1. 검사 대상에게 관련 검사 내용을 수행하기 위해 정보, 서류, 자료, 제품, 상품, 서비스 제공을 요구하고, 관련 내용에 대해 설명을 요구할 수 있다.

2. 전문 검사 권한을 가진 기관 또는 단위의 책임자에게 법령에 따라 행정 위반 처리를 위한 필요한 조치를 취하도록 건의하며, 다른 기관이나 권한 있는 사람에게도 동일하게 적용될 수 있다.

3. 행정 위반 기록을 작성하고, 위반 행위를 중단시키며, 행정 위반 처벌을 내리고, 법령에 따른 다른 권한을 행사한다.

4. 전문 검사 결과를 해당 검사 권한을 가진 기관 또는 단위의 책임자에게 보고한다.

5. 법령에 따른 다른 임무와 권한을 행사한다.

조 9. 검사 대상의 권리와 의무

1. 검사 대상의 권리

a) 검사 내용과 관련된 문제에 대해 설명할 수 있는 권리;

b) 법령에 따라 기술 비밀, 사업 비밀, 개인 데이터 보호를 받는 권리;

c) 검사 내용과 관련이 없는 정보, 자료, 제품, 상품, 서비스 제공을 거부할 수 있는 권리;

d) 법령에 따라 전문 검사 활동이나 검사 처리 결정에 대한 항의, 고발, 건의, 반영할 수 있는 권리;

đ) 법령에 따른 다른 권리;

2. 전문 검사 대상의 의무

a) 검사 결정을 준수하고, 검사단의 임무 수행을 방해하거나 어렵게 하지 않음;

b) 검사 내용과 관련된 정보, 서류, 자료, 제품, 상품, 서비스를 요구 시 즉시 제공하고, 제공된 정보, 서류, 자료, 제품, 상품, 서비스의 합법성, 정확성, 진실성을 책임지며, 법령에 따라 이를 제공해야 함;

c) 검사 처리 결정을 준수함.

조 10. 관련 기관, 단체, 개인의 책임

1. 법령에 따라 검사단과 권한 있는 사람의 요구, 제안, 처리 결정을 협력하고 수행한다.

2. 검사단 활동을 감독하고, 법령에 따라 항의, 고발, 제안, 반영권을 행사한다.

장 III

전문 검사 절차 및 절차

조 11. 전문 검사 결정

1. 이 시행령 제6조에서 규정된 권한 있는 사람이 전문 검사 결정을 발행한다.

2. 전문 검사 결정 발행 근거:

a) 법령에 따라 법률 위반 징후나 사고, 사건, 비정상 징후가 발견되었을 때;

b) 국가 관리 기관의 책임자의 지시에 따라, 또는 다른 기관이나 권한 있는 사람의 요청이나 제안에 따라;

c) 전문 검사 주제 계획(있을 경우).

3. 전문 검사 결정 내용

a) 전문 검사 결정 발행 근거;

b) 전문 검사 범위와 내용;

c) 전문 검사 대상;

d) 전문 검사 기간;

đ) 전문 검사단 구성원.

4. 전문 검사 결정은 검사를 진행할 때 검사 대상에게 공표되지만, 이 시행령 제15조 제1항에서 규정된 즉시 발견된 법률 위반 사례는 제외된다.

조 12. 전문 검사단

1. 전문 검사단은 전문 검사 업무를 수행하기 위해 권한 있는 자의 결정에 따라 설립된다. 전문 검사단은 단장, 부단장(있을 경우) 및 기타 구성원으로 구성된다.

2. 전문 검사단의 단장과 구성원은 해당 전문 검사 내용에 적합한 법률 지식과 전문 기술을 갖추어야 하며, 징계 또는 형사 처분을 받고 있지 않아야 하며, 검사 대상과 이해관계가 충돌하는 상황이 아닌 경우에 한한다.

전문 검사단의 단장은 전문 검사 업무에 대한 교육을 받는다.

조 13. 검사 장소와 검사 기간

1. 검사단은 검사 대상인 기관, 단체, 개인의 사무실 또는 검사를 진행하는 기관의 사무실에서, 또는 검사 계획에 따른 검사 또는 확인을 실시하는 장소에서 검사를 진행한다.

2. 전문 검사 기간

가) 중앙부처 소속 단위가 실시하는 전문 검사는 검사 기간이 15일을 초과하지 않으며, 복잡하거나 이동이 어려운 지역에서는 7일 이내로 한 번만 연장될 수 있다;

나) 지방자치단체 소속 전문 기관이 실시하는 전문 검사는 검사 기간이 10일을 초과하지 않으며, 복잡하거나 이동이 어려운 지역에서는 5일 이내로 한 번만 연장될 수 있다;

다) 읍면동 자치단체 소속 전문 기관이 실시하는 전문 검사는 검사 기간이 7일을 초과하지 않으며, 복잡하거나 이동이 어려운 지역에서는 3일 이내로 한 번만 연장될 수 있다;

라) 검사 기간은 검사 결정 공표일로부터 계산된다.

조 14. 전문 검사 계획

1. 전문 검사 단장을 지정받은 자는 검사 계획을 작성하고 승인을 받기 위해 검사 결정자에게 제출해야 한다.

2. 전문 검사 계획에는 목표, 요구사항, 대상, 내용, 시간, 장소, 방법, 검사단 구성원의 역할 분담, 그리고 검사 활동을 위한 예상 자원 등이 포함되어야 한다.

조 15. 검사 진행 및 위반 처리

1. 전문 검사 결정 공표

검사단장은 검사 대상에게 전문 검사 결정을 공표하고 일정을 통보한다.

현장에서 법 위반을 발견하면 즉시 검사하고 행정 위반 기록을 작성하며 법에 따라 처리한다.

2. 검사단은 관련 정보, 서류, 제품, 재화, 서비스 등을 수집하고 검토하며 평가한다.

3. 검사 기록, 행정 위반 기록 작성 및 검사 결과 처리

가) 검사단은 검사 기록을 작성하여 검사단 구성원, 검사 대상, 관련 기관 및 개인, 검사 내용, 확인 결과, 검사 대상 및 관련 기관 및 개인의 의견(있을 경우)을 명시한다. 검사 기록에는 검사단장, 검사 대상 및 관련 기관 및 개인(있을 경우)의 서명이 필요하다. 검사 대상이 검사 기록에 서명하지 않는 경우에는 해당 지역의 읍면동 정부 대표 또는 최소한 한 명 이상의 증인이 검사 대상이 기록에 서명하지 않은 사실을 확인하는 서명을 추가해야 한다;

나) 행정 위반을 발견한 경우 검사단은 행정 위반 기록을 작성하고 법에 따라 필요한 조치를 취한다;

다) 검사 결과로 판단할 수 없는 경우 검사단장은 검사 결정자를 통해 관련 기관에 요청하거나 권고하여 조사하도록 한다;

라) 범죄 징후를 발견한 경우 검사단장은 검사 결정자를 통해 수사청에 사건을 접수하고 범죄 혐의를 고발하도록 요청하며, 수사청은 사건을 수사하고 범죄 혐의를 기소할지 여부를 결정한다;

마) 필요하거나 검사 결정자의 요청에 따라 검사단장은 검사 결과 보고서를 작성하고 검사 후 개선 및 보완을 위한 문서를 검사 결정자에게 제출한다.

4. 전문 검사는 직접적으로 또는 원격으로, 전자 데이터를 기반으로 이루어진다.

전문 검사 권한을 가진 자는 정보통신 기술을 활용하여 전문 검사 활동에서 디지털 전환을 촉진하며, 시간과 비용, 자원을 절감하기 위해 원격 검사를 강화하고, 검사가 신속하게 이루어지고 효과적이며 관리 요구 사항을 충족하도록 보장한다.

조 16. 검사 전문 처리 결정 집행 조직

1. 검사 전문을 실시하는 기관 또는 단위의 책임자는 법령에 따른 행정처분 결정, 제5조 제1항에 따른 다른 결정 및 검사 전문 후 지적된 문제점과 한계를 개선하기 위한 요구 문서(있을 경우)의 집행을 지도하고 관리하며, 필요하다면 상급 정부 관리 기관의 수장에게 보고하여 적절한 조치를 취하도록 함으로써 검사 전문 처리 결정을 정확하고 완전하게 집행하도록 한다.

2. 검사 대상과 관련된 조직 및 개인은 검사 전문 처리 결정을 엄격하고 완전하게 준수해야 한다.

장 IV

 위반 처리 및 시행 조항

조 17. 위반 처리

1. 제5조 제1항에 따라 검사 전문을 수행하는 자가 위반한 경우, 그 성질과 정도에 따라 징계 또는 형사책임을 물어야 한다.

2. 제5조 제2항 및 제9조 제2항에 따라 검사 전문 대상과 관련된 조직 및 개인이 위반한 경우, 징계, 행정처분 또는 형사책임을 물어야 하며, 손해를 발생시킨 경우에는 법률에 따라 배상해야 한다.

조 18. 효력 및 시행 책임

1. 본 시행령은 발행일로부터 효력이 발생한다.

2. 시행 책임

a) 중앙감사원장은 이 시행령의 시행을 지도할 책임이 있다.

b) 필요한 경우, 각 부총리는 해당 산업 및 분야의 관리 요구에 따라 검사 전문 절차를 제정할 수 있다.

c) 각 부총리, 각 직속 부처 수장, 각급 인민위원회 의장 및 관련 기관, 조직, 단위, 개인은 이 시행령을 준수해야 한다.

조 19. 전환 규정

이 시행령이 효력을 발생하기 전에 결정된 검사 전문은 여전히 기존 법률 규정에 따라 계속 진행된다./.