정부공동합의록 제 22/2006/NQ-CP 2006년 8월 정기총리회의

결의

2006년 8월 정기 국무회의

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2006년 8월 30일과 31일 양일간 국무총리실은 정기 국무회의를 열어 다음과 같은 사항을 논의하고 결정하였다.

1. 총리는 계획투자부 장관으로부터 2006년 경제사회 상황 보고서와 2007년 경제사회 발전 계획 보고서를, 재정부 장관으로부터 2006년 국가예산 집행 상황 보고서와 2007년 국가예산 예산안 보고서를 들었다.

2006년 상반기 경제사회 상황을 검토하고 하반기 경제사회 발전 추세를 예측한 결과, 총리는 2006년 경제사회 상황이 긍정적인 변화를 보였으며, 국회가 제정한 2006년 경제사회 발전 계획과 국가예산 예산안의 주요 지표 대부분이 달성되었다는 점에 대해 동의하였다. 올해 국내총생산(GDP) 성장률은 약 8%를 기록할 것으로 예상되며, 산업 구조는 공업화 및 현대화 방향으로 전환되고 있다. 외교 활동, 국제 경제 통합, 수출입, 투자 자금 조달 등에서 많은 성과를 거두었으며, 경제의 주요 균형이 안정적으로 유지되고 있다. 국가예산 수입은 목표치를 초과하였으며, 투자 발전 비용과 임금 개혁 비용이 증가하였다. 사회 분야에서는 많은 진전이 이루어졌으며, 빈곤율이 감소하였고, 대학 및 고등교육 신입생 수와 장기 직업 교육 수가 증가하였으며, 5세 미만 아동의 영양 부족 비율이 감소하였다. 정치사회 상황은 안정적이며, 국방과 안보는 강화되었다.

그러나 성장의 질은 아직 불안정한 요소가 많으며, 경제사회 발전 자원의 관리와 활용 효율성이 낮다. 각 학년의 교육 수준은 아직 높지 않으며, 의료 서비스는 국민의 건강 관리 요구를 충족시키지 못하고 있다. 행정 개혁은 느리며, 부정부패와 낭비 방지를 위한 노력은 아직 효과적이지 않다.

2007년은 2006-2010년 경제사회 발전 5개년 계획의 목표를 달성하기 위한 중요한 해이다. 당 중앙위원회와 국회가 제정한 2006-2010년 경제사회 발전 방향을 구체화하고 2006년 계획의 집행 상황 및 2007년의 상황을 예측한 바에 따르면, 2007년 경제사회 발전 계획과 국가예산 예산안은 경제를 시장경제 체제로 전환하는 중점적이고 혁신적인 방안을 제시해야 한다. 외국인 투자 유치와 내국인 투자 자금 조달을 늘려야 하며, 교육 및 인력 양성을 강화하고, 행정 개혁과 부정부패 및 낭비 방지를 강력하게 추진해야 한다.

계획투자부와 재정부는 이 회의에서 제기된 의견을 반영하여 보고서를 수정하여 총리에게 제출하도록 지시되었다.

2. 노동부 장관은 2004년 12월 14일 제정된 203/2004/NĐ-CP 호치민시 정부 시행령에 따라 2006년 최저임금 조정안과 연금 및 사회보장 급여 조정안을 총리에게 제출하였다.

노동부는 내무부, 재정부, 총리실과 협력하여 이 회의에서 제기된 의견을 반영하여 관련 문서를 수정하여 총리에게 제출하도록 지시되었다. 이 문서는 2006년 9월 15일까지 총리의 서명을 받아 공포되어야 한다.

3. 총리는 전국노동총연맹이 제출한 노동조합 임시 집행위원회에 대한 시행령 초안을 검토했다. 총리실장은 총리회의 참석자들의 의견을 종합하여 총리에게 보고하였다.

노동법의 규정과 실질적인 필요성에 근거하여, 총리는 이 시행령을 제정함으로써 전국노동총연맹이 임시 노동조합 집행위원회를 설치하는 것을 법적으로 지원하려는 목적을 인정하였다.

총리는 전국노동총연맹이 정부 관련 기관들과 협력하여 이 회의에서 제기된 의견을 반영하여 시행령 초안을 수정하여 총리에게 제출하도록 지시하였다.

4. 총리는 법무부 장관으로부터 2007년 법률 및 법령 제정 계획 초안을 들었으며, 총리실장은 총리회의 참석자들의 의견을 종합하여 총리에게 보고하였다.

2007년 정부 법률 및 법령 제정 계획은 1992년 헌법(2001년 국회에서 일부 조항을 개정 및 보완됨)을 구체화하고, 당 제10차 전국대회 결의 및 중앙위원회, 정치국의 다른 결의를 제도화한다. 특히, 행정 개혁과 국가 경제사회 발전 요구에 부응하는 법률 및 법령 제정에 중점을 두어야 한다.

제정 계획에 포함된 법률 및 법령 프로젝트는 적절한 수량을 가지며, 품질 면에서 잘 준비되어 있어야 하며, 2007년이 제11기 국회 마지막 해이며 제12기 국회의원 선거 해라는 점을 고려하여 일정을 준수하고 실행 가능성을 보장해야 한다.

법무부는 총리실과 협력하여 이 회의에서 제기된 의견을 반영하여 2007년 정부 법률 및 법령 제정 계획을 수정하여 총리에게 제출하도록 지시되었다.

5. 정부는 법무부 장관으로부터 행정감독 조치 폐지와 1997년 4월 14일 제31/CP号政府政令关于行政监督的废除事项进行了汇报。

     정부는 사회주의 베트남 법치국가 건설과 국제 통합을 위한 현재의 사법 개혁 상황에서 행정감독 조치 폐지와 관련된 제31/CP호 정부 nghị định의 폐지는 필요하다고 동의하였다. 이를 실현하기 위한 법적 근거를 마련하기 위해, 법무부 장관은 총리 권한 대행으로서 정부를 대표하여, 행정감독 관련 법령에 대한 처분 또는 적용 중단을 포함하는 2002년 행정처분법 일부 조항 폐지를 위한 국회의원 상임위원회 결의안을 제출하도록 지시되었다.

6. 정부는 법무부 장관으로부터 사법상호지원 법률안에 대한 보고를 들었으며, 정부총리실장은 이 법률안에 대한 정부 각료들의 의견을 종합한 보고를 들었다.

     베트남과 다른 국가들 사이의 사법상호지원 활동은 오래 전부터 이루어져 왔지만, 국내 법률 체계에서 사법상호지원에 관한 규정은 아직 완비되지 않았다. 국가의 이익을 보호하고, 베트남 기관, 단체 및 국민의 합법적인 권리와 이익을 해외뿐만 아니라 국내에서도 보호하며, 국제 통합 과정을 더 잘 지원하기 위해서는 사법상호지원 법률을 빨리 제정하는 것이 매우 필요하다.

      법무부는 정부총리실과 관련 기관들과 협력하여, 회의에서 제기된 의견들을 반영하여 사법상호지원 법률안을 완성하여 총리에게 보고하고, 상임위원회에 제출할 것을 결정하도록 지시되었다.

7. 정부는 계획투자부가 제출한 2006년 8월 생산, 경제활동, 서비스 및 투자 현황 보고서와 같은 달 및 8개월간 경제사회 상황 보고서, 재정부가 제출한 같은 달 및 8개월간 국가예산 집행 상황 보고서, 상업부가 제출한 같은 달 무역 상황 보고서를 검토하였다.

     2006년 8월과 같은 달까지 8개월간, 국가 경제사회 상황은 계속 안정적으로 발전하고 있다. 산업생산은 지속적으로 증가하고 있으며, 농업생산은 안정적이며, 가금류 인플루엔자도 계속 억제되고 있다. 서비스, 수출입, 투자개발 및 예산수입과 지출 분야에서는 많은 진전이 이루어졌다. 빈곤해소 사업은 좋은 성과를 거두었다. 그러나 여전히 많은 어려움과 한계가 존재한다. 석유와 연료비, 은행 이자율 상승으로 생산 비용이 증가하였으며, 사람과 식물, 가축에 대한 질병 확산, 자연재해로 인한 큰 손실, 교통질서와 안전 문제의 개선 부족, 중대 교통사고 증가, 민원 처리 지연 및 일부 사회 문제로 인한 국민 불만 등이 있다.

     2006년 경제사회 발전 계획을 완수하기 위해, 2006-2010년 경제사회 발전 5개년 계획 첫 해인 2006년을 목표로 정부는 이미 달성한 성과에 만족하지 말고, 정부 결의 제01/2006/NQ-CP호와 제13/2006/NQ-CP호, 총리 지시 제27/2006/CT-TTg호와 제28/2006/CT-TTg호를 계속 이행해야 한다. 생산, 경제활동, 수출을 촉진하기 위한 난관 해소를 위해 노력하고, 건설기본 자금 투자 해지 속도를 높이고, 방역 조치를 강화하며, 국회 통과 법률 시행을 위한 지침 문서를 신속히 제정하고, 안보와 국방을 유지하며, 교통사고를 억제하고, 불법 절삭을 방지해야 한다./.