통합문서 제 22/2012/TTLT-BTC-BCA 통지는 인신매매 범죄 예방 및 근절 행동계획을 수행하기 위한 경비 관리 및 사용에 대한 지침을 제공한다.

통지연합

범죄 예방 및 근절을 위한 인구 매매 방지 행동계획의 경비 관리 및 사용에 관한 지침

 인구 매매 범죄 예방 및 근절을 위한 행동계획i

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정부가 2008년 11월 27일 제정한 제118/2008/NĐ-CP 호에 따른 재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부결정을 근거로 함.

정부가 2009년 9월 15일 제정한 제77/2009/NĐ-CP 호에 따른 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부결정을 근거로 함.

총리가 2009년 11월 4일 제정한 제135/QĐ-TTg 호에 따른 국가 목표 프로그램의 관리 및 운영에 관한 총리결정과 총리가 2011년 8월 18일 제정한 제1427/QĐ-TTg 호에 따른 2011-2015년 인구 매매 범죄 예방 및 근절을 위한 행동계획 승인에 관한 총리결정을 이행함.

재정부와 내무부는 인구 매매 범죄 예방 및 근절을 위한 행동계획의 경비 관리 및 사용에 대한 지침을 연합하여 발령하며, 이 행동계획은 국가 목표 프로그램에 대한 재정 메커니즘을 적용받음. 다음과 같이 한다:

조 1. 적용 대상 및 범위.

1. 본 통지의 적용 대상은 국가 예산으로부터 경비를 지원받아 인구 매매 범죄 예방 및 근절을 위한 행동계획의 임무를 수행하는 기관 및 단체임.

2. 기관 및 단체가 국내외 개인 및 단체로부터 지원금 또는 후원금을 받고 인구 매매 범죄 예방 및 근절 활동을 수행하는 경우, 현재 국가가 규정한 경비 지출 기준 및 정액 외에 후원자가 별도 지침을 제공하면 그 지침에 따르거나 주 관리 기관의 규정에 따라 후원자 대표와 재정부(있다면)의 동의를 얻어야 함.

후원자와 재정부가 별도 지침을 제공하지 않는 경우에는 본 통지에서 규정된 내용을 준수해야 함.

조 2. 행동계획의 실시를 보장하기 위한 경비 원천.

국가 예산은 법률에 따른 분할 권한에 따라 중앙 부처 및 지방의 예산 계획에 반영되며, 구체적으로 다음과 같음.

1. 중앙 정부 예산:

a) 재정부가 2011년 8월 18일 제정한 제1427/QĐ-TTg 호에 따른 중앙 부처의 임무 수행을 위한 경비를 보장함.

b) 인구 매매 범죄가 심각하고 자체 예산 조정이 불가능한 지역에 대한 목표 지원을 통해, 인구 매매 범죄 예방 및 근절을 위한 행동계획 참여 임무를 수행하기 위해 정보, 홍보, 법 교육을 통한 인식 및 범죄 예방 능력 향상, 보고원, 홍보원, 협력원 네트워크 구축 및 확대, 인구 매매 범죄 근절 효과 향상, 피해자 수용, 확인, 보호 및 지원, 인구 매매 범죄 예방 모델 구축 및 확산을 목적으로 하는 경비를 지원함.

2. 지방은 중앙 예산에서 지방 예산으로 지원되는 목표 지원금 외에도, 지방 인민위원회는 지방 예산을 배치하고 같은 수준의 인민회의 결정을 요청하며, 다른 국가 목표 프로그램 및 합법적인 경비 원천을 결합하여 이 행동계획의 목표를 잘 수행하도록 지방에서 실행함.

3. 국제 원조금; 국내외 개인 및 단체의 후원금; 기타 합법적으로 모집된 자금.

조 3. 법률 시행 행동계획인 인신매매 범죄 예방 및 근절 경비의 사용내용과 지출액도.

1. 정보제공, 홍보, 교육, 법적 지식 보급, 인신매매 범죄 예방 및 근절 인식 제고를 위한 경비 사용을 포함한다.

가) 인신매매 범죄 예방 및 근절 교육, 홍보, 법적 지식 보급, 인식 제고, 당국의 인신매매 범죄 예방 및 근절 정책 홍보 캠페인 조직, 대중 매체(신문, 라디오, 텔레비전 등)를 통한 당국의 인신매매 범죄 예방 및 근절 정책 홍보, 기타 홍보 방식. 경비 사용 내용과 지출액은 재무부와 법무부가 2010년 5월 14일에 발표한 통합 시행규칙 제73호에서 규정된 현행 규정에 따라 이루어진다.

나) 인신매매 범죄 예방 및 근절 관련 집회, 출정식, 고강도 기간 활동, 교류 세션, 포럼, 전문 강연 세션 등 조직. 지출액은 국가기관과 공영 단체가 참석하는 회의에 대한 현행 지출 규정에 따른다.

다) 읍면동 단위 라디오 지원 비용: 편집 비용. 지출액은 페이지당 350자당 75,000원으로 한다; 라디오 방송 보충 비용. 지출액은 30,000원/회로 한다.

라) 인신매매 범죄 예방 및 근절 관련 지식 퀴즈 대회 조직 비용, 포함: 시험 문제 및 답안 작성 비용(점수표 포함). 최대 지출액은 500,000원/대회로 한다; 심사위원 보충 비용, 대회 심사 및 결과 발표. 최대 지출액은 250,000원/인/일로 한다; 조직위원회 구성원 보충 비용. 최대 지출액은 150,000원/인/일로 한다; 상금 지급: 단체 상금. 최대 지출액은 2,000,000원/상금으로 한다; 개인 상금. 최대 지출액은 1,000,000원/상금으로 한다. 대회 규모에 따라 중앙, 지방, 군, 기초 단위별로 주관 기관의 책임자가 예산 범위 내에서 상금 지출액을 결정하며, 대회 운영 비용(렌트, 사운드, 조명, 세트, 장식, 행사 참가자 보충 비용, 진행자 보충 비용 등)도 포함한다. 지출액은 현행 규정에 따른다. 규정이 없는 경우 주관 기관의 책임자가 예산 범위 내에서 지출액을 결정하고, 대회 결과 보고서 작성 비용도 포함한다. 중앙 단위는 500,000원/보고서, 지방 단위는 300,000원/보고서, 군 단위는 200,000원/보고서, 기초 단위는 100,000원/보고서로 한다.

2. 읍면 단위 인신매매 범죄 예방 및 근절 모델 구축 및 확산 비용. 최대 지출액은 연간 모델당 15,000,000원으로 한다. 지역 상황과 목표 달성에 따라 주관 기관의 책임자가 모델 구축 비용을 결정한다.

3. 국가 예산에서 급여를 받지 않는 인신매매 범죄 예방 및 근절 관리, 교육 직원 지원 비용. 지출액은 50,000원/인/일로 한다, 그러나 한 달에 최대 10일로 제한한다.

4. 인신매매 범죄 예방 및 근절 관련 조사, 통계, 데이터베이스 구축 비용. 지출 내용과 지출액은 재무부가 2011년 5월 11일에 발표한 통합 시행규칙 제58호에서 규정된 현행 규정에 따라 이루어진다.

인신매매 범죄 예방 및 근절 관련 전문 데이터베이스 구축 비용. 지출 내용과 지출액은 재무부가 2007년 11월 28일에 발표한 통합 시행규칙 제137호와 2008년 5월 26일에 발표한 통합 시행규칙 제43호에서 규정된 현행 규정에 따라 이루어진다.

5. 인신매매 범죄 예방 및 근절 관련 전문 교육, 세미나, 회의, 중간 평가, 종합 평가, 간부 회의, 전문 강연 비용은 재무부가 2010년 7월 6일에 발표한 통합 시행규칙 제97호에서 규정된 현행 규정에 따라 이루어진다.

6. 인신매매 범죄 예방 및 근절 관련 전문 교육, 훈련 비용은 재무부가 2010년 9월 21일에 발표한 통합 시행규칙 제139호에서 규정된 현행 규정에 따라 이루어진다.

7. 인신매매 범죄 수사, 기소, 판결 지원 비용

가) 인신매매 범죄 수사 정보 구입 비용, 인신매매 범죄 신고 관련 확인 작업 지원 비용. 제공 정보의 내용, 질, 범죄 조직의 성격, 규모, 확인 작업의 내용에 따라 수사기관의 책임자가 정보 구입 비용, 신고 확인 작업 지원 비용을 결정한다.

나) 인신매매 범죄 피해자 구조 및 범인 체포 비용, 인신매매 범죄 수사 지원 비용.

지출 내용, 지출액, 예산 편성 승인 절차, 결산 및 감사 절차는 해당 지출 항목에 대한 현행 국가 규정과 경찰청, 국방부의 관련 규정에 따라 이루어진다.

c) 조 공소권 행사, 수사 감독, 심판 판결 인신매매 사건; 인신매매 사건에 대한 공소 지원, 이동 심판, 현지 심판 비용; 피해자 감정 비용(인신매매로 인한 피해자 법의학적 및 정신의학적 감정); 인신매매 범죄 통계 자료 비용; 인신매매 범죄 방지 업무 종합 평가, 지도, 지시 및 전문 업무 수행 비용(인민검찰청, 인민법원 각급 기관의 인신매매 범죄 방지 활동)은 현재 국가 규정에 따라 처리한다.

d) 인신매매 범죄 피해자 보호 업무 비용(조사, 공소, 심판 과정에서 증언하는 피해자 보호를 포함하여):

시간 외 근무 비용(인신매매 범죄 피해자 증언 보호를 위한 직원); 피해자를 수용기관으로 보내거나 지원기관으로 보내는 비용 또는 피해자를 가정으로 보내는 비용; 피해자 확인, 수용 및 재사회화 지원 업무 비용; 피해자 수용 및 지원 기관 활동 비용. 비용 내용 및 금액은 통합규칙 제8/2005/TTLT-BNV-BTC 호에 따른 야간 근무 및 초과근무에 대한 직원 급여 규정에 따라 처리하며, 피해자 확인, 수용 및 지원 업무 비용 내용 및 금액은 통합규칙 제116/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH 호와 통합규칙 제113/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH 호에 따른 인신매매 피해자 복귀 업무 비용 규정에 따라 처리한다.

피해자가 범죄자의 복수나 위협을 피하기 위해 임시 거주지를 필요로 하는 경우, 수사, 공소, 심판 기관의 책임자는 피해자 임시 거주지 임대 비용을 결정한다. 비용은 재무부 통합규칙 제97/2010/TT-BTC 호에 따른 공무비 및 공무원 회의 조직 비용 규정에 따라 처리한다.

8. 인신매매 범죄 대응을 위한 장비 구입 및 기술 장비 지원 비용은 국가의 구매, 입찰, 투자 발전 자금 관리 및 사용 규정에 따라 처리한다.

9. 인신매매 방지 관련 법규 제정 및 법 집행 모니터링 비용(제안 4)은 재무부, 법무부 통합규칙 제73/2010/TTLT-BTP 호, 재무부, 법무부, 정부총무처 통합규칙 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP 호, 법무부, 재무부 통합규칙 제09/2007/TTLT-BTP-BTC 호에 따른 법규 제정 및 법 체계 완성 비용 규정에 따라 처리한다.

비용은 국가 예산으로 연간 일반 경상 예산에 반영된 공안부, 각 부처 및 제안 4 참여 지방의 예산으로 보장된다.

10. 인신매매 범죄 방지 국제 협력 비용(제안 5)은 능력 강화 및 프로그램 활동 실행을 위한 비용(단기 출장 비용, 단기 방문 비용, 교육 협력 비용, 국제 회의 및 세미나 비용, 국제 협력 프로젝트 및 계획에 대한 대응 자금 비용 등)으로 구성되며, 재무부 통합규칙 제91/2005/TT-BTC 호, 재무부 통합규칙 제01/2010/TT-BTC 호, 재무부 통합규칙 제219/2009/TT-BTC 호에 따른 국가 예산으로 보장된 해외 출장 공무비 규정 및 국제 기구와의 협약에 따른 비용 규정에 따라 처리한다.

비용은 국가 예산으로 연간 일반 경상 예산에 반영된 공안부, 각 부처 및 제안 5 참여 지방의 예산으로 보장된다.

11. 프로그램 관리 및 지휘 업무 비용

a) 각 제안, 소제안의 전문 업무 검토, 조사, 평가, 지도 비용은 재무부 통합규칙 제06/2007/TT-BTC 호에 따른 정책, 전략, 계획, 계획 실시 검토 비용 규정에 따라 처리한다.

b) 사무실 용품 구입, 사무용 기계 및 장비 구입 및 수리, 차량 및 통신 비용 지원. 프로그램을 수행하도록 지시받은 기관의 책임자는 현재 국가 규정에 따라 예산을 작성하고 승인한 후 국가 예산 관리 및 사용 규정에 따라 프로그램을 수행하며, 이에 대한 책임을 법률 앞에서 부담한다.

c) 협력자 및 전문가 고용 비용: 프로그램, 제안, 소제안을 관리하는 기관의 책임자는 프로그램, 제안, 소제안의 상황 및 수행 가능성을 고려하여 전문가 및 협력자를 고용하는 것을 결정한다. 비용 내용 및 금액은 현재 국가 규정에 따른 협력자 및 전문가 비용 규정에 따라 처리한다.

d) 수당 지급: 중앙 지휘 위원회에 대해서는, 지휘 위원회장의 수당 지급 금액은 월 500,000동, 부지휘 위원장은 월 400,000동, 지휘 위원회 회원은 월 350,000동, 겸임 전문원은 월 350,000동; 지방 지휘 소위원회에 대해서는, 지휘 소위원장의 수당 지급 금액은 월 350,000동, 부지휘 소위원장은 월 300,000동, 지휘 소위원회 회원은 월 250,000동, 겸임 전문원은 월 200,000동.

đ) 야간 및 초과 근무 수당 지급: 중앙 지휘 위원회와 지방 지휘 소위원회의 야간 및 초과 근무 수당 지급 내용과 금액은 2005년 1월 5일 통일 규칙 제 08/2005/TTLT-BNV-BTC 호에 따른 야간 및 초과 근무에 대한 공무원, 공직자, 직원의 수당 지급 규정을 따름.

12. 우수한 성과를 거둔 기관, 단위, 개인에게 포상금을 지급함. 포상금 지급 내용, 금액 및 예산 원천은 장려 및 포상 법률과 그 시행에 관한 법령의 규정에 따라 함.

조 4. 계획 수립, 집행 및 결산

범인 매매 방지 행동 계획의 예산 예비, 배분, 집행 및 결산은 국가 예산 법률과 그 시행에 관한 법령의 규정에 따라 이루어진다. 또한 본 통일 규칙은 다음과 같은 몇 가지 사항을 지시하고 보완한다.

1. 각 연도마다, 이전 연도의 계획 실행 상황과 다음 연도의 계획 실행 계획을 참조하여, 각 주관 기관(2011년 8월 18일 제 1427/QĐ-TTg 호 결정에 규정된 기관)은

2. 중앙 예산의 가능성을 고려하고 이전 연도의 계획 실행 상황을 참조하여, 재무부와 계획투자부는 중앙 예산으로 범인 매매 방지 행동 계획을 지원하는 금액을 경찰청에 통보하여, 각 주관 기관과 중앙 기관에 대한 예산 배분 방안을 작성하고 지역에 목적별로 추가 지원을 하도록 한다. 배분 후, 경찰청은 이미 배분된 예산 방안을 재무부(사업비 부분)와 계획투자부(발전 투자 비용 부분)에 보내어 총괄하고, 관련 권한을 가진 기관에 보고하여 각 주관 기관과 중앙 기관에 예산을 배정하고 지역에 목적별로 추가 지원을 하도록 결정한다.

범인 매매 방지 행동 계획의 예산은 국가 예산 법률과 그 시행에 관한 법령의 규정에 따라 관리, 사용 및 결산된다. 각 기관과 단위는 범인 매매 방지 행동 계획의 예산을 사용하기 위해 회계 장부를 열어 예산의 출처를 기록하고, 회계 처리하며, 결산해야 한다. 계획 및 행동 계획의 예산 결산은 각 부처와 중앙 기관, 그리고 해당 계획 및 행동 계획을 수행하는 지역의 연간 예산 결산에 포함된다.

a) 주관 기관은 분담받은 계획의 실행 상황과 결과를 점검하고 감독하며, 평가하여 중앙 범인 매매 방지 행동 계획 관리 기관(경찰청)에 보고하고, 재무부와 계획투자부에 현재 적용되는 국가 예산 관리 규정에 따라 병행 보고한다.

4. 보고 제도.

b) 경찰청(중앙 범인 매매 방지 행동 계획 주관 기관)은 계획의 목표와 내용의 실행 상황을 점검하고 감독하며, 데이터를 수집하고, 계획의 예산 관리와 사용 상황을 보고한다.

b) 경찰청(프로그램 수행 주관 기관)은 프로그램의 목표와 내용을 달성하는 상황 및 실적을 검토 감독하고, 관련 통계 자료를 종합하며, 프로그램의 예산 관리 및 사용 상황을 보고하는 책임을 집니다.

조 제5조. 조직 시행.

1. 본 고시는 2012년 4월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 재정부와 경찰청에 보고하여 연구 및 해결을 요청한다.