시설령 제22호 2019년 제2019-22-NĐ-CP 호는 인민경찰부에서의 고발 및 고발 처리에 관한 규정을 정한다.

처분령

고발 및 고발 처리에 관한 규정(공안인민을 대상으로)

정부조직법 2015년 6월 19일 법률에 의거

법률 제2018년 6월 12일 헌고발법에 의거,

법률 공안인민법 2018년 11월 20일을 근거로 함

내무부장관의 건의에 따라;

정부는 공안인민을 대상으로 한 고발 및 고발 처리에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 시행령은 공안기관, 단위, 간부, 경찰관의 직무수행 중 법 위반 행위에 대한 고발 및 고발 처리, 국가 안보와 질서 관리 분야에서의 법 위반 행위에 대한 고발 및 고발 처리, 공안 간부, 경찰관의 고발 보호 책임, 공안인민 내부의 고발 처리 관리를 규정한다.

2. 형사 소송, 형 집행 과정에서의 법 위반 행위 또는 범죄 징후가 있는 법 위반 행위는 본 시행령의 적용 대상이 아니다.

조 2. 적용대상

1. 본 시행령은 개인의 고발 권리를 행사하는 것, 고발 대상이 되는 기관, 단위, 조직, 개인, 공안인민 내에서 고발을 처리할 수 있는 기관, 단위, 개인, 그리고 관련 기관, 단위, 조직, 개인 등 고발 처리와 관련된 모든 주체에게 적용된다.

2. 외국인이 거주하는 경우 그들의 고발과 외국 기관, 조직, 개인의 국내 법 위반 행위에 대한 고발 처리는 공안인민의 관할권 내에서 이루어지며, 법률 제2018년 6월 12일 헌고발법과 본 시행령에 따라 이루어진다. 다만, 베트남 사회주의 공화국이 당사자인 국제 조약이 다른 규정을 명시한 경우에는 그러하지 아니하다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

공안 간부, 경찰관은 공안 사관, 하사관 업무직, 공안 사관, 하사관 전문기술직, 하사관, 경찰병 의무복무, 공안 학원, 공안 인민학교 학생, 공안 공인, 공안 임시 채용 및 계약 노동자이다.

공안 기관, 단위의 장은 해당 기관, 단위를 지휘하는 직위 또는 부 직위를 맡고 있는 사람으로, 아직 장이 임명되지 않은 경우 해당 기관, 단위를 담당하고 있다.

국가 안보와 질서 관리는 공안부의 역할에 따른 국가 안보 보호와 사회 질서 유지, 안전 보장을 포함한다.

공안 기관, 단위, 간부, 경찰관의 직무 수행은 공안 기관, 단위, 간부, 경찰관이 국가 안보 보호와 사회 질서 유지, 안전 보장 분야에서의 직무와 권한을 수행하는 것을 의미한다.

공안인민 내의 고발 대상자는 공안 기관, 단위, 간부, 경찰관이 직무 수행 중 법 위반 행위를 한 경우, 공안 간부, 경찰관이 아닌 상태에서도 직무 수행 중 법 위반 행위를 한 경우, 그리고 국가 안보와 질서 관리 분야에서의 법 위반 행위를 한 기관, 조직, 개인이다.

공안인민 내의 고발 처리자는 고발 처리 권한을 가진 기관, 단위, 개인이다.

공안인민 내의 고발 처리는 고발 내용의 접수, 확인, 결론 도출, 그리고 고발 처리자의 결론 처리를 포함한다.

장 II

공안 기관, 단위, 간부, 경찰관의 직무수행 중 법 위반 행위에 대한 고발 및 고발 처리

조항 4. 법률을 위반한 행위를 고발하는 공안기관, 단위, 공안공무원 및 경찰관의 직무수행과 공무수행

개인은 공안인민 내에서 법률을 위반한 공안기관, 단위, 공안공무원 및 경찰관의 직무수행과 공무수행으로 인해 국가 이익 또는 기관, 단체, 개인의 합법적인 권익에 손해를 입히거나 손해를 입힐 위험이 있는 행위에 대해 관련 권한을 가진 기관, 단위, 개인에게 고발할 수 있다.

조항 5. 공안인민 내에서 직무수행과 공무수행 중 법률을 위반한 행위를 처리하는 권한

3. 성도직할시의 공안청, 공안청에 상당하는 단위의 실장 또는 상당하는 단위의 실장(공안성의 실장이라 일컫는다)은 대장급 및 상당하는 직위의 공안공무원 및 경찰관에 대한 고발을 처리한다. 또한 직접 관리하는 대대 또는 상당하는 대대에 대한 고발을 처리한다.

교도소장, 강제교육시설장, 교양학교장; 공안성의 부처와 상당하는 부처의 실장 또는 상당하는 단위의 실장(개별적으로 도장을 보유하고 있음)은 대장급 및 상당하는 직위의 공안공무원 및 경찰관에 대한 고발을 처리한다. 또한 직접 관리하는 대대 또는 상당하는 대대에 대한 고발을 처리한다.

5. 부처의 부처와 상당하는 부처의 장은 실장, 부실장, 실장, 부실장, 대장급 및 상당하는 직위의 공안공무원 및 경찰관에 대한 고발을 처리한다. 다만, 개별적으로 도장을 보유하지 않는 경우는 제외한다. 또한 직접 관리하는 공안청, 상당하는 공안청, 대대 또는 상당하는 대대에 대한 고발을 처리한다.

6. 장관은 부처의 부처와 상당하는 부처의 장, 부장 또는 상당하는 직위, 공안성의 장, 부성장, 장관이 직접 관리하는 다른 공무원(있을 경우)에 대한 고발을 처리한다. 또한 공안성, 공안부처, 상당하는 공안부처에 대한 고발을 처리한다.

7. 여러 공안기관, 단위의 관리권한 아래에 있는 공안공무원 및 경찰관의 직무수행과 공무수행 중 법률을 위반한 행위에 대한 고발은 해당 공안공무원 및 경찰관을 직접 관리하는 공안기관, 단위의 장이 주도하여 처리하며, 관련 공안기관, 단위의 장은 협력하여 처리한다.

8. 합병, 분할, 분리된 기관, 단위의 하부 기관, 단위의 공안공무원 및 경찰관에 대한 고발은 그 후 합병, 분할, 분리된 기관, 단위가 관리하는 공안공무원 및 경찰관을 직접 관리하는 기관, 단위의 장이 주도하여 처리하며, 관련 공안기관, 단위의 장은 협력하여 처리한다.

해체된 기관, 단위의 공안공무원 및 경찰관에 대한 고발은 해당 기관, 단위를 관리하던 공안기관, 단위의 장이 처리한다.

9. 과거에 발생하였으나 현재 다른 기관, 단위로 이동하거나 더 이상 공안공무원 및 경찰관이 아닌 상태에서 법률을 위반한 공안공무원 및 경찰관에 대한 고발 처리 권한은 다음과 같은 원칙에 따라 적용된다.

a) 고발된 공안공무원 및 경찰관이 다른 공안기관, 단위로 이동하여 동일한 직위를 유지하는 경우, 해당 공안공무원 및 경찰관이 직무수행 중 법률을 위반하였을 때 그 공안공무원 및 경찰관이 근무하던 공안기관, 단위의 상위 공안기관, 단위의 장이 주도하여 처리하며, 현재 해당 공안공무원 및 경찰관이 근무하는 공안기관, 단위의 상위 공안기관, 단위의 장은 협력하여 처리한다.

b) 고발된 공안공무원 및 경찰관이 다른 공안기관, 단위로 이동하여 더 높은 직위를 맡는 경우, 해당 공안공무원 및 경찰관을 관리하는 공안기관, 단위의 장이 주도하여 처리하며, 해당 공안공무원 및 경찰관이 직무수행 중 법률을 위반하였을 때 그 공안공무원 및 경찰관을 관리하던 공안기관, 단위의 장은 협력하여 처리한다.

고발된 공안공무원 및 경찰관이 다른 공안기관, 단위로 이동하여 해당 공안기관, 단위의 장 또는 부장으로 임명된 경우, 해당 공안공무원 및 경찰관이 근무하는 공안기관, 단위의 상위 공안기관, 단위의 장이 주도하여 처리하며, 해당 공안공무원 및 경찰관이 직무수행 중 법률을 위반하였을 때 그 공안공무원 및 경찰관을 관리하던 공안기관, 단위의 장은 협력하여 처리한다.

c) 고발된 공안공무원 및 경찰관이 다른 공안기관, 단위로 이동하였으나 a항과 b항에 해당하지 않는 경우, 해당 공안공무원 및 경찰관이 직무수행 중 법률을 위반하였을 때 그 공안공무원 및 경찰관을 관리하던 공안기관, 단위의 장이 주도하여 처리하며, 현재 해당 공안공무원 및 경찰관을 관리하는 공안기관, 단위의 장은 협력하여 처리한다.

d) 공안 직원이 아닌 사람에 대한 고발인 경우, 해당 시기 법을 위반한 공안 직원에 대한 고발을 처리할 권한이 있는 공안 기관 또는 단위의 책임자가 주도하여 처리하며, 관련 기관 또는 조직의 책임자가 협력하여 처리한다.

10. 공안 직원이 다른 기관이나 조직으로 파견되어 근무하는 경우의 고발 처리 권한은 다음 원칙에 따라 처리된다.

a) 파견 전 근무 중 업무를 수행하면서 법을 위반한 행위에 대한 고발인 경우, 해당 시기 법을 위반한 직원을 관리하는 직접적인 공안 기관 또는 단위의 책임자가 처리하며, 관련 기관 또는 조직의 책임자가 협력하여 처리한다;

b) 파견 후 근무 중 법을 위반한 행위에 대한 고발인 경우, 해당 직원이 근무하고 있는 기관 또는 조직의 책임자가 처리한다.

조 6. 고발 정보 접수 및 처리

1. 공안 각급 책임자는 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 고발 정보를 접수하거나 관리하던 직원에게 접수하도록 분담한다;

b) 독립된 사무소를 갖춘 단위의 경우 접수 장소와 접수 담당 직원을 배치하여 고발 정보를 접수한다.

2. 공안 각급 감사 또는 공안 각급 책임자가 분담한 고발 정보 접수 담당자는 법령에 따라 고발 정보를 접수하고 분류하며, 처리 방안을 제안하는 책임을 진다.

3. 공안 각급 책임자와 고발 정보 접수 및 처리를 맡은 사람은 다음과 같이 처리한다:

a) 고발 신고서에 고발인의 성명, 주소가 명확히 기재되어 있고 직접 서명 또는 지문이 있는 경우, 고발 접수자는 고발 법률 제24조, 제26조에 따라 분류하고 처리하며, 고발인이 직접 방문하거나 여러 사람이 같은 내용을 고발하는 경우에는 고발 법률 제23조 제2항, 제24조, 제26조에 따라 처리한다;

b) 고발 내용이 있으나 고발인의 성명, 주소가 명확하지 않거나 확인되지 않는 경우, 고발인이 다른 사람의 이름을 사용하여 고발하거나 고발 법률 제22조에 따른 형식이 아닌 내용을 반영한 정보인 경우, 고발 법률 제25조와 고발 법률의 세부사항 및 시행방법을 규정한 시행령에 따라 처리한다;

c) 고발인의 고발 내용이 고발 처리 과정에서 법령을 위반하였다고 의심되는 경우, 고발 처리를 한 사람의 상위 직속 책임자에게 고발서를 전달하거나 고발인에게 상위 직속 책임자를 찾아 처리하도록 안내한다. 상위 직속 책임자는 고발 법률 제37조 제2항, 제3항, 제4항에 따라 처리하거나 해결한다;

d) 고발 처리 기간이 법으로 정해진 기간을 초과하였음에도 불구하고 처리되지 않은 고발에 대한 정보를 접수한 경우, 고발 처리 권한이 있는 사람의 상위 직속 책임자는 고발 법률 제38조 제2항, 제4항에 따라 처리한다;

드) 고발 정보를 접수하고 처리하는 과정에서 고발된 행위가 범죄 징후가 있거나 행위를 저지르는 것을 방지하기 위한 조치가 필요하다고 판단되는 경우, 고발 법률 제27조에 따라 처리한다.

4. 고발 정보 접수 및 처리 권한이 있는 기관, 단위, 공안 직원이 법령에 따라 접수 및 처리하지 않거나 책임을 다하지 않을 경우, 법령 및 공안부의 규정에 따라 엄중하게 처벌받는다.

조 7. 고발 처리 책임 및 고발 처리 협력

1. 공안인민 기관, 단위, 개인은 각자의 직무와 권한 범위 내에서 고발을 처리할 수 있는 권한이 있으며, 다음 사항을 수행하는 책임이 있다.

가) 법률 규정에 따라 고발을 처리하고, 발생 가능한 손해를 방지하기 위한 필요한 조치를 취하며, 고발인과 그 가족의 안전을 보장하며, 공안기관, 단위, 공안 간부, 전투원, 기타 기관, 조직, 개인 등 법 위반 행위를 한 주체에 대해 엄중하게 처벌하고, 자신의 결정에 대한 법적 책임을 지는 것;

나) 고발 처리자가 고발 내용에 대한 결론을 내리기 전까지 공안인민 기관, 단위의 피고발인에게 합법적인 권리와 이익을 보장하는 것.

2. 법률 규정에 따라 고발을 처리하지 않거나, 고발 처리에 소홀하거나, 법률 위반으로 고발을 처리한 공안인민 기관, 단위, 개인은 법률과 경찰부의 규정에 따라 엄중하게 처벌되며, 손해를 발생시키면 법률 규정에 따라 배상 또는 복구해야 한다.

3. 각자의 직무와 권한 범위 내에서, 관련 기관, 단위, 조직, 개인은 공안인민의 고발 처리자와 협력하고, 법률 규정에 따라 고발 내용과 관련된 정보와 자료를 제공하며, 고발인 보호를 위한 조치를 취하고, 고발 내용에 대한 결론에 따라 법 위반 행위를 한 사람을 처벌하며, 고발에 관한 법 위반 행위를 한 기관, 단위, 조직, 개인을 처리하는 책임이 있다.

조 8. 고발 처리 절차, 방법, 기간

공안기관, 단위, 공안 간부, 전투원이 직무와 공무를 수행하면서 법 위반 행위에 대한 고발 처리 절차, 방법, 기간은 법률 제28조, 29조, 30조, 31조, 제32조 제1항, 33조, 34조, 35조, 36조, 37조, 38조, 39조와 이 nghị định 제13조, 고발 법률 세부 규정 및 집행 조치를 위한 시행령에 따른다.

장 III

관리 국가 행위에 대한 고발 및 처리(안전, 질서 분야)

조 9. 안전, 질서 분야의 국가 관리에 대한 법 위반 행위 고발

개인은 공안인민 기관, 단위, 개인에게 안전, 질서 분야의 국가 관리에 대한 법 위반 행위를 고발할 수 있는 권리를 가지고 있다.

조 10. 안전, 질서 분야의 국가 관리에 대한 법 위반 행위 고발 처리 권한

1. 공안 각급 기관, 단위의 장은 그들이 관리하는 범위 내에서 안전, 질서 분야의 국가 관리에 대한 법 위반 행위 고발 처리 권한이 있다. 관련 기관, 단위는 협력을 해야 한다.

2. 행정처분 권한을 가지지 않은 공안 간부, 전투원은 그들이 수행하는 공무 범위 내에서 명확한 내용과 구체적인 증거가 있는 고발 내용에 대한 법 위반 행위 고발 처리 권한이 있다.

3. 공안인민 외의 다른 기관의 국가 관리 기능과 관련된 내용을 포함하는 안전, 질서 분야의 국가 관리에 대한 법 위반 행위 고발에 대해서는 고발 처리 권한이 있는 공안 기관, 단위의 장은 관련 기관과 협의하여 주도 및 협력 처리를 위한 분담을 통일해야 한다. 만약 협의가 이루어지지 않는다면 상급 공안 기관, 단위의 장에게 보고하여 상급 기관, 단위의 장이 관리 국가 권한이 있는 기관에 보고하도록 한다.

협의, 보고 기간 중에 고발된 행위가 법률 제27조 제2항에 규정된 경우, 고발 처리 권한이 있는 공안 기관, 단위의 장은 즉시 필요한 조치를 취하거나, 관련 기관, 단위, 조직, 개인에게 통보하여 법 위반 행위를 즉시 차단하도록 한다.

4. 안전, 질서 분야의 국가 관리에 대한 법 위반 행위 고발이 범죄 징후가 있는 경우는 형사 소송 법률 규정에 따라 검찰 기관이 처리한다.

조 11. 고발 처리 절차, 절차 및 기간

국가 관리에 관한 법률 위반 행위 고발 처리 절차, 기간은 안보와 질서 분야에서 이루어지는 것으로, 고발법 제28조, 29조, 30조, 31조, 제32조 제1항, 제33조, 34조, 35조, 36조, 37조, 38조, 39조 규정과 본 시행령 제13조 및 고발법 시행에 관한 세부사항과 조치를 규정한 시행령에 따른다.

고발된 자가 국가 관리에 관한 법률을 위반하였다면 그 위반 행위 처리는 관련 법령의 규정을 준수해야 한다.

조 12. 명확한 내용과 구체적인 증거가 있는 고발 사건 처리 절차

1. 안보와 질서 분야에서 국가 관리에 관한 법률을 위반한 행위에 대한 고발이 명확한 내용과 구체적인 증거가 있으며 즉시 처리할 수 있는 경우, 다음 절차로 처리한다.

가) 경찰 직원은 고발 정보 접수 및 처리 권한을 행사한다.

나) 고발된 위반 행위가 해당 기관 또는 단체의 관리 영역에 속하는 경우, 고발 정보를 접수한 경찰 직원은 직접 조사하거나 고발 처리 권한을 가진 사람에게 즉시 조사를 요청하고, 위반 행위를 방지하거나 중단시키기 위한 필요한 조치를 취하며, 위반 행위에 대한 기록을 즉시 작성한다(있을 경우). 고발 처리 과정에서 필요하다고 판단되는 경우, 고발자 정보에 대한 조사도 실시한다.

다) 고발 처리 경찰 책임자 또는 직원은 위반 행위에 대한 처리 결정을 자신의 권한으로 내릴 수 있거나, 법령에 따라 적절한 기관에 처리를 요청한다.

2. 고발 사건 관련 서류는 행정 위반 처리 관련 서류와 함께 작성되며, 행정 위반 처리에 관한 법률 규정에 따르게 된다.

장 IV

고발 내용 결론 공개, 위반 행위 처리 결정 공개; 고발 내용 결론 집행 책임 및 고발자 보호

조 13. 고발 내용 결론 공개, 위반 행위 처리 결정 공개

고발 처리 경찰 인민 경찰이 고발 내용 결론을 내린 날로부터 7일 이내에 고발 내용 결론을 공개해야 하며, 경찰 인민 경찰의 처리 권한을 가진 자는 위반 행위 처리 결정을 공개해야 한다. 실제 상황, 사건 성질, 고발 처리 요구 사항 등을 고려하여, 고발 처리 경찰 인민 경찰, 처리 권한을 가진 자는 고발 내용 결론, 위반 행위 처리 결정을 고발법 제40조 제2항 및 고발법 시행에 관한 세부사항과 조치를 규정한 시행령에서 정한 방법 중 하나 이상을 선택하여 공개한다. 공개 시 고발자의 정보와 국가 비밀에 속하는 내용은 비밀 유지해야 한다.

조 제14조 고발내용에 대한 결론의 실행 책임

1. 공안인민에서 고발을 처리하는 자는 조 제44조의 규정에 따라 고발내용에 대한 결론의 실행을 책임지고 조직적으로 실시한다.

2. 고발당사자, 기관, 단위, 조직, 개인 등 관련된 주체는 공안인민에서 고발을 처리하는 자가 내린 고발내용에 대한 결론을 조 제45조, 제46조의 규정에 따라 실행하는 책임이 있다.

조 제15조 고발처리자, 공안기관의 수장 및 공안요원의 고발자와 고발자의 가족 보호에 대한 책임

1. 고발을 처리하는 과정에서 공안인민에서 고발을 처리하는 자는 고발자를 보호하고 고발자의 가족을 보호하는 책임이 있으며(조 제47조 제1항의 규정), 보호범위, 절차, 보호방법은 조 제47조 제2항, 제3항, 조 제50조부터 제58조까지의 규정과 관련 법률의 규정에 따라 시행된다.

2. 공안기관 각급의 수장, 공안요원은 자신의 직무와 권한 범위 내에서 고발처리자가 요청하거나 관할권한을 가진 기관, 단위가 요청한 경우 관련 법률의 규정에 따라 고발자를 보호하고 고발자의 가족을 보호하는 방안을 적용하는 책임이 있다.

장 V

공안인민의 고발처리업무 관리

조 제16조 공안인민의 고발처리업무 관리

1. 공안부 장관은 자신의 관리범위 내에서 고발처리업무에 대한 국가관리를 수행한다.

공안부 감사총장은 공안부 장관을 보좌하여 공안인민의 모든 기관, 단위, 공안요원에 대한 고발처리업무의 통일적인 국가관리를 수행하며, 공안부의 관리범위 내에서 행정관리 분야의 안보, 질서에 관한 법규 위반 행위에 대한 고발처리결과를 추적한다.

2. 공안기관 각급의 수장은 자신의 관리범위 내에서 고발처리업무를 관리하는 것에 대해 상급 수장에게 책임을 진다.

조 제17조 고발처리업무 보고

1. 공안부 장관은 정부를 통해 중앙감사원에 자신의 관리범위 내에서 고발처리업무에 대한 정기보고 또는 정부의 요구에 따른 보고를 한다.

2. 공안기관 각급의 수장은 상급 수장에게 자신의 관리범위 내에서 고발처리업무에 대한 정기보고 또는 요구에 따른 보고를 한다.

조 제18조 중앙감사원의 공안인민의 고발처리업무에 대한 책임

1. 중앙감사원은 공안부의 고발처리업무에 대한 정책, 법률의 이행과 임무, 권한에 대한 감사를 수행한다.

2. 중앙감사원장은 공안부 장관이 처리하였으나 법규 위반 징후가 있는 고발처리를 검토하며, 법규 위반 사유가 있다고 판단되는 경우에는 총리에게 재검토를 건의한다.

장 6

시행규정

조 19. 효력 발생

1. 본 처분령은 2019년 4월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 2013년 8월 12일 정부가 발령한 고발과 고발처리에 관한 공안인민에 대한 처분령 제91/2013/NĐ-CP는 본 처분령이 효력을 발생한 날로부터 효력을 상실한다.

3. 본 처분령이 효력을 발생하기 전에 접수되어 확인 중이며 아직 결론이 없는 고발은 정부가 발령한 고발과 고발처리에 관한 공안인민에 대한 처분령 제91/2013/NĐ-CP의 규정에 따라 계속 처리한다.

조 20. 이행 책임

1. 경찰부 장관은 본 고시의 집행을 지시해야 한다.

2. 장관, 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 지방자치단체의 시장, 도지사 및 관련 기관, 조직, 단위는 본 처분령을 집행하는 책임이 있다./.