2021년 제22호 대통령령 국유기업 및 국가출자기업 소유구조 전환, 재편 및 출자정리 기간(2021~2025) 분류기준에 관한 규정

결정

기업국유화, 국유자본 보유 기업의 소유권 전환, 재배치, 출자 철수 기준에 관한 것

 2021-2025 기간 동안 수행하기 위한 소유권 전환, 재조직,

 자산 철수 단계 2021-2025

^{_____________} 

정부조직법(2015.6.19)

기업법(2020.6.17)

2014년 11월 26일 제정된 「국유자금 관리 및 사용에 관한 법률」을 근거로 한다.

계획투자부 장관의 제안에 따라,

국무총리는 국가기업 및 국유자본을 가진 기업이 소유권 전환, 재편성, 출자 철포 단계(2021-2025)에 대한 분류 기준에 관한 결정을 발행한다.

본 결정은 2021-2025 기간 동안 국유기업, 국유자본 보유 기업의 소유권 전환, 재배치, 출자 철수를 수행하기 위한 기업국유화, 국유자본 보유 기업의 분류 기준(이하 "분류기준"이라 함)을 규정함으로써 국유기업, 국유자본 보유 기업의 유지 계획, 소유권 전환 계획(주식회사화, 기업 전체 매각, 주식회사 또는 2인 이상 주식회사로 전환 포함), 재배치 계획(합병, 흡수, 분할, 해산, 파산 포함), 출자 철수 계획(이하 "기업 재배치 계획"이라 함)을 검토하는 기초를 제공한다.

농림기업, 국방·안보 기업, 국가투자 및 운영 자본총괄공사, 채권매입공사, 베트남증권거래소, 베트남증권등록 및 결제공사는 정부, 총리의 다른 규정에 따라 재배치한다.

조 2. 적용대상

1. 대표주주는 다음과 같다: 각 부처, 부처와 같은 기관, 정부 소속 기관; 각 지방자치단체 인민위원회(이하 "지방인민위원회"라 함) 및 법률에 의해 설립된 조직.

2. 「기업법」 제59/2020/QH14호에 따른 국유기업은 다음과 같다:

a) 국유경제그룹의 모회사, 국유총회사의 모회사, 모회사-자회사 그룹 내 모회사로서 정부가 100% 지분을 보유한 한인有限责任公司（以下简称“母公司”）；

b) 국가가 100% 자본금을 보유한 독립 유한책임회사;

c) 국가가 지분 50% 이상을 보유하거나 표결권 있는 주식 수의 합계가 50% 이상인 기업(이 조항의 a, b 항을 제외한 기업);

3. 주식회사, 2인 이상 주주 유한책임회사에서의 국유자본 대표(이하 "국유자본 대표"라 함).

4. 国有企业持有100%注册资本的一人有限责任公司；国有企业在股份公司或两个以上股东的有限责任公司中的出资代表。

5. 소유권 전환, 재편성, 출자 철포와 관련된 다른 기관, 조직, 개인.

조 3. 분류 기준

1. 국가 또는 공공자본을 가진 기업이 소유권 전환, 재편성, 출자 철수를 수행하기 위한 업종별, 분야별 분류 기준은 이 결정에 부속된 것으로 한다.

2. 이 결정 제1항에서 명시된 분류 기준에 해당하지 않는 기업의 경우 소유권 전환, 재배치, 출자 철수를 수행하기 위해 다음 중 하나의 기준을 사용한다:

가) 시멘트 생산량이 전체 시장의 30% 이상을 차지하고, 그 중 안보와 국방에 중요한 지역의 원료 채굴을 포함하는 경우

나) 전략적 지역, 산악지역, 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역에서 카페나 고무를 재배하거나 가공하며 국방과 안보와 연관되는 경우

c) 공익 제품 및 서비스를 생산하거나 공급하며 연속 3년 동안 공익 활동 수익이 기업의 총 수익의 50% 이상을 차지하는 기업들;

d) 문화적 가치, 역사적 가치, 건축적 가치가 있으며 국방, 안보에 중요한 역할을 하는 기업들 또는 특정 시기 지역 경제-사회 발전을 위한 임무를 수행하는 기업들.

조 4. 대표 주주의 책임

a) 제3조 제1항에서 규정된 분류 기준을 충족하는 국유기업, 국유자본 보유 기업은 계속해서 한인有限责任公司、股份制改造、转换为两个或更多股东的有限责任公司、国有股退出等形式进行。

b) 제3조 제2항에서 규정된 분류 기준을 충족하는 국유기업, 국유자본 보유 기업은 기업의 실질적인 운영 상황에 맞게 소유권 전환, 재배치, 출자 철수 방향과 국가의 기업 지분 비율을 제안해야 한다.

c) 제3조에서 규정된 분류 기준을 충족하지 못하는 국유기업, 국유자본 보유 기업은 국가가 주식이나 지분을 보유하지 않는 방향으로 소유권 전환, 재배치, 출자 철수를 수행해야 한다.

2. 대표주주는 모회사-자회사 구조에서 모회사의 지분을 보유하는 기업들을 이 결정 제5조에 따라 재배치하도록 모회사 이사회, 모회사의 국가 지분 대표에게 지시해야 한다.

조 5. 모회사-자회사 체제에서 모회사 이사회의 책임, 모회사 회장의 책임, 국가 자본 대표자의 책임

a) 모회사는 모회사가 지분을 보유한 기업들이 활동하는 산업, 분야에 대한 국유자본 보유 기준에 따라 해당 산업, 분야의 국유자본 비율에 해당하는 지분을 보유해야 한다.

1. 종합하고 의견을 제시하며 보고한다.

2. 검토하고 건의한다.

1. 국가 기업, 국가 자본을 보유한 기업이 이 결정의 효력 발생 전에 소유권 변경, 자본 축소를 수행하는 경우 다음과 같이 처리한다.

조 7. 이행 조항

가) 소유권 변경, 자본 축소 계획을 관련 권한 기관의 승인을 받지 않은 기업은 이 결정에서 명시된 분류 기준에 따라 국가 자본 비율을 조정하고 재무부에 보고한다.

b) 소유권 전환 방안, 출자 철회 방안이 권한 있는 기관에 승인된 기업에 대해서는 승인된 방안에 따라 계속 실행한다. 승인된 방안에 따르지 않는 경우에는 권한 있는 기관에 보고하여 실정에 맞게 조정하도록 한다.

2. 이 결정 제58/2016/QĐ-TTg호 2016년 12월 28일 총리가 발령한 소유권 전환, 출자 철회를 완료한 기업에 대해서는 이 결정에서 부수하는 분류 기준에 맞추어 기업 내 국가 자본 비율을 증가시키지 않도록 한다. 다만, 총리가 승인하거나 관련 법률이 다른 규정을 정한 경우는 제외한다.

제8조. 효력 발생 및 실행

본 결정은 2021년 8월 19일부터 효력을 발생한다. 본 결정은 총리가 발령한 2016년 12월 28일 제58/2016/QĐ-TTg호 국가 기업, 국가 자본 기업 분류 기준 및 2016-2020년 기간 국가 기업 정리 목록에 대한 결정을 대체한다.

총리가 발령한 2019년 8월 15일 제26/2019/QĐ-TTg호 2020년까지 기업 민영화 목록 승인에 관한 결정과 2020년 6월 29일 제908/QĐ-TTg호 2020년까지 국가 자본 기업 출자 철회 목록 승인에 관한 결정은 총리가 2021-2025년 기간 기업 정리 계획을 발령하기 전까지 계속 적용된다.

2. 분담된 직무와 임무 수행 중 각 부처는 이 결정의 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 해결하기 위해 관련 규정을 수정하거나 권한 있는 기관에 수정을 제안하는 것을 적극적으로 수행해야 한다.

3. 각 장관, 부처 수위기관 수위자, 정부 소속 기관 수위자, 각 지방인민위원회 주석 및 국가 기업, 국가 자본 대표자는 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.

 

부록

(총리 결정 제22/2021/QĐ-TTg 2021년 7월 2일에 부속되어 공포됨)

 I. 국가가 100% 지분을 보유하고 있는 기업이 다음 산업 및 분야에서 활동하는 경우:

^__________

 

1. 국방과 안보를 위한 지도 측량.

2. 전국 영토에서 공업용 폭발물 생산 및 판매 및 폭파 서비스 제공.

3. 전국 전력망 전송 및 조정, 분배망 관리, 대규모 발전소 건설 및 운영, 경제 사회적 중요성 및 국방 안보에 특별히 중요한 전력법에 따른 전력망 관리.

3. 전력 시스템 전송, 전력 시스템 운영, 분배망 관리, 대형 발전소 건설 및 운영, 경제-사회, 국방-안보에 특별히 중요한 영향을 미치는 사업은 전력법에 따른다.

5. 항공 레이더 서비스, 항공 정보 서비스, 구조 지원 서비스.

6. 해운 보장(공공 항로 유지 및 확장 제외).

7. 공익 우편 서비스 및 공공 우편망 유지 및 관리.

8. 복권 판매.

8. 로또 사업.

9. 출판(인쇄 및 출판물 유통 분야를 제외함); 과학 영화, 시사 영화 제작을 통한 선전, 외교 정보 제공 및 사상, 문화 안보 업무 수행.

10. 인쇄, 화폐 제조, 금괴 생산 및 금으로 만든 기념품 제작.

11. 연접 또는 지방 간 수리공사, 농업용수 공급 시설 관리 및 운영.

12. 경제 사회 발전을 위한 정책 대출, 예금 보험 및 신용 기관 재조직과 연계된 부실 채권 매입 및 처리.

13. 고도의 기술을 활용하고 대규모 투자를 통해 다른 산업 및 경제 전반에 대한 발전 동력을 제공하며 탐사, 광구 개발 및 석유 가스 채굴.

II. 다음 산업 및 분야에서 국가가 지분 65% 이상을 소유하고 있는 기업들이 소유권 전환 및 철수를 실시하는 경우:

1. 항공 터미널 및 공항 관리 및 운영; 활주로 운영 서비스.

2. 항공 교통 관제, 감시 서비스 및 항공기기상 서비스.

3. 베트남 항만 분류 규정에 따라 특별 항만 내 항만 시설 관리 및 운영.

4. 현행 광산 규모 분류 규정에 따른 대규모 광물 채굴.

5. 국가 주문 또는 지원을 받는 어린이를 위한 애니메이션 영화 제작.

6. 금융, 은행업(보험, 증권, 자산운용 회사, 금융회사 및 금융렌탈 회사를 제외함).

7. 경제 전체 균형 유지와 시장 안정, 그리고 정치적 임무 수행을 위해 중요한 역할을 하는 식량 도매업.

III. 다음 산업 및 분야에서 국가가 지분 50% 이상 65% 미만을 소유하고 있는 기업들이 소유권 전환 및 철수를 실시하는 경우:

1. 도시 및 농촌 지역의 깨끗한 물 공급 및 하수 처리.

2. 기초 화학 제품 제조.

3. 항공 운송.

4. 연료유 수입 업무를 수행하고 경제 균형을 유지하며 시장을 안정시키는 역할을 하는 업체로서 연료유 시장 점유율이 30% 이상인 업체.

5. 담배 제조.

6. 전국 통신 인프라 운영에 중요한 영향을 미치며 경제-사회 발전, 국방-안보 보장에 직접적인 영향을 미치는 통신 서비스 제공은 총리가 발령한 결정에 따른다.

7. 산업 발전과 민족의 생활 향상을 위해 필수적인 요구를 충족시키는 기업들.