본 시행규칙은 베트남 해운 및 내수 운하 분야의 정비 프로젝트에서 제품 회수를 포함한 투자자를 선택하는 것에 관한 사항을 규정한다. 이는 기술 제안서 평가, 재무-상업 제안서 평가, 그리고 투자자의 능력과 경험 평가 기준에 대한 세부 규정을 포함한다.
适用范围
교통부 소속 기관, 베트남 해운청, 베트남 내수 운하청, 각 지방 교통국 및 정비 프로젝트 투자자를 선택하는 관련 조직/개인.
要点
- 기술 제안서 평가
- 투자자의 능력과 경험이 평가되는 기준
- 재무-상업 제안서 평가 방법 및 기준
- 시행규칙의 효력 발생
- 실행기관
🌐 本文件的社会影响
- 투자자를 공개적이고 투명하게 선정하는 절차 보장
- 정비 프로젝트 제품 회수 관리 효율성 개선
- 정비 활동에서 얻어진 자원을 활용하여 경제-사회 발전 지원
❓ 常见问题
본 시행규칙은 언제 효력을 갖는가?
본 시행규칙은 2021년 12월 1일부터 효력을 갖는다.
본 시행규칙이 효력을 갖기 전에 이미 선정된 투자자는 어떻게 해야 하는가?
본 시행규칙이 효력을 갖기 전에 이미 선정된 정비 프로젝트 투자자는 본 시행규칙의 규정에 따라 다시 투자자를 선정할 필요가 없다.
全文
시행규칙
투자자를 선정하기 위한 입찰 서류 평가 방법 및 기준에 대한 규정은 항만 수역과 내수 운항 수역의 침적물 제거 사업을 수행하면서 제품 회수를 병행하는 경우를 포함한다.
||| 내수 운항 수역에서 침적물을 제거하면서 제품 회수를 병행하는 사업을 수행하기 위한 투자자를 선정하기 위한 입찰 서류 평가 방법 및 기준에 대한 규정은 포함한다.
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||| 해상교통법(베트남 해상교통법)에 근거한다. 2015년 11월 25일;
||| 2004년 6월 15일 법률 제2004-513호 내수 운항 교통법 및 2014년 6월 17일 법률 제2014-791호 내수 운항 교통법 일부 개정 법률에 근거한다.
||| 2017년 1월 12일 정부가 베트남 해상교통법 중 해운 활동 관리를 세부적으로 규정한 시행령 제12/2017/NĐ-CP에 근거한다.2016년 7월 1일 정부가 발표한 항공민간 분야에서 조건부 사업을 운영하는 산업 및 직업에 관한 정부령 제92/2016/NĐ-CP
||| 2017년 5월 8일 정부가 베트남 해상교통법 중 해운 활동 관리를 세부적으로 규정한 시행령 제58/2017/NĐ-CP에 근거한다.||| 2017년 5월 10일 정부가 베트남 해상교통법 중 해운 활동 관리를 세부적으로 규정한 시행령 제12/2017/NĐ-CP에 근거한다.
||| 2021년 1월 8일 정부가 내수 운항 활동 관리를 규정한 시행령 제08/2021/NĐ-CP에 근거한다.||| 2021년 1월 28일 정부가 내수 운항 활동 관리를 규정한 시행령 제08/2021/NĐ-CP에 근거한다.
||| 2018년 11월 28일 정부가 항만 수역과 내수 운항 수역에서 침적물을 제거하는 활동을 관리하기 위한 시행령 제159/2018/NĐ-CP에 근거한다.
||| 2020년 2월 28일 정부가 입찰법 중 투자자를 선정하기 위한 조항을 세부적으로 규정한 시행령 제25/2020/NĐ-CP에 근거한다.
||| 2021년 3월 26일 정부가 투자법 중 일부 조항을 세부적으로 규정하고 이행 지침을 제공한 시행령 제31/2021/NĐ-CP에 근거한다.
||| 교통인프라 부처 장관, 베트남 해상청장 및 베트남 내수운항청장의 요청에 따라 교통부 장관이 이 통지(Thông tư)를 발행한다.
||| 이 통지는 항만 수역과 내수 운항 수역에서 침적물을 제거하면서 제품 회수를 병행하는 사업을 수행하기 위한 투자자를 선정하기 위한 입찰 서류 평가 방법 및 기준을 규정한다.
장 1
총칙
||| 제1조. 적용 범위
||| 이 통지는 교통부와 지방인민위원회가 관리하는 항만 수역과 내수 운항 수역에서 침적물을 제거하면서 제품 회수를 병행하는 사업을 수행하기 위한 투자자를 선정하기 위한 입찰 서류 평가 방법 및 기준을 세부적으로 규정한다.
||| 제2조. 적용 대상
||| 이 통지는 항만 수역과 내수 운항 수역에서 침적물을 제거하면서 제품 회수를 병행하는 사업을 수행하기 위한 투자자를 선정하는 활동에 참여하거나 관련된 기관, 단체 또는 개인에게 적용된다.
||| 제3조. 사업 목록 공고 및 사업 실시 신청서 초안 검토
||| 1. 사업 타당성 조사 보고서 승인 날짜로부터 7일 이내에 사업 타당성 조사 보고서를 승인한 기관은 국가 입찰 네트워크 시스템에 사업 목록을 게시하고 사업 정보를 공개하여 사업에 관심 있는 투자자의 수를 확인하고 사업 실시 신청서를 제출하도록 한다.
||| 2. 사업 정보 공개 내용
||| 가) 사업명, 투자 목표, 투자 규모, 사업 기본 요구 사항, 사업 기간 및 진행 일정, 사업 장소;
||| 나) 사업 타당성 조사 보고서 승인 결정, 사업 타당성 조사 보고서 수정 승인 결정(있을 경우);
||| 다) 투자자의 기본 능력 및 경험 요구 사항(본 통지에 첨부된 부록 참조);
||| 라) 투자가 사업 실시 신청서를 제출할 기한;
||| 마) 사업 실시 신청서 제출 장소: 사업 타당성 조사 보고서를 승인한 기관(기관 명칭, 주소, 연락처 필요 시)에 직접 제출하거나 국가 입찰 네트워크 시스템을 통해 제출(시스템이 이를 지원하는 경우);
||| 바) 기타 필요한 정보.
||| 3. 투자는 본 조항 2항에 따른 사업 실시 신청서를 준비하고 제출해야 한다.
||| 4. 투자의 사업 실시 신청서는 다음과 같이 구성된다.
||| 가) 사업 실시 신청서;
||| 나) 투자의 법적 자격, 능력 및 경험이나 관련 서류;
||| 다) 기타 관련 서류(있을 경우).
||| 5. 사업 실시 신청서 제출 기한이 만료되면 사업 타당성 조사 보고서를 승인한 기관은 본 조항 2항에 따른 사업 정보 공개 내용과 투자자의 기본 능력 및 경험이나 관련 서류를 검토한다. 이러한 내용을 충족하는 투자는 본 통지 제4조에 따른 투자자 선정 절차에 참여할 수 있다.
6. 기관 평가 결과에 따라 제5항 본 조 규정에 의한 사업 타당성 보고서 승인기관은 제1항 제33조 대통령령 제159호 2018.11.28. 및 제16조 대통령령 제25호 2020.02.28. 정부가 발포한 해양항만 및 내수항 운하 정비 관리에 관한 법률 시행령과 공사 수급인 선정에 관한 법률 시행령(대통령령 제31호 2021.03.26. 정부가 발포한 투자 촉진 및 관리에 관한 법률 시행령 개정에 의하여 개정된 부분 포함)에 따른 공사 수급인 선정 방법을 결정한다.
제4조. 공사 수급인 선정
1. 두 개 이상의 공사 수급인이 기본 자격 요건을 충족하는 경우, 공사 수급인 선정을 위한 입찰은 일반 경쟁입찰 방식으로 실시한다. 이는 다음과 같은 절차를 포함한다:
가) 공사 수급인 선정 준비
나) 공사 수급인 선정 실시
다) 기술 제안서 평가; 기술적 요구 사항을 충족하는 공사 수급인 명단 검토 및 승인
라) 재무 및 상업 제안서 개봉 및 평가
마) 공사 수급인 선정 결과의 보고, 검토, 승인 및 공개
바) 협상, 계약 완료 및 체결
2. 단 한 개의 공사 수급인이 기본 자격 요건을 충족하거나 여러 공사 수급인이 등록하였으나 단 한 개의 공사 수급인이 기본 자격 요건을 충족하는 경우, 투자촉진 및 관리에 관한 법률과 관련 법령에 따라 공사 수급인 승인 절차를 진행한다. 이는 다음과 같은 절차를 포함한다:
가) 사업 타당성 보고서 승인기관은 통일부령 제6호 2020.09.18. 통일부 장관이 발포한 대통령령 제25호 2020.02.28. 정부가 발포한 공사 수급인 선정에 관한 법률 시행령에 따른 모델 서식을 수정하여 요청서를 작성한다. 요청서 내용은 해당 통일부령 부록 IV에 따른 모델 서식을 바탕으로 작성되며, 능력, 경험, 기술, 재무 및 상업적 요구 사항에 대한 평가 방법 및 기준을 포함해야 한다.
나) 공사 수급인은 요청서에 따른 제안서를 준비하고 제출한다.
다) 공사 수급인 제안서 평가를 실시한다. 평가 과정에서 사업 타당성 보고서 승인기관은 필요하다면 공사 수급인에게 제안서 정보를 설명하거나 보완하도록 요청할 수 있다.
라) 공사 수급인은 제안서가 유효하며, 능력 및 경험이 요구 사항을 충족하고, 기술적 요구 사항을 충족하며, 재무 및 상업적 요구 사항을 충족할 때 승인된다.
3. 제1항 각 호에 따른 절차는 현재 적용 중인 입찰 관련 법률에 따라 수행된다. 제1항 각 호에 따른 절차는 통일부령 제6호 2020.09.18.에 따라 수행된다.
가) 입찰 공고서 내용은 통일부령 제6호 2020.09.18. 부록 III 및 IV에 따른 모델 서식을 바탕으로 작성된다.
나) 입찰 공고서는 모델 서식을 바탕으로 작성되며, 입찰 공고서는 입찰법, 대통령령 제25호 2020.02.28. 정부가 발포한 공사 수급인 선정에 관한 법률 시행령, 관련 법률 및 통일부령 제6호 2020.09.18.에 따른 요구 사항을 충족해야 한다.
제5조. 기술 제안서 평가
1. 기술 제안서의 유효성을 검토 및 평가한다. 이는 대통령령 제25호 2020.02.28. 정부가 발포한 공사 수급인 선정에 관한 법률 시행령(대통령령 제35호 2021.03.29. 정부가 발포한 투자촉진 및 관리에 관한 법률 시행령 개정에 의하여 개정된 부분 포함) 제52조에 따른 절차에 따라 이루어진다.
2. 능력 및 경험이라는 항목에 대한 평가
가) 제3조 통일부령 제6호 2020.09.18. 제2항 제3호에 따른 기본 자격 요건 승인 규정에 따라 능력 및 경험이라는 항목에 대한 평가 기준 및 방법을 업데이트 또는 보완한다(필요한 경우).
나) 능력 및 경험이라는 항목에 대한 평가는 입찰 공고서에 명시된 평가 기준에 따라 이루어진다.
3. 기술에 대한 평가
기술 제안서가 유효하고 능력 및 경험이 요구 사항을 충족하는 공사 수급인은 세부 기술 평가를 받는다. 세부 기술 평가는 입찰 공고서에 명시된 기술 평가 방법 및 기준에 따라 이루어진다.
가) 평가 방법: 기술 평가는 점수 척도 ___에 따른 점수 체계를 사용한다.[100 또는 1,000으로 규정] 그 중 최소한 요구 사항을 충족하기 위한 수치는 ___ % 총 점수입니다 [백분율 값을 규정하되 70% 미만으로 하여서는 안 됩니다] 그리고 각 요구 사항 항목별 평가 점수(기술; 프로젝트 관리; 공사 진행 상황, 프로젝트 수행 기간; 준설 제품 회수, 환경 및 안전)는 해당 항목의 최대 점수의 ___ %입니다 [백분율 값을 규정하되 60% 미만으로 하여서는 안 됩니다];
나) 평가 기준: 프로젝트 규모와 성격에 따라 입찰 주관자가 이 조 제3항 제3호에서 정한 평가 방법에 따라 기술적 평가 기준을 구체적으로 정해야 합니다. 입찰 주관자는 투자자가 프로젝트 수행 계획과 방법을 설명하도록 요구하여 투자의 제안이 각 항목에 대한 적합성과 실현 가능성 여부를 평가합니다:
- 기술 요구 사항: 프로젝트 수행 방안 및 기술, 프로젝트 수행 기술 및 공법 요구 사항; 프로젝트 수행을 위해 투자자 또는 공동 투자자가 소유하는 설비의 수량은 프로젝트 전체 설비 수량의 최소 20% 이상이어야 합니다; 프로젝트 수행 인력 요구 사항; 프로젝트 수행 조직화 방법 요구 사항.
- 프로젝트 관리 조직 요구 사항: 프로젝트 관리 조직화 방법; 프로젝트 감독 방법; 프로젝트 수행 과정에서의 협력 방법;
- 공사 진행 상황 및 프로젝트 수행 기간 요구 사항;
- 준설 제품 회수 요구 사항: 준설 제품 사용 방안; 준설 제품 처리 방안(회수되지 않은 경우); 준설 제품 집결 방안(있을 경우);
- 환경 및 안전 요구 사항: 환경 보호 법률 및 프로젝트 수행 과정에서 교통 안전 보장 방안을 준수해야 합니다;
- 위의 기술 평가 기준 외에도, 기술 평가 기준을 작성하는 과정에서 입찰 주관자는 각 프로젝트에 맞는 다른 기술 기준을 추가하거나 수정할 수 있습니다.
제6조. 재정 및 상업 제안서 평가
1. 투자자가 기술 요구 사항을 충족하면 재정 및 상업 제안서는 제53조 제25/2020/NĐ-CP 2020년 2월 28일 정부가 발행한 「공급자 선정에 관한 법률 시행령」(2021년 3월 29일 정부가 발행한 「공영 파트너십 사업 시행에 관한 법률 시행령」 제89조 제13항에 의해 개정됨)에 따라 검토 및 평가됩니다.
1. 재정 및 상업 제안서의 적법성을 검토하고 평가하는 것은 제55조 제25/2020/NĐ-CP 2020년 2월 28일 정부가 발행한 「공급자 선정에 관한 법률 시행령」(2021년 3월 29일 정부가 발행한 「공영 파트너십 사업 시행에 관한 법률 시행령」 제89조 제15항에 의해 개정됨)에 따라 이루어집니다.
2. 평가 방법 및 기준
가) 사회적 이익, 국가 이익 기준에 따른 비교 및 등급 부여 방법 사용;
나) 오류 수정 및 조정: 입찰 공고서에서 구체적으로 명시함;
다) 입찰 공고서에서 정한 바에 따르면, 프로젝트 준설 비용이 회수된 제품 가치보다 작거나 같을 경우, 준설 비용과 회수된 제품 가치 간 차액을 국가 예산에 납부하는 금액(현재 법률에 따른 투자자의 국가 예산에 대한 의무를 제외한 금액)이 제안서에서 가장 높게 제시된 투자자가 제안된 회수된 제품 가치가 입찰 공고서에서 정한 회수된 제품 가치보다 낮지 않은 경우 제안될 수 있습니다;
라) 입찰 공고서에서 정한 바에 따르면, 프로젝트 준설 비용이 회수된 제품 가치보다 클 경우, 준설 비용과 회수된 제품 가치 간 차액(현재 법률에 따른 투자자의 국가 예산에 대한 의무를 제외한 금액)이 제안서에서 가장 낮게 제시된 투자자가 제안된 회수된 제품 가치가 입찰 공고서에서 정한 회수된 제품 가치보다 낮지 않은 경우 제안될 수 있습니다;
마) 재정 및 상업 제안서 평가 후 모든 투자가 동등하게 좋은 평가를 받았다면, 기술 점수가 가장 높은 투자가 제안될 수 있습니다.
장 III
조직 및 실행
제7조. 효력 발생
1. 본 고시는 2021년 12월 1일부터 효력을 발생합니다.
2. 본 고시의 효력 발생 전에 프로젝트를 수행하기로 선택된 투자자는 본 고시의 규정에 따라 투자를 다시 선택할 필요가 없습니다.
3. 본 고시에서 인용된 법률이 개정되거나 대체되는 경우에는 그 법률의 개정 또는 대체 규정에 따라 적용됩니다.
제8조. 시행
법부 장관 비서실장, 법부 검사총장, 교통운수부 소속 각 부국장, 베트남 해운청 청장, 베트남 내수운송청 청장, 중앙 직할 시·도 교통운수청 청장 및 관련 기관·단체·개인은 본 시행규칙을 집행하는 데 책임을 진다./.
关系图
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