시행규칙 제 22/2021/TT-BTC 로또 감독위원회의 설립, 임무, 권한 및 운영 방식에 관한 규정

시행규칙
로또 감독위원회의 설립, 임무, 권한 및 운영 방식에 관한 규정

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

정부가 2007년 3월 1일 제정한 로또 사업에 관한 법률 시행령 제30/2007/NĐ-CP와 2012년 10월 5일 제정한 정부가 법률 시행령 제30/2007/NĐ-CP를 수정 보완하는 법률 시행령 제78/2012/NĐ-CP를 근거로 함;

정부가 2017년 11월 13일 제정한 특수한 재정 관리 기제와 사업 효율성 평가에 대한 로또 사업에 관한 법률 시행령 제122/2017/NĐ-CP와 증권 거래소와 증권 등록 센터를 참조함;

금융기관 재무과과장의 제안에 따라

재무부 장관은 로또 감독위원회의 설립, 임무, 권한 및 운영 방식에 관한 법률 시행령을 제정함.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

1. 이 법률 시행령은 주택 건설을 목적으로 하는 주식 회사가 운영하는 로또 사업에 대한 로또 감독위원회의 설립, 임무, 권한 및 운영 방식에 관한 규정을 명시함. 이 회사는 중앙 정부에 직속되는 각 지방 정부가 국가 소유자 대표 기관임 (이하 "로또 회사"라 함).

2. 선택적 로또 사업을 운영하는 베트남 로또 주식 회사에 대한 선택적 로또 사업에 대한 로또 감독위원회의 설립, 임무, 권한 및 운영 방식은 재무부 장관이 2019년 6월 17일 제정한 법률 시행령 제36/2019/TT- BTC에 따라 이루어짐.

조 2. 적용대상

1. 로또 회사.

2. 로또 감독위원회.

3. 로또 회사의 소유자.

4. 로또 사업과 관련된 조직 및 개인.

장 II
로또 감독위원회의 구성, 설립 권한 및 운영 방식
로또 감독위원회

조 3. 로또 감독위원회

1. 로또 감독위원회는 다음과 같이 구성되며, 위원장, 부위원장 몇 명, 그리고 로또 감독위원회의 다른 위원들로 구성됨:

a) 로또 감독위원회의 위원장: 각 지방 정부의 대표 (이하 "지방 정부"라 함);

b) 로또 감독위원회의 부위원장: 각 지방 정부의 재무부, 경찰청, 감사원, 법무부의 대표 (이하 "각 기관의 대표"라 함);

c) 로또 감독위원회의 위원: 각 지방 정부의 재무부, 경찰청, 감사원, 법무부 및 기타 기관의 대표; 지방 정부는 베트남 민족 통일 협의회 상임위원회의 대표를 로또 감독위원회의 위원으로 초청할 수 있음;

d) 로또 감독위원회의 비서: 로또 회사의 대표;

2. 로또 감독위원회는 각 지방 정부의 재무부의 요청에 따라 지방 정부가 설립함. 각 지방의 로또 사업 규모와 실제 조건에 따라 지방 정부는 다음과 같이 결정함:

a) 로또 감독위원회의 부위원장 수는 본 조항 1항 b호에서 규정됨;

b) 각 기관의 대표가 참여하는 로또 감독위원회의 위원 수는 본 조항 1항 c호에서 규정됨;

c) 로또 감독위원회의 비서실 또는 지원 부서를 설립하며, 이는 각 기관의 대표가 참여하여 본 법률 시행령에서 정한 로또 감독 업무를 수행함. 비서실 또는 지원 부서의 임무와 권한은 각 지방 정부가 제정한 로또 감독위원회 운영 규정에서 규정됨.

3. 로또 감독위원회의 모든 위원은 서로 관련되어 있지 않아야 함. 이는 배우자, 부모, 양부모, 자녀, 양자녀, 형제자매, 양형제자매를 포함함.

4. 로또 감독위원회의 위원이 변경될 경우, 해당 기관의 대표가 변경될 경우, 각 지방 정부의 재무부는 변경 사항을 총괄하고 지방 정부에 변경 사항을 결정하도록 제출해야 함. 변경 사항에는 다음이 포함됨:

a) 다른 직무로 전환;

b) 근무지에서의 기준 위반;

c) 로또 감독위원회의 업무 수행 과정에서의 기준 위반;

d) 법령에 따른 퇴직 또는 휴직;

e) 필요한 다른 경우.

5. 천재지변, 질병, 화재 및 기타 긴급 상황 등 불가항력적인 상황이 발생하여 본 조항 1항에서 규정된 로또 감독위원회의 구성 요소가 충족되지 않을 경우, 로또 회사는 즉시 회사 본사, 지점, 대표 사무소, 로또 당첨 번호 추첨 장소, 로또 판매점, 회사 웹사이트 (있을 경우) 또는 기타 공중 매체를 통해 로또 당첨 번호 추첨 중단을 공개해야 함. 공개 내용은 다음과 같음: 추첨 중단 이유, 다음 추첨 예정 시간, 판매된 로또 표의 처리 방법 및 회사 관리 요구에 적합한 다른 정보.

조 4. 로또 감독위원회의 운영 기제

1. 로또 감독위원회의 감독 및 검사는 로또 사업에 관한 법률 규정, 로또 감독위원회 활동 규칙 및 로또 발행 회사의 업무 규칙과 절차에 따라 이루어진다.

2. 로또 감독위원회는 민주적 중앙 집중 원칙, 과반수 표결을 기본으로 다음과 같이 운영된다:

가) 로또 감독위원회의 감독 및 검사는 제9조 통지의 제1항부터 제4항까지의 업무를 수행할 때 최소한 위원회 의장 또는 부의장 1명, 로또 감독위원회 비서, 그리고 로또 감독위원회 위원 3명이 참석해야 하며, 비서실 또는 지원부서가 대리 권한을 받은 경우에도 이 규정에 따른 구성원이 보장되어야 한다.

나) 로또 감독위원회의 회의는 로또 감독위원회 활동 규칙에 따라 충분한 참석자가 있어야 하고, 이 규칙은 각 지방자치단체의 인민위원회가 제정한다.

다) 로또 감독위원회의 회의 내용, 감독 및 검사 활동은 정식 기록으로 작성되며 모든 참석자의 서명이 필요하다. 의견이 분분한 사항은 현장에서 참석한 로또 감독위원회 위원의 과반수 동의로 결정되며, 동의와 반대가 같을 경우 의장(의장이 불참 시 위임받은 부의장)의 동의에 따라 결정된다.

3. 로또 감독위원회는 로또 발행 회사의 대표를 제외하고는 겸직 체제로 운영된다.

조 5. 로또 감독위원회 의장

1. 로또 감독위원회 의장의 임무

가) 본 통지와 로또 감독위원회 활동 규칙에 따라 로또 감독위원회의 업무와 권한을 전면적으로 책임진다.

나) 부의장, 로또 감독위원회 위원, 비서실 또는 지원부서의 업무를 구체적으로 분담하며, 각 위원들이 주어진 직무를 잘 수행하도록 조정하고 지시한다.

다) 로또 감독위원회의 감독 활동에 대한 정기 및 긴급 보고를 지방자치단체 인민위원회에 제출하고, 로또 감독위원회의 조직 및 활동을 법규와 활동 규칙에 따라 강화하기 위한 조치를 취한다.

2. 로또 감독위원회 의장의 권한

가) 로또 발행 회사, 부의장, 로또 감독위원회 위원에게 법규와 활동 규칙을 준수하도록 요구한다.

나) 제13조 통지의 제1항에 따라 로또 감독위원회의 설립 및 해산을 승인한다.

다) 제13조 통지의 제2항에 따라 로또 미판매권 회수 감독 업무 위임 방안을 승인한다.

라) 감독 활동에 대한 개인이나 단체의 의견 제출 및 건의사항을 검토하고 처리한다.

마) 감독 결과 및 당첨 번호 추첨 결과에 대한 개인 의견을 보존할 수 있는 권리를 갖는다.

나아) 본 통지와 로또 감독위원회 활동 규칙에 따라 다른 권한을 행사한다.

조 6. 수표 감독 감시위원회 부위원장

1. 수표 감독 감시위원회 부위원장의 업무

가) 수표 감독 감시위원회 위원장으로부터 위임받은 업무와 권한에 따라 수표 감독 감시위원회의 업무를 수행하도록 수표 감독 감시위원회 위원들을 지휘·관리하며, 이 법률 시행령 및 수표 감독 감시위원회 운영 규칙에 따른 수표 감독 감시위원회의 업무와 권한을 수행하는 데 대한 수표 감독 감시위원회 위원장에게 전적으로 책임을 집니다.

나) 수표 감독 감시위원회의 운영 규칙과 수표 감독 감시위원회 위원장으로부터 위임받은 업무와 권한에 따라 법령을 준수하여 업무를 수행합니다.

다) 수표 감독 감시위원회 위원장이 즉시 조치를 취할 수 있도록 업무 수행 과정에서 발견된 위반 사항이나 의심스러운 징후를 즉시 보고합니다.

2. 수표 감독 감시위원회 부위원장의 권한

가) 수표 발행 기업과 수표 감독 감시위원회 위원들에게 법령과 수표 감독 감시위원회 운영 규칙에 따라 위임받은 업무를 수행하도록 요구합니다.

나) 수표 감독 감시위원회의 감사 결과와 당첨 번호 추첨 결과에 관한 문제들에 대해 개인 의견을 보존할 수 있는 권리를 가집니다.

다) 이 법률 시행령 및 수표 감독 감시위원회 운영 규칙에 따라 수표 감독 감시위원회 부위원장이 가진 다른 권한을 행사합니다.

조 7. 수표 감독 감시위원회 위원

1. 수표 감독 감시위원회 위원의 업무

가) 수표 감독 감시위원회 위원장과 수표 감독 감시위원회 부위원장에게 수표 감독 감시위원회의 업무와 권한을 수행하는 데 대한 책임을 집니다. 이는 이 법률 시행령 및 수표 감독 감시위원회 운영 규칙에 따라 이루어집니다.

나) 수표 감독 감시위원회 위원장 또는 수표 감독 감시위원회 부위원장으로부터 위임받은 업무와 권한을 수행하면서 법령을 준수해야 합니다. 이는 수표 감독 감시위원회의 운영 규칙과 제도에 따라 이루어집니다.

다) 수표 감독 감시위원회 위원장과 수표 감독 감시위원회 부위원장으로부터 위임받은 업무와 권한에 따라 수표 감독 감시위원회의 업무를 수행합니다. 이는 이 법률 시행령 및 수표 감독 감시위원회 운영 규칙에 따라 이루어집니다.

2. 수표 감독 감시위원회 위원의 권한

가) 수표 발행 기업에게 법령과 수표 감독 감시위원회 운영 규칙을 준수하도록 요구합니다.

나) 수표 감독 감시위원회의 감사 결과와 당첨 번호 추첨 결과에 관한 문제들에 대해 개인 의견을 보존할 수 있는 권리를 가집니다.

다) 이 법률 시행령 및 수표 감독 감시위원회 운영 규칙에 따라 수표 감독 감시위원회 부위원장이 가진 다른 권한을 행사합니다.

조 8. 수표 감독 감시위원회 참석 보수 제도

1. 수표 감독 감시위원회 참여 기관 대표, 수표 감독 감시위원회 지원 조직 또는 부서, 수표 감독위원회(수표 발행 기업 대표를 제외함)는 정부령 제122/2017/NĐ-CP 호 2017년 11월 13일에 공포된 정부가 수표 사업을 영위하는 기업에 대한 재무 관리 기제와 활동 효과 평가에 대한 특수 내용을 규정한 "수표 사업을 영위하는 기업에 대한 재무 관리 기제와 활동 효과 평가에 대한 특수 내용에 관한 정부령" 및 그 후 개정된 법률에 따라 보수를 받습니다.

2. 수표 발행 기업의 제안을 바탕으로 재무 부가 수표 감독 감시위원회 참석 보수 수준을 제시하고, 이 수준이 경제적이고 효과적이며, 수행되는 업무 내용에 적합하며, 감독 업무 수행에 대한 책임을 강화하는 원칙을 준수하도록 지방 인민위원회의 승인을 받아야 합니다.

장 III
수표 감독 감시위원회의 업무와 권한

조 9. 로또 감독회의의 임무

1. 이 통지 제10조에서 정한 규정에 따라 로또 추첨 개시를 감독한다.

2. 이 통지 제10조 제1항 단서 b 및 제11조에서 정한 규정에 따라 정기 또는 급작스럽게 로또 추첨 장비를 검사한다.

3. 이 통지 제12조에서 정한 규정에 따라 판매되지 않은 로또 티켓, 로또 수동 복권 티켓의 부속 부분을 회수하고 세어 무효화하며 파괴한다.

4. 이 통지 제13조에서 정한 규정에 따라 특정 지역에서 판매되지 않은 로또 티켓, 로또 수동 복권 티켓의 부속 부분을 회수하고 세어 무효화하며 봉인한다.

5. 이 통지 제14조에서 정한 규정에 따라 지방 인민위원회는 경찰청과 지방 관할 기관에게 무등록 복권 및 가짜 로또 티켓 제작 방지를 강화하도록 지시한다.

조 10. 로또 추첨 개시의 감독

1. 로또 감독회의의 임무

a) 법률에 따라 허가받은 로또 기업이 운영하는 모든 로또 제품에 대한 추첨 개시를 감독한다.

b) 추첨 개시를 위한 장비(구슬 용기, 구슬, 제어 장치, 전자 척도, 구슬 검사 장치)의 수량과 출처를 감독하고 검사하며, 제조사 설계에 따른 기술 사양을 확인하여 추첨 개시를 위한 장비가 규정된 표준을 충족하도록 한다. 필요하다면 로또 감독회의는 추첨 개시를 위한 장비의 전체 또는 일부를 급작스럽게 검사할 수 있다.

c) 추첨 개시 전 구슬 용기를 봉인하는 것을 감독하고 검사한다.

d) 로또 기업이 제공한 명부와 관련 문서에 따라 추첨 개시에 참여하는 사람들의 수와 조건을 감독하고 검사한다.

đ) 추첨 개시를 관찰하고 감독하기 쉬운 위치에 설치된 영상 장비(카메라, TV 화면)의 배치를 검사한다.

e) 추첨 개시를 위한 구슬 세트를 선택하여 무작위로 사용하도록 하는 회원을 선출한다.

g) 추첨 개시를 위한 장비(구슬 용기, 구슬 세트 용기, 전자 척도, 구슬 검사 장치)를 봉인하고 봉인을 해제하는 작업을 수행하는 회원을 선출한다.

h) 즉시 결과를 알 수 있는 로또 형태에 대해 추첨 개시 전 티켓을 섞는 것을 감독한다.

i) 추첨 개시 시간, 장소, 규칙 공개 및 추첨 개시 절차 준수를 감독한다.

k) 추첨 개시를 수행하는 사람의 활동을 감독한다.

l) 로또 감독회의가 감독한 결과와 로또 당첨 결과를 확인하는 기록을 작성하여 로또 기업이 대리점과 참가자에게 공식적으로 발표하도록 한다.

2. 로또 감독회의의 권한

a) 추첨 개시 전 구슬의 무게와 크기를 무작위로 선택하여 검사한다(필요한 경우).

b) 로또 기업이 공고한 순서와 다르게 추첨 개시를 진행하거나, 추첨 중 구슬이 구슬 용기에서 빠져나오거나 구슬 용기 내에서 막히는 경우 추첨 개시를 다시 진행하도록 요구한다.

c) 다음 사항이 발생하면 추첨 개시를 일시 중단한다:

- 로또 감독회의가 작업하기 전 추첨 개시를 위한 장비의 봉인이 해제되었다.

- 추첨 결과의 객관성과 진실성을 보장하지 못하는 장비가 사용되었다.

- 로또 기업이 공고한 시간과 장소와 다른 시간과 장소에서 추첨을 진행하였다.

- 추첨 개시 과정에서 부정 행위 징후가 나타났다.

d) 직접 로또 감독회의에 참가한 회원을 관리하는 기관에 해당 회원에 대한 징계를 요구하거나, 법령에 따라 추첨 개시 부정 행위를 조사하고 처리하도록 관련 기관에 요청한다.

đ) 이 통지 및 로또 감독회의 운영 규정에 따라 다른 권한을 행사한다.

조 11. 당첨 번호 추첨 장비 정기 점검 감독

1. 로또 감독회의의 임무

가) 사용 전과 보수 후 정기 점검을 위한 공작물 시험 운전을 감독하고, 당첨 번호 추첨을 위한 장비가 규정된 기준에 부합하도록 확보함을 확인함;

나) 당첨 번호 추첨을 위한 공구를 정기적으로 점검함;

2. 로또 감독회의의 권한

가) 당첨 번호 추첨 활동을 지원하기 위해 기준에 부합하지 않는 장비를 새로 구입하거나 보충, 제거 또는 교체하도록 주식 회사에 요구함;

나) 이 시행규칙 및 당첨 번호 감독 위원회 운영 규칙에서 정한 다른 권한을 행사함;

조 12. 미판매 당첨 번호 추첨 티켓 회수, 야간 검사, 무효화 감독

1. 로또 감독회의의 임무

가) 전통적인 로또 제품에 대해:

- 미판매 당첨 번호 추첨 티켓(유통되지 않은 티켓 포함)의 회수 및 무효화 과정을 감독하고, 법령에서 정한 로또 판매 관련 규정을 준수하도록 함;

- 본사 또는 티켓 검사가 이루어지는 장소에서의 티켓 검사를 감독하고, 회수된 티켓의 목록 작성 및 포장 과정을 확인함;

- 회수된 티켓의 봉인 과정을 감독하고, 봉인 확인서에 서명하거나 봉인 철사로 봉인하여 당첨 번호 추첨 시간까지 완료되도록 함;

- 회수된 미판매 티켓 수량을 집계하는 주식 회사의 작업을 감독하고, 회수된 미판매 티켓 수량의 결과를 확인하는 서면을 작성하며, 각 발행 기간별 판매된 티켓 수량 및 매출을 확인함;

나) 수작업 로또 제품에 대해:

- 회수된 로또 티켓의 접착부 또는 보관용 부분의 회수, 각 판매점의 당첨 번호 목록 및 주식 회사가 작성한 통합 목록의 검사를 감독함;

- 당첨 번호 추첨 시간까지 회수된 로또 티켓의 접착부 또는 보관용 부분을 봉인하고, 회수 후 접착부 또는 보관용 부분을 추가하거나 목록을 수정하거나 보충하는 것을 금지하도록 함;

- 각 등급 당첨 번호 추첨 결과에 따라 회수된 로또 티켓의 접착부 또는 보관용 부분의 봉인을 해제하고 당첨 번호 추첨 결과에 따라 접착부 또는 보관용 부분을 다시 봉인하도록 감독함;

- 미판매 로또 티켓의 회수 및 무효화를 완료하도록 감독함(회수 요청이 있을 경우);

- 각 등급 당첨 번호 추첨 결과에 따른 회수된 로또 티켓의 접착부 또는 보관용 부분의 수량을 집계하고, 각 발행 기간별 로또 티켓 판매 수량 및 매출, 각 등급 당첨 번호 수 및 각 발행 기간별 상금 가치를 확인하는 서면을 작성하도록 감독함;

다) 즉시 결과 알림 로또(스クラ치 로또, 패키지 로또)에 대해:

- 발행 기간 내 유효기간이 만료된 미판매 티켓의 회수 및 검사를 완료하도록 감독함;

- 회수된 티켓의 무효화 과정을 감독함;

- 회수된 미판매 즉시 결과 알림 로또 티켓을 저장 전까지 봉인하도록 감독함;

- 각 발행된 즉시 결과 알림 로또 티켓의 미판매 회수 수량을 확인함;

2. 당첨 번호 감독 위원회의 권한:

가) 다음 사항에 대해서는 회수 및 검사 결과를 인정하지 않음:

- 정해진 기간 내에 제출되지 않은 미판매 로또 티켓, 회수된 로또 티켓의 접착부 또는 보관용 부분, 판매점이 제출한 당첨 번호 목록, 당첨 번호 추첨 시간에 맞추어 제출되지 않은 티켓, 규정된 절차에 따라 제출되지 않은 티켓;

- 판매점이 제출한 로또 티켓의 접착부 또는 보관용 부분, 당첨 번호 목록에 당첨 번호가 없는 경우;

- 판매점이 티켓을 구매한 후 즉시 판매하는 방식을 사용하는 경우;

나) 회수 및 검사 과정에서 불법 행위나 부정 행위를 발견한 경우 해당 행위자에게 징계를 요구하거나 관련 기관에 조사 및 처벌을 요청함;

다) 이 시행규칙 및 당첨 번호 감독 위원회 운영 규칙에서 정한 다른 권한을 행사함;

조 제13조. 미판매 로또 수기 복권 및 그 잔여부분에 대한 회수, 검사, 무효화, 압수 감독

경영 상황을 고려하여 필요하다고 판단할 경우 회사는 복권 감독위원회의 승인을 받아 다음과 같이 제안할 수 있다.

2. 다른 중앙 직할 시·도 복권 회사는 회수, 검사, 무효화, 압수를 외부에서 진행하고 본사로 운송하기 전에 미판매 복권에 대해 회수, 검사를 실시해야 하며 다음 원칙을 준수해야 한다.

가) 회수, 검사, 무효화, 압수는 회사 복권 회수 규정 및 복권 판매 법률에 따라 진행된다.

나) 회수, 검사, 무효화, 압수 과정에서 각 당사자의 책임과 권한은 명확하게 정해져야 한다.

조 제14조. 숫자놀이 방지 및 위조복권 제작 방지 작업

숫자놀이 및 위조복권 제작 방지를 위해 지방 정부의 상황을 고려하여 복권 감독위원회는 인민위원회에 경찰청 및 지방 관리 기관에게 숫자놀이 및 위조복권 제작 방지를 강화하도록 지시하도록 건의한다.

1. 지방에서 숫자놀이 및 위조복권 제작 방지를 위한 조치를 시행한다.

2. 반기 또는 연말 혹은 긴급하게 지방 인민위원회에 숫자놀이 및 위조복권 제작 방지 현황 보고서를 제출한다.

3. 지방에서 숫자놀이 및 위조복권 제작 방지를 효과적으로 수행하기 위한 기타 조치를 취한다.

장 IV
조직의 책임

조 제15조. 지방 인민위원회의 책임

2. 복권 감독위원회 운영 규정을 발부한다.

3. 재정국의 제안에 따라 복권 감독위원회 인원 변경 결정을 발부한다.

5. 복권 감독위원회의 건의에 따라 경찰청 및 지방 관리 기관에게 숫자놀이 및 위조복권 제작 방지를 강화하도록 지시한다.

조 16. 재정청의 책임

1. 지방자치단체의 인준을 받아 지방자치단체가 이사회 감독 로또감독회의 활동 기초로 하는 법률적 문서를 작성하고 제출하며, 이를 발표하도록 함으로써 다음 사항을 포함한다:

가. 이사회 감독 로또감독회 설립 및 구성원 변경에 관한 결정;

나. 이사회 감독 로또감독회 운영 규칙 발포에 관한 결정;

2. 지방자치단체가 이사회 감독 로또감독회 운영 규칙 및 지방자치단체가 발포한 관련 규정 준수 여부를 감독하고 검사하는 데 도움을 주며, 로또 구매권 기금 회사의 사업 운영에서 이와 관련된 사항을 감독하고 검사하는 데 도움을 줌.

조 17. 로또 구매권 기금 회사의 책임

3. 제3조 제5항에 따른 통지규정에 따라 당첨 번호 추첨 중단을 통보함.

4. 로또 구매권 사업 운영에서 법규를 준수하며, 이사회 감독 로또감독회의 감독 아래에서 당첨 번호 추첨, 로또 구매권을 판매하지 못한 티켓의 회수, 검수, 폐쇄, 전달, 로또 구매권 수표 또는 보관부분, 로또 구매권 수표 예상 당첨 번호 목록 등에 대한 작업을 수행함.

장 V

조 시행규정

조항 18. 시행규정

1. 본 고시는 2021년 5월 15일부터 효력이 발생함.

2. 본 고시는 2013년 6월 4일에 재무부가 발포한 로또감독회 설립, 임무, 권한 및 운영 방식에 대한 지침을 대체함.

3. 본 고시가 효력이 발생한 날로부터 3개월 이내에 지방자치단체는 본 고시 제3조에 따른 규정에 따라 로또감독회 구성원을 검토하고 정비할 책임이 있음.

4. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면, 조직 또는 개인은 즉시 재무부에 신고하여 검토하고 해결하도록 함./.