시행규칙 제 223-TC/CĐKT 물자 및 상품 창고 회계 제도에 관한 보충 및 지침 제공

시행규칙

재고자재 및 상품 창고 회계 제도에 관한 몇 가지 사항 보충 및 지침 제공

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 재무부 장관

정부회의 결의 제59-CP 호(1967년 5월 10일)를 집행함으로써 재산 보호와 절약 실천 강화;

국가가 새롭게 발행한 법률 문서들과 재산 검사, 특히 1968년 1월 1일 검사를 통해 얻은 경험을 근거로;

관련 부서들과 협의 후, 재무부는 재고자재 및 상품 창고 회계 제도에 대한 몇 가지 사항을 보충하고 지침을 제공함으로써 재고자재 및 상품 관리와 보호를 강화하는데 기여하려 함.

I. 분산 창고 및 소분 창고에서의 재고자재 및 상품 회계

1. 각 마을 또는 거리, 주민 가정에 분산된 창고나 공공 장소에 보관된 재고자재 및 상품에 대해서는 주체는 정부결정 제127-CP 호(1968년 8월 5일) 제1장 제3목 제a호에 따라 보호 및 관리를 잘 조직해야 한다. 창고 책임자는 이미 규정된 재고자재 및 상품 창고 회계 제도와 재료 회계 제도에 따른 원칙과 절차를 준수해야 한다.

회계 부서는 각 창고별로 재고자재 및 상품 세부 회계장을 열어 입고, 출고, 잔고 상황을 추적하고 반영해야 한다. 또한 재고자재 및 상품 입출고에 필요한 증빙서류 종류, 적용 절차 및 시간 등을 엄격히 규정하여 회계기록의 정확성과 시기를 보장해야 한다.

각 주체의 책임자는 구체적인 조건, 창고의 중요도 및 창고 간의 거리에 따라 충분한 수의 창고를 배치할 수 있다. 하나의 창고는 한 명의 창고 책임자가 관리하거나 여러 창고를 관리할 수도 있다. 창고 책임자는 정치적 품질이 우수하고 문화 및 보관업무에 적합한 능력을 갖추어야 한다.

2. 일반적으로 주민 가정에 소비재를 보관하는 것을 최대한 줄여야 한다. 이는 주체와 보관자를 위한 보호 작업을 단순화하고 손실을 방지하기 위함이다.

주민 가정에 보관된 재고자재 및 상품에 대해 주의해야 할 사항은 다음과 같다:

a) 주민 가정에 보관되지만 직접 창고 책임자가 관리하지 못하는 재고자재 및 상품은 장기간 보관용이고 포장이 완벽한 재고자재 및 상품만 보관해야 한다. 보관 전에는 주체가 행정위원회와 상의하여 적절한 장소를 선택해야 한다. 각각의 보관 주민에게 재고자재 및 상품 보관 책임을 명확히 교육하고 동원해야 한다. 보관 주민에게 보관 물품 목록을 작성하고, 그 중 하나는 주민에게, 다른 하나는 업무부서에, 마지막 하나는 회계부서에 보관해야 한다.

b) 주민 가정에 보관된 재고자재 및 상품이 창고 군의 일부로 간주되고 창고 책임자가 보관을 담당하는 경우, a항에서 언급된 작업 외에도 창고 책임자는 각 보관 장소별로 창고 카드를 작성해야 한다.

모든 유형의 창고에서의 재고자재 및 상품 입출고는 이미 규정된 재고자재 및 상품 창고 회계 제도와 재료 회계 제도에 따라 이루어져야 한다.

관리 체계로부터 멀리 떨어진 분산 창고에서는 업무부서가 입고 또는 출고 증명서를 작성할 수 없으므로, 업무부서는 각 단위별로 매월 입고 또는 출고 계획을 작성해야 한다. 이러한 계획은 단위 책임자의 승인을 받아 창고 책임자에게 보내며, 이를 입고 또는 출고 한도 명령으로 간주하여 창고 책임자가 입고 또는 출고를 진행하는 기초로 삼아야 한다. 창고 책임자는 계획에서 정해진 수량을 초과하여 입고 또는 출고할 수 없다(특별한 경우를 제외하고). 입고 또는 출고 시 창고 책임자는 입고 또는 출고 당사자와 함께 입고 또는 출고 증명서를 작성하고, 이를 창고 카드와 계획에 기록해야 한다. 일정 기간마다(단위 책임자의 규정에 따라 5일 또는 10일) 창고 책임자는 모든 입고 및 출고 증명서를 회계부서에 제출하여 기록 및 결제 절차를 진행해야 한다. 매월 말에는 업무부서(또는 공급부서)에 입고 및 출고 계획을 제출하여 해당 월의 계획 이행 상황을 검토해야 한다.

II. 재고자재 및 상품 과다, 부족, 손실 회계

회계 업무를 용이하게 하고, 보관, 운송, 사용 직원들의 물질적 책임을 명확히 하며, 보관 작업 개선과 자연 손실 감소 및 기타 손실 제한을 위해, 주 관리 기관은 각 단계별(운송, 보관, 건조, 가공 등) 재고자재 및 상품 과다, 자연 손실 정률을 연구하고 국가 권한 기관에 제안하여 정률을 정식으로 규정하도록 조직해야 한다.

각 단위의 회계 책임자는 정부결정 제127-CP 호(1968년 8월 5일) 제3장 제5항에 따라 재고자재 및 상품 입출고, 재고 검사 및 재고 검사에서 과다, 자연 손실 정률을 적용하여 합리적인 과다, 자연 손실과 다른 과다, 손실을 구분하고, 물질적 책임을 확정하고 신속하고 엄격하게 처리해야 한다.

회계 부서는 재고자재 및 상품 과다, 손실 확인 증명서를 근거로 다음과 같이 회계 기록을 진행해야 한다:

- 회계장에 잘못 기록된 재고자재 및 상품 과다 또는 부족(예: 창고 A에 입고 또는 출고했으나 창고 B에 기록되었거나, 입고 또는 출고한 종류를 다른 종류로 기록하거나, 수량을 잘못 기록한 경우 등)에 대해서는 회계는 회계장을 수정해야 한다.

물자 및 상품이 동일 규격, 품질이며 동일 관리자를 지정받은 경우, 검사 시 과다와 부족이 발생한 경우에는 이를 상계하여 실제 과다 및 손실을 계산할 수 있다.

동일 종류의 물자 및 상품이 동일 관리자를 지정받았으나 다른 규격과 품질인 경우, 검사 시 과다와 부족이 발생하고 양이 같다면 실수로 인한 것임을 확인한 후 양을 상계하고 현물 장부에 반영할 수 있다. 회계 부서는 상계된 물자 및 상품의 가격 차이를 계산해야 하며, 가격이 부족한 경우 수령자에게 징수하거나, 징수가 불가능한 경우 구체적인 사안에 따라 처리하거나 비용 손실, 제조 원가에 포함시키거나 또는 잘못한 사람에게 배상하게 할 수 있다. 가격이 과다한 경우 수령자에게 반환하거나, 수령자를 알 수 없는 경우 회계 부서는 임의 이익으로 기재하여 세금에 납부한다.

- 정해진 기준 내 또는 그 이상의 실제 과다한 물자 및 상품에 대해서는 업무 부서(또는 공급 부서)는 입고증을 작성하고 회계 부서는 구체적인 사안에 따라 장부를 기록한다.

a) 기준 내에서 과다한 물자 및 상품에 대해서는 업무 부서는 입고증을 작성하고 과다한 물자 및 상품의 가치를 "이익손실" 계정의 "과다한 재산 이익" 세부 항목에 기록하고 세금에 납부한다.

b) 기준을 초과한 과다한 물자 및 상품에 대해서는 업무 부서도 위와 같이 입고증을 작성하고 회계 부서는 과다한 물자 및 상품의 가치를 "과다, 부족 재산 처리 계정"에 기록한다. 상위 기관의 승인을 받은 후 회계 부서는 결정에 따라 장부를 기록한다.

- 이익으로 기록하도록 승인받은 경우 회계 부서는 과다한 물자 및 상품의 가치를 "이익손실" 계정의 "이익" 항목에 기록한다.

- 세금에 납부하도록 승인받은 경우 회계 부서는 과다한 물자 및 상품의 가치를 "세금 처리 계정"의 채권 항목에 기록하고 즉시 처리한다.

c) 기준 미만의 손실된 물자 및 상품에 대해서는 업무 부서 또는 공급 부서는 출고증을 작성하고 회계 부서는 손실된 물자 및 상품의 가치를 "유통 비용" 계정 또는 "공장 관리 비용" 계정(보관 중 손실인 경우) 또는 "공장 경비" 계정(생산 중 손실인 경우)의 부채 항목에 기록한다.

d) 기준을 초과한 손실된 물자 및 상품과 기준이 없는 물자 및 상품의 손실에 대해서는 단위의 책임자와 회계 책임자는 관련 부서와 함께 구체적인 원인을 조사하고 주 관리 기관에 보고하여 국가의 현재 제도에 따라 처리한다. 처리를 기다리는 동안 회계 부서는 손실된 물자 및 상품의 가치를 "과다, 부족 재산 처리 계정"의 부채 항목에 기록한다.

상위 기관의 처리 후 회계 부서는 결정에 따라 장부를 기록한다.

- "유통 비용" 또는 "제조 비용"으로 기록하도록 승인받은 경우 회계 부서는 손실된 물자 및 상품의 가치를 "제조 비용" 계정의 부채 항목에 기록한다.

- 책임자가 보관 및 사용 중 손실을 배상하도록 결정된 경우 회계 부서는 손실된 물자 및 상품의 가치를 "채권 계정"의 부채 항목에 기록한다.

 III. 특정 사례에 대한 물자 및 상품의 입고 및 출고에 관한 사항.

물자 및 상품의 모든 교부 및 수령 시, 교부 및 수령 단위는 구체적인 상황에 따라 적절한 방법(중량, 용량, 길이, 개수 등)을 적용하여 물자 및 상품의 관리를 철저히 해야 한다. 교부 및 수령 장소가 적의 포격으로 인해 모든 절차를 완료할 수 없는 경우, 임시 교부 및 수령 후 안전한 장소로 이동하여 아래의 절차에 따라 검사를 진행해야 한다. 검사는 교부 및 수령 쌍방이 참석해야 한다. 특별한 경우 교부 단위가 검사에 참석할 수 없는 경우 수령 단위는 검사 위원회를 구성하여 검사를 진행해야 한다. 검사 후에는 검사 보고서를 작성하고, 오류, 과다, 부족, 손상된 물자 및 상품이 발견되면 업무 부서(또는 공급 부서)는 확인하고 처리해야 한다.

처리를 기다리는 동안 수령 단위의 회계 부서는 "과다, 부족 재산 처리 계정"에 과다, 부족, 손상된 물자 및 상품의 수량을 기록한다.

1. 긴급 교부 시 업무 부서(또는 공급 부서)가 입고증을 작성하지 못하거나 검사 위원회를 구성할 조건이 없는 경우 창고 관리자는 입고 검사를 진행하고 보고서 또는 명세서를 작성하여 수령한 각 물자 및 상품의 수량, 품질을 명확히 기록한 후 업무 부서(또는 공급 부서)에 전달해야 한다. 다음날까지 업무 부서(또는 공급 부서)는 정식 입고증을 작성해야 한다.

2. 자신에게 보내지 않은 물자 및 상품을 수령한 경우 수령 단위는 다음과 같이 처리해야 한다.

a) 운송 번호, 운송자 또는 운송 단위, 이름, 규격, 표시, 코드, 수량(또는 부피), 품질을 명확히 기재한 검사 보고서를 작성하고 발송 단위에 통보한다. 업무 부서(또는 공급 부서)는 별도의 입고증을 작성하고 창고 관리자는 별도로 보관하며 별도의 창고 장부를 작성하고 자신의 물자 및 상품처럼 철저히 보관해야 한다. 회계 부서는 "대신 보관 물자 및 상품" 계정에 별도의 장부를 열어 추적해야 한다.

 수령 단위는 대신 보관 중인 물자 및 상품을 사용하거나 판매하는 권한이 없다. 물자 및 상품 소유자의 의견 없이는.

 주물자재 및 상품을 소유하는 단위는 위와 같은 통지를 받은 후 즉시 사람을 현장으로 보내거나 가장 안전하고 빠른 수단을 이용하여 해당 주물자재 및 상품을 수령한 단위에게 그 주체가 누구인지 알려야 하며, 필요한 모든 조치를 취하여 그 주물자재 및 상품을 주체가 되어야 할 단위로 계속 운송해야 한다. 만약 주물자재 및 상품을 소유하는 단위가 현재 보관 중인 단위에 해당 주물자재 및 상품을 판매하기로 합의하였다면, 해당 단위의 회계부서는 회계장을 수정하고 정산 절차를 완료하여 수령한 단위에게 이를 전달하여 상품 대금을 신속히 지급하도록 해야 한다.

b) 주체가 불분명한 주물자재 및 상품에 대해서는 수령 단위는 검수, 창고 입고, 장부 기록(위에서 언급된 것과 동일하게) 등의 절차를 진행하며, 동시에 상급 관리 기관 및 동급 재정 기관에 보고하여 주체를 찾아내도록 하여야 한다. 이는 1967년 6월 15일 총리령 제103호와 1967년 7월 29일 재정부 통지 제07-TC/CĐKT호에 규정된 바와 같이 이루어져야 한다.이는 총리령 제103호(1967년 6월 15일)와 재정부 통지 제07-TC/CĐKT호(1967년 7월 29일)에 따라 이루어져야 한다.

손상되거나 품질이 저하된 주물자재 및 상품이 장기간 보관될 경우 완전히 파손될 가능성이 있는 경우(예: 쌀이 젖었거나 설탕이 녹았음 등) 수령 단위는 주물자재 및 상품을 소유하는 단위(주체가 명확한 경우)에 즉시 통보하고 동시에 상급 관리 기관 또는 행정위원회(도 또는 시) 및 동급 재정 기관에 보고하여 즉시 처리 계획을 세우도록 해야 한다. 이러한 상품을 소비한 후에는 은행에 수익금을 전액 송금하여 주체 단위와 결제해야 한다. 만약 주체가 명확하지 않은 경우에는 수익금을 중앙 정부 예산에 전액 납부해야 한다.

3. 위에서 언급된 대출 물품 및 상품의 출고는 다음과 같은 절차를 거쳐야 한다.

- 물품 및 상품을 수령하려는 사람은 소유 단위로부터 발행된 출고 증명서와 위임장을 제시해야 한다.

- 보관 단위의 업무 부서는 유효한 서류를 확인한 후 단위 책임자에게 보고하여 출고 명령을 내려야 한다.

- 출고가 완료되면 출고자와 수령자는 두 가지 종류의 출고 증명서 모두에 서명해야 하며, 보관 단위는 한 부를 회계부서에 제공하여 대출 물품 및 상품의 재고를 감소시키는 증빙으로 사용하고, 다른 한 부는 수령자에게 제공한다.

주물자재 및 상품을 소유하는 단위는 보관 단위에 보관 비용을 지불해야 하며, 이 비용은 유통 비용 또는 생산 비용으로 기록되어야 한다.

4. 전쟁 지역에서 전투 지원을 위해 긴급하게 일부 주물자재 및 상품을 출고해야 하는 경우, 단위 책임자 또는 위임받은 사람의 출고 명령 없이 출고할 수 있으며, 이 경우 보관 책임자는 다음 조건을 충족해야 출고할 수 있다.

5. 임시적으로 무주물로 간주되는 주물자재 및 상품을 출고하는 경우, 출고 단위와 수령 단위는 재정부 통지 제07-TC/CĐKT호(1967년 7월 29일)에 명시된 규정을 준수해야 한다.

IV. 운송 중인 주물자재 및 상품의 회계

재산 보호를 강화하고 주물자재 및 상품의 회계 업무를 원활히 하기 위해, 출하 전에 각 단위는 운송 기관과 운송 계약을 체결해야 한다. 계약서에는 운송을 의뢰하는 주물자재 및 상품의 이름, 수량, 무게 및 품질, 배송 및 수령 장소와 시간, 발송자 및 수령자의 주소, 운송 비용, 운송 기관의 직원의 과실로 인한 손해 배상 책임 등을 명시해야 한다. 또한 중요한 물품의 경우는 운송 보조원을 배치해야 한다.

1. 여러 차량, 선박, 열차 칸 등으로 운송해야 하는 물품의 경우, 출고 증명서와 일반 화물 증명서 외에도 각 차량, 선박, 열차 칸 등에 대한 별도의 운송 증명서를 작성하여, 어떤 사고가 발생하여 분산 배송이 필요할 때에도 운송 주체가 충분한 증빙을 갖추어 배송할 수 있도록 해야 한다.

주물자재 및 상품을 소유하는 단위는 운송 기관에 이미 출하한 주물자재 및 상품의 상세한 기록을 유지해야 하며, 아직 물품을 수령하지 못한 상태로 다른 창고, 항만, 기차역 등에 보관된 주물자재 및 상품에 대해서는 별도의 장부를 작성하여 판매자와의 결제를 완료한 물품을 기록해야 한다.

2. 동 단위 내 창고들 사이에서 이동하는 주물자재 및 상품에 대해서는 출하 및 수령 상황뿐만 아니라 운송 중인 주물자재 및 상품의 상황을 따로 회계 장부에 기록해야 한다.

3. 국내 고객에게 아직 출하되지 않은 외국 무역 단위의 주물자재 및 상품 또는 해외로 보내지 않은 물품이 항만, 선착장, 기차역 등에 보관 중인 경우, 외국 무역 단위는 해당 주물자재 및 상품을 "입고 창고" 또는 "출고 창고" 계좌에 기록해야 하며, 동시에 각 장소별로 상세한 회계 장부를 작성하여 각 로트 및 출하 물품을 추적하고, 자신의 주물자재 및 상품을 확실히 파악하고 다른 운송 중인 물품들과 구분할 수 있도록 해야 한다.

4. 주물자재 및 상품의 운송 중 보호는 운송 기관의 책임이다. 이 책임을 다하기 위해 주물자재 및 상품의 운송 중 관리를 철저히 하기 위해서는, 운송 기관(철도역, 항만 관리 기관 등 포함)은 1968년 8월 5일 정부회의 결정 제127-CP호 제I장 제2절에 명시된 내용을 엄격히 준수해야 한다. 또한 운송 중인 주물자재 및 상품의 회계 업무를 철저히 관리하여 각 로트 및 운송 문서별로 정확히 추적할 수 있도록 하여야 하며, 각 기차역, 선착장, 항만 등에서 수령한 물품, 출하한 물품, 남아있는 물품을 명확히 파악할 수 있도록 해야 한다. 이는 확장된, 분산된, 이동된, 구역 내의 물품뿐만 아니라 운송 수단에 있는 물품도 포함된다.

운송 중 도로가 막히면 물자와 화물을 길가에 남겨두어야 하는 경우에는 운송 단위는 즉시 해당 물자와 화물의 주체에게 가장 견고하고 빠른 방법으로 보고해야 한다(결정 제127-CP 호 1968년 8월 5일 정부회의의 결의 제127-CP 호 2 절 1 호 참조).

물자와 화물을 길가에 내리거나 기차역, 선착장, 창고 밖으로 분산시키는 경우 운송 단위는 물자를 적절하게 보관하도록 조직해야 한다(결정 제127-CP 호 1968년 8월 5일 정부회의의 결의 제127-CP 호 3 절 a 호 참조).

이동 중계를 조직할 때 운송 단위는 중계 원칙을 준수하고, 원래의 로트와 여행을 유지해야 한다. 중계 시 교체 운송 수단이 필요하여 물자와 화물의 원래 로트가 여러 로트로 나뉘어 여러 운송 수단에 배치되는 경우에는 각 로트별로 새로운 운송 영수증을 작성하여 원래의 운송 영수증과 함께 보내야 하며, 여러 차례 보내야 하는 경우에는 먼저 보내는 물자와 화물은 원래의 운송 영수증을 첨부하고 나머지를 계속 보내겠다는 주석을 추가해야 한다. 나머지 물자와 화물을 보내는 각각의 새로운 운송 영수증에는 해당 물자가 어떤 로트의 물자와 화물의 연속이며 원래의 운송 영수증 번호와 날짜 등이 명시되어야 한다(받는 측의 회계 추적을 용이하게 하기 위함).

더 이상 중계가 불가능한 경우에는 운송 단위는 해당 물자와 화물의 주체에게 보고하여 해결 방안을 찾도록 해야 한다. 보고가 불가능한 경우는 운송 단위가 해당 물자와 화물을 가장 가까운 동종 업체에 넘겨야 한다. 물품을 인도할 때 운송 수단 소유자는 수령인과 함께 인도 서류를 작성하고 해당 물자와 화물의 주체에게 보낸다. 동종 업체를 찾을 수 없는 경우에는 운송 수단 소유자는 행정 위원회와 협의하여 물자와 화물을 보관할 장소를 찾아서 보호 방안을 논의하고 인도 서류를 작성한다. 이 서류에는 물품 보관 장소, 물자와 화물의 주체 이름, 운송 단위 및 운송인의 이름 등이 포함되며, 행정 위원회가 확인한다. 이 서류는 세 부로 작성되며, 하나는 행정 위원회에, 하나는 운송 단위가 보관하고, 나머지는 물자와 화물의 주체에게 보낸다.

남은 구간의 운송 요금은 운송 단위가 해당 물자와 화물의 주체에게 반환해야 한다.

V. 전쟁으로 인한 물자와 화물 손해 회계

전쟁으로 인한 재산 손해를 입은 모든 단위와 공장은 정부회의의 결의 제115-CP 호 1966년 6월 29일과 재무부의 통칙 제150-TC/TDT 호 1968년 9월 5일에 따라 전쟁 손해 통계 제도를 엄격히 준수해야 한다.

재무부 또는 지방 행정위원회(지방 공장의 경우)의 처리 의견을 기다리는 동안 회계 부서는 물자와 화물의 손해 가치를 "손실 재산 대기 처리" 계좌(상업 공장의 경우) 또는 "재산 초과/부족 대기 처리" 계좌에 기록해야 한다.

재무부 또는 지방 행정위원회가 자본을 처리하기로 결정하면 회계 부서는 각각의 상황에 따라 다음과 같이 기록해야 한다.

- 정부 예산에서 유동 자본을 축소하는 것이 승인되면 물자와 화물의 손해 가치는 "정부 자본" 계좌 또는 "특별 예비 자본" 계좌(손해된 물자와 화물이 특별 예비 자본에서 나온 경우)의 부채 쪽으로 이동된다.

- 정부 예산에서 은행에 대출한 자금을 축소하는 것이 승인되면 은행이 공장에 보내는 채무 해제 통보를 근거로 물자와 화물의 손해 가치는 "은행 대출 한도" 계좌의 부채 쪽으로 이동된다.

- 정부 예산에서 나온 자금 외에 손해된 물자와 화물에 대한 보충 자금을 받는 경우, "은행 예치금" 계좌의 부채 쪽과 "정부 보충 자금" 계좌의 자산 쪽에 기록하며, 손해된 물자와 화물의 가치는 "손실 재산 대기 처리" 또는 "재산 초과/부족 대기 처리" 계좌에서 "정부 보충 자금" 계좌의 부채 쪽으로 이동된다.

- 전쟁 손해 후 국가가 현재 유동 자본을 보충하거나 감소시키는 경우 회계 부서는 "정부 자본" 계좌에서 증가 또는 감소를 기록한다.

 운송 중 전쟁으로 인한 손해가 발생한 경우, 수송 담당 직원은 운송 단위(있을 경우)와 함께 정부회의의 결의 제115-CP 호와 재무부의 통칙 제150-TC/TDT 호에 따른 전쟁 손해 통계 제도에 따라 필요한 절차를 수행해야 한다.

 수송 담당 직원이 없는 경우 운송 단위는 즉시 해당 물자와 화물의 주체에게 가장 견고하고 빠른 방법으로 보고해야 한다.

손해 주체 단위가 처리하기 위해 도착할 때까지 운송 단위는 가능한 모든 방법으로 물자와 화물을 구조하고 보관하며 보호해야 한다(길 막힘 상황 참조).

즉시 소비해야 하는 물자와 화물의 경우 운송 단위는 동종 업체에 물자를 인도하여 신속하게 처리할 계획을 세워야 한다(위의 제III 절 참조). 동종 업체에 인도할 수 없는 경우 운송 수단 소유자는 지방 행정위원회에 보고하여 해결 방안을 찾도록 해야 한다.

물자와 화물의 주체 단위는 손해 알림 전문이나 손해 보고서를 받으면 즉시 사고 현장에 파견하여 손해 규모를 확인하고 정부 규정에 따라 필요한 작업과 절차를 처리해야 한다.

물자와 화물의 주체 단위 회계 부서는 전쟁 손해 관련 문서를 근거로 위의 내용에 따라 회계를 처리해야 한다.

VI. 창고 검사 및 물자와 화물 보고 제도

물자 및 재화의 관리를 철저히 하여 국가 재산을 보호함에 있어서 정부회의 결의 제59-CP에 따라 각 단위 및 공장의 책임자는 정기적으로 또는 임의로 창고를 점검하도록 직접 지시해야 하며, 모든 창고는 최소한 매 분기마다 한 번 이상 점검되어야 하며, 물자의 보관 상태에서 발생할 수 있는 오류를 발견하고 이를 신속하게 해결하기 위한 조치를 취하여 국가 재산의 손실을 최소화해야 한다.

창고 점검의 내용은 다음과 같은 주요 사항을 포함한다.

- 창고가 보관 중인 물자 및 재화를 적절히 보호하는지 확인한다.

- 각 종류의 물자 및 재화에 대한 보관 규정 준수 여부, 물자 및 재화의 수령, 출하, 입고 및 출고 절차와 원칙을 점검한다.

- 창고 카드 기록과 회계실과의 증빙서류 이송 절차를 점검한다.

- 창고 카드의 데이터와 실제 물품 간의 일치 여부를 확인하며, 예비량 기준과 창고 내 물자 및 재화의 수량을 비교하여 과도하게 보유되거나 부족한 물자 및 재화를 발견한다.

- 물자 및 재화의 품질을 점검하며, 품질이 떨어져 처리가 필요한 물자 및 재화를 발견한다.

책임자의 창고 점검 강화와 함께, 정해진 회계 및 통계 보고서 제도에 따라 매 분기 및 연간 물자 및 재화 보고를 엄격히 준수하는 것 외에도, 각 기초 단위, 주 관리 기관(부, 총국, 국)은 주요 물자 및 재화에 대한 정기적인 재고 보고 제도(5일 또는 10일 및 매월)를 실시해야 한다(부록 참조)(1).

각 주 관리 부, 총국, 지방 행정위원회는 재무부가 발행한 물자 및 재화 보고 제도와 해당 산업 및 지역의 관리 요구 사항을 고려하여 각 시기별로 보고해야 할 주요 물자 및 재화와 그 기한을 정해야 한다. 보고 데이터의 비밀을 보장하기 위해 각 주 관리 부, 총국은 각 물자에 대한 "암호"를 설정하여 먼 거리에 있는 단위들이 전화로 보고할 수 있도록 해야 한다.

물자 및 재화 보고는 창고 내, 매대에 있는 물자 및 재화, 검사 대기 중인 물자 및 재화, 협동조합이나 민가, 외부 단위에 보관된 물자 및 재화, 운송 중인 물자 및 재화 또는 도로, 역, 항만, 선착장 등에 분산된 물자 및 재화를 모두 포함해야 한다.

위는 새로운 상황에서 물자 및 재화 창고 회계 제도의 보완 및 지침이다. 각 부, 총국 및 지방 행정위원회는 이 회계 창고 제도, 물자 회계 제도 및 시행 규칙을 근거로 신속히 보급하고, 산업 및 지역 내 단위들의 시행을 독려, 지도 및 점검해야 한다. 시행 과정에서 발생하는 문제나 어려움은 재무부에 즉시 보고하여 신속히 연구하고 해결해야 한다.