결정 번호 225/2005/QĐ-TTg에 의한 지시사항: 지방 병원 및 지역 종합병원 개선 계획(2005-2008년 단계) 승인에 관한 사항

총리 결정

병원 현county급 및 지역 종합병원 개선 방안 승인에 관한 것

2005-2008 기간

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2004년 9월 29일 제정한 제171/2004/NĐ-CP에 근거하여 중앙 직할 성, 시 인민위원회 전문 기관 조직에 대한 규정; 정부가 2004년 9월 29일 제정한 제172/2004/NĐ-CP에 근거하여 현county, 구, 시, 도 인민위원회 전문 기관 조직에 대한 규정;

중앙 정치국이 2002년 1월 22일 제정한 제06/CT-TW에 근거하여 기초 의료망 강화 및 완비에 관한 지시; 정치국이 2005년 2월 23일 제정한 제46/NQ-TW에 근거하여 새로운 상황에서 인민 건강 보호 및 향상에 관한 결의;

보건부 장관, 계획투자부 장관 및 재정부 장관의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 2005년부터 2008년까지 현county급 병원(이하 현county급 병원이라 함)과 다수현county를 관할하는 종합병원(이하 종합병원이라 함)의 일부를 개선하기 위한 방안을 승인하며, 주요 내용은 다음과 같습니다:

1. 목표 ||

현county급 병원과 종합병원의 기반시설, 의료장비를 개선하고 의료진의 전문능력을 향상시키기 위해 의료기술 서비스를 주민에게 더 가깝게 제공하고, 빈곤층과 산간벽지, 원시지역 주민들이 질 좋은 의료서비스에 접근할 수 있도록 조건을 마련하며, 동시에 상위 병원의 과부하를 줄이는 것을 목표로 합니다.

2. 주요 임무

- 현county급 병원과 종합병원의 일부를 신축하거나 개보수하여 기반시설을 개선합니다(일부 종합병원 포함);

- 보건부가 정한 목록에 따라 각 병원 규모에 맞는 필수 의료장비를 구매합니다;

- 의료진의 전문능력을 향상시키기 위한 교육 및 연수를 실시하며, 특히 방안을 시행하는 초기 2년 동안 집중적으로 교육 및 연수를 실시하여 새로운 장비를 효과적으로 사용할 수 있는 의료진을 확보합니다.

3. 수행 기간: 2008년까지

4. 투자 자금

a) 투자 자금은 다음의 자금을 통해 조성됩니다:

- 중앙 예산에서 지방에 목적별로 보충하는 자금;

- ODA 사업 자금;

- 지방 예산 및 기타 합법적인 자금.

b) 중앙 예산에서 목적별로 보충하는 자금으로 어려운 지역, 신설된 현county를 포함한 현county급 병원과 종합병원(일부 종합병원 포함), 이미 노후화되었지만 개보수가 이루어지지 않은 현county급 병원, 산간벽지, 원시지역 또는 현county급 병원이 지방 병원과 너무 멀리 떨어져 있는 현county급 병원, 그리고 종합병원으로 개보될 예정인 현county급 병원을 우선적으로 개보수합니다. 지원 비율은 다음과 같습니다:

- 산간현county의 병원: 중앙 예산이 100% 지원합니다;

- 산간지역에 속한 평야현county의 병원: 중앙 예산이 80% 지원하고 지방 예산이 20% 부담합니다;

- 나머지 현county의 병원: 중앙 예산이 70% 지원하고 지방 예산이 30% 부담합니다;

- 특별히, 경제력이 큰 9개 성, 시(하노이, 하이퐁, 다낭, 호치민시, 동나이, 바리아-빈따우, 카 hannhoa, Cần thơ, bình dương)는 자체 예산으로 방안을 수행하도록 자치해야 하며, 중앙 예산은 해당 지역의 산간현county와 해양도서현county 병원, 그리고 종합병원으로 개보될 예정인 현county급 병원에만 지원합니다.

c) 방안의 교육 및 연수 비용은 보건부와 각 지방이 국가예산법에 따라 배분합니다.

d) 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 지방 예산에서 방안의 목표를 달성하기 위한 자금을 우선적으로 배분해야 합니다. 일부 지방이 자체 예산으로 필요한 자금을 충당하지 못하는 경우, 재정부, 계획투자부, 보건부와 협의하여 총리에게 보고서를 제출하여 처리하도록 합니다.

2. 이 통지 부속서에 규정된 반도체 산업 유인 투자 발전을 위한 반도체 원료, 재료, 장비, 기계, 공구 생산 활동을 수행하는 조직, 기업은 투자 유인 산업 분야에 대한 투자법 및 관련 법률의 정책을 적용받는다.

1. 중앙 및 지방 현county급 병원과 종합병원 개선 방안 추진위원회를 설치하며, 보건부 장관이 위원장을 맡고, 위원회에는 각 부처 및 기관 대표(보건부, 계획투자부, 재정부, 건설부, 자연자원환경부, 정부총리실)가 참여합니다.

추진위원회는 총리의 지시를 받쳐 방안의 실행을 총괄합니다.

2. 보건부는 방안의 상설 기관으로서 다음의 임무를 수행합니다:

a) 방안의 연간 예산을 통합하고 작성하며, 계획투자부와 재정부와 협력하여 중앙 예산에서 지방에 보충되는 자금 분배 방안을 작성하고 총리에게 보고하며, 승인된 중앙 예산 보충 자금을 지방에 통보합니다.

b) 지방이 방안을 실행하도록 지침을 제공하며, 매년 방안의 진행 상황을 점검하고 총리에게 보고합니다.

c) 지방이 건설, 개보수, 확장, 기반시설 구축, 장비 구매 입찰 등에 대한 국가 투자 건설 규정 및 입찰 규정을 준수하도록 지침을 제공하고 독려합니다.

d) 각 지방 보건청이 현county급 의료진을 위한 교육 및 연수 프로그램을 운영하고 지도합니다.

e) 방안을 수행하는 과정에서 발생하는 새로운 문제에 대해 보건부는 총리에게 보고서를 제출하여 적절하게 조정하도록 책임을 집니다.

3. 계획투자부는 다음의 임무를 수행합니다:

a) 재정부와 협력하여 중앙 예산에서 연간 투자 자금을 조정하고 배분하여 지방이 방안을 실행할 수 있도록 합니다(본 결정 제1조 제4항 참조).

b) 중앙 직할 성, 시 인민위원회가 지방 예산에서 자체로 조달할 수 있는 자금을 배분하여 방안을 실행할 수 있도록 지침을 제공합니다.

c) 재정부와 협력하여 지방이 자체로 조달할 수 있는 자금을 보장하기 위한 재정 메커니즘을 제공합니다.

4. 재무부는 다음과 같은 책임을 가집니다:

a) 기획재정부와 협력하여 연간 계획 및 진행 상황에 따라 사업 실시를 위한 자금을 배치하고 보장합니다.

b) 기획재정부와 협력하여 지방이 자체적으로 균형을 맞출 수 있는 자금을 보장하기 위한 재정 메커니즘에 대한 지침을 주도적으로 제공합니다.

c) 설비 운용, 유지보수를 위해 지방에 경비 배치를 지시하여 투자된 장비의 효율성을 높입니다.

5. 중앙에 직속하는 각 성과 직할 시의 인민위원회는 다음과 같은 책임을 가집니다:

a) 지방의 군 병원 및 지역 종합병원 개선 사업을 위한 지휘기구를 설치합니다.

b) 보건소가 관련 부처와 협력하여 국가 기관의 승인을 받은 지방 의료 네트워크 발전 계획에 따라 정부의 투자 건설 규칙에 따라 프로젝트를 작성하도록 지시합니다.

c) 입찰 및 투자 관리 건설 규칙에 따라 프로젝트 투자 심사, 결정, 승인, 실행 지시에 대한 전반적인 책임을 집니다. 동시에 기반 시설 및 장비 사용을 효과적으로 조직하고 배치하여 낭비와 손실을 방지합니다.

d) 연간 지방 기본 건설 투자 예산에서 최소한 20%를 의료 분야에 투자하며 그 중 최소한 30%는 군 의료 분야에 투자합니다. 증가한 수입 및 기타 합법적인 재원을 활용하여 지방 예산으로 자체 균형을 맞출 수 있는 자금을 보장합니다. 중앙 정부 예산 지원 자금을 목적에 맞게 사용하고 투자된 기반 시설 및 장비의 운영과 보수를 위한 충분한 경비를 배치합니다.

e) 질 높은 의료 인력을 확보하기 위한 구체적이고 실행 가능한 계획을 작성하고 정기적인 경비를 활용하여 교육 또는 전문가를 파견하여 전문 지식과 장비 운용 능력을 향상시키도록 합니다.

f) 매 분기마다 회의를 개최하여 수행 결과를 평가하고 중앙 지휘기구, 보건부에 보고하여 총리에게 보고서를 제출합니다. 각급 인민 대표회의는 지정된 역할에 따라 사업 시행 과정을 철저히 점검하고 감독합니다.

조 3. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 4. 이 결정은 각 부처 장관, 중앙 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 중앙 정부 직속 시·도 인사청장이 책임을 진다./.