시행령 공동훈령 제227/2009/TTLT-BTC-BTNMT 지적조사 및 현황도 작성 활동을 위한 경비 사용에 관한 지침

통지연합

토지조사 및 2010년 현재 토지이용 현황도 작성에 대한 경비 사용 지침

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정부가 2003년 6월 10일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 지침을 세부적으로 규정함
총리가 2009년 5월 15일 제정한 618/CT-TTg 호에 따라 2010년 토지조사 및 현재 토지이용 현황도 작성 지시를 이행함
재무부와 자연자원환경부는 2010년 토지조사 및 현재 토지이용 현황도 작성에 대한 경비 사용 지침을 다음과 같이 연합 발령함

조 1. 일반 규정:

1. 2010년 토지조사 및 현재 토지이용 현황도 작성은 전국 각 행정 단위에서 진행되며, 그 중 읍면동(이하 "읍면"이라 함)은 기본적인 토지조사 단위임. 읍면의 토지조사 결과는 군, 시, 도 및 전국 수준의 토지조사 자료를 종합하는 기초가 되며, 자연-경제 지리 지역별 토지조사 자료는 해당 지역의 성, 도에서 수집된 자료를 종합함.

2. 2010년 토지조사 대상은 행정 단위의 면적; 토지 유형과 사용자 유형별 면적 및 수량으로, 토지법 2003년 제정 법률 제9조, 제13조; 정부가 2004년 10월 29일 제정한 181/2004/NĐ-CP 호 제2조, 제3조 및 제6조; 그리고 자연자원환경부가 2007년 8월 2일 제정한 08/2007/TT-BTNMT 호에 따른 통계 및 토지조사 지침 및 현재 토지이용 현황도 작성 지침에 규정된 사용자 유형을 포함함.

다만, 국가로부터 토지를 배정받거나 임대받은 조직의 토지는 총리가 2007년 12월 14일 제정한 31/2007/CT-TTg 호에 따라 이미 조사되었으므로, 2008년 4월 1일부터 토지조사 날짜인 2010년 1월 1일까지의 면적 및 사용자 변경만 조사하고 보완하며 수정함.

국방 및 안보 토지는 총리가 2007년 12월 14일 제정한 31/2007/CT-TTg 호에 따라 이미 토지배정 및 임대를 관리하고 있는 조직의 토지에 대한 조사를 실시하였으므로, 2008년 4월 1일부터 토지조사 날짜인 2010년 1월 1일까지의 면적 및 사용자 변경만 조사하고 보완하며 수정하고, 자연자원환경부의 기준 및 표식에 따라 보고함.

3. 2010년 토지조사 및 현재 토지이용 현황도 작성에 대한 경비는 자연자원환경부, 국방부, 경찰청의 예산안에 포함되며, 중앙정부의 2010년 경제사업 예산안에 반영됨. 지방의 경우, 2010년 경제사업 지방 예산안에 반영되며, 경비 부족 지방에 대해서는 중앙정부의 지원 결정(있을 경우)에 따라 중앙정부 예산에서 지방 예산으로 목표별 보충금을 지급함.

자연자원환경부는 2010년 토지조사 및 현재 토지이용 현황도 작성에 대한 경비 요구사항을 종합하고, 경찰청, 국방부의 토지조사 방안을 검토하며, 재무부와 협력하여 각 지방에 대한 중앙정부 지원 금액을 제안하고, 이를 재무부에 보고하여 총리에게 보고하여 결정하도록 함.

경찰청, 국방부는 2010년 토지조사에 대한 경비 요구사항을 종합하여 재무부에 보고하여 총리에게 보고하도록 함.

4. 토지조사 및 현재 토지이용 현황도 작성에 대한 경비를 사용하는 기관 및 단위는 관련 권한 기관의 승인 내용에 따라 경비를 적절히 관리하고 사용하며, 효과적으로 사용하고 절약하며, 관련 권한 기관의 감독을 받으며, 현재 토지이용 현황도 작성 경비의 결산 및 최종 결산을 현재 규정에 따라 수행함.

조 2. 2010년 토지조사 및 사용현황 지도 작성 활동의 내용은 다음과 같습니다:

1. 중앙부처 비용 내용:

가) 환경부가 수행하는 내용:

- 전국 토지조사 계획 및 2010년 사용현황 지도 작성 계획 수립; 전문 보고서 제출.

- 토지조사 지침 자료 인쇄 및 지방 단위까지 토지조사 교육 실시.

- 대중 매체를 통해 토지조사 및 사용현황 지도 작성에 대한 홍보 실시.

- 환경부 규정에 따라 토지조사 및 사용현황 지도 작성을 위해 지방 단위가 아직 보유하지 않은 또는 요구 사항을 충족하지 못한 기초 지도 제공(특히 지적 도면이 없는 지역, 행정 구역 변경 지역, 양식재배, 공업 발전, 수리 농업 및 임야 지역 등 변화가 많은 지역 우선).

- 전국 범위의 토지조사 데이터 통합; 토지조사 결과 통합 소프트웨어 업그레이드.

- 전국 사용현황 지도 작성.

- 토지 이용 변동 분석 및 각 지역 및 전국의 토지이용실태 평가 보고서 작성;

- 2010년 전국 토지조사 결과 및 사용현황 지도 보고서 작성.

- 토지조사 제품 인쇄, 복제, 보관.

- 전국 범위의 2010년 토지조사 결과 및 사용현황 지도 작성 결과 통계 및 공표.

- 지방 단위에서의 토지조사 및 사용현황 지도 작성 활동 지도, 교육, 감독.

나) 국방부와 경찰청이 수행하는 내용:

- 토지조사 계획 수립; 부속 단위를 위한 토지조사 실시 회의 및 교육 조직.

- 토지조사 지침 자료 인쇄 및 토지조사 표준 제공.

- 국방 및 안보 단위의 토지 사용 현황 데이터 검토, 보완, 일치화.

- 부속 단위의 토지조사 및 사용현황 지도 작성 활동 지도, 감독.

- 데이터 통합, 결과 보고 및 사업 종료 보고.

2. 지방부처 비용 내용:

a) 성 단위에서 수행하는 작업 내용:

- 지방 단위(군, 읍 포함) 토지조사 및 사용현황 지도 작성 계획 수립.

- 지방 단위(군, 읍 포함) 전문 교육 실시.

- 토지조사 표준 및 기초 지도 복제 및 배포(군, 읍 포함).

- 대중 매체를 통해 홍보 실시.

- 지방 단위 토지조사 데이터 통합.

- 지방 단위 2010년 사용현황 지도 작성.

- 지방 단위 토지 사용 변동 분석 및 보고서 작성.

- 군 단위 토지조사 결과 검토.

- 지방 단위 토지조사 결과 및 사용현황 지도 작성 보고서 작성.

- 토지조사 제품 인쇄, 복제, 보관 및 제출.

- 군 단위 토지조사 및 사용현황 지도 작성 활동 지도, 교육, 촉진, 감독.

b) 군 단위에서 수행하는 작업 내용:

- 읍 단위 토지조사 및 사용현황 지도 작성 활동 지도, 교육, 촉진, 감독.

- 읍 단위 토지조사 결과 검토.

- 군 단위 토지조사 데이터 통합.

- 군 단위 사용현황 지도 작성.

- 군 단위 토지 사용 변동 분석 및 보고서 작성.

- 군 단위 토지조사 결과 및 사용현황 지도 작성 보고서 작성.

- 토지조사 제품 인쇄, 복제, 보관 및 제출.

c) 읍, 면 단위에서 수행하는 작업 내용:

- 토지조사를 위한 서류 준비 작업.

- 토지조사 정책 홍보.

- 지적 도면(목록, 지도)과 관련된 토지 사용 변경 등에 대한 데이터 검토 및 일치화.

- 현지 조사, 지도 상의 정보 표시 및 보완.

- 현지 조사 및 목록 검토 후 지도 상의 정보 일치화.

- 환경부 고시 제 08/2007/TT-BTNMT 호 2007년 8월 2일에 따른 토지조사 표준 및 사용현황 지도 작성 표준에 따른 토지조사 데이터 표 작성.

- 읍 단위 사용현황 지도 작성.

- 읍 단위 토지 사용 변동 분석.

- 읍 단위 토지조사 데이터 통합 결과 검토 및 확인.

- 읍 단위 토지조사 결과 및 사용현황 지도 작성 보고서 작성.

- 토지조사 제품 인쇄, 복제, 보관 및 제출.

조 3. 경비 수준:

2010년 토지조사 및 현황도 작성에 대한 경비는 현재 재정 지출 제도와 다음의 몇 가지 법률 문서에 따라 시행된다:

- 2007년 12월 7일 부터 원자자연환경부 장관이 발행한 통계, 토지조사, 토지현황도 작성 경제-기술 정량을 규정하는 제20/2007/QT-BTNMT 결정

- 2007년 2월 27일 원자자연환경부와 재정부가 공동으로 발행한 측량 도면 작성과 토지 관리에 대한 예산 계획 지침을 설명하는 제04/2007/TTLT-BTNMT-BTC 통지

- 재정부가 공무원들의 출장비 제도와 공공기관 회의 비용 지출 제도를 규정한 통지

조 4. 예산 집행 및 결산:

2010년 토지조사 및 현황도 작성 활동에 대한 예산 계획, 분배, 집행 및 결산은 국가예산법과 그 법률 지침에 따라 이루어진다.

이 통지는 다음과 같은 몇 가지 내용을 구체적으로 설명한다:

1. 예산 편성에 관한 사항:

- 토지조사 및 현황도 작성 임무를 수행하기 위해 지급되는 예산 계획은 다음의 원칙에 따라 작성된다:

+ 경제-기술 정량이 있는 지출 항목에 대해서는 현재 적용되는 단가를 기반으로 작업량을 곱하여 예산을 계산한다.

+ 경제-기술 정량이 없는 지출 항목에 대해서는 실제 작업량, 국가의 현재 재정 지출 제도를 기반으로 예산을 작성하고 이를 권한 있는 당국이 승인한다.

- 원자자연환경부는 해당 부서가 수행하는 토지조사 및 현황도 작성에 대한 예산 계획을 작성해야 한다.

- 국방부와 내무부는 각각 해당 부서가 수행하는 토지조사에 대한 예산 계획을 작성해야 한다.

- 시/도 원자자연환경청은 작업 내용과 필요한 작업량을 기반으로 토지조사 및 현황도 작성에 대한 세부 예산 계획을 작성하고, 이를 시/도 재정청에서 검토한 후 시/도 인민위원회의 승인을 받아 시/도 인민대회에서 심의 및 결정하도록 제출한다.

중앙 직할 성/시 인민위원회는 지역의 토지조사 및 현황도 작성에 대한 경비 요구를 원자자연환경부에 보고하여 중앙 예산 지원을 요청한다.

2. 예산 배정에 관하여:

- 중앙: 원자자연환경부, 국방부, 내무부는 권한 있는 당국이 배정한 예산 계획, 경제-기술 정량, 예상 단가, 현재 재정 지출 제도를 기반으로 세부 예산 계획을 승인하고 배분하며, 이를 추정 예산의 기초로 삼는다.

- 지방: 시/도 인민위원회는 권한 있는 당국이 배정한 예산 계획, 경제-기술 정량, 예상 단가, 현재 재정 지출 제도를 기반으로 세부 예산 계획을 승인하고 배분하며, 이를 시/도 원자자연환경청(시/도 단위 토지조사 및 현황도 작성)과 시/군 인민위원회(군/읍 단위 토지조사 및 현황도 작성)에 배분한다. 시/군 인민위원회는 읍 단위 토지조사 및 현황도 작성에 대한 예산 계획을 읍 인민위원회에 배분한다.

4. 예산 집행에 관하여: 관련 권한을 가진 기관으로부터 배정받은 예산을 기반으로 단위는 국가재정국에서 예산을 청구해야 한다. 국가재정국은 현행 규정에 따라 지출을 감독해야 한다.

토지조사 및 현황도 작성에 대한 경비 결산은 국가예산법과 그 법률 지침에 따라 이루어진다.

조 5. 조직 수행:

1. 재원 및 환경부, 국방부, 경찰청, 각 지방자치단체는 토지조사와 2010년 토지이용현황도 작성, 관리, 검수, 결산을 포함한 이행에 대한 지휘와 조직을 담당하며, 국가예산법과 그 시행규정에 따라 완료된 작업량의 결산을 처리한다.

2. 본 통지는 발행일로부터 45일 후 효력을 발생함.

이행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처와 지방정부는 재정부와 재원 및 환경부에 보고하여 연구하고 해결하도록 제안한다./.