시정령 제 227 호 2025 년 NĐ-CP 호 정정 및 법률 시행령 제 156 호 2018 년 NĐ-CP 호 농업부가 2018년 11월 16일에 발표한 임업법 세부실행 규정 일부 조항을 수정 및 보완함

제1조. 정부령 제156/2018/NĐ-CP 2018년 11월 16일 제정 림업법 일부 조항의 세부사항을 규정하기 위한 정부령의 일부 조항을 개정 보충한다.

1. 조정 및 보충 대통령령 제156호 2018.11.23. 일부개정 대통령령 제91호 2024. 및 대통령령 제27호 2024.에 의한 개정된 대통령령 제156호 2018.11.23. 제3조 제6항 및 제9항을 다음과 같이 개정·보충한다.

“6. 이용채취는 임업행위를 수행하거나 과학 연구를 위해 숲을 벌채하는 행위로서, 숲의 용도 변경을 위한 사업용지 해제, 전력망 안전구역, 사업 시행을 위한 임시공사용 숲 사용, 식재림 청산, 그리고 숲 보호 및 육성을 위한 기반시설 건설(본 대통령령 제42조의2 제1항에 따른 규정에 따라) 등을 포함한다.”

“9. 임시사용은 경제사회 발전을 위해 공익을 위한 사업을 시행하기 위해 본 대통령령 제42조의2 제1항에 따른 규정에 따라 임시공사를 위한 임시공사용 숲 사용을 하는 것을 말하며, 임야의 용도를 변경하지 않는 한도 내에서 법령(투자법, 공공투자법, 민간공동투자법, 석유법, 건설법, 전기사업법 등 관련 법령)에 따라 허가받아 수행될 수 있다.”

2. 정부령 제156/2018/NĐ-CP가 정부령 제91/2024/NĐ-CP 제1조 제5항에서 개정 보충된 제12조 제5항을 다음과 같이 개정 보충한다:

“5. 임시공사를 위한 임시공사용 숲 사용 또는 숲 보호 및 육성을 위한 기반시설 건설을 위해 사용되는 임야에서의 이용채취.

a) 대상: 임지가 임업 보호 및 발전을 위한 기반 시설 건설 또는 임시 공사용 임지 사용을 위해 사용되는 경우의 임산물.

임야에서의 이용채취는 숲 보호 및 육성을 위한 기반시설 건설을 위해 사용되거나 본 대통령령 제42조의2 제1항에 따른 규정에 따라 임시공사를 위한 임시공사용 숲 사용을 위해 사용되는 경우에만 적용된다.

임시 공사용 임지 사용을 위해 임지가 사용되는 경우, 임시 사용 계획 승인을 받은 정부 기관의 결정이 필요하다."

숲 보호 및 육성을 위한 기반시설 건설을 위해 사용되는 임야에서의 이용채취는 해당 기반시설 건설을 위한 정부기관의 승인된 계획이 있어야 한다.

임시공사를 위한 임시공사용 숲 사용을 위해 사용되는 임야에서의 이용채취는 해당 임시공사용 숲 사용을 위한 정부기관의 승인된 계획이 있어야 한다.”

a) 대상: 임지 목적 변경을 승인받은 면적의 나무, 전력망 안전 경계에 영향을 미치는 나무, 임업 조치를 수행하거나 교육 및 과학 연구를 위해 베어지는 나무, 식재림 청산 면적의 나무, 임업 보호 및 발전을 위한 기반 시설 건설을 위해 사용되는 면적의 나무, 임시 공사용 임지 사용을 위해 사용되는 면적의 나무.

b) 조건: 임지 목적 변경 승인, 임업 조치 프로젝트 승인, 식재림 청산 승인, 임업 보호 및 발전을 위한 기반 시설 건설 승인, 임시 공사용 임지 사용 계획 승인 등 정부 기관의 승인이 필요하다."

a) 대상: 임야의 용도 변경을 위해 정부기관이 결정한 목재; 전력망 안전구역에 영향을 미치는 목재; 임업기술적 조치를 수행하거나 교육 및 과학 연구를 위해 벌채된 목재; 식재림 청산을 위해 벌채된 목재; 숲 보호 및 육성을 위한 기반시설 건설을 위해 사용되거나 본 대통령령 제42조의2 제1항에 따른 규정에 따라 임시공사를 위한 임시공사용 숲 사용을 위해 사용되는 임야에서의 목재.

b) 조건: 임야의 용도 변경을 위한 정부기관의 승인; 임업사업계획, 과학 연구 프로그램 및 연구과제 승인; 식재림 청산 승인; 숲 보호 및 육성을 위한 기반시설 건설 승인; 본 대통령령 제42조의2 제1항에 따른 규정에 따라 임시공사를 위한 임시공사용 숲 사용 승인 등 정부기관의 승인이 있어야 한다.”

a) 대상: 임지 목적 변경을 승인받은 면적의 나무, 전력망 안전 경계에 영향을 미치는 나무, 임업 조치를 수행하거나 교육 및 과학 연구를 위해 베어지는 나무, 식재림 청산 면적의 나무, 임업 보호 및 발전을 위한 기반 시설 건설을 위해 사용되는 면적의 나무, 임시 공사용 임지 사용을 위해 사용되는 면적의 나무.

5. 정부령 제156/2018/NĐ-CP가 정부령 제91/2024/NĐ-CP 제1조 제15항에서 개정 보충된 제29조 제2항을 다음과 같이 개정 보충한다:

a) 대상: 임야의 용도 변경을 위해 정부기관이 결정한 목재; 전력망 안전구역에 영향을 미치는 목재; 임업기술적 조치를 수행하거나 교육 및 과학 연구를 위해 벌채된 목재; 식재림 청산을 위해 벌채된 목재; 숲 보호 및 육성을 위한 기반시설 건설을 위해 사용되거나 본 대통령령 제42조의2 제1항에 따른 규정에 따라 임시공사를 위한 임시공사용 숲 사용을 위해 사용되는 임야에서의 목재.

b) 조건: 임야의 용도 변경을 위한 정부기관의 승인; 임업사업계획, 과학 연구 프로그램 및 연구과제 승인; 식재림 청산 승인; 숲 보호 및 육성을 위한 기반시설 건설 승인; 본 대통령령 제42조의2 제1항에 따른 규정에 따라 임시공사를 위한 임시공사용 숲 사용 승인 등 정부기관의 승인이 있어야 한다.”

b) 조건: 국가 소유의 식재림은 임지 목적 변경 승인, 임업 조치 프로젝트 승인, 식재림 청산 승인, 임업 보호 및 발전을 위한 기반 시설 건설 승인, 임시 공사용 임지 사용 계획 승인 등 정부 기관의 승인이 필요하다."

6. 정부령 제156/2018/NĐ-CP가 정부령 제27/2024/NĐ-CP 제1조 제2항에서 개정 보충된 제42a조를 다음과 같이 개정 보충한다:

a) 대상: 임야의 용도 변경을 위해 정부기관이 결정한 목재; 전력망 안전구역에 영향을 미치는 목재; 임업기술적 조치를 수행하거나 교육 및 과학 연구를 위해 벌채된 목재; 식재림 청산을 위해 벌채된 목재; 숲 보호 및 육성을 위한 기반시설 건설을 위해 사용되거나 본 대통령령 제42조의2 제1항에 따른 규정에 따라 임시공사를 위한 임시공사용 숲 사용을 위해 사용되는 임야에서의 목재.

b) 조건: 국가 소유의 식재림은 임야의 용도 변경을 위한 정부기관의 승인; 임업사업계획, 과학 연구 프로그램 및 연구과제 승인; 식재림 청산 승인; 숲 보호 및 육성을 위한 기반시설 건설 승인; 본 대통령령 제42조의2 제1항에 따른 규정에 따라 임시공사를 위한 임시공사용 숲 사용 승인 등 정부기관의 승인이 있어야 한다.”

1. 임시 사용 가능한 프로젝트"

“제42조의2. 임시사용

1. 임시사용 대상 사업

a) 프로젝트가 국회로부터 투자 주도 방침을 승인받거나 투자 주도 방침을 결정하는 법률 시행령, 투자법, 공사민간협력법, 석유법에 따라 규정된 바와 같이 투자 주도 방침을 결정하거나 승인받은 경우;

b) 국방 및 안보를 위한 사업, 비상사태법에 따른 긴급 사업, 재난 및 질병 예방 및 대응을 위한 긴급 사업, 국가 에너지 안보를 위한 전력 사업, 실질적인 문제 해결을 위한 긴급 사업 등은 정부기관의 투자 주요 사항 승인 또는 투자 주요 사항 승인 또는 투자 계획 승인을 받아야 한다.

c) 경제사회 기반시설 건설을 위한 시급한 사업: 교통 및 철도 건설 사업, 수리 사업, 담수 호수 건설 사업, 혁명 유적 및 국가 유적 및 특별 유적 복원 사업 등은 정부기관의 투자 주요 사항 승인 또는 투자 주요 사항 승인 또는 투자 계획 승인을 받아야 한다.

2. 임시사용 사업 조건: 정부기관의 승인을 받은 임시사용 계획이 있어야 하며, 개인, 가족, 단체 또는 지역 공동체 소유의 생산목림은 이 계획을 작성할 필요가 없다.

3. 임시 사용 임야 계획 승인 조건

a) 본 대통령령 제42조의2 제1항에 따른 규정에 따라 정부기관의 투자 주요 사항 승인 또는 투자 주요 사항 승인 또는 투자 계획 승인을 받아야 한다.

b) 사업이 용도 변경된 임야와 임시 사용된 임야를 모두 포함하는 경우, 용도 변경된 임야에 대한 목적 변경 주 trương 결정이 있어야 함(용도 변경된 임야 면적에 한함). 사업이 용도 변경된 임야를 포함하지 않지만 임시 사용된 임야를 포함하는 경우, 투자 주 trương 결정 또는 투자 주 trương 승인 또는 투자 프로젝트 승인 결정이 있어야 함.

c) 사업이 반드시 임야를 사용해야 하는 경우에만 임시 사용을 허용하며, 임시 사용된 임야 면적과 임야 나무 절단 면적을 최소화해야 함.

d) 임시 사용된 임야 면적은 현황, 저장량, 임시 사용으로 인한 임야 생태계 영향을 조사하고 평가해야 하며, 임야 영향 내용, 재림, 복구 내용은 임시 사용 계획에 상세히 명시되어야 함.

đ) 임시 사용 임야 기간은 임시 사용 임야 계획 승인 결정 요청 문서에 명확하게 지정되어야 하며, 프로젝트 수행 기간을 초과해서는 안 된다;

e) 특별 보호 구역 내 임야 특수 용도 지역, 멸종 위기 및 귀중한 산림 식물 종류가 있는 지역에서는 임시 사용을 허용하지 않음. 임시 사용을 이용하여 불법적으로 임야 절단, 동물 사냥, 불법적인 목재 및 산림 제품 채취 및 운송, 불법 목재 및 산림 제품 합법화, 화학 물질, 폭발물, 연소물, 발화성 물질, 공구 및 장비의 불법적인 산림 내 투입, 자연 경관 구조 변화, 산림 자원 파괴, 산림 생태계 파괴, 산림 보호 및 개발 시설 파괴 활동을 금지함.

g) 임시 사용된 임야에서 가장 가까운 재림 시기에 재림 작업을 실시하되, 임시 사용된 임야 사용 기간 종료 후 12개월 이내에 완료되어야 하며, 재림된 임야는 법령에 따른 임야 기준을 충족해야 함.

4. 임시 사용 임야 계획 승인 권한

지방자치단체 의장은 경제-사회 발전을 위한 국가 및 공공 이익을 위해 제42a조 제1항에 따라 사업 공사 임시 사용을 위한 임시 사용 계획 승인을 결정함. 임시 사용된 임야가 국방 지역 또는 부처 소속 단위 관리 지역에 속하는 경우, 지방자치단체 의장은 해당 부처 및 국방부 의견을 수렴하고, 그들의 동의를 얻어야만 승인할 수 있음.

5. 서류

임시 사용 임야 승인 요청 서류는 다음과 같다:

a) 프로젝트 주체가 이 시행령 부록 I에 따라 제공된 모델을 사용하여 임시 사용 임야 계획 승인 또는 수정 요청 문서;

b) 사업의 용도 변경 주 trương 결정 사본 또는 용도 변경 결정 사본. 사업이 용도 변경되지 않는 경우, 투자 주 trương 결정 사본 또는 투자 주 trương 승인 결정 사본 또는 투자 프로젝트 승인 결정 사본.

c) 임시 사용 요청 지역의 임야 현황 보고서 원본 및 지도. 보고서는 위치(블록, 구역, 소구역; 행정 지명), 임야 면적(특수 용도 임야, 방어 임야, 생산 임야), 형성 원인(자연 임야, 재림 임야), 저장량, 재림 임야의 나무 종류를 포함하며, 지도는 임시 사용된 임야 비율 1/5,000로 위치(블록, 구역, 소구역; 행정 지명), 범위, 임야 경계를 명확히 표시함.

d) 프로젝트 주체가 이 시행령 부록 II에 따라 제공된 모델을 사용하여 작성한 임시 사용 임야 계획 또는 수정된 임시 사용 임야 계획;

6. 임시 사용 임야 계획 승인 절차 및 절차

a) 사업 주체는 임시 사용 계획 승인 또는 수정 요청을 포함한 서면을 직접 또는 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 소비자 농업 및 환경청에 제출함.

서류가 적법하지 않은 경우, 해당 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 농업 및 환경청은 문서로 답변하고 구체적인 이유를 명시해야 한다.

b) 소비자 농업 및 환경청은 접수된 정당한 서류를 받은 날로부터 7일 이내에 보고서 설명 및 임야 현황 지도 검토 및 확인, 임시 사용 계획 또는 수정 계획 심사, 지방자치단체 의장에게 제출하여 승인 여부를 결정하도록 요청함(심사 서류는 제5항에 규정됨).

c) 임시 사용된 임야가 부처 소속 단위 관리 지역에 속하는 경우, 소비자 농업 및 환경청이 제출한 보고서 및 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 지방자치단체 의장은 주 관리 부처 의견을 수렴함. 의견 수렴 서류는 지방자치단체 의장의 요청서, 심사 보고서 및 제5항에 규정된 서류를 포함함.

시장 또는 현지 자치구 의회가 청취한 의견을 받은 날로부터 5일 이내에 해당 부처 또는 기관은 문서로 의견을 보내야 한다.

부처 의견을 받은 날로부터 5일 이내에 지방자치단체 의장은 임시 사용 계획 또는 수정 계획 승인을 결정함(본 논의에서 부록 III 참조). 승인이 없는 경우, 지방자치단체 의장은 서면으로 답변하고 이유를 명시함.

d) 임시 사용된 임야가 국방 지역에 속하는 경우, 소비자 농업 및 환경청이 제출한 보고서 및 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 지방자치단체 의장은 국방부 의견을 수렴함. 의견 수렴 서류는 지방자치단체 의장의 요청서, 심사 보고서 및 제5항에 규정된 서류를 포함함.

시장 또는 현지 자치구 의회가 청취한 의견을 받은 날로부터 5일 이내에 국방부는 문서로 의견을 보내야 한다.

국방부 의견을 받은 날로부터 5일 이내에 지방자치단체 의장은 임시 사용 계획 또는 수정 계획 승인을 결정함(본 논의에서 부록 III 참조). 승인이 없는 경우, 지방자치단체 의장은 서면으로 답변하고 이유를 명시함.

đ) 주관 부처나 산업부처, 국방부의 의견을 듣지 않아야 하는 경우에 있어서, 농림환경부 소속 시청이 제출한 보고서와 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 지방인민위원회 의장은 임시 사용 삼림 계획 또는 임시 사용 삼림 계획 변경 승인 여부를 결정한다. 승인이 없는 경우에는 지방인민위원회 의장은 서면으로 답변하고 그 이유를 명시해야 한다.

7. 임시 사용림 계획 승인 조정

가) 삼림의 종류를 변경하지 않고, 이미 권한 있는 기관에 의해 승인된 삼림 면적을 초과하지 않는 범위에서 임시 사용 삼림 위치나 범위를 변경하는 프로젝트는 임시 사용 삼림 계획 승인 결정을 변경할 필요가 없다. 그러나 프로젝트 주체는 위치 및 범위 변경 사항을 지방인민위원회 의장와 삼림 소유자에게 보고해야 한다.

나) 이미 승인된 임시 사용 삼림 계획 내용을 변경하는 프로젝트는 본 조항의 점 가에 해당하지 않는 경우, 임시 사용 삼림 계획 승인 결정 변경을 해야 한다. 변경 승인 결정을 위한 서류, 절차, 절차는 본 조항의 항 5, 항 6에 따라 이루어진다. 변경된 내용이 없으면 이미 승인된 임시 사용 삼림 계획 서류를 다시 제출할 필요가 없다.

임시 사용림 계획 승인 조정 권한은 이 조 제4항에 명시되어 있다.

8. 임시 사용림 내에서의 목재 및 비목재림산물 이용 및 재림

가) 임시 사용 삼림 면적 내에서 목재 및 삼림 비목재 자원을 이용하는 것은 농림환경부 장관이 정한 삼림 자원 이용 관리 규정에 따라 이루어진다. 프로젝트 주체는 본 조항의 부록 II에 따른 모범 사례에 따라 임시 사용 삼림 면적 내에서 목재 및 삼림 비목재 자원 이용 계획을 작성하고, 권한 있는 기관의 승인을 받아 이를 실행하며, 비용은 프로젝트 주체가 부담한다.

나) 프로젝트 주체는 임시 사용 후 삼림 재배를 책임져야 한다. 삼림 재배 및 검수는 농림환경부 장관이 정한 삼림 생태 조치, 공사 삼림 생태 관리 규정에 따라 이루어지고, 자연 삼림의 경우는 원래의 나무로만 재배해야 한다.

조 제2항. 시행 책임

1. 농림환경부 장관: 본 조항에 따른 임시 사용 삼림 실시에 대한 국가 관리를 수행하고, 권한 내에서 문제를 해결하며, 권한을 넘어서 발생한 문제는 상급 기관에 보고한다.

조 3. 시행규정

1. 명령 본 명령은 발효일로부터 효력을 발생한다.

2. 2024년 3월 6일에 발효된 정부령 제27/2024/NĐ-CP는 2018년 11월 16일에 발효된 정부령 제156/2018/NĐ-CP의 일부 조항을 수정 보완한 법률 삼림법 세부 규정을 2024년 3월 6일에 발효된 본 정부령 발효일부터 효력을 상실한다.