결정 번호 2281/QĐ-TTg 국가 안전 및 위생 노동 프로그램(2011-2015 단계) 승인에 관한 결정

결정

국립 안전보건 프로그램 2011-2015 단계를 승인함

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국무총리

2001년 12월 25일 정부조직법에 근거하여

1994년 6월 23일 법률 제정된 노동법; 2002년 4월 2일 법률 제정된 노동법 일부 조항 개정 법률; 2006년 6월 29일 법률 제정된 노동법 일부 조항 개정 법률을 근거로 함

사회부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 다음 주요 내용을 포함하여 국립 안전보건 프로그램 2011-2015 단계를 승인함

I. 프로그램 목표

1. 일반 목표:

작업 환경 개선 및 작업 환경 오염 감소; 산업재해와 직업병 예방; 근로자 건강 관리; 안전보건법 준수 인식 향상 및 보장; 근로자의 신체와 생명, 국가 재산, 기업 재산의 안전 보장; 국가 지속 가능한 발전에 기여

2. 구체적인 목표:

매년 평균 광업, 건설, 전기 사용, 금속 생산, 화학 생산 분야에서 사망 사고율을 5% 감소시키는 것

매년 평균 근로자 정기 건강검진을 실시하는 기관 수를 5% 증가시키며, 직업병 진단을 받은 근로자 수를 5% 증가시키며, 작업 환경 감시 기관 수를 3% 증가시키는 것

매년 중소기업 2,000개 이상이 효과적으로 안전보건 관리 시스템을 적용하도록 하는 것

매년 엄격한 안전보건 요구 사항이 있는 직업을 수행하는 40,000명 이상의 근로자, 중노동, 독성, 위험한 작업을 수행하는 10,000명 이상의 근로자, 기업에서 안전보건 업무를 수행하는 40,000명 이상의 직원에게 안전보건 교육을 지원하는 것

2015년까지 작업 환경 정보를 적절히 제공받는 1,000개 이상의 전통 공예 마을, 5,000개 이상의 협동 조합, 30,000개 이상의 중소기업이 있는 것

작업 사고 또는 직업병으로 인해 피해를 입은 모든 근로자가 건강 관리와 작업 능력 회복 서비스를 받는 것

모든 작업 사고 사망 사건이 조사되고 처리되는 것

II. 프로그램 활동 내용

1. 안전보건 관리 능력과 효율성을 높이는 활동은 다음과 같습니다.

a) 작업 환경과 안전보건 관련 법규 문서의 검토, 수정, 보완

b) 안전보건 검사, 제품 품질 검사, 안전보건 감독, 검사 시스템의 능력을 향상시키기 위한 교육 및 장비 지원

c) 작업 환경과 안전보건 법률 제정 연구

d) 안전보건 사회화 촉진을 위한 메커니즘 및 정책 구축

đ) 작업 환경과 안전보건 데이터베이스 구축 및 확충

e) 작업 사고와 직업병 위험이 높은 기업에서의 안전보건 관리 모델 완성 및 실행

g) 작업 사고 보상 기금 프로그램의 계속적인 구축 및 실행

2. 작업 사고 예방을 위한 중점 산업 분야(광물 채굴 및 가공, 금속 생산, 화학 생산, 건설)의 중소기업에서의 자문, 기술 지원 및 예방 투자 활동; 중소기업, 농업 생산 지역, 농촌 직업 분야의 작업 환경 개선 활동

3. 직업병 예방, 작업 현장에서의 근로자 건강 관리 활동은 다음과 같습니다.

a) 일반적인 직업병 예방 모델의 실행

b) 작업 사고 및 직업병 환자를 위한 진료, 치료, 재활 기관의 설립 및 개선을 위한 장비 지원 및 투자

c) 작업 사고 및 직업병 환자를 위한 진단, 감정, 치료, 재활 교육

d) 작업 환경 감시 장비 지원 및 교육

đ) 작업 현장에서의 근로자 건강 관리를 위한 의료 서비스 지원

4. 사용자와 근로자, 그리고 지역 사회의 인식 및 책임 강화 활동은 다음과 같습니다.

a) 안전보건 교육을 위한 교육 센터의 설립 및 개선을 위한 장비 지원 및 투자

b) 안전보건 교육 프로그램 및 교재 표준화

c) 교육자 및 홍보자 양성 및 네트워크 확장 지원

d) 사용자와 근로자 대상의 안전보건 교육 및 홍보

đ) 작업 환경과 안전보건 내용을 직업 교육 기관, 전문 고등학교, 대학에 도입

e) 안전보건 활동에 대한 대중 운동의 효과 향상

5. 작업 사고와 직업병 위험이 높은 산업 분야에서의 보호 장비, 작업 환경 및 안전보건 과학 기술 연구 및 적용 활동은 다음과 같습니다. : 석탄 채굴 및 가공, 철강, 비료, 화학, 건설, 기타 위험한 직업

6. 프로그램 활동의 감사, 감독, 중간 평가, 종합 평가 및 보고 활동

III. 프로그램 실행 방안

1. 정책 및 메커니즘:

a) 작업 환경 개선 및 근로자 건강 관리 활동을 위한 기업의 자원 투입 및 참여를 장려

b) 선도적인 안전보건 관리 시스템 도입 및 안전 문화 구축을 위한 기업 및 기관 지원

c) 안전보건 자문, 검사, 교육, 교육 활동의 사회화 및 발전을 장려

d) 정부 기관과 기업, 기관, 개인 간의 협력 강화

đ) 작업 환경과 안전보건 프로그램을 일자리 프로그램, 빈곤 해소 프로그램, 작업 현장 HIV/AIDS 예방 프로그램, 기후 변화 대응 프로그램, 환경 보호 프로그램 등과 통합하여 실행 강화

e) 종합 감시 및 평가 시스템을 활용하여 프로그램의 수행을 촉진한다;

g) 프로그램 활동에 참여하도록 국민과 단체를 장려한다.

2. 프로그램의 재원에 관하여:

a) 국가예산은 730억 원으로 예상되며, 그 중 중앙정부 예산은 680억 원이고 지방정부 예산은 50억 원이다. 이 결정의 부록에 첨부된 5개 사업 및 프로그램 활동의 원칙적 승인을 한다.

중앙정부 예산은 각 부처와 중앙기관이 매년 예산안에서 수령한 임무를 수행하기 위한 프로그램 비용을 보장하며, 목표를 가진 지방 지원도 제공한다.

지방정부 예산은 각 지방 기관과 단위가 법령에 따른 지방 재정 분할 권한에 따라 프로그램 활동 비용을 보장한다.

매년 목표와 임무를 바탕으로 각 부처와 중앙기관, 그리고 지방정부는 프로그램을 수행하기 위한 예산안을 작성하여 재무부에 제출하고, 이를 예산안에 통합하여 관련 권한을 가진 기관에 보고하여 결정을 받는다.

b) 기업, 단체, 개인 등 프로그램 참여자들의 기여금; 국내외 단체의 후원금;

죄) 기타 합법적인 다른 출처.

3. 관리 및 운영에 관하여:

a) 노동부는 대표적인 부처들(노동부, 보건부, 농림부, 산업통상부, 건설부, 교육부, 국방부, 정보통신부, 경찰청, 계획재정부, 재무부)을 포함한 프로그램 지휘위원회를 구성하여, 프로그램의 실행을 조정하고 감독하며 지도하고 촉구한다.

b) 노동부 장관은 프로그램 지휘위원회의 지원부서를 설치하고, 지방 정부에게 프로그램 관리를 위한 지방 부서 설치를 지시한다.

c) 사업 주관 기관은 사업 관리 위원회를 설치한다.

d) 기업들은 기업의 특성에 맞는 안전보건 프로그램과 계획을 연간 계획에 포함시켜야 한다.

4. 정보 및 홍보에 관하여:

a) 다양한 방식으로 사용자와 근로자, 그리고 지역 사회에게 안전보건 교육과 훈련을 강화한다.

b) 국가 안전보건 주간 행사를 계속 개선하고 효과성을 높인다.

5. 국제 협력에 관하여:

해외 교육, 훈련, 전문가 교환, 안전보건 장비 지원, 직업병 치료 등을 위한 국제 협력을 확대한다.

IV. 이행 조직

1. 노동부는 다음과 같은 책임을 진다:

a) 관련 기관들과 협력하여 프로그램의 종합 계획과 연간 계획을 작성하고, 프로그램의 조직적 실행을 지도한다.

b) 프로그램의 실행을 감독하고 검사한다.

c) 부여받은 사업들을 실행한다.

d) 프로그램의 목표와 내용을 충실히 이행하도록 총리에게 제안한다.

đ) 프로그램의 진행 상황을 정기적으로 또는 긴급하게 총리와 관련 기관에 보고한다.

2. 기업 및 투자부는 다음과 같은 책임을 가지며

a) 프로그램을 수행하기 위한 재원을 조정한다.

b) 관련 프로그램과 연계하여 안전보건 국가 프로그램을 지방 정부에 통합하도록 지시한다.

3. 재무부는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 중앙 및 지방 기관의 연간 예산안에 프로그램을 반영하도록 한다.

b) 프로그램의 재원 사용을 지도하고, 노동부와 함께 프로그램의 실행을 감독한다.

4. 사업을 주관하는 중앙 부처는 다음과 같은 책임을 진다:

a) 노동부와 협의한 후 사업을 설립하고 승인한다.

b) 매년 사업 수행 기관의 제안을 바탕으로 사업 계획과 예산안을 작성하고, 이를 재정부, 노동부 등에 제출한다.

c) 사업을 관리하고, 매년 또는 긴급하게 사업 진행 상황을 보고하여 노동부가 총리에게 보고한다.

5. 베트남 노동총연맹, 베트남 상공회의소, 베트남 협동조합연맹, 베트남 농민연맹, 베트남 안전보건과학기술협회 등에게 프로그램의 실행에 참여하고 조직을 돕도록 요청한다.

6. 지방인 시·도 인민위원회는 다음 책임을 수행한다.

a) 프로그램의 목표와 활동 내용을 바탕으로 2011-2015년 기간 동안 지방 안전보건 프로그램을 작성한다.

b) 관련 부처와 협력하여 프로그램의 사업을 수행한다.

c) 지방 프로그램의 실행을 관리하고, 매년 또는 긴급하게 프로그램의 진행 상황을 노동부에 보고한다.

조 2. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관 소장, 지방자치단체장은 본 결정을 이행할 책임이 있다.