공문 제2287/TC/HCSN 공문은 토지개혁 과정에서 징수된 재산 및 보상금 지급에 관한 것이다.

공문

재무부 제 2287 호 경제정책과 2002년 3월 18일
||| 농지개혁에 따른 징수 및 보상 재산 처리에 관한 것
||| 농지개혁에 따른 징수 및 보상에 관한 것

敬启者: ||| 각 지방 재무청 가격관리국

||| 2001년 11월 7일 재무부는 제 10646 호 경제정책과 공문을 통해 농지개혁에 따른 징수 및 보상 재산 처리에 대한 지침을 발송하였으나, 시행 과정에서 일부 문제점이 발생함에 따라 추가 지침을 다음과 같이 제공한다.

||| 1. 농지개혁에 따른 징수, 징용 및 보상에 관한 사항:

a. 징용 및 징수에 관하여:

1953년 12월 4일에 제정된 농지개혁법은 다음과 같이 규정하고 있다:

- 베트남 간첩, 반동세력, 강도와 악당으로 알려진 지주에 대해서는 죄의 경중에 따라 전부 또는 일부 농지, 소와 농기구, 식량, 부속 건물 및 기타 재산을 몰수한다.

- 민주인사, 항쟁 지주, 일반 지주에 대해서는 농지, 소와 농기구를 10년 기간 동안 이자율 1.5%/년의 공권증으로 징용한다.

- 분산된 지주의 농지는 5년 이내에 점진적으로 징용한다.

농지개혁법에 근거하여 각 지방 항쟁 행정위원회는 지주 재산 징용을 위해 두 가지 종류의 증서를 사용하였다.

- 공권증(일부 지역에서는 임시 공권증으로 표기됨)은 지주의 농지와 재산을 10년 기간 동안 이자율 1.5%/년으로 징용하며, 이를 기록한다.

- 임시 수령증(또는 임시 수령표)은 지주의 재산을 징용한 것을 기록한다.

위 두 종류의 증서 모두 지주로부터 징용된 농지와 재산의 양을 쌀로 환산하거나 금액으로 기록하여 결산의 근거로 삼는다.

b. 농민 노동자에게 잘못 분류된 경우에 대한 보상에 관하여:

1957년부터 1959년까지 정부 총리령, 재무부 통칙 등 여러 문서가 농민 노동자에게 잘못 분류된 경우에 대한 보상금 지급 방법을 지시하였다. 1957년 9월 11일 총리령 제 417 호, 1958년 2월 10일 총리령 제 105 호는 농민 노동자에게 잘못 분류된 경우에 대한 보상을 명시하였으며, 1958년 5월 8일 재무부 통칙 제 55 호는 다음과 같이 보상금 지급 방법을 규정하였다:

"지방의 능력을 활용하고, 농민 노동자들과 협의하여 잘못 분류된 사람에게 보상을 하되, 지방의 능력이 부족할 때만 정부가 보상을 하는데, 이는 농민이 부족한 농지와 소를 정부가 매입하고, 5년 동안 현금으로 보상하는 것이다." 실제로 보상은 1958년부터 시작되어 1962년까지 완료되었으며, 일부 지역에서는 1965년까지 계속되었다.

위 규정에 따르면 모든 지주가 국가에 의해 재산을 징용되거나 보상받는 것은 아니다. 재무청 가격관리국은 주민들에게 이러한 사실을 설명해야 한다. 과거에 공권증이나 수령증을 받았지만 현재는 없거나, 징용 또는 보상 증서를 받지 않은 경우, 국가가 검토해 해결할 근거가 없다. 현재 시점에서 확인서, 조사서 또는 자진 신고서는 해결을 위한 근거가 되지 않는다.

2. 결산 시의 환산에 관하여:

1959년 7월 2일 대통령은 제 015 호 법령을 통해 국립은행이 새로운 통화를 발행하도록 허용하였다. 통화 단위는 1원의 새 통화가 1000원의 구 통화에 해당하는 비율로 변경되었다.

따라서 공권증 또는 수령증이 1959년 2월 27일 이전에 발행되고 이미 일부가 결산된 경우, 원 증서에 기재된 금액은 구 통화로 환산되며, 이는 쌀 1kg당 225원의 가격으로 환산된다(1958년 5월 8일 재무부 통칙 제 55 호 참조). 공권증 또는 수령증이 1959년 2월 27일 이후에 발행된 경우, 원 증서에 기재된 금액은 새 통화로 환산되며, 이는 쌀 1kg당 0.225원의 가격으로 환산된다.

일부 경우에 있어서 과거 직원들이 증서를 작성할 때 발행 날짜 또는 쌀 또는 금액으로 표기하지 않은 경우, 결산 시에는 재산의 양 또는 금액을 기준으로, 동일한 상황을 가진 다른 증서와 비교하여 결산 근거를 확정해야 한다.

결산 시에는 이미 결산된 금액 또는 증서에 기록된 보상금, 쌀, 토 및 세금을 차감해야 한다. 이자금은 증서에 기록된 기간과 이자율에 따라 결산된다. 주민에게 지원되는 쌀 가격은 결산 시점의 지방 농업세 수입 쌀 가격이다.

각 지방은 위 지침을 근거로 개별 사례를 검토하고, 2002년 내에 결산을 마치고, 그 결과를 재무부에 보고하여 총리에게 보고하도록 한다.