통일부령 제2292호 교통안전과 재정국 공동지침은 승객 사고 보험 제도의 시행에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

교통운수부와 재정부 공동발표
1983년 8월 8일 제 2292/TT-GTVT-TC 호 승객 사고 보험 시행에 관한 지침
승객 사고 보험 제도에 관한 지침

1980년 10월 1일 정부회의 결정 제 314-CP에 근거하여, 교통운수부와 재정부는 전국적인 범위에서 승객 사고 보험 제도의 시행을 지도하였다. 초기 단계에서 승객 사고 보험은 몇 가지 성과를 거두었다. 많은 중대한 사고가 발생하였으며, 피해 승객들은 보험 혜택을 신속하고 적절하게 받았다. 이를 통해 대중은 당과 국가가 인간 생명에 대한 관심을 보이고 있음을 점차 인식하게 되었다.

그러나 때로는 특정 지역에서 보험 제도의 원칙에 따라 일관되게 시행되지 않았다. 이를 개선하고 더 나은 결과를 얻기 위해, 교통운수부와 재정부는 이 지침을 발표하여 다음 사항들을 구체적으로 안내한다.

I. 보험기관과 운송업체의 책임 인식
운수 업 및 공업 업

1. 1980년 12월 22일 재정부 결정 제 284-TC에 의해 발행된 승객 사고 보험 규칙의 정신에 따르면, 승객 사고 보험은 승객들의 기여금을 기반으로 국가 보험 기금을 조성하여 승객의 손해 일부를 보상하고 생활 안정을 도모하며, 사고 예방 및 승객 생명 보호를 촉진하는 제도이다. 따라서 승객 사고 보험 금액은 현재 시행 중인 다른 제도들(교통 수단 소유자의 민사 책임 보상, 사회 보험, 구제 등) 외에도 승객이 보험에 가입함으로써 얻을 수 있는 권리이다.

2. 승객이 사고를 당했을 때, 보험기관과 운송업체는 동시에 보상해야 한다. 보험기관의 보상과 운송업체의 민사 책임 보상은 서로 다른 문제이며 독립적이다. 각 제도는 서로 다른 원칙을 기반으로 하므로 하나가 다른 것을 대체할 수 없다. 보험기관의 보상은 보험 규칙에 따른 것이며, 운송업체의 보상은 민사 책임 원칙에 따른 것이다.

II. 보험료 징수

보험기관은 보험 기금 관리와 사용을 담당하나, 직접 승객으로부터 보험료를 징수하지 않는다. 국가 보험료 징수는 교통운수부에 위임되었다. 운송업체는 티켓 가격에 보험료를 포함시키고, 그 후 티켓 가격에서 분리하여 보험기관에 기금에 추가하도록 보험료를 납부해야 한다. 즉, 승객 보험료는 운송업체를 통해 보험 기금에 기여하는 금액이며, 운송업체의 돈이 아니다. 운송업체는 통신포 3270-TV 1980년 12월 9일 교통운수부 결정에 따라 승객 보험료를 정확히, 적시에 보험기관에 납부해야 한다.

보험료는 재정부 결정 제 603-BH/TC 1982년 11월 26일, 통신포 150-TT/VTGC 1982년 11월 18일 자동차 및 내륙 선박 승객 운송 요금 시행에 관한 지침, 통신포 151-TT/VTGC 1982년 11월 18일 철도 승객 운송 요금 시행에 관한 지침, 교통운수부 결정 제 1232-QĐ/VTGC 1982년 8월 26일 해상 승객 운송 요금에 따라 적용된다. 통신포 150-TT/VTGC에서 정한 버스 승객 0.10원/회 보험료는 도시 내 또는 도시 외곽 및 근처 지역을 운행하는 모든 종류의 승객 운송 차량(버스, 램프, 택시 등)에 적용된다.

보험기관이 보험료를 받은 후, 지방 보험기관은 교통운수부와 재정부가 통합문서 3270-TV 1980년 12월 9일 교통운수부 결정에서 규정한 비율에 따라 운송업체에게 보험료 징수 수수료를 지급해야 한다. 구체적으로 다음과 같다:

- 철도 운송: 징수된 보험료의 1%

- 자동차 운송: 징수된 보험료의 1.5%

- 내륙 및 해상 운송: 징수된 보험료의 2%

국가 보험 제도와 재정 관리 원칙을 엄격히 준수하기 위해, 두 부서는 다음과 같이 규정한다:

- 운송업체가 보험료를 적시에 충분히 납부하지 않을 경우, 11일째부터 미납 금액에 대해 매일 0.08%의 연체료를 부과한다. 보험기관이 운송업체에게 보험료 징수 수수료를 지급하지 않거나 지연할 경우, 동일한 규정에 따라 처벌받는다.

- 보험료 징수 및 납부 규정을 중대하게 위반하거나 반복적으로 위반할 경우, 위반자와 해당 업체의 책임자는 행정 처벌을 받거나 업체의 상여금을 감소시킬 수 있으며, 이는 국가 일반 제도와 정책을 위반한 것으로 간주된다.

III. 사고 후 처리 및 보상

승객이 사고를 당하면, 운송업체와 보험기관 모두 사고 후 처리와 승객 보상을 책임진다. 책임 분담을 명확히 하기 위해, 육상, 철도, 수상 운송업체와 보험기관은 다음 원칙을 준수해야 한다:

1. 신고:

운송업체의 책임으로, 사고가 발생하면 운송업체는 즉시 경찰이나 지방 정부에 신고하고, 피해자를 구조하고, 현장을 보호하고, 승객의 짐을 보호해야 한다. 또한 운송업체는 가능한 한 빨리 해당 지역의 보험기관에 알리도록 노력해야 한다.

2. 구조 및 장례 처리:

교통사고가 발생한 경우 긴급하게는 사고자 구조 및 장례를 신속하고 철저하게 조직해야 한다. 운송업체의 운전기사는 사고 현장에 가장 먼저 도착하므로 사고 후유의 책임을 지고, 지방 정부와 연락하여 사고자를 구조하거나 장례를 조직하는 책임이 있다. 운전기사나 부기사가 부상 또는 사망한 경우에는 승객은 가장 가까운 지방 정부에 사고를 알리도록 모든 방법을 동원해야 한다.

구조 및 장례 비용의 처리는 다음과 같이 이루어진다.

- 먼저 여기에서 말하는 비용은 필요하고 합리적인 범위 내에 있어야 한다.

- 운송 수단 소유자가 과실이 있는 경우(과속, 위험한 추월, 안전 기준 미달 등) 구조 및 장례 비용은 해당 운송 수단 소유자가 부담한다.

- 운송 수단 소유자가 과실이 없으나 보험 적용 대상인 사고(천재지변, 승객이 악의적으로 공격받음, 돌 던짐 등)인 경우 보험 기관은 운송업체 또는 사전에 비용을 지불한 기관이나 단체에게 구조 및 장례 비용을 보험금으로 환급한다.

- 운송 수단 소유자가 과실이 없으며 동시에 보험 보상 대상이 아닌 사고(승객 자살, 열차 또는 차량에서 뛰어내림 등)인 경우 우선적으로 운송 수단 소유자 또는 지방 정부가 구조 및 장례를 처리하며, 이러한 비용의 처리는 보험 기관, 운송업체, 지방 정부가 협의하여 해결한다.

3. 손해배상:

운송업체의 손해배상은 민사책임 원칙에 따라 법률이 규정한 바에 따른다. 반면 보험 기관의 손해배상은 보험 규칙에 근거한다. 따라서 승객은 운송업체와 보험 기관 모두로부터 손해배상을 받을 수도 있고, 또는 보험 기관만으로부터 받을 수도 있으며, 어느 쪽에서도 받지 못할 수도 있다. 두 가지 유형의 손해배상의 배상액과 내용은 완전히 다르며, 구체적으로 다음과 같다.

a) 운송업체와 보험 기관 모두로부터 손해배상을 받을 수 있는 경우:

이는 운송업체의 과실로 인해 승객에게 사고가 발생한 경우(과속, 위험한 추월, 안전 기준 미달 등)이다.

b) 보험 기관만으로부터 손해배상을 받을 수 있는 경우:

일반적으로 이것은 자연재해나 타인의 행위로 인한 사고(승객이 공격받거나 돌을 맞음 등)이며, 운송업체는 책임을 지지 않는 경우이다.

c) 보험 기관과 운송업체 모두로부터 손해배상을 받지 못하는 경우:

이는 승객의 자살, 질병으로 인한 사망 또는 안전 규칙을 중대하게 위반한 경우(열차 또는 차량에서 뛰어내림 등)이다.

IV. 교통사고 예방 및 제재를 위한 관리 조직 강화.

교통사고 예방은 각 부처와 지방의 중요한 임무이다. 또한 교통운수업과 보험업의 주요한 임무 중 하나이다. 교통운수, 보험, 경찰 등 중앙과 지방의 여러 부처 간의 협력은 교통안전 보장과 사고 예방을 위한 필수적이고 장기적인 조치이다.

교통안전을 보장하기 위해 교통운수업의 각급 지도부와 단위들은 기관원들을 교육하여 교통법규를 엄격히 준수하도록 하고, 운송수단의 안전기술 상태, 통신장비, 도로, 다리 등을 철저히 점검하도록 하며, 경찰과 협력하여 도로에서의 교통법규 준수 상황을 점검하고, 국민들의 이동을 잘 조직하며, 교통안전 작업의 정기적인 평가와 종합 평가를 실시해야 한다.

보험기관들은 교통운수업과의 긴밀한 협력을 통해 교통안전 점검을 수행하고, 각 부처와 지방에 안전한 교통을 보장하기 위한 조치를 건의해야 한다.

- 교통법규를 국민들에게 널리 홍보하는 것(포스터, 포스터 전시회 등 다양한 방식으로)

- 교통안전 유지 운동을 지원하고, 교통안전 작업에서 탁월한 성과를 거둔 단위나 개인을 포상하는 것

운송업체들이 승객의 안전을 보장하기 위해 필요한 장비를 구매하는데 일부 경비를 지원하거나, 교통안전을 증진시키는 작은 공사를 제안하는 것

본 지침을 받은 교통운수총국, 교통운수청, 재정청, 보험회사 및 지점들은 이 보험제도의 의미, 목적, 원칙을 이해하고, 각 부서의 구체적인 책임을 명확히 인식하며, 이를 본 부서의 직원들에게 널리 알려야 한다.

지방에서 보험제도의 시행에 어려움이 있는 경우 교통운수업과 보험업 지방 기관은 이를 해결하기 위해 협의하고, 지방에서 해결되지 않은 문제는 교통부와 재정부에 보고해야 한다.

매년 두 부서는 보험제도의 시행 상황을 종합 평가하여 이 보험제도를 정착시키고 국민들의 이동을 더욱 편리하게 하는데 기여해야 한다.

본 지침은 발효일로부터 효력이 발생한다. 이전에 연부에서 발표한 규정 중 본 지침과 충돌하는 것은 모두 폐지된다.