지시 제 23/2004/CT-TTG 국무총리의 연료 절약 강화에 관한 지시

지시
연료 절약 강화에 관한 사항

과거 몇 년간 및 앞으로도 우리 나라에서는 생산과 생활을 충족시키기 위해 수입해야 하는 연료의 양이 계속 증가할 것이다. 국가에서는 연간 외환을 많이 사용하여 연료를 수입하고 있으며, 동시에 연료 수요를 보장하고 연료 시장을 안정적으로 유지하기 위해 일정한 예산을 배정하고 있다. 2004년 초부터 현재까지 세계 연료 가격은 복잡하게 변동되고 있으며, 특히 상승 추세를 보이며 지난 20년 동안 가장 높은 수준에 도달하였다. 이러한 세계 연료 가격 변동으로 인한 생산과 생활에 미치는 부정적인 영향을 최소화하기 위해, 한편으로 국가에서는 연료 수입 세율을 0%로 낮추었으며, 다른 한편으로 국가 예산에서 수천억 원을 편성하여 연료 판매 손실을 보전하고 있다.

이러한 조치와 함께 생산, 경제 활동, 생활에서 연료 사용을 절약하는 것은 생산 비용을 줄이고 가격을 낮추며 제품의 경쟁력을 높이는 직접적인 방법이며, 동시에 사회 전반에 대한 자원 효율적 사용과 절약 의식을 교육하고 인식을 높이는 효과가 있다. 2003년 1분기에 이미 총리령 제06/2003/CT-TTg 호를 통해 연료 사용 절약과 낭비 방지를 강화하도록 요구하였으며, 각 부처 장관, 정부 직속 기관 장관, 지방자치단체장, 공공기관 및 정치, 경제, 사회 단체, 생산 및 경제 활동 단위는 연료 관리와 사용에 대한 책임을 강화하고 연료 절약을 위한 조치를 강화하도록 요구되었다.

그럼에도 불구하고, 사회 전반에서 특히 공공기관에서의 연료 낭비 현상은 아직 실질적인 성과를 내지 못하고 있다. 특히 이동 수단 구매와 공기관의 연료 사용에서 낭비가 여전히 존재한다. 이러한 문제의 원인은 공기관 및 단체의 장관들이 총리령 제06/2003/CT-TTg 호를 충실히 이해하고 실행하지 못했으며, 연료 절약을 위한 조치를 적극적으로 제시하고 실행하지 못했으며, 공용 차량 관리 규정, 생산 및 경제 활동 배치, 대중교통 발전 등에 대한 규정을 준수하지 못했기 때문이다.

세계 연료 가격 변동으로 인한 생산과 생활에 미치는 부정적인 영향에 대응하기 위해, 국내 연료 수요를 충족시키고 국가 예산을 절약하며, 연료 소비 보조 철폐를 목표로 하여 연료 관리와 사용에서의 낭비를 극복하고, 연료 절약에 대한 인식과 책임을 더욱 높이기 위해 총리는 다음과 같이 지시한다.

1. 연료 절약은 생산 비용을 줄이고 경쟁력을 높이는 중요한 방법 중 하나이다. 연료 절약은 모든 연료 관리 및 사용 관련 기관과 단위에서 꾸준히 이루어져야 하며, 각 기관과 단위 그리고 사회 전반에서 실제적인 경쟁력 향상을 위한 운동으로 진행되어야 한다.

연료 절약은 국가 예산을 절약하기 위한 필수 조치이며, 공공기관에서의 행정 규율의 일부이다. 공공기관은 2004년 연료 사용을 최소 10% 줄이는 구체적인 조치를 취해야 하며, 2005년부터는 연간 연료 사용을 10%에서 20%까지 절약하는 더 적극적인 조치를 취해야 한다.

2. 각 부처 장관, 정부 직속 기관 장관, 지방자치단체장은 총리령 제06/2003/CT-TTg 호에 따른 연료 절약 및 낭비 방지를 위한 조치의 실행을 엄격하고 철저하게 검토하고 평가해야 한다. 이를 통해 연료 절약 및 낭비 방지를 위한 인식과 조치의 성과와 한계를 명확히 하고, 총리령의 실행에 대한 감독과 처리를 강화해야 한다. 이를 바탕으로 각 기관과 단위에서 연료 사용 절약을 위한 실제적인 조치를 제시해야 한다.

3. 재무부는 공공기관이 국가로부터 제공받은 자동차 수를 확인하고, 각 기관과 단체가 국가 규정에 따라 필요한 자동차를 보장하면서 동시에 자동차 사용 규정 위반을 발견하고 즉시 조치를 취하도록 요구해야 한다. 또한 각 공공기관은 연료 절약 계획을 작성하고, 이 계획이 연간 예산 승인의 조건으로 고려되어야 한다.

주도하여 상무부와 관련 기관과 협력하여 총리실의 정부 총리의 지시에 따른 경유 절약 조치를 계속 강화하는 데 관한 사항을 종결하고 평가하며, 총리실의 정부 총리에게 경유 절약 및 낭비 방지를 위한 효과적인 조치를 제안해야 하며, 특히 국가 예산으로 운영되는 기관 및 단체에서 경유 사용을 관리하고 소비하는 데 있어 더욱 효율성을 높이는 방법을 제안해야 함.

4. 공공기관의 책임자들은 특히 국가 예산으로 운영되는 조직의 책임자들이 되어야 하며, 정치-경제-사회 조직들은 공용 차량 사용을 철저히 통제하고 규정된 기준을 위반하여 자동차를 구매한 경우 엄중하게 처리해야 하며, 공용 차량을 개인 용도로 임의로 사용하는 것을 결코 허용해서는 안 됨. 특히 자동차를 보유할 수 있는 범위 내의 사람들을 포함하여 엄격하게 준수해야 함. 또한 총리실의 정부 총리가 1999년 5월 10일에 발표한 제122/1999/QĐ-TTg 결정에 따른 공무용 자동차 사용 제도와 중앙위원회가 2003년 2월 11일에 발표한 제60/QĐ-TW 규정에 따른 현지 방문, 집회 참석, 기념식, 회의 참석 및 국내 대표단 접대에 대한 조직을 준수해야 함.

5. 정부는 국내 경유 시장을 안정시키기 위해 필요한 지원 조치를 시행하였으며, 생산을 계속 촉진하고 있음. 그러나 이러한 지원은 현재 우리의 경유 판매 가격이 카메룬, 중국 및 라오스와 같은 인접 국가들보다 낮게 유지되고 있음을 초래하였음. 이 상황을 악용하여 광범위한 국경 지상 및 해상을 통해 불법적으로 경유를 반입하는 활동이 복잡하게 진행되고 있으며, 특히 광닌 해역과 서남해역에서 증가 추세를 보이고 있음. 우리는 엄격한 조치를 취했지만 여전히 많은 어려움을 겪고 있음.

상무부는 경유 유통업체들에게 경유 공급을 지속적으로 보장하도록 지시하며, 생산 및 소비 요구를 충족시키도록 해야 함. 재정부, 교통부, 공안부, 각 성 및 직할시 인민위원회, 중앙 127 지휘부와 긴밀히 협력하여 경유 투기, 외국 운송 수단이 국경 통행 규정을 이용하여 대량으로 경유를 구매하는 행위를 발견하고 차단해야 함. 또한 해상에서 경유를 구매하여 즉시 해상에서 판매하여 이익을 얻는 선박에 대해 엄격한 조치를 취해야 함.

6. 문화-정보부는 당 기관, 베트남 민주통일전선 및 사회 조직들과 긴밀히 협력하여 국민들이 경유 사용 절약의 역할, 의미 및 실질적 이익을 깊이 이해하도록 홍보해야 함. 정보 대중 매체 기관들에게 경유 절약 정책과 실행 방안에 대한 적극적인 참여를 지시하고, 경유 절약 정책을 실현하는 데 기여한 단체 및 개인들의 경험과 결과를 홍보해야 함. 동시에, 사용 규정을 위반하거나 총리실의 총리 지시에 따른 경유 사용 정신을 위반한 사례를 적극적으로 발견하고 신속히 정보를 제공하여 전국적으로 경유 절약 정책을 지지하는 움직임을 확산해야 함.

7. 각 장관, 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 성 및 직할시 인민위원회 의장, 국가 예산으로 운영되는 조직의 책임자, 국가 기업의 이사회의 의장, 총 경영자, 경영자들은 이 지시를 지도하고 실행하는 책임이 있음./.