시행규칙 제 23/2010/TT-BKH 투자 프로젝트 평가 자문을 수행하는 조직 및 개인의 자격 조건에 관한 규정

시행규칙

투자 프로젝트 평가를 수행하는 조직 및 개인의 자격 조건을 규정함

투자 프로젝트 평가를 수행하기 위한 조언 제공

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투자 건설 기반 시설 관련 법률 일부 개정 법률 제38/2009/QH12에 의거

투자 법률 제59/2005/QH11에 의거

정부가 발佈한 투자 감독 및 평가에 관한 시행령 제113/2009/NĐ-CP 2009년 12월 15일에 의거

정부가 2008년 11월 14일에 제정한 116/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 국가계획투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

계획 및 투자부는 이 시행규칙에서 투자 프로젝트 평가를 수행하는 조직 및 개인의 자격 조건에 대한 세부사항을 규정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용범위:

본 시행규칙은 투자 프로젝트 평가를 수행하는 조직 및 개인의 자격 조건에 대한 세부사항을 규정하며, 정부가 발佈한 투자 감독 및 평가에 관한 시행령 제113/2009/NĐ-CP 2009년 12월 15일(이하 "시행령 113/CP"이라 함) 제7조 제4항 및 제5항에 따른다.

2. 적용대상:

본 시행규칙은 국내외 투자 프로젝트 평가를 수행하는 모든 조직 및 개인에게 적용된다.

조항 2. 투자 프로젝트 평가를 수행하는 개인의 자격

1. 투자 프로젝트 평가를 수행하는 개인은 해당 투자 프로젝트의 성질에 따라 이 시행규칙에서 정한 자격 조건을 충족해야 한다.

2. 투자 프로젝트 평가를 수행하는 개인은 투자 프로젝트 평가 또는 투자 관리와 관련된 업무를 수행하기 위한 교육 및 훈련 증명서를 보유해야 한다. 이 조항은 2011년 9월 1일부터 적용된다.

3. 투자 프로젝트 평가를 수행하는 개인의 자격은 다음 기준에 따라 등급화된다:

a) 전문 교육 수준

b) 투자 프로젝트 평가 또는 투자 관리와 관련된 업무 경력(투자 프로젝트 계획 작성; 투자 프로젝트 검토 및 검증; 투자 프로젝트 관리)

조항 3. 투자 프로젝트 평가를 수행하는 조직의 자격

1. 투자 프로젝트 평가를 수행하는 조직은 이 시행규칙에서 정한 자격 조건을 충족해야 한다.

2. 투자 프로젝트 평가를 수행하는 조직의 자격은 다음 기준에 따라 등급화된다:

a) 조직 내 개인의 자격

b) 재정 능력, 인원 수, 장비 및 기계(지원 소프트웨어 포함)의 실제 보유량 또는 조직이 작업 요구 사항에 따라 임대한 것

장 II

투자 프로젝트 평가를 수행하는 조직 및 개인의 자격 조건

투자 프로젝트 평가를 수행하는 조직 및 개인

조항 4. 투자 프로젝트 평가를 수행하는 개인의 자격 조건

1. 투자 프로젝트 평가를 수행하는 개인의 자격은 1등급과 2등급으로 구분된다.

2. 투자 프로젝트 평가를 수행하는 개인의 2등급 자격:

a) 대학 이상 졸업 학위를 소유해야 함.

b) 투자 관리와 관련된 업무 경력이 최소 5년 이상인 경우

c) 다음 중 하나 이상의 조건을 충족하는 경우:

- 최소 1개의 B 그룹 투자 프로젝트 평가를 수행한 경험이 있는 경우

- 최소 2개의 C 그룹 투자 프로젝트 평가를 수행한 경험이 있는 경우

- 최소 5개의 B 그룹 투자 프로젝트 계획 작성(실현 가능 연구 보고서 포함) 경험이 있는 경우

- 최소 10개의 투자 프로젝트 계획 작성(실현 가능 연구 보고서 포함) 경험이 있는 경우

- 최소 5개의 B 그룹 투자 프로젝트 검토 및 검증 경험이 있는 경우

- 최소 10개의 투자 프로젝트 검토 및 검증 경험이 있는 경우

- 최소 2개의 B 그룹 투자 프로젝트 관리 경험이 있는 경우

- 최소 4개의 투자 프로젝트 관리 경험이 있는 경우

d) 투자 프로젝트 평가 관련 교육 과정을 수료하고 합법적인 국내외 투자 프로젝트 평가 교육 기관에서 발급한 교육 증명서를 보유한 경우

3. 투자 프로젝트 평가를 수행하는 개인의 1등급 자격:

a) 대학 이상 졸업 학위를 소유해야 함.

b) 투자 프로젝트 평가 2등급 자격을 최소 3년간 유지하거나 투자 관리와 관련된 업무 경력이 최소 8년 이상인 경우

c) 다음 중 하나 이상의 조건을 충족하는 경우:

- 최소 1개의 국가 중요 투자 프로젝트 평가를 수행한 경험이 있는 경우

- 최소 2개의 A 그룹 투자 프로젝트 평가를 수행한 경험이 있는 경우

- 최소 5개의 B 그룹 투자 프로젝트 평가를 수행한 경험이 있는 경우

- 최소 1개의 국가 중요 투자 프로젝트 계획 작성(실현 가능 연구 보고서 포함) 경험이 있는 경우

- 최소 2개의 A 그룹 투자 프로젝트 계획 작성(실현 가능 연구 보고서 포함) 경험이 있는 경우

- 최소 1개의 국가 중요 투자 프로젝트 검토 및 검증 경험이 있는 경우

- 최소 2개의 A 그룹 투자 프로젝트 검토 및 검증 경험이 있는 경우

- 최소 1개의 국가 중요 투자 프로젝트 관리 경험이 있는 경우

- 최소 2개의 A 그룹 투자 프로젝트 관리 경험이 있는 경우

d) 투자 프로젝트 평가 관련 교육 과정을 수료하고 합법적인 국내외 투자 프로젝트 평가 교육 기관에서 발급한 교육 증명서를 보유한 경우

4. 활동 범위:

a) 2등급: B, C 그룹 투자 프로젝트 평가를 수행할 수 있다.

b) 1등급: 국가 중요 투자 프로젝트, A, B, C 그룹 투자 프로젝트 평가를 수행할 수 있다.

조 5. 주체가 되어 투자 프로젝트 평가 자문을 수행하기 위한 자격 조건

1. 주체가 되어 투자 프로젝트 평가 자문을 수행하는 주체는 등급 2개로 구분되며, 등급 1과 등급 2가 있다.

2. 투자 프로젝트 평가 자문을 수행하는 주체로서 등급 2의 자격:

가) 이 통지 제4조 제2항에 따른 투자 프로젝트 평가 자문을 수행하는 개인으로서 등급 2의 자격을 충족해야 한다.

나) 다음 중 하나 이상의 조건을 충족해야 한다:

- 이 통지 제4조 제3항에 따른 투자 프로젝트 평가 자문을 수행하는 개인으로서 등급 1의 자격을 충족해야 한다;

- 투자 프로젝트 평가 자문을 수행한 적이 최소 5개의 그룹 B 프로젝트가 있어야 한다;

- 투자 프로젝트 평가 자문을 수행한 적이 최소 10개의 프로젝트가 있어야 한다;

- 투자 프로젝트를 주도하여 작성한 적이 최소 5개의 그룹 B 프로젝트가 있어야 한다;

- 투자 프로젝트를 주도하여 작성한 적이 최소 10개의 프로젝트가 있어야 하며, 또는 최소 5개의 그룹 B 프로젝트에 대한 검토 및 검증을 주도한 적이 있어야 한다;

- 최소 10개의 프로젝트에 대한 검토 및 검증을 주도한 적이 있어야 한다;

- 프로젝트 관리처장으로 근무한 경력이 최소 5년 이상 있어야 한다.

3. 투자 프로젝트 평가 자문을 수행하는 주체로서 등급 1의 자격:

가) 이 통지 제4조 제3항에 따른 투자 프로젝트 평가 자문을 수행하는 개인으로서 등급 1의 자격을 충족해야 한다;

나) 다음 중 하나 이상의 조건을 충족해야 한다:

- 국가 중요 프로젝트 2개 이상에 대한 투자 프로젝트 평가 자문을 수행한 적이 있어야 한다;

- 그룹 A 프로젝트 3개 이상에 대한 투자 프로젝트 평가 자문을 수행한 적이 있어야 한다;

- 그룹 B 프로젝트 5개 이상에 대한 투자 프로젝트 평가 자문을 주도한 적이 있어야 한다;

- 국가 중요 프로젝트 1개 이상에 대한 투자 프로젝트를 주도하여 작성한 적이 있어야 한다;

- 그룹 A 프로젝트 2개 이상에 대한 투자 프로젝트를 주도하여 작성한 적이 있어야 한다;

- 국가 중요 프로젝트 1개 이상에 대한 검토 및 검증을 주도한 적이 있어야 한다;

- 그룹 A 프로젝트 2개 이상에 대한 검토 및 검증을 주도한 적이 있어야 한다;

- 그룹 B 프로젝트 이상의 프로젝트 관리처장으로 근무한 경력이 최소 10년 이상 있어야 한다.

4. 활동 범위:

가) 등급 2: 그룹 B, C 프로젝트에 대한 투자 프로젝트 평가 자문을 주도할 수 있다;

나) 등급 1: 국가 중요 프로젝트, 그룹 A, B, C 프로젝트에 대한 투자 프로젝트 평가 자문을 주도할 수 있다.

조 6. 투자 프로젝트 평가 자문을 수행하는 조직의 자격 조건

1. 투자 프로젝트 평가 자문을 수행하는 조직의 자격은 다음과 같이 2등급으로 구분된다:

가) 등급 2: 이 통지에 따른 투자 프로젝트 평가 자문을 수행할 수 있는 자격을 갖춘 인원이 최소 5명 이상이며, 그 중 그룹 B 프로젝트 1개 또는 그룹 C 프로젝트 2개 이상에 대한 투자 프로젝트 평가 자문을 주도한 경험이 있는 인원이 포함되어야 한다.

나) 등급 1: 이 통지에 따른 투자 프로젝트 평가 자문을 수행할 수 있는 개인으로서 등급 1의 자격을 갖춘 인원이 최소 5명 이상이며, 그 중 그룹 A 프로젝트 이상에 대한 투자 프로젝트 평가 자문을 주도한 경험이 있는 인원이 포함되어야 한다.

2. 투자 프로젝트 평가 자문을 수행하는 조직의 활동 범위:

가) 등급 2: 그룹 B, C 프로젝트에 대한 투자 프로젝트 평가 자문을 수행할 수 있다;

나) 등급 1: 국가 중요 프로젝트, 그룹 A, B, C 프로젝트에 대한 투자 프로젝트 평가 자문을 수행할 수 있다.

장 III

업무 교육 활동 관리투자 프로젝트 평가

조 7. 투자 프로젝트 평가 교육 기관의 자격 조건

1. 법률에 따라 법적 지위와 적절한 활동 기능을 갖추고 있어야 한다.

2. 이 통지에 따른 투자 프로젝트 평가 교육을 담당할 수 있는 강사가 최소 5명 이상 있어야 한다.

3. 이 통지에 따른 투자 프로젝트 평가 교육을 위한 교재가 있어야 한다.

조 8. 강사와 교육 기관의 투자 프로젝트 평가 사업 평가

1. 강사의 투자 프로젝트 평가 사업 평가:

개인 또는 개인 조직이 강사로서 투자 프로젝트 평가 사업을 수행하고자 하는 경우, 법인 계획 및 투자부에 등록 신청서와 능력 증명서를 제출하여 강사 명단에 포함될 수 있도록 검토받아야 함.

투자 프로젝트 평가 사업 강사는 다음 조건을 충족해야 함:

a) 대학 이상 졸업

b) 투자 프로젝트 평가 사업 자문, 투자 프로젝트 계획 및 검토, 투자 관리, 투자 프로젝트 관련 법규 및 지침 작성 등의 활동 중 최소 8년 경력 보유

c) 법인 계획 및 투자부가 관리하는 투자 프로젝트 평가 사업 강사 명단에 이름이 포함되어 있음

2. 투자 프로젝트 평가 사업 교육 기관:

a) 투자 프로젝트 평가 사업 교육 기관은 법인 계획 및 투자부에 등록 신청서를 제출하여 교육 기관 시스템에 포함되고 투자 프로젝트 평가 사업 교육 기관 인증 결정을 받기 위해 검토받아야 함.

등록 신청서는 다음과 같이 구성됨:

- 사업자등록증 또는 설립 결정서 중 하나의 사본(공증된 사본)

- 교육 기관의 능력에 대한 신고서(교육 기관의 시설, 교직원, 교육 관리 과정 관련 자료 포함)

- 교육 기관 등록 신청서 및 투자 프로젝트 평가 사업 교육 기관 등록 신청 정보 제공 양식(모델 양식 사용)

b) 인증 결정 발급 기간:

- 등록 신청서 접수 후 3일 이내에 접수 부서는 신청서의 적법성을 검토하며, 신청서가 적법하지 않은 경우 해당 교육 기관에게 서면으로 통보함.

- 적법한 신청서 접수 후 15일 이내에 법인 계획 및 투자부는 투자 프로젝트 평가 사업 교육 기관 인증 결정을 발급함.

조 9. 투자 프로젝트 평가 사업 업무 보충 교육 프로그램

1. 프로그램:

내용: 본 통지에서 규정된 프레임워크 프로그램에 따름

시간: 교육 과정은 3일 동안 진행되며, 총 24시간의 수업을 포함함

2. 교육 자료:

교육 자료는 교재(책 형태의 텍스트), 프레젠테이션 자료(슬라이드 형태의 텍스트) 및 기타 관련 자료로 구성됨

교육 자료에는 투자 프로젝트 평가 사업 교육 기관의 이름이 기재되어야 함

투자 프로젝트 평가 사업 업무 보충 교육 프로그램에 대한 선택형 문제 2개 세트가 준비되어 있음

교재와 프레젠테이션 자료는 본 통지의 부록에서 정의된 프레임워크 프로그램에 따라 교육 기관이 작성함

조 10. 투자 프로젝트 평가 사업 업무 보충 교육 실시

1. 투자 프로젝트 평가 사업 교육 기관은 다음과 같은 규정을 준수하여 투자 프로젝트 평가 사업 업무 보충 교육을 실시해야 함:

a) 입학 공고를 발표하며, 교육 분야, 학생 요구사항, 교육 프로그램 및 내용, 일정, 장소, 비용 및 기타 필요한 정보를 명시함

b) 교육 일정(일정, 장소, 시간, 강사)을 법인 계획 및 투자부와 해당 지역 계획 및 투자청에 최소 10일 전에 통보하여 필요할 경우 감독 및 검토를 받음. 일정 변경이 있을 경우 교육 기관은 즉시 법인 계획 및 투자부와 해당 지역 계획 및 투자청에 통보해야 함

c) 교육 프로그램, 강사, 일정, 장소 및 기타 필요한 정보를 포함한 교육 실시 결정을 문서화함

d) 교육 프로그램 규정을 공지하고 학생들에게 교육 프로그램에 따른 모든 교육 자료를 제공함

e) 교육 프로그램 프레임워크와 본 통지에서 정의된 교육 시간을 준수하여 교육을 실시하며, 학생들의 교육 참석 시간을 추적함

g) 학습 결과를 평가하고 학생들에게 자격증을 발급하기 위한 시험을 실시함

h) 자격증 발급 결정과 자격증을 받은 학생 명단, 계획 변경 보고서(있을 경우)를 법인 계획 및 투자부와 해당 지역 계획 및 투자청에 교육 종료 후 7일 이내에 제출함

2. 자격증을 발급하는 투자 프로젝트 평가 사업 업무 보충 교육은 집중 교육으로 실시되어야 하며, 교육 프로그램 프레임워크에서 정의된 시간과 내용을 충족해야 함

조 11. 평가능력 훈련 및 평가능력 보충 교육 자격증 발급

1. 다음의 조건을 충족한 학생에게는 평가능력 보충 교육 자격증이 발급된다.

가) 교육 과정의 90% 이상 참석. 학생이 교육 과정 참석 시간을 충족하지 못하더라도 정당한 이유가 있는 경우, 교육 기관은 학생이 이미 수강한 시간을 보류하고 동일 교육 기관에서 최대 3개월 이내에 다른 교육 과정에 이어서 수강할 수 있도록 허용한다.

나) 시험에 응시하고, 최종 시험 결과가 요구 기준 이상인 경우.

2. 최종 시험:

가) 시험은 선택형 문제와 상황 문제 해답형으로 이루어질 수 있다.

나) 최소 시험 시간은 45분이다.

다) 자격증 발급을 위한 시험 등급:

시험이 총 점수의 90% 이상인 경우: 우수

시험이 총 점수의 80%에서 89%인 경우: 매우 좋음

시험이 총 점수의 70%에서 79%인 경우: 좋음

시험이 총 점수의 50%에서 69%인 경우: 보통

시험이 총 점수의 49% 미만인 경우: 미달

3. 평가능력 훈련 기관의 책임자는 요구 기준을 충족한 학생에게 평가능력 보충 교육 자격증을 발급한다.

4. 평가능력 훈련 기관은 자격증 인쇄 및 관리를 담당한다. 자격증의 내용, 형식, 규격은 본 통지의 표준 모델에 따라 작성된다.

5. 평가능력 보충 교육 자격증은 발급일로부터 5년간 유효하다.

조 12. 자격증 재발급

1. 자격증을 받았던 개인은 자격증이 유효 기간 내에 있지만 파손, 손상 또는 분실된 경우, 평가능력 훈련 기관에 재발급을 요청할 수 있다.

2. 재발급을 원하는 개인은 신청서를 제출해야 한다. 신청서는 사진을 부착하고 유효한 주민등록증 사본을 첨부해야 한다. 기존 자격증을 발급한 평가능력 훈련 기관은 원래 발급된 자격증의 기록을 바탕으로 재발급을 처리해야 한다. 재발급된 자격증의 내용은 원래 발급된 자격증과 동일하게 기재되어야 한다.

조항 13. 서류 보관

평가능력 훈련 기관은 각 교육 과정의 기록을 최소 7년간 보관해야 하며, 국가 기관의 검사와 학생들의 재발급을 위해 본 통지에 따른 규정을 준수해야 한다. 각 교육 과정의 기록은 다음과 같이 구성된다.

1. 학생 명단 및 정보, 자격증을 받은 학생 명단 및 시험 결과(교육 기관 확인), 학생 기록(이름, 생년월일, 주민등록번호 또는 여권번호, 직업, 연락처)

2. 강사 명단(이름, 생년월일, 주민등록번호 또는 여권번호, 직업, 근무지; 전문성 및 능력 관련 기록)

3. 교재, 강의 자료, 시험 문제 및 학생 답안

조 14. 평가능력 보충 교육 활동 보고, 관리 및 검사

1. 매년 1월 15일까지, 평가능력 훈련 기관은 이전 연도의 평가능력 보충 교육 활동을 보고해야 한다. 이를 통해 중앙계획투자부는 종합보고를 수행하며, 해당 교육 과정을 실시한 지방계획투자청에도 보고해야 한다. 보고 내용은 본 통지의 부록에 첨부된 표준 모델에 따라 작성된다.

2. 중앙계획투자부는 평가능력 보충 교육 활동을 통합 관리하며, 자체적으로 또는 지방계획투자청 및 관련 부처와 협력하여 평가능력 보충 교육 활동을 검사하고, 법적 권한에 따라 위반 행위를 처리한다.

3. 중앙부처, 지방정부, 각급 인민위원회는 관할 범위 내의 단위에 대한 평가능력 보충 교육 활동을 검사하도록 지시한다. 지방에서는 지방계획투자청이 인민위원회의 주도 아래, 해당 지역에 본사를 두고 사업을 등록한 평가능력 훈련 기관에 대한 평가능력 보충 교육 활동을 검사하도록 지원한다.

4. 검사 기관 및 단위는 위반 행위를 처리하거나, 법적 규정에 따라 위반 행위를 처리하도록 관련 권한을 가진 사람이나 기관에 건의해야 한다.

장 IV

조직 및 실행

조 15. 사업주체의 책임

1. 사업 규모와 성질에 따라 투자 프로젝트 평가 자문을 수행할 단체 또는 개인을 선택한다.

2. 투자 프로젝트 평가 자문 활동을 수행하기 위한 법적 조건을 충족한 단체 또는 개인을 선택하고, 이 선택에 대한 법적 책임을 부담하며, 법적 조건을 충족하지 못한 단체 또는 개인을 선택하여 수행하는 작업으로 인해 품질이 보장되지 않거나 손실이 발생한 경우 법적 책임을 진다.

3. 단체 또는 개인이 계약에서 정한 능력 조건을 충족할 때까지 지속적으로 감독하고, 필요한 경우 작업을 일시 중단하거나 중지한다.

4. 법률이 정한 다른 책임을 준수한다.

조 16. 투자 프로젝트 평가 자문 활동을 수행하는 단체 또는 개인의 책임

1. 투자 프로젝트 평가 자문 활동을 수행하기 위해 법률이 정한 법적 조건을 충족해야 한다.

2. 투자 프로젝트 평가를 위한 기준과 표준을 준수하고, 품질과 효율성을 보장하며, 현재 적용되는 규정에 따라 제품 품질을 모니터링하고 검사한다.

3. 투자 프로젝트 평가 자문 활동을 수행하면서 법률이 정한 법적 조건을 충족하지 못한 경우 사업주체와 법률에 대한 책임을 진다.

4. 법률이 정한 다른 책임을 준수한다.

조 17. 관련 기관의 책임

1. 계획재정부는 다음과 같은 책임을 집니다:

a) 이 통지의 시행을 지도하고 감독한다.

b) 전국적인 범위에서 투자 프로젝트 평가 자문 활동을 수행하면서 법적 조건을 위반한 단체 또는 개인에 대해 권한 내에서 처리하거나 처리를 요청한다.

2. 각 부처, 업종, 지방인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 관리권한 아래에 있는 단체 또는 개인에 대한 이 통지의 시행을 지도하고 감독한다.

b) 지방인민위원회는 관련 기관을 지시하여 해당 지역에서 투자 프로젝트 평가 자문 활동을 수행하면서 법적 조건을 위반한 단체 또는 개인에 대해 검사하고 처리하도록 조직한다.

3. 계획 및 투자청은 다음과 같은 책임을 진다.

a) 이 통지의 규정과 113/CP 호령의 규정에 따라 해당 지역에서 투자 프로젝트 평가 자문 활동을 수행하는 단체 또는 개인의 법적 조건을 검사한다.

b) 단체가 이 통지와 113/CP 호령의 규정을 위반하여 투자 프로젝트 평가 자문 활동을 수행하는 경우 이를 일시 중단하거나 중지한다.

조항 18. 시행규정

1. 본 통지는 2011년 1월 26일부터 효력을 발생한다.

2. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙직속 기관, 지방인민위원회, 투자 프로젝트 평가 자문 활동에 참여하는 단체 또는 개인, 관련 단체 또는 개인은 본 통지의 규정을 준수해야 한다. 이행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙기관, 지방인민위원회, 관련 단체 또는 개인은 계획 및 투자부에 의견을 제출하여 적시에 검토하고 조정하도록 한다./.