시행령 제 23/2012/TT-BCA 안전한 보안과 질서 기준을 충족하는 주거지, 시·읍·면, 기관, 기업, 학교에 대한 규정

시행규칙

주거지역, 읍면동, 기관, 기업, 학교에 대한 안전 및 질서 기준 규정

"안전한 안보와 질서" 기준을 충족하는 주거지역, 읍면동, 기관, 기업, 학교에 대한 규정

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제2조, 제92조, 제94조, 제104조, 제115조 지방자치단체 및 지방행정기관의 조직과 운영에 관한 법률(2003년 11월 26일)

2009년 9월 15일 제2009호 제77호 대통령령 "경찰청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률"을 근거로 함;

제36/2012/ND-CP 호 정부부처 및 정부급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정(2012년 4월 18일)

국가안전보장총국장의 건의를 검토함

내무부장관은 주거지역, 읍면동, 기관, 기업, 학교가 "안전한 안보와 질서" 기준을 충족하는지 여부를 규정하기 위한 시행규칙을 발령함

장 본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 "안전한 안보와 질서"(이하 "안전한 ANTT") 기준을 충족하는 주거지역, 읍면동, 기관, 기업, 학교에 대한 원칙, 기준, 분류, 절차, 절차, 심사권한, 인증 절차 등을 규정함

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 주거지역, 읍면동

2. 기관, 기업, 학교

3. 주거지역, 읍면동, 기관, 기업, 학교가 "안전한 ANTT" 기준을 충족하는지 여부를 심사하고 인증하는 관련 기관, 단체, 개인

조 3. 용어 해석

본 시행규칙에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석됨:

1. 주거지역, 읍면동, 기관, 기업, 학교가 "안전한 ANTT" 기준을 충족하는지 여부는 매년 한 번씩 심사되며, 이를 위해 등록을 해야 함

2. "안전한 ANTT" 기준을 충족하는지 여부의 심사는 정확성, 공개성, 민주주의, 그리고 규정 준수를 보장해야 함

제4조 일반 원칙

1. “안전한 안보 및 질서(ANTT) 기준”을 충족하는 주거 지역, 시, 읍, 면, 기관, 기업, 학교 등에 대한 검토 및 인증은 매년 한 번만 이루어지며, 이를 적용하기 위해서는 해당 주체가 해당 기준을 달성하기 위해 노력하고 있다는 신청이 있어야 함.

2. “안전한 안보 및 질서(ANTT) 기준”을 충족하는지의 여부를 검토하고 인증하는 과정은 정확하게, 공개적으로, 민주적으로, 그리고 관련 규정에 따라 이루어져야 함.

장 II

구체적인 규정

제5조. 주거지역이 "안전한 ANTT" 기준을 충족하는지 여부를 인정하기 위한 기준

주거지역이 "안전한 ANTT" 기준을 충족하는지 여부를 인정하기 위한 기준은 다음과 같음

1. 매년 당국은 결의안을 채택하고, 주거지역은 "안전한 ANTT" 기준을 달성하기 위한 목표를 등록하며, 지역 내 모든 가정은 해당 목표를 달성하기 위한 협약을 체결함

2. 당국의 정책과 법령을 효과적으로 실행하고, 주거지역 내에서 자치 모델을 구축함

3. 다음 활동이 발생하지 않아야 함

a) 당국과 정부를 반대하거나 파괴하거나, 민족 대단결을 해치는 활동

b) 경제, 문화, 사회, 안보, 국방 목표와 시설을 파괴하는 활동

c) 불법 종교를 선전하거나 확산시키거나, 독립을 요구하거나, 안보와 질서를 해치는 활동

d) 주민 내부에서 복잡한 갈등이나 분쟁이 발생하거나, 대규모 민원 또는 위법한 상위 기관 민원이 발생하지 않아야 함

4. 범죄, 사고, 사회악, 기타 위반 행위를 예방하는 활동을 수행함

a) 전년도보다 범죄, 사고, 사회악, 기타 위반 행위가 감소되어야 함

b) 중대 범죄가 발생하지 않으며, 주거지역 주민이 중대 범죄를 저지르지 않아야 하며, 중대 범죄가 발생하면 즉시 관련 기관에 보고하여 신속히 처리되어야 함

c) 복잡한 사회질서 문제를 일으키는 장소가 없어야 하며, 사회악에 빠진 사람이 새로 발생하지 않아야 함

d) 주거지역 주민이 일으킨 중대 화재, 폭발, 교통사고, 작업장 사고가 발생하지 않아야 함

5. 경비원, 주민경비원이 그 임무를 잘 수행하고 있으며, 경비원, 주민경비원이 경고 이상의 징계를 받지 않아야 함

조 6. "안전한 안보 및 질서" 기준을 충족한 읍면동 인증 기준

"안전한 안보 및 질서" 기준을 충족한 읍면동 인증 기준은 다음과 같습니다:

1. 매년 당위는 결의를, 읍면동의 인민위원회는 안보 및 질서 보장을 위한 계획을 작성하고 "안전한 안보 및 질서" 기준 달성을 위한 목표 계약서를 작성합니다.

2. 제5조 항 2, 항 3, 항 4에 규정된 지표를 충족합니다.

3. 매년 읍면동 경찰, 주민보호대가 "우수 단체" 이상의 명칭을 받고, 경고 이상의 징계를 받은 개인이 없어야 합니다.

4. "안전한 안보 및 질서" 기준을 충족한 주거지역이 70% 이상 있어야 합니다.

조 7. "안전한 안보 및 질서" 기준을 충족한 기관 및 기업 인증 기준

"안전한 안보 및 질서" 기준을 충족한 기관 및 기업 인증 기준은 다음과 같습니다:

1. 매년 당위는 결의를, 기관 또는 기업의 책임자는 안보 및 질서 보장을 위한 계획을 작성하고 "안전한 안보 및 질서" 기준 달성을 위한 목표 계약서를 작성하며, 기관 또는 기업 보호 규칙, 국가 비밀 보호 규칙, 내부 정치 보호 규칙, 화재 및 폭발 예방 규칙을 작성하고 모든 직원이 이 규칙들을 준수하는 약속을 체결합니다.

2. 당의 정책과 국가 법률을 효과적으로 실행하며, 기관 또는 기업은 지방 정부와 경찰과 협력하여 지역 내 안보 및 질서를 유지하고 범죄와 사회악을 방지하며, 자율적이고 자치적인 안보 및 질서 보호 모델을 구축합니다.

3. 대규모 집회, 불법 파업, 고가 재산 도난, 국가 비밀 유출, 중대한 화재, 폭발, 산업 사고, 직원의 범죄 행위 또는 사회악에 대한 참여가 발생하지 않아야 합니다.

4. 전문 및 준전문 보안 팀을 건전하게 유지하고 매년 "우수 노동 단체" 이상의 명칭을 받으며, 경고 이상의 징계를 받은 개인이 없어야 합니다.

5. 직속 부서(과실, 팀 등)의 70% 이상이 "우수 노동 단체" 명칭을 받아야 합니다.

조 8. "안전한 안보 및 질서" 기준을 충족한 학교 인증 기준

"안전한 안보 및 질서" 기준을 충족한 학교 인증 기준은 다음과 같습니다:

1. 매년 당위는 결의를, 학교의 교육감 또는 총장은 안보 및 질서 보장을 위한 계획을 작성하고 "안전한 안보 및 질서" 기준 달성을 위한 목표 계약서를 작성하며, 학교 보호 규칙, 내부 정치 보호 규칙, 학생 관리 규칙, 화재 및 폭발 예방 규칙을 작성하고 중등학교 이상 학생을 포함한 모든 교직원과 학생들이 이 규칙들을 준수하는 약속을 체결합니다.

2. 당의 정책과 국가 법률을 효과적으로 실행하며, 학교는 지방 정부와 학생 가정(중등학교 학생의 경우)과 협력하여 학교 안보 및 질서를 유지하고 학생 관리를 실시하며, 학교와 기숙사, 학생 주택에서의 자율적이고 자치적인 안보 및 질서 보호 모델을 구축합니다.

3. 법령 위반으로 인한 교란, 시위, 단체 설립, 종교 확산, 집회, 범죄, 학교 폭력, 교직원과 학생들의 범죄 행위 또는 사회악에 대한 참여, 중대한 화재, 폭발, 산업 사고가 발생하지 않아야 합니다.

4. 전문 및 준전문 보안 팀을 건전하게 유지하고 매년 "우수 노동 단체" 이상의 명칭을 받으며, 경고 이상의 징계를 받은 개인이 없어야 합니다.

5. 직속 부서(학과, 과실 등)의 70% 이상이 "우수 노동 단체" 명칭을 받아야 합니다.

조 9. "안전에 대한 안보" 기준 도달 정도 평가 분류 및 기간

1. 제5조, 제6조, 제7조 및 제8조에서 규정된 각 주체의 "안전에 대한 안보" 기준 도달 정도를 근거로 두 가지 유형으로 구분하며, 구체적으로는 다음과 같습니다:

가) 주거지역, 읍면동, 기관, 기업, 학교가 이 통지의 제5조, 제6조, 제7조 및 제8조에서 정한 기준과 지방자치단체의 조례에서 정한 "안전에 대한 안보" 기준(있을 경우)을 충족하면 "안전에 대한 안보" 기준을 충족한 것으로 인정됩니다.

나) 주거지역, 읍면동, 기관, 기업, 학교가 이 통지의 제5조, 제6조, 제7조 및 제8조에서 정한 기준과 지방자치단체의 조례에서 정한 "안전에 대한 안보" 기준(있을 경우)을 충족하지 못하면 "안전에 대한 안보" 기준을 충족하지 못한 것으로 판단됩니다.

2. 평가 분류 기간은 다음과 같이 적용됩니다:

가) 주거지역의 경우: 기간은 전년도 10월 31일부터 다음 연도 10월 31일까지입니다.

나) 읍면동, 기관, 기업의 경우: 기간은 전년도 11월 30일부터 다음 연도 11월 30일까지입니다.

다) 학교의 경우: 기간은 전 학년도 종료부터 다음 학년도 종료까지입니다.

조 10. "안전에 대한 안보" 기준 도달 인정 절차, 절차 및 서류

1. "안전에 대한 안보" 기준 도달 인정 절차 및 절차

가) 매년, 주거지역의 장은 당직원, 당 지부 서기, 마을공동체 활동 지원반장, 대중 단체 대표, 공안원(정규 공안 조직이 배치되지 않은 지역), 지역 경찰관, 시민 보호대원(도시 지역)(있을 경우)과 함께 회의를 주재하여 주거지역의 "안전에 대한 안보" 기준 도달 상태 및 결과를 검토하고, 이를 완료한 서류를 읍면동, 동네, 시골마을의 전국민 안보 유지 운동 지휘소 상임위원회(이하 "읍면동 단위"라고 함)에 제출합니다.

나) 읍면동 단위의 전국민 안보 유지 운동 지휘소 상임위원회는 주거지역의 "안전에 대한 안보" 기준 도달 인정 서류를 검토하고 심사하며, 이를 지방자치단체 의장에게 보고하여 주거지역의 "안전에 대한 안보" 기준 도달 인정을 요청하고, 동시에 읍면동, 동네, 시골마을의 "안전에 대한 안보" 기준 도달 상태 및 결과를 검토하고, 이를 완료한 서류를 군, 구, 시, 도 소재 시의 전국민 안보 유지 운동 지휘소 상임위원회(이하 "군 단위"라고 함)에 제출합니다.

다) 군 단위의 전국민 안보 유지 운동 지휘소 상임위원회는 읍면동, 동네, 시골마을의 "안전에 대한 안보" 기준 도달 인정 서류를 검토하고 심사하며, 이를 지방자치단체 의장에게 보고하여 읍면동, 동네, 시골마을의 "안전에 대한 안보" 기준 도달 인정을 요청합니다.

라) 기관, 기업, 학교의 책임자는 당직원, 대중 단체 대표, 관리권한 기관 대표와 함께 회의를 주재하여 기관, 기업, 학교의 "안전에 대한 안보" 기준 도달 상태 및 결과를 검토하고, 이를 완료한 서류를 관련 권한 기관(전국민 안보 유지 운동 지휘소 상임위원회를 통해)에 제출하여 검토 및 인정을 요청합니다.

2. "안전에 대한 안보" 기준 도달 인정 검토 및 인정 서류는 다음과 같습니다:

가) 주거지역, 읍면동, 동네, 시골마을, 기관, 기업, 학교의 청구서;

나) 주거지역의 건설 결과 보고서에는 주거지역의 장의 서명이 있고, 읍면동, 동네, 시골마을, 기관, 기업, 학교의 건설 결과 보고서에는 해당 기관 또는 단체의 책임자의 서명과 인장이 있습니다;

다) "안전에 대한 안보" 기준 도달 목표 등록서;

라) 기관 또는 단체의 검토 및 인정을 위한 회의록 및 관련 자료(있을 경우);

3. 주거지역, 읍면동, 동네, 시골마을, 기관, 기업, 학교의 "안전에 대한 안보" 기준 도달 인정 결과는 전국민 안보 유지 운동에 대한 연간 포상 제도의 평가 결과이며, 동시에 안보 및 질서 기준과 관련된 다른 명칭 인정의 근거가 됩니다.

조 제11조 안전에 관한 기준 "안전에 대한 안전 및 질서 유지"의 심사 승인 권한

1. 읍면동 인민위원회는 관할권한 내의 주거지역, 학교에 대한 "안전에 관한 안전 및 질서 유지" 기준의 심사 승인 권한을 가진다.

2. 군 인민위원회는 관할권한 내의 읍면리, 기관, 기업, 학교에 대한 "안전에 관한 안전 및 질서 유지" 기준의 심사 승인 권한을 가진다. 그리고 지방기관이 관할하는 기관, 기업, 학교가 군 지역에 위치한 경우도 해당한다. 이는 분공, 분급에 따라 이루어진다.

3. 성 인민위원회는 관할권한 내의 기관, 기업, 학교와 중앙기관이 관할하는 기관, 기업, 학교에 대한 "안전에 관한 안전 및 질서 유지" 기준의 심사 승인 권한을 가진다. 이는 분공, 분급에 따라 이루어진다.

4. 공안부는 부 소속 단위가 관할하는 중앙기관 기업에 대한 "안전에 관한 안전 및 질서 유지" 기준의 심사 승인 권한을 가진다. 이는 분공, 분급에 따라 이루어진다.

장 III

조직 및 실행

조항 12. 효력 발생

본 고시는 2012년 6월 18일부터 효력이 발생하며, 내무부(현 공안부)가 1985년 9월 23일에 발표한 결정 제354/BNV(C13)호에 따른 기준을 대체한다.

조 13. 시행 책임

1. 본 고시를 근거로 중앙 직할 성시 인민위원회는 지역 특수 사항에 맞게 기준 또는 기준 달성 수준을 조정하거나 보충할 수 있으나, 본 고시에서 정한 기준보다 낮아질 수 없다.

2. 전국민 안보 유지 추진 지휘소 각급은 당 중앙위원회와 같은 급의 정부에 대해 "안전에 관한 안전 및 질서 유지" 기준의 심사 승인과 본 고시의 실행을 지휘하도록 자문해야 한다.

3. 공안부 전국민 안보 유지 건설국은 중앙 전국민 안보 유지 추진 지휘소 상임기구로서 본 고시의 실행을 주도하고 관련 단위와 협력하여 지휘, 지도, 점검, 촉진해야 한다.

4. 공안부 제1안전총국과 제2안전총국은 관련 단위와 협력하여 중앙기관 기업의 본 고시 실행을 주도하고 지도, 점검, 촉진해야 한다. 이는 중앙기관이 관할하는 경우에 해당한다.

5. 각 총국장, 부 소속 단위 책임자, 중앙 직할 성시 공안국장, 소방청장은 각자의 직능, 임무, 권한 내에서 본 고시의 실행을 조직해야 한다.

본 고시의 실행 중 발생하는 어려움이나 문제점은 각급 공안기관과 관련 기관, 단체, 개인이 공안부(공안부 전국민 안보 유지 건설국을 통해)에 신고하여 즉시 지침을 받도록 해야 한다./.