시행령 제 23/2013/TT-BCT는 원자력 발전소 공사 설계 건설 내용, 절차, 검토 및 승인에 관한 규정을 정함

 

시행규칙

원자력 발전소 건설 설계 내용, 절차, 검토 및 승인에 관한 규정

정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

2008년 6월 3일 제정된 원자력 에너지 법률에 의거함

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

제1차 투자 건설 관련 법률 일부 조항 개정 법률 제38/2009/QH12호 2009년 6월 19일;

정부가 2010년 6월 22일 제정된 70/2010/NĐ-CP 호에 따른 원자력법에서 규정된 핵발전소에 대한 세부사항과 지침을 시행하기 위해,

정부 투자 건설 공사 관리에 관한 시행령 제12/2009/NĐ-CP 2009년 10월 2일과 정부 투자 건설 공사 관리에 관한 시행령 일부 조항 개정 법률 제83/2009/NĐ-CP 2009년 10월 15일을 근거로 함;

정부가 2013년 2월 6일 제정한 공고 제15/2013/NĐ-CP 건설공사 품질 관리에 관한 규정에 의거함

정부가 2009년 12월 14일 제112/2009/NĐ-CP 호를 통해 건설 공사 비용 관리를 위한 규정을 근거로 함

에너지 총국장의 제안에 따라;

산업 무역 장관은 원자력 발전소 건설 설계 내용, 절차, 검토 및 승인에 관한 시행규칙을 발포한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 원자력 발전소 건설 설계 각 단계의 내용; 설계 기술 및 시공 도면 검토 및 승인 절차와 내용을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 원자력 발전소 건설 설계 작성, 검토 및 승인과 관련된 모든 조직 및 개인에게 적용된다.

장 II
원자력 발전소 건설 설계 단계별 내용

조 제3항. 원자력 발전소 건설 설계 단계

원자력 발전소 건설 설계는 다음 단계를 포함한다.

1. 기본 설계는 투자 건설 프로젝트 계획 단계에서 수행되며, 주요 기술 지표를 적절하게 반영하고, 이를 바탕으로 후속 설계 단계를 진행할 수 있는 근거가 되어야 한다.

2. 기술 설계는 투자 건설 프로젝트 계획에 승인된 기본 설계를 기반으로 수행되며, 모든 기술 지표와 사용되는 재료를 적절히 반영하고, 시공 도면 설계 단계를 진행할 수 있는 근거가 되어야 한다.

3. 시공 도면 설계는 모든 기술 지표, 사용 재료 및 구조 세부 사항을 적절히 반영하여 건설 공사를 진행할 수 있는 조건을 충족해야 한다.

4. 국제 관례에 따른 다른 설계 단계는 발주자가 시공업체로부터 제출받아 검토하고 승인한다.

조 제4항. 기본 설계

기본 설계의 내용은 정부 원자력 발전소 관련 법률 시행세부규정 제70/2010/NĐ-CP호 2010년 6월 22일에 규정된 제18조 제3항을 준수하며, 다음과 같은 추가 내용을 포함한다.

1. 기본 설계 작성 근거.

2. 연료 공급 방안 및 사용 후 연료 관리 및 보관 방안.

3. 국가 전력망 연결 방안.

4. 기술용수 및 냉각수 공급 방안.

5. 주요 건설 및 설치량.

6. 건설 초기 조직 방안.

7. 기타 관련 자료.

조 제5항. 기술 설계

기술 설계는 기본 설계와 승인된 투자 프로젝트에 부합해야 하며, 다음 주요 내용을 포함한다.

1. 기술 설계 작성 근거.

2. 적용되는 표준 및 규범 목록.

3. 일반 설명

가) 일반 정보: 건설 위치에 대한 일반적 설명; 자연 및 지리적 조건; 기반시설, 교통 및 통신 연결; 발전소 용량, 선택된 기술; 주요 건물, 설비, 시스템;

나) 발전소에 대한 기본 요구사항.

4. 설계 요구사항

가) 주요 설비(반응기; 터빈, 발전기 및 기타 설비); 주요 시스템(주 증기 공급 시스템; 안전 보장 시스템; 사용 후 연료 관리 시스템; 방사성 폐기물 처리 및 보관 시스템; 전기 시스템; 측정, 제어 및 보호 시스템; 환기 및 공기 조절 시스템 등)에 대한 기술 설계 요구사항;

나) 안전 요구사항;

다) 건축 및 구조 설계 요구사항.

5. 시스템 및 설비의 기술 특성

시스템 및 설비의 일반적인 개요; 설계 원리; 주요 기술 특성; 다음 시스템 및 설비에 대한 시험 및 검사 요구사항;

가) 반응기;

나) 반응기 냉각 시스템;

다) 터빈, 발전기;

라) 주 증기 시스템, 증기 컨denser 및 컨denser 냉각 시스템;

마) 안전 시스템;

나) 측정, 제어 및 보호 시스템;

다) 자체 전력 시스템 및 긴급 전력 공급 시스템;

라) 분배소 및 국가 전력망 연결 시스템;

마) 연료, 사용 후 연료 처리 및 관리 시스템;

나) 방사성 폐기물 처리 및 보관 시스템;

다) 방사선 보호 및 관리 시스템;

라) 환기 및 공기 조절 시스템;

마) 기술용수 공급 시스템;

나) 자체 증기 공급 시스템;

다) 통신 시스템;

라) 소방 시스템;

마) 교육 센터 설비 시스템;

나) 사고 대응 센터 설비 시스템;

다) 발전소의 다른 시스템.

6. 건축 및 구조 설계 및 건설 재료

주요 건물 및 보조 건물에 대한 건축 및 구조 설계 및 건설 재료;

가) 반응기 건물;

나) 터빈 건물;

다) 사고 대응 건물;

라) 제어 및 운영 건물;

마) 처리, 공급 및 저장 탱크 건물;

나) 비상 전력 공급 건물;

다) 보조 건물;

라) 교육 센터;

마) 연료 및 사용 후 연료 보관 시설;

나) 방사성 폐기물 처리 및 보관 시설;

다) 항만 및 파도 차단 해안선;

라) 창고, 공장 및 기타 보조 시설.

7. 건설 조직 및 전체 일정

가) 건설 총평면도(장비 복합 지역, 보조 지역, 임시 주택, 재료 저장 지역, 건설 폐기물 저장 지역);

나) 건설 조직 및 주요 공사 방법;

다) 건설 전체 일정에서 각 건설 프로젝트의 완료 일정, 주요 건설 및 설치량, 물자, 재료, 인력, 공사 설비, 시험 및 운영 계획을 포함한다.

8. 도면

가) 발전소 전체 배치도 및 총 평면도;

나) 발전소 및 각 건설 프로젝트의 평면도 및 단면도;

다) 열 균형 도표;

라) 증기, 수질 및 압축 공기 배관 시스템 도표;

라) 기계 부분;

마) 전기 부분;

나) 측정, 제어 및 보호 부분;

g) 정보 시스템, 모니터링 및 데이터 수집 시스템;

h) 환기 및 공기 조화 시스템;

i) 건축 및 구조 설계;

k) 공사 조직 및 수행;

l) 기타 도면들.

9. 총 예산

핵 발전소 프로젝트의 총 예산은 프로젝트에 속하는 공사 비용과 관련된 비용을 합산하여 결정되며, 다음 주요 내용을 포함합니다:

a) 총 예산 작성 기초;

b) 공사 예산은 2009년 12월 14일 정부가 발표한 제112호 시행령에 따른 제8조와 제9조 규정 및 핵 발전소 프로젝트에 특별히 적용되는 규정에 따라 작성됩니다;

c) 핵 발전소 프로젝트의 총 예산.

10. 기타 문서

a) 소방 설계 문서;

b) 품질 보장 계획;

c) 물리적 보호;

d) 기타 보고서 및 계산서.

조 6. 공사 도면 설계

1. 공사 도면 설계는 국제적인 관례와 현재 적용 중인 베트남 법률 규정에 따라 발주자가 수행하며, 다음 기본 요구 사항을 충족해야 합니다:

a) 승인된 기술 설계와 일치해야 함;

b) 적용되는 표준 및 규범을 준수해야 함;

c) 안전, 환경, 소방 규제를 준수해야 함;

d) 공사 도면 설계는 공사 진행 일정을 충족하도록 작성되고 승인되어야 함;

đ) 도면은 적용되는 규범 및 표준에 따른 모든 기술 지표, 사용 재료 및 구조 세부 사항을 완전히 반영해야 하며, 공사 진행을 위한 충분한 조건을 제공해야 하며, 이는 다음과 같습니다:

- 전체 평면도, 각 부문의 평면도 및 단면도는 구조 세부 사항, 기술 장비의 위치와 크기를 완전히 나타내야 하며, 해당 부문의 설치 및 장비의 양을 나열하고, 각 재료 유형의 품질 및 규격, 제작된 표준 구성 요소의 설명을 제공하며, 공사 순서 및 작업 안전 기술 요구 사항에 대한 지침을 제공해야 합니다;

- 각 부문의 세부 도면은 재료 및 구성 요소의 위치, 크기, 규격 및 수량을 완전히 나타내야 하며, 작업자에게 필요한 주석을 제공해야 합니다;

- 기술 장비의 설치 세부 도면은 각 장비 유형의 위치, 크기, 규격 및 수량, 부품 및 재료, 작업자에게 필요한 주석 및 장비 제조업체의 지침을 완전히 나타내야 합니다;

- 공사 방법은 각 부문의 공사 일정, 공사 인력 및 장비, 작업자, 장비 및 공사의 안전 보장 방법, 화재 및 폭발 예방 및 환경 보호 방법, 공사 완료 후 공사 현장의 복구 및 장비 이동 방법을 포함해야 합니다;

- 각 부문 및 전체 공사의 설치 및 장비, 재료의 총 양을 나열한 표는 각 재료 유형, 구성 요소 및 장비의 규격 및 수량을 완전히 나타내어야 합니다.

2. 도면 및 문서

a) 공사 전체 평면도;

b) 시스템 및 장비의 평면도 및 단면도;

c) 발전소의 시스템 도면;

d) 건축 및 구조 부분;

đ) 세부 도면;

e) 전체 및 각 단계의 공사 일정 및 공사 방법;

g) 운전, 유지보수 및 고장 처리 절차;

h) 기타 관련 문서.

조 7. 설계 변경 및 수정

1. 원자력 발전소 건설 설계는 변경 또는 수정이 필요한 경우 안전과 공사 품질 및 프로젝트 투자 효율성을 보장하기 위해 변경 또는 수정될 수 있다.

2. 설계 변경으로 인해 공사 위치, 건설 계획, 목표, 규모 또는 투자 총액이 변경되는 경우에는 투자 결정권한을 가진 자에게 변경 내용을 심사 및 승인을 요청해야 한다.

3. 설계 변경으로 기술 설계가 변경되는 경우에는 투자자가 산업통상자원부에 보고하여 검토 및 결정을 받아야 한다.

4. 기술 도면 변경이 승인된 기술 설계를 변경하지 않는 한 투자자는 설계 변경을 할 수 있다.

5. 기술 도면 변경 사항은 완공 도면에 반영되어야 한다.

장 III
기술 설계 및 공사 도면 설계의 심사 및 승인

조 8. 기술 설계의 심사 및 승인

1. 투자자는 기술 설계 문서를 작성하여 산업통상자원부에 제출하고 심사 및 승인을 요청해야 한다. 제출 문서는 각각 5부(종이와 전자 파일 포함)이다.

2. 기술 설계 심사 및 승인을 위한 제출 문서는 다음과 같다:

a) 이 통지에서 부록 1에 따라 기술 설계 승인을 요청하는 청원서;

b) 공사 투자 프로젝트 승인 결정서 사본(기초 설계 승인 포함);

c) 이 통지의 조 5에 따른 내용을 포함한 기술 설계 문서;

d) 기술 설계 용역 계약서;

đ) 설계 및 조사 업체의 능력 문서;

e) 관련 문서 기타 (있을 경우).

3. 기술 설계 심사 및 승인 시간

a) 제출 문서를 접수한 날로부터 15일 이내에 해당 기관은 문서의 적법성 및 완전성을 확인하고 투자자가 추가 정보 및 문서를 제출하도록 요구한다.

b) 기술 설계 심사 및 승인 시간은 적법한 문서를 모두 제출받은 날로부터 9개월을 초과하지 않아야 한다.

4. 기술 설계 심사 내용

a) 설계 및 조사 조직의 능력은 계약 요구사항 및 법률 규정과 일치 여부;

b) 국가 정책, 기술 규범 및 표준, 비용 정률 및 단가 준수 여부;

c) 기술 설계와 기초 설계 및 기술, 안전, 경제 규정의 일치 여부:

- 승인된 기초 설계와의 일치 여부;

- 사용 기술과 전체 면적 및 건축 공간의 일치 여부;

- 공사 구조 해법의 적절성;

- 공사 안전성 및 지속 가능성 평가;

- 환경 및 소방 규정 준수 여부;

- 경제 기술 지표와 승인된 투자 프로젝트의 비교.

d) 총 예산 내량과 기술 설계의 일치 여부; 공사 비용 단가 적용의 적절성 및 총 예산 내 다른 비용 예상의 정확성;

đ) 인근 공사 안정성, 환경 보호 및 공사 중 안전을 보장하기 위한 기술 조건 및 해법.

5. 기술 설계 승인

a) 기술 설계 승인 권한자는 기술 설계 심사 결과, 안전 분석 보고서 심사 결과, 환경영향평가 보고서 심사 결과, 소방 관리 기관의 승인 문서 및 관련 요구사항을 참조하여 승인해야 한다.

b) 기술 설계 승인 내용은 이 통지 부록 2에 따라 규정된다.

6. 기술 설계 심사 및 승인 기관은 승인 전 설계 문서 검토를 수행할 수 있는 능력을 갖춘 조직 또는 개인을 고용할 수 있는 권한이 있다.

조 9. 설계 도면 검토 및 승인

1. 설계 도면은 투자자가 법령에 따른 건설 공사와 공사 진행 일정을 준수하도록 적합하게 검토하고 승인한다.

2. 설계 도면 검토의 주요 내용은 다음과 같다.

가) 설계가 승인된 기술 설계와의 일치성

나) 기술적 방안과 기술의 적합성

다) 설계가 적용되는 기준 및 규범과의 일치성

라) 안전, 환경, 소방 규정 등 관련 규정 준수

마) 설계의 실현 가능성 및 공사 수행 가능성을 보장함

3. 설계 도면 검토를 조직하는 기관은 승인 전 설계 문서 검토를 수행할 수 있는 자격을 갖춘 단체 또는 개인에게 검토를 위탁할 수 있는 권한이 있다.

조 10. 설계 검토 비용

설계 검토 비용은 현행 법률 규정에 따라 이루어지고 건설 공사 투자 총액에 포함된다.

장 IV
조직 및 실행

조항 11. 효력 발생

본 고시는 2013년 12월 1일부터 효력이 발생한다.

조항 12. 조직의 실행

1. 산업통상자원부 에너지총괄청은 본 고시의 이행을 지도하고 감독한다.

2. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙정부 소속 기관, 지방자치단체, 원자력 발전소 건설 투자자 및 관련 단체는 본 고시의 규정을 준수해야 한다.

3. 이행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 산업통상자원부에 서면으로 신고하여 고시 개정을 요구할 수 있다.