결의 제 23/2016/QH14 2017년 경제-사회 발전 계획에 관한 결의

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국회

서명자: 전자정부 이메일: [email protected] 기관: 정부청사 정부청사 |||

사회주의 공화국 베트남
독립 - 자유 - 행복

결의 번호: 23/2016/QH14

결의

경제-사회 발전 계획 2017에 관한

국회

사회주의 공화국 베트남

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

정부 보고서, 최고인민재판소 보고서, 최고검찰청 보고서, 국회의 각 기관, 관련 기관 및 국회의원들의 의견을 검토함에 있어;

1. 도시 분류 목적:

1. 2016년 경제-사회 발전 계획의 수행 결과에 관한

2016년 세계 경제는 많은 어려움을 겪었으며, 주요 경제국들은 성장이 느렸다. 국내에서는 거시경제가 안정적이었고 물가는 통제되었다. 문화와 사회는 많은 진보를 이루었으며, 사회안전망은 주목받았고 국민의 생활 수준은 계속해서 개선되었다. 사회질서와 안전은 유지되었으며 투자 환경은 개선되었고 자원 관리와 환경 보호는 중점적으로 이루어졌으며 제도는 점차 완성되고 행정개혁은 강화되었으며 부정부패 방지를 위한 노력이 진행되었다. 국방과 안보는 강화되었으며 국가 주권은 지켜졌다. 외교 활동과 국제 통합은 많은 성과를 거두었다.

그러나 성장률과 수출 금액은 목표치를 달성하지 못하였으며 경제 구조 조정은 느렸다. 캄보디아 강 삼각주 지역의 염수 침입, 가뭄, 홍수, 그리고 중부 해양 오염 사고는 생산과 주민 생활에 큰 영향을 미쳤다. 의료, 교육, 사회 질서와 안전, 교통 안전, 도시 관리, 환경, 사회악, 행정 규율 등 분야에서의 문제점은 아직 해결되지 않았다. 부정부패와 낭비는 여전히 심각하다. 여러 원인이 있지만 주된 원인은 주관적 요인이다. 정부와 총리는 지시와 운영에 대해 강력하게 대응했지만 일부 공무원들은 아직 변화하지 않았으며, 관리와 운영에는 여전히 개선해야 할 부분들이 있다.

2. 2017년 목표와 주요 지표에 관한

1. 총괄 목표

거시경제의 안정을 확보하고 세 가지 전략적 돌파구를 실현하는 데 명확한 진전을 이룸. 경제 구조 조정은 성장 모델 혁신과 연계되며 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력을 높이는 것이 목표이다. 창업을 장려하고 기업을 발전시키며 지속 가능한 성장을 촉진한다. 경제의 자립성을 높인다. 사회안전망을 확보하고 국민의 생활을 개선한다. 문화와 교육을 발전시키며 민주주의와 사회적 진보, 공정성을 실현한다. 기후변화에 적극적으로 대응하며 재해 예방에 나서며 자원 관리와 환경 보호를 강화한다. 법 집행의 효과를 높이고 인원 축소와 행정개혁을 추진하며 규율을 강화하며 부정부패와 낭비, 관료주의를 방지한다. 국방 능력을 강화하고 국가 안보를 유지하며 정치적 안정과 사회 질서와 안전을 확보하며 독립, 주권, 통일, 영토의 완전성을 위해 단호하게 대처한다. 외교 활동의 효과를 높이고 국제 통합을 강화하여 평화와 안정적인 환경을 제공하여 국가 발전을 촉진한다.

주요 지표

2. 국내총생산(GDP)은 약 6.7% 증가한다.

수출 금액은 6-7% 증가한다.

무역적자의 비율은 전체 수출 금액의 약 3.5%이다.

소비자물가 상승률은 약 4%이다.

전체 사회 투자개발 자금은 GDP의 약 31.5%이다.

한 단위 GDP당 에너지 소비량은 1.5% 감소한다.

다차원 접근법 기준으로 빈곤율은 1-1.5% 감소하며, 특히 빈곤 지역은 4% 감소한다.

도시 지역의 실업률은 4% 미만이다.

직업훈련을 받은 노동자의 비율은 55-57%이며, 3개월 이상 훈련을 받고 자격증을 취득한 노동자의 비율은 22.5%이다.

만 명 당 병상 수는 25.5개(마을 의료소 병상 제외)이다.

의료보험 가입률은 82.2%이다.

환경 기준을 충족하는 처리 시설을 갖춘 산업단지와 특별산업단지의 비율은 87%이다.

숲 덮임률은 41.45%이다.

주요 임무와 해결책

3. 국회는 정부, 최고인민재판소, 최고검찰청이 제출한 임무와 해결책, 그리고 국회의 각 기관이 제안한 보고서와 전문 감사 보고서를 기본적으로 승인하며, 동시에 정부, 최고인민재판소, 최고검찰청, 국가감사원에게 그들이 맡은 역할과 책임을 수행하도록 요구한다.

통화정책을 적극적이고 유연하게 실행하며 금융기관을 재조직하고 채권시장을 발전시키며, 부실채권과 약세 금융기관을 시장 원칙에 따라 효과적으로 처리하고 시스템 안정성과 예금자의 권리를 보장한다.

1. 외환시장과 금시장을 효과적으로 관리하고 외환예금을 늘린다. 정부 재정과 예산을 철저히 관리하고 정부 예산을 절약하고 효과적으로 사용하며 국회의 승인을 받은 예산안에 따라 사용한다. 공공債務和财政赤字的指标要严格控制。继续落实赋予公共事业单位充分的财务、组织、编制和运营自主权；合理计费，调整公共服务价格以市场机制为准，但要保持宏观经济稳定；逐步实现教育、医疗等领域的市场价格，并与政策对象和支持贫困家庭相结合。鼓励各类经济主体参与公共服务提供，发展有国家适当管理和服务调节的公共服务市场。继续重组和重新组织公共事业单位，符合条件的公共事业单位进行股份制改革。

공공기관의 재정, 조직, 정원 및 운영에 대한 자율성을 완전히 부여하고 합리적인 비용을 고려하며 서비스 공공가격을 시장 메커니즘에 따라 조정하되 경제 거시 안정성을 유지하고 교육, 의료 등의 분야에서 점진적으로 시장 가격을 도입하며 정책 대상자와 빈곤 가구 지원과 연계한다. 다양한 경제 주체가 공공 서비스 제공에 참여하고 국가의 적절한 관리와 서비스 조절이 있는 공공 서비스 시장을 발전시키도록 장려한다. 공공기관의 재조정 및 재조직을 계속하고 조건이 충족되는 공공기관은 주식화한다.

지속적으로 투자 및 경제활동 환경 개선을 위한 해결책을 검토하고 수정하며 불합리한 장애물을 제거한다. 행정절차를 단순화하고 정보통신기술을 활용하여 개인이 시장에 참여하는 데 최대한의 편의를 제공하고 시간과 비용을 줄인다.

지속적으로 투자 및 경제활동 환경 개선을 위한 해결책을 검토하고 수정하며 불합리한 장애물을 제거한다. 행정절차를 단순화하고 정보통신기술을 활용하여 개인이 시장에 참여하는 데 최대한의 편의를 제공하고 시간과 비용을 줄인다.

국가; 예산을 절약하고 효과적으로 사용하며 예산안에 따라 집행을 보장한다.

국회가 통과한 예산안에 따라 채무 지표와 재정 적자를 철저히 관리한다.

공공기관에 대한 재정, 조직, 정원 및 운영에 대한 자치 권한을 완전히 부여하고, 합리적인 비용을 충분히 고려하여 공공 서비스 요금을 시장 메커니즘에 맞추되 경제 거시 안정성을 유지한다.

교육, 의료 등 공공 서비스에 대한 시장 가격화를 단계적으로 실시하며 정책 대상자와 저소득 가구에 지원을 제공한다.

다양한 경제 성분의 기업들이 공공 서비스 개발 및 제공에 참여하도록 장려하며, 공공 서비스 시장을 국가의 적절한 관리와 조절 아래에서 발전시키도록 한다. 공공기관의 구조조정 및 재조직을 실시하고, 법적 조건을 충족하는 공공기관을 민영화한다.

투자 및 사업 환경 개선을 위한 방안을 검토하고 수정하며 보완하여 불합리한 장애물을 제거한다. 행정 절차를 간소화하고 정보통신기술을 활용하여 시민과 기업이 시장에 진입하는 데 필요한 시간과 비용을 최소화한다.

교육-훈련 분야에서 학생들의 전인적 역량, 신체적 건강, 인격, 도덕성 및 생활양식을 발전시키는 교육을 강화한다. 사회화를 통해 고급 학교를 발전시킨다.

2. 사회보장 시스템을 완비하고, 사회보장, 의료보험, 사회적 지원 등에 대한 지원 정책을 시행하여 사회보장 가입 대상을 확대한다.

기초 의료를 발전시키고 병원 과부하를 줄이며 진료 및 치료 질을 향상시키며, 의료 예방, 사회화, 공립 외 의료 발전 및 공사 협력 진료를 추진한다. 의료보험 사기 및 남용을 방지하기 위한 조치를 취한다. 식품 위생 안전 관리를 강화하고 지적재산권 보호 및 과학 기술 시장 발전을 촉진한다.

기업. 국가 경쟁력 격차를 축소하기 위해 ASEAN에서 가장 발전한 04개국(ASEAN-4)과 비교함.

ASEAN에서 가장 발전한 국가(ASEAN-4)와의 격차를 축소하기 위해 과학기술 기업을 발전시키고 다국적 기업들의 투자를 유치하고 이를 국내 기업과 지원 산업의 발전과 연계함.

강력한 민간 경제 그룹을 형성하고 발전시키며 현대적인 기술을 보유하고 전 세계적인 경쟁력을 갖춘 기업을 육성함.

국내 시장을 강화하고 소매 시스템을 개선하여 내수 제품의 판매를 촉진하며 무역 진출을 촉진하고 베트남 제품의 품질 향상 및 글로벌 생산망과 가치 체인에 참여하도록 함.

효과적으로 세금, 대출, 토지, 인력 등에 대한 우대 정책을 시행하여 고급 기술의 적용, 지원 산업의 발전, 농업 지원, 생산, 가공, 판매, 소비를 촉진함.

중기 재정 계획과 공공투자 계획을 효과적으로 수행하여 인프라 구축에서 돌파구를 마련하고 2016-2020년 경제-사회 발전 목표 달성을 지원함.

공공투자를 통해 빈곤 해소, 일자리 창출, 농업, 농촌, 산악 지역, 소수민족 거주지, 자연재해 피해 지역, 환경 사고 영향 지역 등에 집중함.

의료, 교육 프로젝트, 핵심 인프라 프로젝트 등을 완료하고 국제 공항 롱 타인 성 프로젝트, 해안 도로 일부 구간을 진행하며 북-남 고속도로 및 다른 국가 핵심 프로젝트에 대한 투자 방침을 국회에 보고함.

국경 순찰 도로, 동 트렁 산 도로를 진행하며 경제-사회 발전과 연계하고 중기 공공투자 계획의 우선순위와 기준을 엄격히 준수함.

투자 기본 건설 경제 기술 표준 체계를 완비하고 즉시 적용 가능한 조치를 취하여 공공투자 자금 절감을 도모함.

인프라 관리, 운영, 유지 보수 효율성을 높이는 정책을 수립함.

정부와 국가 감사원은 공기업, 국유 기업, 기반시설 개발 투자금 사용의 효율성을 모니터링, 검사, 감사를 실시하여 투자 효율성을 보장함.

3. 투자 프로젝트의 모든 단계에서 투자법 및 관련 법률 준수를 철저히 감독함.

국유 자금 낭비와 비효율적인 투자 프로젝트에 대해 조기에 대응하고 관련 조직과 개인의 책임을 명확히 하고 처벌함.

BOT 교통 프로젝트의 투명성과 효율성을 강화함.

경제 구조 개혁을 강화하고 국회의 경제 구조 개혁 계획에 따른 3가지 핵심 요소와 우선 과제, 행동 계획을 집중함.

생산성 향상, 경제 질 향상, 경쟁력 강화를 위한 모델 성장 방식으로 전환하고 시장 메커니즘을 활용하여 자원을 효율적으로 조달, 배분, 사용함.

지역 간 협력과 연계를 강화하여 지역 경제의 장점을 극대화하고 환경 보호와 기후 변화 적응을 위한 종합 계획을 개선함.

4. 농업 구조 개혁을 강화하고 농촌 개발을 위한 신규 투자를 유치하고 높은 생산성과 고급 기술을 사용하는 모델을 확산하며 식품 안전을 보장함.

5. 서비스 산업 중에서 이점이 있는 분야를 집중 발전시키고 서비스 수출을 촉진하며 관광 산업을 경제의 주요 산업으로 발전시키는 것에 중점을 두어야 함.

지속 가능한 빈곤 해소 정책을 효과적으로 시행하고 사회 복지 프로그램, 농촌 개발 국가 목표 프로그램을 실행하며 어려운 지역과 소수민족 지역에 자원을 우선적으로 지원함.

혁신적인 교육-훈련 시스템을 개선하고 학생들의 전인적 역량, 체력, 인격, 도덕, 생활 습관을 발전시키는 것을 목표로 함.

사회화를 강화하고 고등 교육 시설을 발전시키며 사회 보장 제도를 완비하고 사회 보장, 의료 보험, 사회 지원 프로그램을 확대함.

기초 의료 시스템을 강화하고 병원 과부하를 줄이며 진료 및 치료 품질을 향상시키며 민간 부문 의료 시스템을 발전시키고 공공-민간 협력을 강화함.

의료 보험 기금의 남용과 이익 추구를 막기 위한 조치를 취함.

식품 위생 안전을 강화하고 지적 재산권 보호를 강화하며 과학 기술 시장 발전을 촉진함.

과학 기술의 진보와 직업 기술의 적용을 강화하여 생산성 향상을 촉진함.

과학 기술 및 직업 기술의 진보적 적용을 강화하여 생산성을 향상시킨다.

외교 관계를 깊게 발전시키고 실질적이고 효과적인 결과를 얻도록 노력한다. 국가 외교 활동을 강화하고 국제 통합 정책을 효과적으로 수행하며, 자유 무역협정 및 국제 약속을 이행한다. 아세안 공동체의 이점을 활용하고 새로운 세대 무역협정의 법적 문제를 효과적으로 처리한다. 유엔 2030 지속가능발전목표 이행 계획을 지침에 따라 효과적으로 실행하여 미래 목표를 달성한다.

국내외 상황을 정확히 파악하고 국방, 안보 및 외교를 긴밀히 결합하여 모든 상황을 주도적으로 해결하고 독립, 주권, 통일 및 영토 보전을 위해 평화적 환경을 유지한다. 새로운 상황에 따른 국방 보호 전략을 효과적으로 실행하고 국방 및 안보 산업을 강화하며, 전국민 국방 체제, 국민 안보 체제 및 민심 체제를 강화한다. 해양 문제를 평화적 방법으로 해결하며 국제법, 1982년 유엔 해양법 조약 및 지역 합의를 기반으로 한다. 경제 발전과 국방, 안보를 연계시키며 특히 해양 산업을 지원하고 섬 주민의 주권 보호를 포함한다.

전략적 지역, 특히 서북부, 서남부 및 서남부 지역에서 경제 발전과 국방, 안보를 연계시킨다.

언론 및 통신에 대한 국가 관리를 강화하고 정확하고 즉각적인 정보를 제공하여 경제-사회 상황, 당의 정책, 국가의 법률 및 사회적 관심사에 대한 논의를 반영하여 사회적 합의를 형성한다. 언론법 위반에 대해 엄격하게 처벌하고 생산 및 경영 활동과 생활과 관련된 정책과 기제에 대한 대화를 지속적으로 진행한다. 전자정부를 실현하고 각급 및 각 부처의 웹사이트를 활용하여 시민과 기업의 의견을 수집하고 연구 및 정책 개선을 위한 근거로 삼는다.

이행

정부, 최고재판소, 최고검찰청, 중앙회계감사원은 그 임무와 권한에 따라 국회의 결의를 효과적으로 이행한다.

각 산업별 인력 수를 확보하고 고부가가치 산업으로 인력을 이동시키며 동시에 내부 생산성 향상을 촉진한다.

높은 부가가치를 창출하는 산업으로 인력을 이동시키고, 동시에 내부 생산성을 향상시킨다.

계속하여 베트남 문화와 사람들을 건설하고 발전시킨다. 공적이 있는 사람들을 위한 정책을 잘 시행하며 소수민족 주민들을 지원한다. 노인, 장애인, 가족, 어린이, 청소년, 성평등, 체육에 대한 관심을 기울인다.

종교 신앙에 관한 법률과 정책을 완비한다.

국제 기후 변화 대응 목표와 통합적인 가뭄 및 염수 침입 방지 대책을 효과적으로 수행하며 특히 피해가 심각한 지역에 우선적으로 대처한다. 환경 오염 사고 후 생산과 생활 복구를 위한 보상과 지원을 효과적으로 실시한다.

자연 재해 예측 능력을 강화하고 재난 대비, 방어, 감소, 복구를 위한 조치를 취한다.

6. 자원 관리를 강화하고 숲을 보호하고 개발하며 자연 숲을 폐쇄하도록 엄격히 준수한다. 환경 질을 개선하고 특히 대도시, 농촌 지역, 전통적 직업 마을, 산업 단지, 하천 유역, 해안 지역, 중대한 환경 오염 위험을 가진 시설에서 오염을 처리한다.

환경 기준을 충족하지 못하거나 중대한 환경 오염 위험이 있는 투자, 허가, 프로젝트 실행을 절대적으로 승인하지 않는다.

정부는 석탄 발전소와 수력 발전소의 계획, 설계, 운영에 대한 문제점을 점검하고 수정하며 2017년 말 국회의 마지막 회기에서 보고한다.

효율적이고 투명한 행정 체제를 구축한다. 공무원들의 법 집행 능력, 도덕성, 태도, 책임감을 강화하며 공무원들의 공직 수행 책임감을 높인다. 업무 검사와 감사를 강화하고 부정과 비리 행위를 엄중 처벌하며 기업과 국민에게 불편을 초래하는 사람들을 철저히 제거한다. 조직 체제 개혁, 공공 단체 활동 모델 혁신, 공무원 급여 개혁을 통해 인력 구조를 개선하고 2017년 말 국회의 마지막 회기에서 부임자 임명과 직급 지정에 대한 보고를 한다. 부패 방지, 경비 절약, 낭비 방지를 강화하며 국민 접견, 민원 처리, 고발 사건 해결을 개선한다.

사회 문제를 효과적으로 처리하고 안전과 질서를 유지하며 범죄와 법 위반을 예방하고 특히 고도의 기술을 이용한 범죄와 살인 범죄를 강력하게 대응한다. 화재 예방, 교통 안전을 강화하고 법 위반 행위를 엄중 처벌한다.

국내외 상황을 면밀히 파악하고 국방과 안보, 외교를 결합하여 모든 상황을 적극적으로 해결하며 국가 독립과 주권을 보호하고 영토의 통일과 완전성을 유지하며 평화를 유지하여 국가 발전을 추진한다. 새로운 상황에서의 국방 보호 전략을 효과적으로 수행하며 국방과 안보 산업을 강화하고 전국민 국방 체제와 민간인 안보 체제를 강화한다. 국제법과 1982년 유엔 해양법 조약, 지역 합의를 근거로 해상 문제를 평화적으로 해결하려 노력한다. 경제 발전과 국방, 안보를 연계시키며 특히 해양 산업을 지원하고 어업과 섬 주민의 생활을 보호한다.

국방과 안보를 경제 발전과 연계시키며 특히 서북, 서남부, 중부高地省份的翻译是“서남부”，但是根据上下文，这里应该是指西原高原和西南地区，请按照越南的地理划分，将“Tây Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ”准确翻译为“西北、西原和西南”。请重新翻译第23行。

국방과 안보를 경제 발전과 연계시키며 특히 서북, 서중부, 서남부 지역을 중심으로 한다.

정부는 언론과 통신에 대한 국가 관리를 강화한다. 경제-사회 상황, 당의 정책, 정부의 법률, 사회적 관심사에 대한 정보를 적시에 제공하며 사회적 합의를 형성한다. 언론 관련 법률 위반을 엄중 처벌한다. 생산과 경영, 생활과 관련된 정책과 메커니즘에 대해 지속적으로 접촉하고 대화한다. 전자 정부를 실현하며 각급, 각 부처의 웹사이트를 활용하여 국민과 기업의 의견을 수집하고 정부의 정책과 운영을 연구하고 개선한다.

TỎ CHỨC THỰC HIỆN ^:

정부, 최고재판소, 최고검찰청, 국가회계감사원은 그들이 부여받은 역할과 책임에 따라 국회의 결의를 효과적으로 수행한다.

7. 국회의 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 각 국회의원 대표단, 각 국회의원은 이 결의의 이행을 감독한다.

8. 베트남 민주통일전선 중앙위원회, 민주통일전선의 각 구성 단체, 법률에 의해 설립된 사회 단체는 모든 계층의 국민이 국회의 결의를 이행하도록 감독하고 동기를 부여한다.

9. 국회의 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 각 국회의원 대표단 및 국회의원은 이 결의의 이행을 감독한다.

10. 베트남 민주통일전선 중앙위원회, 민주통일전선의 각 구성 단체 및 법률에 의해 설립된 사회 단체는 모든 계층의 국민이 국회의 결의를 이행하도록 감독하고 동기를 부여한다.

국방과 안보를 경제 발전과 연계하여 전략적 지역, 특히 Tây Bắc, Tây Nguyên 및 서남부 지방에 집중한다.

11. 정부의 언론 및 통신 관리를 강화한다. 경제-사회 상황, 당의 방침, 국가의 정책 및 법률, 사회적 관심사 등에 대한 정보를 적시적이고 정확하게 제공하여 사회적 합의를 형성한다. 언론 관련 법 위반을 엄격히 처리한다. 생산 및 경영 활동과 생활과 관련된 제도와 정책에 대해 지속적으로 접촉하고 대화하며, 전자정부를 실현하고 각급, 각 부처의 웹사이트를 활용하여 시민과 기업의 의견을 수집하고 연구하며 제도와 정책을 보완하고 행정을 개선하는 근거로 삼는다.

4. 직무 수행

정부, 최고인민재판소, 최고검찰청, 중앙회계감사원은 각각의 역할과 임무에 따라 국회의 결의를 효과적으로 실행한다.

국회의 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 각 국회의원 대표단 및 국회의원이 이 결의의 이행을 감독한다.

베트남 민주통일전국협의회 중앙위원회, 협의회 소속 단체 및 법률에 따라 설립된 사회단체가 모든 계층의 국민이 국회의 결의를 이행하도록 감독하고 동기를 부여한다.

국会对全国同胞、将士和海外侨胞发出号召，发扬爱国主义竞赛精神，团结一致，发挥内生力量，抓住有利时机，克服困难和挑战，成功实施2017年经济社会发展计划。

본 결의는 사회주의共和国 베트남 제14기 국민회의 제2차 회의에서 2016년 1월 7일에 통과되었다.