23/2024/QĐ-TTg號決定試點規定都市規劃、功能區建設規劃局部調整的權限劃分和批準程序

결정

도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정 승인 권한 분류와 절차, 절차에 관한 시범 규정

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정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

도시계획법(2009년 6월 17일 제정)에 근거하여;

2014년 6월 18일 제정된 건축 법률 및 2020년 6월 17일 제정된 건축 법률 일부 개정 법률에 근거함

2018년 11월 20일 관련 계획 법 일부 조항을 수정 보완한 법률에 의거함;

제136/2024/QH15 호 2024년 6월 26일 국회의 도시 행정 조직 및 다낭 시 발전을 위한 특별한 기제와 정책에 대한 결의에 근거함

건설부 장관의 제청(2024년 11월 13일 제출된 54/TTr-BXD)에 따라;

총리가 이 결정을 발하여, 다낭시 관할 지역 내에서 총리가 승인한 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정 승인 권한 분류와 절차, 절차에 관한 시범 규정을 시행한다.

조 1. 다낭시 관할 지역 내에서 총리가 승인한 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정 승인 권한 분류

1. 다낭시 인민위원회에게 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정 승인을 시범적으로 위임한다.

2. 다낭시 인민위원회는 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정을 수행할 때는, 건설계획 및 도시계획 관련 법률에서 정한 조정의 근거, 원칙, 조건, 내용을 준수해야 하며, 도시 또는 기능지구의 성격, 기능, 규모, 경계, 전반적인 발전 방향을 변경하지 않아야 하며, 건설계획 관련 기준과 다른 관련 기준을 준수해야 한다.

조 2. 도시계획, 기능지구 건설계획의 부분적 조정 승인 절차와 절차

본 결정의 조 1에서 정한 시범 권한 위임 규정과 건설법(2018년 법률 제35호 개정안 제28조 제12항) 및 도시계획법(2018년 법률 제35호 개정안 제29조 제10항)에 따른 규정에 따라 다낭시 인민위원회는 다음 단계를 지시하여 실행한다.

1. 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정 내용과 계획에 대한 보고서 작성

2. 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정 내용에 대한 의견 수렴

3. 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정에 대한 검토

4. 건설부의 서면 동의를 받은 후 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정 승인

5. 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정 내용을 업데이트하고 공표

6. 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정 결과를 다낭시 인민위원회의 승인 결정문을 첨부하여 총리와 건설부, 같은급 인민회의에 보고

조 3. 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정 신청서 작성

1. 도시계획 및 기능지구 건설계획의 부분적 조정 신청서와 내용은 건설법, 도시계획법, 관련 법령 및 지침에 따라 작성되어야 한다.

2. 신청서는 조정 내용과 계획에 대한 보고서, 도면, 법적 문서, 관련 자료 및 조정 승인 결정문 초안으로 구성된다.

3. 조정 내용과 계획에 대한 보고서는 다음과 같이 명확히 해야 한다.

가) 조정의 필요성, 원인, 조정의 근거로서 2018년 법률 제35호 제28조 제10항(기능지구 건설계획 조정), 제29조 제8항(도시계획 조정)에 따른 경우만 해당한다.

나) 조정 범위, 정도, 내용, 사용지, 공간 조직, 건축물, 경관, 기술 인프라 및 사회 인프라 네트워크 등 계획 지표를 분석하고 평가하며, 현재 상태, 기존 계획의 실현 결과, 발전 요구사항, 조정 예정 지역의 개선 요구사항 등을 기반으로 한다.

다) 조정 내용이 도시 또는 기능지구의 성격, 기능, 규모, 경계, 전반적인 발전 방향을 변경하지 않으며, 조정 예정 지역의 기술 인프라 및 사회 인프라 과부하를 초래하지 않으며, 기존 도시계획 및 건설계획의 연속성과 일관성을 보장하도록 분석하고 평가한다.

라) 조정 후 계획 지표를 비교하고 분석하며, 경제적, 사회적 효과를 평가하고, 조정으로 인한 새로운 문제 해결 방법을 제안하며, 다낭시 인민위원회 승인 후 조정 계획의 진행 계획과 일정을 제시한다.

조 4. 도시계획 및 건설계획의 부분적 조정 내용에 대한 의견 수렴

1. 부분적 조정이 예상되는 지역과 그 주변에 직접적인 영향을 미치는 지역의 주민들에게 부분적 조정 내용에 대한 의견을 수렴하고, 도시계획 및 건설계획의 부분적 조정 내용과 관련된 기관 및 단체의 의견(필요한 경우)을 수렴한다.

2. 주민 대표와 관련 기관 및 단체의 의견(있을 경우)은 문서로 종합하고 답변하며, 제안된 의견 내용은 충분히 분석하고 설명하여 계획의 완성도를 높이고 국가와 사회의 이익을 조화롭게 하는 방향으로 계획을 보완해야 한다.

3. 기능 구역 건설계획의 부분적 조정 내용에 대한 의견 수렴은 건설법 시행령 2014년 제17조 규정에 따르며, 도시계획의 부분적 조정은 도시계획법 시행령 2009년 제21조 규정에 따라 이루어진다.

조 5. 도시계획 및 건설계획의 부분적 조정 심사

1. 다낭시 건설국은 도시계획 및 건설계획의 부분적 조정 심사기관이다. 다낭시 인민위원회는 도시계획 및 건설계획의 부분적 조정 심사위원회를 설립하는 결정을 내리고, 다낭시 건설국은 심사위원회의 상임기구가 된다.

2. 심사 내용은 다음과 같다.

가) 조정 근거, 조건 및 조정 내용이 건설계획 및 도시계획 관련 법률에서 정한 조정 근거, 조건 및 조정 내용에 부합하고 법적 유효성과 실현 가능성을 확보하며, 현행 건설계획 관련 규범과 다른 관련 규범과 일치하는지 여부를 검토한다.

나) 관련 기관의 의견을 참조하여, 심사위원회와 다낭시 건설국은 문서로 심사 결과를 종합하고 다낭시 인민위원회에 보고하며, 법적 책임과 다낭시 인민위원회에 대한 책임을 지고 심사 결과에 대해 책임을 진다.

3. 심사 기간은 합법적인 서류를 모두 접수한 날로부터 20일 이내로 한다.

4. 심사에 제출되는 서류(원본)는 다음과 같이 구성된다.

가) 도시계획 및 건설계획의 부분적 조정을 작성한 기관 또는 단체가 제3조 제3항의 규정에 따라 작성한 보고서, 관련 법률 문서 및 자료, 각 기관, 단체 및 주민들의 의견에 대한 설명서 등이 포함되어야 한다.

나) 부분적 조정 내용을 나타내는 도면과 조정 후 달성된 계획 지표를 표시하며, 이미 승인된 계획 지표와 비교하는 내용이 포함되어야 한다.

다) 다낭시 인민위원회가 부분적 조정을 승인하기 위한 결정 초안.

조 6. 도시계획 및 건설계획의 부분적 조정 승인

1. 다낭시 인민위원회는 건설부의 문서로 통일된 의견을 받은 후 도시계획 및 건설계획의 부분적 조정을 승인한다.

가) 건설부의 통일된 의견 내용은 조정 근거, 조건 및 조정 내용, 건설계획 관련 규범과 다른 관련 규범과의 일치성 등을 포함한다.

나) 건설부의 통일된 의견을 얻기 위해 제출되는 서류는 다낭시 인민위원회가 건설부에 보내는 문서, 제5조 제4항의 규정에 따른 서류, 그리고 다낭시 건설국의 심사 결과 보고서가 포함된다.

다) 건설부의 통일된 의견을 얻기 위해 제출되는 서류는 건설부에 직접 제출하거나 우편으로 보내거나 전자문서 시스템을 통해 제출할 수 있다.

라) 건설부는 합법적인 서류를 모두 접수한 날로부터 15일 이내에 의견을 제시해야 하며, 해당 기간 내에 의견을 제시하지 않으면 다낭시 인민위원회는 권한을 시험적으로 위임받아 승인을 결정한다.

2. 다낭시 인민위원회와 건설부 사이에 부분적 조정 내용에 대한 의견이 다르다면, 다낭시 인민위원회는 건설부의 의견을 따르도록 한다.

3. 부분적 조정 승인 결정은 부분적 조정 내용과 계획 조정 계획을 포함하며, 승인된 도시계획 및 건설계획의 조정되지 않은 내용은 그 법적 효력을 유지한다.

4. 도시계획 및 건설계획의 부분적 조정 승인 기간은 합법적인 서류를 모두 접수한 날로부터 15일 이내로 하되, 건설부의 의견 수렴 기간은 제외한다.

5. 승인된 도시계획 및 건설계획의 부분적 조정 관련 도면 및 서류와 업데이트된 계획 서류는 다낭시 건설국이 인증 도장을 찍어 관리 및 실행의 근거와 기반으로 삼아야 하며, 건설부에 1부 완전한 서류를 제출하여 보관하고 추적한다.

조 7. 도시계획 및 건설계획 부분개정 내용의 갱신 및 공표

1. 승인된 도시계획 및 건설계획 부분개정 내용은 이미 발행된 도시계획 및 건설계획 문서에 포함되며, 해당 도시계획 및 건설계획 승인안에 따른 도면과 관리 규정을 포함하여 갱신되어야 하며, 이는 일관성을 보장하기 위함임.

2. 공개 공표 내용은 국가방위, 안보, 국가기밀과 관련되지 않는 모든 도시계획 및 건설계획 부분개정 내용을 포함하며, 이를 제외한 내용은 제외됨.

3. 기관의 권한 있는 승인일로부터 최대 15일 이내로, 도시계획 및 건설계획 부분개정 내용은 베트남 건설부 도시계획 및 건설계획 정보 포털(http://quyhoach.xaydung.gov.vn)에 게시되어야 하며, 법률 건설법 및 도시계획법에서 정한 방식으로 공개 공표되어야 함.

조 8. 시행 조항

1. 본 결정은 2025년 1월 1일부터 효력이 발생하며, 국회의원 회의 제15기 제136호 2024년 6월 26일자 「도시 행정 조직 및 다낭시 개발을 위한 특별한 메커니즘 및 정책 시험」결의가 효력을 상실할 때까지 효력을 유지함.

2. 본 결정은 총리 제2021년 2월 8일자 제5호 「다낭시 종합계획 부분개정 절차 및 절차에 관한 규정」결정을 대체함.

3. 이행 규정

가) 총리 제2021년 2월 8일자 제5호 「다낭시 종합계획 부분개정 절차 및 절차에 관한 규정」결정에 따라 심사 중 또는 승인 요청 중인 모든 부분개정 계획 문서는 본 결정에 따른 규정을 계속 따름.

나) 본 결정의 효력이 종료된 이후, 본 결정에 따라 심사 중 또는 승인 요청 중인 모든 도시계획 및 건설계획 부분개정 문서는 본 결정에 따른 규정에 따라 계속 심사 및 승인됨.
도시계획, 건설계획이 이 결정에 따라 심사 중인 경우 또는 승인을 위한 절차 중인 경우에는 이 결정의 규정에 따라 계속 심사하고 승인한다.

4. 건설부는 다낭시 인민위원회와 협력하여, 총리 승인을 받은 다낭시 내 기능 구역 도시계획 및 건설계획 부분개정 승인 권한, 절차 및 절차 분산 시행에 대한 시범 실시 결과를 모니터링하고 검토하며 평가하고, 정부에 보고하여 국회의 규정에 따라 보고해야 함.

5. 각 장관, 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 다낭시 인민위원회 및 관련 기관 수장은 본 결정의 집행에 책임을 지음.