230/1999/QĐ-TTg號決定關於試點編制和行政管理經費包干制度對胡志明市部分機關

 

결정

행정관리 인건비 채용계획 시범사업에 관한 사항

호치민시 소속 일부 기관에 대해

국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

법령 제1998년 2월 26일 제정 절약과 낭비 방지를 위한 법률 시행령 및 1998년 6월 9일 제정 정부령 제38/1998/NĐ-CP를 근거로 함

제7차 중앙위원회 회의 결의안을 이행하기 위함

정부 조직-인사총국 장관, 재무부 장관, 호치민시 인민위원회 주석의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 호치민시 소속 일부 국가기관에 대한 인건비와 행정관리 비용 채용계획 시범사업을 실시함

1. 구군: 1구, 3구, 5구, 11구; 현: 평장현, 나하현, 쿠치현

적용 대상은 각 구현의 부서, 부(구현 소유 수익 조직을 제외함)

2. 소기관: 법무부, 교통공정부, 노동-상병사회부(각 소기관 소유 수익 조직을 제외함)

조 2. 국가예산으로부터 인건비와 행정관리 비용을 사용하는 기관에 대한 채용계획 시범사업은 다음 목표, 요구사항 및 원칙을 준수해야 함

1. 시범사업의 목표와 요구사항

a) 시범사업을 받는 단위가 조직을 간소화하고 적절하게 인력을 배치하여 인원 축소와 공무원 질 향상, 기관 효율성 증대를 유도하도록 동기를 부여함

b) 단위의 행정관리 비용을 절약하고 낭비를 줄이는 것을 장려하고 인식을 강화함

c) 인원 축소와 단위의 행정관리 비용 절감으로 인해 공무원의 수입이 증가하도록 보장함

d) 시범사업의 결과를 바탕으로 중앙부처와 지방의 시범사업 범위를 확대할 수 있는 근거를 마련함

2. 시범사업의 원칙

a) 시범사업 전보다 인원과 행정관리 비용 총액이 증가하지 않음

b) 법령과 관리권한 기관의 규정에 따라 기관의 역할과 임무를 수행함

c) 국가 규정에 따른 공개와 민주주의 원칙을 준수함

조 3. 채용계획과 행정관리 비용 시범사업의 내용

1. ||| 정원 할당:

a) 채용계획은 관리권한 기관이 기관의 역할, 임무, 인력 구조를 고려하여 시범사업을 수행하는 기관에게 할당함

b) 채용계획은 3년간 안정적으로 유지됨

2. 행정관리 비용 채용계획

a) 총 급여는 정부령 제25/CP 1993년 5월 23일 제정 및 국가 임금 정책 관련 제도를 기준으로 채용계획 인원과 공무원 등급에 따라 결정됨

b) 행정관리 비용은 국가 예산 일반 경비 사용 관련 정부 기관이 제정한 정률, 기준, 제도를 기반으로 3년 연속 실제 사용 비용을 고려하여 결정됨

c) 행정관리 비용 채용계획은 3년간 안정적으로 유지되며 다음 경우에만 조정됨

- 국가가 임금 정책을 보완하거나 수정함

- 국가가 일반 경비 사용 관련 정률, 기준, 제도를 보완하거나 수정함

- 채용계획 기관이 합병, 분할되거나 분리되는 경우(관리권한 기관이 결정함)

3. 다음 경비는 채용계획 대상에서 제외됨

a) 장기 수리, 큰 규모의 설비 및 작업장, 공무실 수리 경비

b) 고정자산 구매, 작업장 및 공무실 개선 및 건설 경비

c) 공무원 교육 경비

채용계획 대상에서 제외된 경비는 법령에 따라 한도 내에서 목적에 맞게 효과적이고 절약적으로 관리 및 사용해야 함

조 4. 채용계획 시범사업 기관의 권한과 책임

1. 권한:

a) 행정개혁 목표와 채용계획 시범사업 요구사항에 맞게 기관 내부 조직을 재구성함

- 기관 조직을 재구성함

- 법령에 따라 기관 내부 조직의 역할, 권한 및 관계를 재정의함

- 기관 내 인력을 재배치하고 인원을 축소하며 공무원의 각 직위별 업무를 규정함

b) 채용계획된 총 경비 내에서 일반 경비를 적극적으로 배분하고 사용함

c) 채용계획 시범사업에서 절약된 경비는 다음 목적에 사용할 수 있음

- 기관 내 공무원 임금 상승

- 공무원에 대한 포상 제도 실시

- 기관 복지(있을 경우)

절약된 경비는 사용되지 않은 경우 다음 해로 이월하여 계속 사용할 수 있음

2. 의무:

a) 법령 및 상위 기관의 지시에 따라 기관의 임무를 완수함

b) 법령에 따라 기관 내 공무원 및 근로자의 권리와 제도를 보장함

c) 채용계획 시범사업 계획을 작성하고 조직, 인원, 인력 재배치, 경비 사용, 국가 예산 사용 방법을 포함한 조치를 실시하며 절약 경비 사용 규칙을 민주주의와 공개 원칙을 준수하여 작성함(정부령 제71/1998/NĐ-CP 1998년 9월 8일 제정 제71/1998/NĐ-CP 및 정부총리결정 제225/1998/QĐ-TTg 1998년 12월 22일 제정 제225/1998/QĐ-TTg에 첨부된 공개재정 규칙 참조)

d) 6개월마다 시범사업 활동 및 결과를 평가하고 경험을 정리함

조 5. 호치민시 인민위원회 주석은 다음과 같은 책임을 가짐

1. 각 기관이 시범 계획을 작성하도록 지도한다.

2. 재정부와 중앙인사위원회의 지침에 따라 시범 계획을 검토하고 이를 실시하도록 각 기관에게 지시한다.

3. 정부 기관의 권한 있는 기관의 지침에 따라 시험 계획을 받는 기관에 대한 국가 예산 경비 지원 및 결산 제도를 시행한다.

4. 시험 계획을 수행하는 기관에서 인력 재조정으로 인해 과도하게 발생한 근로자 문제를 해결하되 다음과 같이 처리한다.

a) 조직 체제 변경과 국가 예산에서 급여를 받지 않는 조직으로 우선적으로 전환한다.

b) 정부가 1998년 11월 17일에 제정한 제96/1998/NĐ-CP 호에 따른 공무원 퇴직 규정에 따라 퇴직 처리한다.

c) 정부가 1998년 11월 17일에 제정한 제96/1998/NĐ-CP 호에 따른 공무원 퇴직 규정에 따라 처리되는 공무원에 대한 제도적 지원을 위해 시 예산을 사용할 수 있다.

d) 시험 계획을 수행하는 기관이 절감한 정원 지표를 다른 정원을 사용하고 국가 예산에서 급여를 받는 조직의 정원 지표 보충 자원으로 사용하지 못한다.

5. 매년 시험 계획을 수행하는 기관에 대한 시험 계획 지시사항의 실행을 주관하여 평가하고 경험을 추출하며, 관련 문제와 불만을 해결하여 시험 계획을 수행하는 기관에 대한 정원과 행정 관리 비용에 대한 문제를 연간 보고하고, 정부 총리와 관련 부처에 건의하여 권한을 초과하는 문제를 해결한다.

조 6. 호치민 시 인민위원회 의장은 당 조직의 책임자, 호찌민 청년 공산당 단체, 호치민 여성연합회와 협력하여 호치민 시 당청사, 호찌민 청년 공산당 기관, 호치민 여성연합회 기관에 대한 정원과 행정 관리 비용 시험 계획을 적용한다.

조 7. 중앙인사위원회와 재정부의 책임:

1. 중앙인사위원장, 재정부장은 호치민 시 인민위원회 의장과 협력하여 호치민 시의 시험 계획을 수행하는 기관에 대한 시험 계획을 검토한다.

2. 재정부장은 중앙인사위원장과 협력하여 시험 계획을 수행하는 기관에 대한 행정 관리 비용 시험 계획 및 임금, 복리후생비 절감액을 포함한 비용에 대한 일시적인 규칙을 제정한다.

3. 중앙인사위원회는 시험 계획을 수행하는 기관에 대한 임금, 상여금, 복리후생비를 지급하며, 중앙인사위원회는 재정부, 호치민 시 인민위원회, 정부 소속 부처와 협력하여 시험 계획을 수행하는 기관에 대한 문제를 모니터링하고 해결하며, 연간 성과를 평가하고 시험 계획을 종합적으로 평가하여 정부 총리에게 보고한다.

조 8. 본 결정은 2000년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

호치민 시의 일부 기관에 대한 정원과 행정 관리 비용 시험 계획은 2000년 1월 1일부터 3년 동안 시행된다.

조 9. 중앙인사위원장, 재정부장, 정부 소속 부처 장관, 호치민 시 인민위원회 의장은 본 결정을 집행한다.