결정 번호 239/2006/QĐ-TTg 장애인 지원 계획 2006-2010 기간 승인에 관한 결정

 

결정

장애인 지원 방안(2006-2010년 기간)을 승인함

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

장애인에 관한 법률(1998년 7월 30일)에 의거,

노동부 장관의 건의를 검토함;

결정

조 1. 장애인 지원 방안(2006-2010년 기간)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함:

1. 목표 ||

장애인의 생활 품질을 개선하고, 점진적으로 장애인이 사회 활동에 평등하게 참여할 수 있는 조건을 마련하며, 장애인의 권익을 더욱 잘 보장하는 사회 환경을 구축함.

2. 목표 지표

a) 최소한 80%의 성과 도시와 지방에서 장애인 자립 조직이 설립됨;

b) 대략 70%의 여성 장애인에게 다양한 형태의 지원이 제공됨;

c) 대략 70%의 장애인이 의료 서비스에 접근하고, 약 3,000명이 정형 외과 및 재활 치료를 받음;

d) 모든 형태의 교육에 참여하는 장애인 아동의 비율이 70%, 국가 규정에 따라 학비를 면제 또는 감면받는 장애인 아동의 비율이 100%;

đ) 대략 8만 명의 장애인이 적합한 직업훈련과 일자리를 얻기 위해 전국 각 경제 부문의 직업훈련 기관, 생산, 상업, 서비스 기관에서 교육을 받음;

e) 모든 신규 건설 공사와 공공 교통 시설은 현재 규정에 따라 설계 및 건설되며, 20%~30%의 기존 시설은 장애인 접근성을 고려하여 개조됨;

g) 장애인의 인터넷 및 관련 서비스 접근률이 전국 평균의 1/4 이상을 달성함;

h) 장애인 중 필요한 요구사항과 충족 가능한 조건을 갖춘 모든 사람이 국가 빈곤 해소 및 일자리 창출 프로그램에서 대출을 받음;

i) 22%의 장애인이 체육 훈련을 받음.

3. 주요 사업

a) 장애와 장애인에 대한 인식을 제고함;

b) 전국의 장애인 현황을 조사하고, 그 결과를 바탕으로 장애인 지원을 위한 법규와 정책을 새롭게 제정하거나 수정, 보완함;

c) 장애인의 활동 기능 및 능력 저하 분류 기준을 제정함;

d) 장애인 자립 조직 설립을 지원하고, 장애인 가족 및 부모 협회 설립을 돕는 조건을 마련함;

đ) 여성 장애인을 지원함;

e) 지역 사회 기반으로 장애인의 조기 발견, 조기 개입 및 재활을 수행함, 특히 어린이에게는 더욱 그러함;

g) 교육 지원을 제공함;

h) 직업훈련 및 일자리 창출 지원을 제공함;

i) 건물 및 공공 교통 시설 접근 및 사용 지원을 제공함;

k) 정보통신 및 통신 접근 및 사용 지원을 제공함, 특히 정보통신 기술을 포함함;

l) 장애인이 사회 안전망 프로그램 및 국가 빈곤 해소 목표 프로그램에 접근할 수 있도록 조건을 마련함;

m) 모니터링, 감독 및 평가를 실시함.

4. 시행 기간

2006년부터 2010년까지.

5. 실행 방안

a) 프로젝트 실행을 위한 자원 조달:

프로젝트 목표 달성을 위해 다원화된 자원 조달 메커니즘을 적용함:

- 중앙 예산;

- 지방 예산;

- 다른 정책 및 프로그램과 연계;

- 국내외 단체 및 개인으로부터 자원을 조달함.

b) 주민 참여 강화, 특히 장애인 본인의 참여를 강화함:

- 주민들에게 국가의 장애인 및 장애인 가족 정책에 대한 정보를 제공함;

- 주민들이 프로젝트의 모든 활동에 참여하도록 장려함, 특히 장애인에게는 더욱 그러함.

c) 관리 체계 강화 및 분권화:

- 중앙 정부: 국가 차원의 정책, 기준, 계획을 제정하고, 자원을 배분하며, 프로젝트 실행을 모니터링 및 평가함;

- 지방 정부: 지역 장애인 지원 계획을 수립하고, 추가 자원을 조달하고, 자치 단체에 자원을 배분하며, 자치 단체의 실행을 지도하고 모니터링하며, 장애인 통계를 작성하고 중앙 정부에 보고함;

- 자치 단체: 장애인을 식별하고 현지 자원을 조달하며, 현지 정책을 실행하고, 자체적으로 모니터링 및 평가를 수행함.

d) 장애인 지원 업무를 담당하는 공무원의 역량 강화 및 향상:

- 중앙 및 지방 단위에서 장애인 지원 업무를 담당하는 공무원의 조직을 정비함;

- 장애인 지원 업무를 담당하는 공무원을 위한 교육 및 훈련 프로그램과 계획을 제정함.

đ) 장애인 지원 정책 및 제도 개선 연구:

- 장애인에게 제공되는 서비스 비용 지불 방식을 점진적으로 개혁하여, 정부가 직접 의료, 교육, 직업훈련 서비스 비용을 지불하거나, 장애인을 대신해 서비스 제공 기관(공공 및 민간 모두)에 비용을 지불함으로써 서비스 품질을 향상시키고 접근성을 평등하게 함;

- 정형 외과 및 재활 장비 지원 금액을 조정함;

- 직업훈련, 교육 등 지원 금액을 조정함;

- 장애인 지원 정책 대상자를 확대하기 위해 장애인을 확인하는 기준을 점진적으로 개선함.

e) 국제 협력을 강화하여 장애인 지원을 수행함:

- 정부가 비와코 밀레니엄 행동 계획의 범위 내에서 이행해야 할 모든 약속을 충실히 이행함;

- 지역 및 세계의 관련 조직들과 장애인 지원 활동에 대한 종합적인 관계를 유지하고 확대함.

6. 예산: 프로젝트 실행을 위한 예산은 연간 국가 예산 계획에 따라 국가 예산 분할 규정에 따라 배정되며, 국내외 단체 및 개인으로부터 조달됨.

7. 시행 조직

a) 노동부:

- 관련 기관 및 지방 정부와 협력하여 프로젝트를 실행하고, 정기적으로 총리에게 보고함;

- 장애인에 관한 법률 및 관련 법규의 시행 결과를 계속해서 검토하고 평가하며, 관련 부처와 협력하여 장애인 지원 정책을 개선하기 위한 방안을 연구하고 제안하거나, 관련 기관에 개선을 요청함;

- 중앙 정부 소속 지방 정부 기관에 장애인 일자리 지원 기금 설립 및 운영 방법을 지침함;

- 직업훈련 및 장애인 일자리 창출 활동을 강화하고 직업훈련과 기술 전수 방향으로 진행한다.

b) 보건부:

- 장애인을 위한 건강 관리 계획을 작성하고 시행하며, 이 중에는 공동체 기반 조기 발견, 조기 개입 및 재활 프로그램을 중점적으로 포함한다;

- 저소득층 장애인에 대한 의료비 면제 및 감면 정책의 시행을 지도한다;

- 보건복지부와 협력하여 대학, 고등학교, 전문학교 및 직업훈련 기관의 교육 과정에 재활 전문 인력을 양성하는 프로그램을 연구하고 도입한다;

- 보건복지부와 협력하여 세계보건기구(WHO)의 국제 경험을 참고하여 장애인의 기능 활동 및 기능 상실 분류 및 등급 체계를 작성한다.

­c) 교육부:

- 2006년부터 2010년까지 그리고 그 이후로 장애 아동을 위한 교육 행동 계획을 작성하고 시행하며, 통합 및 공동체 기반 방향으로 진행한다;

- 전국적으로 장애인을 위한 언어 및 기호 사용을 통일한다.

d) 문화체육관광부:

- 장애인 문제에 대한 인식 향상을 위해 공공 홍보를 강화하고 장애 예방 방법을 널리 알리며, 장애인이 적합한 문화 활동에 참여하고 공동체와 통합될 수 있도록 조치한다;

- 언론기관들에게 장애인 지원 홍보 코너나 특집을 제작하도록 지시하고 대중 매체를 통해 장애인 지원을 홍보한다.

đ) 체육진흥위원회:

- 장애인이 지역 사회에서 운동할 수 있도록 프로그램 및 운동 계획을 작성한다;

- 장애인 체육협회가 장애인 운동 및 경기 프로모션을 구축하도록 지시하고, 운동 및 경기에서 성과를 거둔 장애인에게 적절한 포상 형태 또는 포상 금액을 제안한다;

- 국제 스포츠 경기에 장애인이 참가할 수 있도록 관련 기관들과 협력하여 조건을 마련한다.

e) 우정통신부: 과학기술부와 협력하여 장애인이 쉽게 접근하고 사용할 수 있는 제품을 연구, 생산 및 적용하기 위한 규정을 작성한다.

g) 국토교통부: 관련 부처와 협력하여 공용 건물 신축 및 기존 건물 개선 작업을 지시하며, 공용 건물 건설 기준(QCXDVN 01: 2002), 건설 표준(TCXDVN 246: 2002, TCXDVN 265: 2002, TCXDVN 266: 2002)에 따라 작업을 수행하고, 장애인이 접근하고 사용할 수 있도록 기준을 검토하거나 새로운 기준을 제정한다.

h) 교통부:

- 관련 부처와 협력하여 신규 건설 및 기존 건물 개선 작업을 지시하며, 장애인이 사용할 수 있도록 기준에 따라 작업을 수행한다;

- 산업부와 협력하여 공공 교통을 이용할 수 있도록 장애인을 위한 새로운 차량 제작 및 개조를 지시한다.

i) 재정부, 계획투자부:

- 현재 국가 예산 분류에 따른 각 부처 및 지방의 예산 조정을 책임진다;

- 재정부는 보건복지부와 협력하여 제안 실행을 위한 비용 사용 지침 문서를 작성한다.

k) 행정부는 장애인 자립 조직 및 장애인 가족 협회 설립을 용이하게 하기 위한 제도 및 정책을 연구하고 개선한다.

l) 법무부: 보건복지부, 문화체육관광부, 중앙 방송 및 라디오 기관과 협력하여 장애인에 대한 법률 교육 및 홍보를 강화한다.

m) 중앙 직할 시, 성 인민위원회:

- 보건부 및 관련 부처의 지침에 따라 장애인의 수, 분류 및 등급을 결정하도록 관련 기관을 지시한다;

- 장애인을 위한 사회 보조금, 의료, 교육, 직업 훈련, 일자리 창출, 문화 및 체육 활동에 대한 정책 및 제도를 시행하기 위한 계획을 작성하고 실행한다.

) 베트남 텔레비전, 베트남 방송국, 베트남 통신사가 장애인 지원 프로그램 및 특집을 작성하고 홍보한다.

) - 베트남 민주당 중앙 위원회와 정치사회 단체, 사회 단체가 각자의 기능과 임무 내에서 이 제안을 적극적으로 실행하도록 요청한다.

- 베트남 여성 연합회가 관련 기관들과 협력하여 여성 장애인 지원 활동을 주도하도록 지시한다.

- 투자 프로젝트 심사, 승인 및 완료 과정에서 각 부처, 정부 기관, 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 장애인이 경제 및 사회 발전 정책을 활용하고 공용 시설을 사용할 수 있도록 관련 기관들이 기준을 엄격히 준수하도록 지시한다.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다.

조 3. 각 장관, 정부 기관의 장관, 중앙 직할 시, 성 인민위원회의 주석은 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다.