지시 제 239-TTg 급여 제도 개선 실시에 관한 사항

지시

||| 임금제 신설에 관한 사항에 관하여

제9기 제2차 회의 국회의 결의를 수행하기 위하여 정부는 새로운 임금제를 제정하였다. 이것은 경제 사회 생활의 여러 면에 영향을 미치는 중요한 정책이며, 국가 행정 경제 개혁과 밀접한 관련이 있다.

새로운 임금제를 효과적으로 시행하기 위해 총리령은 다음과 같은 사항들을 집중적으로 수행하도록 각 부처, 업종, 지방에 요구한다.

1. 규정에 따라 임금 분류를 변경하고 철저히 인원 편성, 임금 기금 및 사회 보조 기금을 관리해야 한다.

a) 새로운 임금제 시행을 위한 지휘부가 설립된 후, 각 부 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 직할 도시의 시장 및 기관의 책임자는 직접 이 지휘부를 운영하고 조직 및 기구를 재구성하며 행정 인원 편성을 검토해야 한다. 불법적인 인원 편성은 단호하게 제거되어야 한다. 새로운 임금 분류는 반드시 국가 규정에 따라 이루어져야 하며 공무원 및 직원의 평가를 잘 조직하여 임금 등급을 올리는 것과 병행하지 않아야 한다. 적절하고 합당한 임금 등급으로 전환하여 공무원 및 직원들이 업무 효율을 높이고 생산 활동을 개선하도록 동기를 부여해야 한다.

b) 재정 기관 및 노동 기관은 각 업종 및 단위에서 사용되는 임금 기금 및 사회 보험 기금을 철저히 감독해야 한다. 재정부와 사회 보장부는 다른 부처와 함께 현재의 임금 및 보조금 규정을 재검토하고 새로운 임금제와 충돌하는 규정을 폐지해야 한다.

c) 사회 보장부 장관은 관련 부처와 지방 인민위원회와 협력하여 사회 보장 혜택을 받는 대상자를 재검토하고 현장에서의 준수 상황을 점검하며, 국가 예산 내에서 원활하게 사회 보장 혜택을 제공하고 새로 발생한 문제를 즉시 처리해야 한다.

d) 정부 인사 기관은 재정부와 협력하여 공무원 및 직원의 인원 편성 및 행정 기구를 관리하는 통일 제도를 정부에 제출해야 한다. 당면 과제로는 불법적인 인원 편성 증가와 행정 기관에서 새로운 조직을 무단으로 설립하는 것을 방지해야 한다. 또한 경제 계산을 하는 단위 사업체에게 예산에서 인원 편성 및 임금 기금 지표를 배분하는 것을 중단해야 한다.

2. 임금 및 사회 보장 혜택 지급을 확실하게 보장해야 한다.

a) 각 부처 및 지방은 예산 수입 및 지출을 수행하는 것을 최우선 과제로 삼아 임금 및 사회 보장 혜택 지급을 확실하게 보장하고 국가의 다른 필요 지출을 보장해야 한다. 재정부는 정부의 지시에 따라 세금 및 예산 납부 지연을 해결하고 예산 손실을 방지하며 국가 예산에 대한 최대 수익을 추구해야 한다.

국가 예산 지출은 정해진 기준 및 계획에 따라 이루어져야 하며 임의 지출 및 낭비를 금지하고 실제 필요성이 없는 지출을 단호히 줄여야 한다. 특히 회의 및 연회와 같은 지출을 줄여야 한다.

건설부는 국가 소유 주택을 임대받고 있는 공무원 및 직원들로부터 주택 임대료를 징수하는 조직을 구성하고, 주택 임대 관리를 정착화하여 이 분야의 예산 수입을 보장해야 한다.

b) 재정부는 재정 기관을 통해 각 기관 및 단위가 임금 및 사회 보장 혜택을 정확하고 적시에 지급할 수 있도록 지원해야 한다. 당면 과제로는 재정 지출 기준을 재검토하고, 임금과 관련된 추가 시간 근무비, 일시적 근로자 비용, 공무비 등을 철저히 검토하고, 지출 규정을 위반한 경우 총리령에 따라 적절한 조치를 취해야 한다. 임금 기금 및 사회 보장 기금 지급은 각 업종 및 지역의 계획에 따라 예산을 편성하고, 임금 및 사회 보장 기금 검토를 위한 검사장을 지급하여 연합 검사팀이 검토할 수 있도록 해야 한다. 은행과 협력하여 임금 지급을 위한 계획을 수립하고 실행해야 한다.

국가 예산을 재조정하고, 총리령에 새로운 수입 증대, 지출 절감 및 긍정적인 예산 조정을 위한 정책 및 조치를 제안해야 한다. 당면 과제로는 이미 발표된 정책을 지침으로 하여 교육비, 수수료, 의료비, 새로운 가격 체계에 따른 주택 임대료를 국가 예산에 반영하고, 새로운 세율 및 수정된 세율을 엄격히 준수해야 한다.

각 부처 및 지방 인민위원회는 기업이 효과적으로 생산 및 경영하여 국가에 대한 의무를 다하고 공무원 및 직원에게 새로운 규정에 따라 임금을 지급할 수 있는 안정적인 수입원을 확보하도록 지도해야 한다.

a) 국가 계획 위원회는 상업부 및 중앙 은행과 협력하여 각 업종과 관련 부처와 함께 전국 및 각 지역, 특히 중요 지역에서 물품 및 화폐의 공급과 수요를 조정하고 원활한 유통을 보장하며 갑작스러운 가격 상승을 방지해야 한다.

b) 중앙 시장 관리 지휘부는 각 업종 및 단위가 정부의 시장 관리 및 감독 규정을 준수하도록 독려하고 불법 거래 및 투기 행위를 방지하며 물품 유통을 원활하게 하고 가격 안정성을 유지해야 한다.

a) 국가계획위원회는 상공부와 중앙은행과 관련 부처들과 협력하여 전국 및 각 지역, 특히 핵심 지역에서의 물품과 금융자산의 공급과 수요를 조정하고, 그 흐름을 원활하게 하여 갑작스러운 가격 상승을 방지하도록 즉시 조치를 취한다.

중앙시장관리지도소조는 각 부문과 단위가 정부의 시장 관리 및 통제 규정을 준수하는 것을 강화하고 감독하며, 밀수, 투기 행위를 방지하고 물품의 유통이 차단되지 않도록 하고 가격 안정성을 보장하도록 한다.

c) 정부 물가위원회와 통계총국은 전국의 가격 변동 상황을 지속적으로 모니터링하며 특히 주요 시장에 집중한다; 비정상적인 시장 변동이 발생할 경우 금융과 외환 환율 포함하여 필요한 조치를 보고하고 총리에게 제출한다.

d) 중앙은행은 국가계획위원회와 재무부와 협력하여 계획을 검토하고 생산 및 경영 활동에 충분한 자금을 제공하며 새로운 임금과 사회보조금을 지급한다. 신용을 철저히 관리하고 이자율을 유연하게 조정하며 사회에서 은행으로 자금을 유인하여 효과적인 운영을 가능하게 한다.

정부 방침에 따라 은행은 가격 안정화를 위해 금융력을 충분히 준비하고 금융 개입을 준비한다.

4. 인플레이션 억제와 경제 재정 관리 강화.

국가재정-금융위원회는 총리가 새로운 임금 제도를 시행하면서 인플레이션 억제를 보장하기 위해 각 부처와 지방의 경제 재정 조치를 종합적으로 모니터링하도록 지원한다.

각 부처와 지방은 가격, 시장, 재정, 금융 상황을 철저히 감독하고 비정상적인 상황이 발생하면 즉시 총리에게 보고하여 적절한 대응 조치를 취하도록 책임을 강화한다.

각 부처와 지방은 자기 관할 범위 내에서 경제 재정 관리를 위한 법령을 점검하여 경제 발전을 촉진하고 가격 안정성을 유지하며 실질임금과 공무원, 사회보조 수혜자, 국민의 생활을 보장하는 조건을 마련한다.

각 부처와 지방인민위원회 위원장은 관할 범위 내의 기관과 단체에 대한 정부 규정 위반, 임금기금, 보조금 관리, 국가예산 수입 및 지출 업무 수행에 대한 법적 처벌을 철저히 하여 책임을 다해야 한다.

본 지시와 분담된 임무에 근거하여 각 부처와 지방인민위원회 위원장은 새로운 임금 제도를 효과적으로 실행하기 위한 구체적인 행동 계획을 작성하고 이를 앞으로의 최우선 과제로 삼아야 한다.

정부총리는 본 지시를 엄격히 준수하도록 각 부처와 지방을 독려하는 책임이 있다./.