지시 제 24/2003/CT-TTG 농림수산업 가공 산업 발전에 관한 것

지시서 정부 총리

농림수산업 가공 산업 발전에 관한 것
농림수산물 가공 산업

최근 몇 년 동안 당과 정부는 국내외 모든 경제 성분을 가진 기업들이 농림수산물 가공 산업 발전에 적극적으로 참여하고 효과적으로 참여할 수 있도록 많은 방침과 정책을 시행하여 유리한 조건을 마련하였다. 설비와 기술은 점차 현대화 및 선진화 방향으로 개선되고 있다. 연간 가공 산업 제품 가치는 빠른 성장을 보이고 있으며, 품질은 점진적으로 향상되고 있으며, 일부 제품은 국내외 시장에서 점유율을 점차 확보하고 있어 수출 금액 증가와 농림어업 발전을 촉진하고 있다.

그러나 최근 농림수산물 가공 산업 발전은 여전히 몇 가지 문제를 가지고 있다: 원자재 지역 및 가공 기반 시설의 계획이 부족하며, 투자가 분산되어 중점적이지 못하다. 새로운 과학 기술 적용이 제한적이고, 근로자의 기술 수준이 요구 사항을 충족하지 못하며, 제품 품질과 경쟁력이 낮으며, 생산 및 경영 효율성이 낮다.

이러한 문제들을 해결하기 위해 농림수산물 가공 산업 발전에서 강력한 변화를 이끌어내고, 가공 제품의 경쟁력을 높이며, 국내외 시장 요구를 충족시키며, 농어민들의 제품 소비를 촉진하고, 전국적인 경제 구조와 노동 구조의 변화를 촉진하며, 국가 산업화 및 현대화를 가속화하기 위해 총리령을 다음과 같이 지시한다.

1. 산업부, 농림수산식품부, 수산부, 각 지방자치단체는 자신의 임무와 권한에 따라 가공 기반 시설 및 원자재 지역의 종합 계획 및 세부 계획을 조사하고 수정하며 보완하고 완성하도록 집중적으로 지도해야 한다. 각 산업 및 지역의 경제 사회 발전 계획과 일치하도록 하며, 장점을 활용하고 가공 제품의 경쟁력을 높여야 한다. 또한 과학 기술의 진보와 시장 동향을 지속적으로 업데이트하여 계획을 보완하고 수정함으로써 계획 작업의 실현 가능성을 높여야 한다.

아직 계획이 없는 산업은 빨리 계획을 작성하고 발전 방향을 제시하여 관련 권한을 가진 기관에 승인을 요청해야 한다. 가공 기반 시설의 계획, 투자 및 건설은 원자재 지역 계획과 연결되어야 하며, 계획된 지역 내의 기반 시설 투자를 수행하고 단계적으로 집중된 가공 산업 클러스터를 형성하여 투자자를 끌어들여 효과를 빨리 발휘하도록 해야 한다. 또한 계획 및 건설은 정부령 제7호 2003년 1월 30일 제정된 "투자 및 건설 관리 규칙의 일부 조항을 수정하고 보완하는 정부령" 및 정부령 제52호 1999년 7월 8일 제정된 "투자 및 건설 관리 규칙" 및 정부령 제12호 2000년 5월 5일 제정된 "투자 및 건설 관리 규칙"의 규정을 준수해야 한다.

2. 과학기술부는 산업부, 농림수산식품부, 수산부와 협력하여 주투자자가 각각의 농림수산 가공 제품의 품질 및 경쟁력 요구 사항에 맞는 현대 기술 및 최신 설비를 선택하도록 지도해야 한다.

새로운 고급 기술에 대한 수입 또는 구매를 위한 기제 및 정책을 연구하고 제정하며, 농림수산 가공 산업의 특정 산업에 필요한 기술을 모델로 만들고 적용하도록 지시하며, 과학 기술 연구 기관 및 교육 기관을 가공 기반 시설과 연합하거나 협력하여 연구 및 적용을 통해 이익을 공유하도록 장려하고, 2004년 2분기에 총리령 제57호 2003년 4월 17일 제정된 "중점 무역촉진 프로그램"을 총리에게 제출해야 한다.

3. 상무부는 산업부, 농림수산식품부, 수산부 및 각 지방자치단체와 협력하여 기업들이 총리령 제57호 2003년 4월 17일 제정된 "중점 무역촉진 프로그램"을 효과적으로 수행하도록 지도하고 지원해야 한다. 기업들이 국제 및 지역 경제 통합 과정에 맞는 상표 및 상품 브랜드를 적극적으로 개발하도록 지도해야 한다.

농민 및 어민 및 농림수산 가공 기반 시설에 국내외 시장 정보, 법규, 각 나라 및 국제기구의 상거래 관습 및 풍습을 제공하는 조직을 구성해야 한다.

4. 산업부는 관련 부처 및 지방자치단체와 협력하여 지역 및 지방의 경제 사회 계획과 일치하는 산업 종합 계획에 따른 가공 산업, 소공업, 전통 산업 클러스터의 투자 및 발전을 지도해야 한다.

가공 산업 기업들이 농림수산물의 초기 가공 및 정제를 위한 설비를 제작하고 공급하는 것을 장려하기 위한 정책 및 기제를 제정해야 한다. 이 설비는 원자재 지역의 규모에 적합하며, 품질이 보장되고 합리적인 가격이어야 한다.

2003년 4분기까지 정부령 제57호 2003년 4월 17일 제정된 "농촌 산업 장려에 관한 정부령"을 완성하고 총리에게 제출하여 승인을 받아야 한다. 공업 장려 활동을 위한 재원을 최대한 활용하고 이를 잘 관리하여 농림수산 가공 산업 발전을 지원해야 한다.

5. 농림수산식품부, 수산부는 각 지방자치단체와 협력하여 식물 종자, 동물 종자, 수산 종자 프로그램을 효과적으로 실행하도록 지도해야 한다. 생산 요구를 충족시키는 생산성과 품질이 우수한 종자를 빠르게 확산하여 집중된 원자재 생산 지역에 공급해야 한다. 농업, 임업, 어업에 대한 다양한 형태의 장려 활동을 다양화하여 농민들에게 과학 기술의 진보를 전달해야 한다.

6. 기획재정부는 주도하여 산업부, 농림부, 수산업부 및 중앙에 직속하는 성시 인민위원회와 협력하여 농림수산업 분야의 국유기업의 정리 및 상장화를 잘 지도하도록 한다. 경제주체들이 농림수산물 가공업에 대한 상장투자를 장려하는 정책을 수립하고 특히 원료 재배자들이 상장에 참여하도록 유도한다.

구체적인 방안을 통해 중소가공업체의 발전을 지도하라. 이는 정부령 제90호 2001년 11월 23일에 따른 중소기업 지원에 관한 규정에 따라 현존 자원을 최대한 활용하고 생산 및 사업 활동의 효율성을 증가시키기 위함이다.

재정부와 연간적으로 공업, 농업, 임업, 수산업 촉진 활동을 위한 예산을 조정하도록 협력한다.

중앙에 직속하는 지방이 직접 관리하는 공업단지, 공업클러스터, 소공업, 전통공예마을 내에 위치한 가공시설에 대한 기반시설 투자 지원 정책을 총리에게 보고한다. 이를 통해 원료 생산과 가공업 발전 요구를 충족시키도록 한다.

7. 재정부는 주도하여 산업부, 농림부, 수산업부와 협력하여 농림수산물 원료 생산지 및 가공업 발전을 위한 금융 지원 및 세제 우대 정책을 조사하고 조속히 발표한다. 농림수산 가공공장의 고정자산 감가상각 제도를 조사하고 시즌 특성에 맞게 설정한다.

농림수산 가공품 수출을 위한 관세 절차를 보완하고 조정한다.

산업부와 함께 외국 설비 전체 도입 정책을 총리에게 보고한다. 이를 통해 국내 제조 설비 사용을 장려한다.

8. 노동부는 주도하여 관련 부처 및 중앙에 직속하는 성시 인민위원회와 협력하여 농림수산 가공업 발전을 위한 직업훈련 프로그램을 총리에게 보고한다. 정부는 관리자, 기술자, 숙련공을 양성하기 위한 교육을 통해 가공공업 클러스터, 공업단지, 소공업, 전통공예마을에 필요한 인력을 준비한다.

9. 보건부는 주도하여 농림부, 수산업부, 무역부와 협력하여 식품위생안전 법령 시행 지침을 신속히 작성하고 생산 및 가공시설에서 이를 지도한다.

10. 국영은행 베트남은 주도하여 관련 부처 및 기관과 협력하여 농림수산 가공업의 시즌 특성에 맞는 대출 제도를 총리에게 보고한다. 모든 경제주체들이 원료 생산 및 가공시설 건설 투자를 위해 대출을 받을 수 있도록 조건을 마련한다.

11. 중앙에 직속하는 성시 인민위원회는 관련 부처 및 기관과 협력하여 소속 기관 및 단체가 다음 업무를 수행하도록 지시한다.

a. 각 지방의 조건에 맞는 유인 정책을 수립하여 국내외 투자를 유치하고 농림수산 가공업을 발전시킨다. 농림수산 가공시설에 근무하는 관리자, 기술자, 숙련공에게 특별한 유인책을 제공한다.

b. 생산 및 가공업을 계획대로 발전시키도록 지시한다. 제품군별 협회를 조직하고 그들이 활동할 수 있는 능력을 갖추도록 조건을 마련하여 원료 생산과 가공업 사이의 연결성을 강화하고 가공용 원료의 과잉 또는 부족을 방지한다.

지역 내 기업들이 총리령 제80호 2002년 6월 24일에 따른 농산물 상품 소비 촉진을 위한 계약 정책을 효과적으로 실행하도록 지시한다. 계약 조항의 이행 과정에서 발생하는 문제를 즉시 해결한다.

12. 농림수산 가공업 협회는 새로운 시장 개척과 회원 간 생산 및 사업 조정 역할을 강화해야 한다. 과잉, 부족, 가격 급등을 피하기 위해 불공정 경쟁을 방지한다.

제품군별 생산자부터 가공 및 소비까지의 협회 조직을 추진하여 가공업체들 간의 연결성을 강화하고 원료 생산자와 가공업체, 소비자 간의 연결성을 강화하여 생산 및 소비 방향을 통일하고 불공정 경쟁을 방지한다.

각 장관, 정부 기관 수장, 중앙에 직속하는 성시 인민위원회 수장 및 관련 기관 수장은 본 지시의 시행에 대해 책임을 진다.