시행령 제 24/2023/TT-BCT은 공업무역부의 사적 경비 환경 보호 사업 경비 사용 임무 관리 및 수행에 관한 규정을 정한다.

 

시행규칙

환경 보호 사업 경비의 사용과 관련된 업무 관리 및 수행에 관한 규정 산업통상자원부

 

환경 보호 법률 제 72/2020/QH14 호 2020년 11월 17일

국가예산법 제83/2015/QH13호 2015년 6월 25일

Căn cứ Nghị định số 96/2022/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

근거 정부령 선거권자 또는 가족 대표 선거권자 08/2022/NĐ-CP 2022년 10월 월 01 년 2022 정부 환경 보호 법률 일부 조항에 대한 세부 규정;

정부가 2022년 1월 7일 제 06/2022/NĐ-CP 호로 발佈한 온실가스 배출 감소와 오존층 보호에 관한 규정을 근거로 함

정부가 2016년 12월 21일 제정한 「국가예산법」 일부 조항의 세부 시행을 규정하는 2016년 제163호 정부령;

산업 기술 안전 및 환경 국장의 제안에 따라

산업 무역부 장관은 산업 무역부의 환경 보호 사업 경비를 사용하는 업무 관리 및 수행에 관한 규정을 통지함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 통지는 산업 무역부가 관리하는 환경 보호 사업 경비를 사용하여 수행하는 업무의 관리 및 수행에 관한 규정을 정함

이 통지는 산업 무역부가 관리하는 환경 보호 사업 경비를 사용하여 수행하는 업무의 관리 및 수행과 관련된 단체와 개인에게 적용됨

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 환경 보호 업무 산업 무역부가 관리하는 환경 보호 사업 경비를 사용하여 수행하는 업무 및 프로젝트로서, 통지 제 3조 제 1항에서 규정된 내용을 포함함

2. 기후 변화 대응 업무 산업 무역부가 관리하는 환경 보호 사업 경비를 사용하여 수행하는 업무 및 프로젝트로서, 통지 제 3조 제 2항에서 규정된 내용을 포함함

3. 환경 보호 계획 산업 무역 부문의 환경 보호 업무를 해결하기 위한 환경 보호 업무 집합으로 정의됨

4. 기후 변화 대응 계획 산업 무역 부문의 기후 변화 대응 업무를 해결하기 위한 기후 변화 대응 업무 집합으로 정의됨

5. 업무 관리 기관 산업 안전 기술 및 환경 공업 부서는 산업 무역부의 환경 보호 업무 및 계획을 관리하며, 에너지 절약 및 지속 가능한 발전 부서는 산업 무역부의 기후 변화 대응 업무 및 계획을 관리함

6. 업무 주관 수행 기관 산업 무역부로부터 업무 수행을 위임받거나 주문하거나 선택받은 능력 있는 단위로 정의됨

조 3. 산업 무역부 업무

업무는 산업 무역부의 관할 범위 내에서 환경 보호 및 기후 변화 대응 업무 요구 사항을 출발점으로 하고 현행 규정과 일치해야 하며 다음 사항을 포함함

1. 환경 보호 업무

산업 무역부의 관할 범위 내에서 환경 보호 법률 규정을 조직하고 수행하기 위한 업무로서 다음 주요 내용을 포함함

가) 산업 무역부가 주관하도록 정부, 총리 또는 관련 권한 기관으로부터 위임받은 환경 보호 전략, 계획, 프로그램, 프로젝트, 계획, 정책, 제도의 구현 및 실행을 위한 산업 무역부의 정책 및 법률 규정 제안 및 제정 나) 산업 무역부의 관할 범위 내에서 환경 정보 시스템 및 데이터베이스 구축, 업데이트 및 유지; 산업 무역부의 환경 보호 업무 수행 상황 보고서 작성; 산업 무역부의 관할 범위 내에서 환경 보호 법률 규정의 준수 상황 검사

다) 산업 무역부의 관할 범위 내에서 재활용, 환경 관리, 환경 사고 대응, 순환 경제 관련 법률 규정에 따른 재활용, 환경 관리, 환경 사고 대응, 순환 경제 관련 법률 규정에 따른 지침서 및 핸드북 제정 및 발행

라) 산업 무역부의 관할 범위 내에서 환경 질량 평가 프로그램 수행; 배출원의 영향 평가; 산업 무역부의 관할 범위 내에서 환경 오염 고위험 산업 생산 클러스터 및 에너지 중심지의 환경 관리 방안 수립

마) 산업 무역부의 관할 범위 내에서 화학물질 누출 및 확산으로 인한 환경 사고 예방 및 대응을 위한 조사, 연구, 평가, 지침서 제정

바) 산업 무역부의 관할 범위 내에서 산업 분야에서 사용되는 오염 물질의 조사, 연구, 평가, 재사용, 재활용 및 원료로 사용하기 위한 정책, 규정, 기술 규범, 지침서 제정

사) 산업 무역부의 관할 범위 내에서 오염 물질의 조사, 연구, 평가, 분류 및 재사용, 재활용 및 원료로 사용하기 위한 정책, 규정, 기술 규범, 지침서 제정

아) 산업 무역부의 관할 범위 내에서 오염 물질의 조사, 연구, 평가 및 환경 보호를 위한 제재, 대체, 감소, 재활용, 재사용 및 재활용을 위한 조치 적용

자) 환경 보호에 대한 인식 향상을 위한 법률 교육, 홍보, 훈련; 환경 보호를 위한 법률 규정에 따라 조직 및 시상; 친환경 기술, 환경 제품 및 서비스 시장에 대한 홍보 및 정보 제공

차) 국제 협력 및 환경 보호를 위한 국제 협력 활동; 국제 협력 프로젝트에 대한 대응 자금 지원

타) 환경 보호를 위한 지도부, 운영부, 상설 사무국 활동 및 환경 보호를 위한 다른 관련 활동 수행

파) 정부 또는 산업 무역부 장관이 위임한 다른 업무 수행 (있을 경우)

2. 기후 변화 대응 업무

산업 무역부의 관할 범위 내에서 기후 변화 대응 법률 규정을 조직하고 수행하기 위한 업무로서 다음 주요 내용을 포함함

a) 산업통상자원부가 정부, 국무총리 또는 그 권한을 가진 기관으로부터 부여받아 주관하는 기후변화 대응 전략, 계획, 프로그램, 사업, 연구과제, 제도, 정책, 법률에 대한 정책을 작성하고 제안한다.

b) 온실가스 배출 조사, 측정, 통계를 수행하며, 산업통상자원부 관할 업종 및 기초 단위의 온실가스 배출 현황을 평가하고, 온실가스 배출이 필요한 업종 및 기초 단위 목록을 갱신하고 작성한다. 또한 산업통상자원부 관할 업종 및 분야에 대한 온실가스 배출 검토 보고서를 작성하고, 국가 온실가스 검토를 위한 배출 계수를 산업통상자원부 관할 업종 및 분야에서 갱신하고 작성한다.

c) 산업통상자원부 관할 업종 및 분야 및 기초 단위의 온실가스 배출 감소 체계를 구축하고 운영하며, 산업통상자원부 관할 분야 및 업종의 온실가스 배출 감소 계획을 작성하고, 산업통상자원부 관할 분야 및 업종의 온실가스 배출 감소 결과 보고서를 작성한다.

d) 산업통상자원부 관할 업종 및 분야의 온실가스 배출 및 배출 감소 정보 시스템과 데이터베이스를 구축하고 유지하며, 산업통상자원부의 기후변화 대응 업무 수행 상황 보고서와 법령 준수 사항 검토 보고서를 작성한다.

đ) 산업통상자원부 관할 업종 및 분야에서 온실가스 배출 검토 지침, 배출 감소 체계 지침, 탄소 크레딧 시장 참여 지침을 작성하고 갱신하며, 필요시 수정하고 발간한다.

e) 기후변화 대응에 대한 인식 향상을 위해 법령 교육, 홍보 활동을 실시하며, 온실가스 배출이 낮은 제품, 서비스에 대한 정보를 제공한다.

g) 기후변화 대응 지휘부, 운영부, 상설 사무국의 활동은 관련 권한을 가진 기관이 결정하며, 국제 협력 프로젝트 자금 및 기후변화 대응 업무와 관련된 다른 활동은 산업통상자원부 장관이 승인한다.

h) 관련 권한을 가진 기관 또는 산업통상자원부 장관이 지정한 다른 업무를 수행한다.

장 II

구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

계획 수립

제4조 환경 보호 계획 및 기후변화 대응 계획 등록 및 종합

1. 매년 1분기 중, 관리 요구사항, 전략, 계획, 환경 보호 계획, 기후변화 대응 계획 등을 참조하여 산업통상자원부는 각 단위가 다음 연도의 업무를 등록하도록 하는 지침을 발행한다. 이 지침은 산업통상자원부 웹사이트에 게시된다.

2. 업무 등록 신청서는 다음과 같이 구성된다.

a) 산업통상자원부 업무 제안서

b) 우선 순위에 따라 정렬된 업무 제안 목록 (B1a-DMNV 모델)

c) 환경 보호 업무의 경우 B1b-TMMT 모델, 기후변화 대응 업무의 경우 B1c-TMBĐKH 모델을 사용한 업무 설명서

신청서는 원본 1부(직접 서명 및 인증 포함)로 구성되며, A4 용지에 출력되며, 폰트는 TCVN 6909:2001 표준에 따른 Times New Roman을 사용한다.

3. 업무 등록 신청서 제출

신청서는 우편, 직접 제출 또는 전자 정보 네트워크를 통해 업무 관리 기관에 제출된다.

a) 환경 보호 업무의 경우, 산업통상자원부 산업 안전 및 환경기술국에 제출한다. 이메일: [email protected]

b) 기후변화 대응 업무의 경우, 산업통상자원부 에너지 절약 및 지속가능발전국에 제출한다. 이메일: [email protected]

전자 정보 네트워크를 통한 제출은 원본 신청서 스캔본(직접 서명 및 인증 포함)이며, 제출 항목은 본 조항 2항에 규정된 내용에 따라 구성된다.

4. 현재 규정, 지침, 각 단위의 업무 등록 신청서를 바탕으로 업무 관리 기관은 업무 목록을 종합하고, 예산 사용 조건을 충족하는 업무를 선별하여 산업통상자원부 장관에게 업무 선정 심의위원회를 구성하도록 요청한다.

5. 업무 선정 심의위원회 활동

a) 업무 선정 심의위원회는 최소 7명의 위원으로 구성되며, 이 중 1명의 의장, 1명의 부의장, 1명의 비서위원 및 해당 업무와 관련된 전문가로 구성되며, 업무 주관 기관 대표는 제외된다.

b) 업무 선정 심의위원회는 업무 관리 기관 및 산업통상자원부가 수행해야 할 제안을 선별하고, 업무 범위, 목표, 내용, 예상 결과, 수행 방법, 계획, 예산 등을 평가하고 제안한다.

c) 업무 선정 심의위원회의 작업 원칙 및 절차

- 업무 선정 심의위원회는 민주적이고 공정한 원칙에 따라 운영되며, 개인적으로 공정성과 정확성을 책임지고, 집단적으로 결론에 대해 책임을 진다. 회의에는 최소 2/3의 위원이 참석해야 하며, 이 중 의장 또는 부의장과 비서위원이 포함되어야 한다. 결론은 최소 2/3의 위원이 직접 투표 또는 평가를 통해 동의해야 한다.

- 조委会根据申请任务的文件进行审查和评估。会议由会长主持，会长缺席时由副会长主持。委员会成员参加审议会并负责填写评价表B2a-ĐGĐX。

- 秘书处委员负责按照模板B2b-BBXC记录委员会的工作纪要。

6. 批准实施计划

根据委员会的会议纪要，任务管理部门通知主要执行机构完善任务说明和预算，并完成任务。

工业安全与环境技术局牵头，与节约能源和发展可持续性部门合作，完善环境保护计划和应对气候变化计划，汇总后提交部长批准工业和贸易部的任务计划，并按相关规定发送给自然资源和环境部。

절 2

实施计划

제5조. 임무 및 예산 승인

1. 根据自然资源和环境部对实施计划的意见，任务管理部门与主要执行机构配合审查和调整任务说明、预算，并向工业和贸易部部长提交决定批准当年计划年度任务的决定。批准工作应在计划年度前一年的12月内完成。

2. 根据财政部关于从环保事业经费中分配年度收支预算给工业和贸易部的决定；根据工业和贸易部批准当年计划年度任务的决定，计划财务司呈报领导批准并向执行单位分配环保事业支出预算，依照国家预算法的规定。

제6조. 계획의 구체적 실행 조직

1. 根据工业和贸易部部长批准任务的决定，当年计划年度的任务清单将在工业和贸易部的官方网站上公布。

被分配任务的单位有责任完善任务说明并签署执行合同。

任务执行合同规定在表格B3a-HĐMT（适用于本通则第3条第1款规定的任务）和表格B3b-HĐBĐKH（适用于本通则第3条第2款规定的任务）。

2. 在执行过程中，如果需要修改或调整已经批准的任务说明和预算，根据调整的程度，主要执行机构应采取以下措施：

a) 如果修改或调整不影响已批准任务决定中的内容，主要执行机构需提交解释文件和调整后的任务说明，送交任务管理部门审核处理。只有在获得任务管理部门批准后，主要执行机构才能按照调整后的任务说明执行。

b) 如果修改或调整涉及已批准任务决定中的内容，包括：任务名称、目标、主要内容、预期成果、主要执行机构、执行时间、执行费用等，主要执行机构需提交解释文件给任务管理部门汇总，报告工业和贸易部审批。只有在获得工业和贸易部批准后，主要执行机构才能执行调整的内容。

조 7. 보고, 검사 업무 수행 상황

1. 계약 이행 진도에 따라 주관 기관은 관리 기관의 요구에 따라 모범 B4a-BCNV를 사용하여 업무 수행 상황 보고서를 제출할 책임이 있다.

2. 주관 기관의 보고 결과를 근거로 관리 기관은 검사 및 평가를 조직한다. 검사 및 평가는 관할 기관의 요청에 따라 갑작스럽게 이루어질 수 있다. 검사 기록은 모범 B4b-BBKT에 규정되어 있다.

목 3

업무 완료 검수 및 결과 제출

조 8. 기초 단위 업무 검수

1. 모든 업무는 기초 단위 검수 위원회에서 업무 수행 결과를 평가하고 검수해야 한다.

2. 주관 기관의 책임자는 최소 05명 이상의 검수 위원회를 구성하는데, 이는 업무 내용과 성격에 적합한 개인 대표와 전문가로 이루어져야 하며, 검토 및 평가를 위해 승인된 계획 설명서의 내용에 따라 업무 수행 결과와 제품을 검사하고 평가해야 한다.

기초 단위 검수 위원회의 작업 결과는 부급 업무 검수 신청서와 함께 관리 기관에 제출된다. 기초 단위 검수 위원회가 승인된 계획 설명서의 내용에 따라 업무 수행 결과와 제품이 미달되었다면 부급 업무 검수는 진행되지 않는다.

3. 주관 기관은 기초 단위 검수를 수행하고 법적 책임을 지게 된다.

조 9. 부급 업무 검수

1. 부급 단위에서의 업무 수행 결과 평가는 주관 기관이 부급 업무 검수 신청서를 관리 기관에 제출한 후 이루어진다.

2. 연간 정기 업무에 대한 점검은 업무의 성격, 내용 및 제품 요구 사항을 고려하여 관리 기관이 부총리에게 검수 위원회 구성 또는 업무 완료 확인을 요청하도록 한다. 이는 모범 B5a-XNNV에 규정되어 있다.

3. 부급 업무 검수 신청서는 다음과 같이 구성된다:

a) 주관 기관의 업무 검수 요청 문서 01부

b) 업무 수행 종합 보고서 01부

c) 기초 단위 검수 위원회의 작업 결과 (기초 단위 검수 위원회 구성 결정, 01부 평가 양식, 위원들의 의견 및 기초 단위 검수 위원회 회의 기록 (복사본 또는 스캔본))

d) 업무 승인 결정 및 승인된 계획 설명서 (복사본 또는 스캔본)

đ) 계약, 계획 및 예산에 따른 다른 제품들

4. 부급 검수 위원회의 활동

a) 부급 검수 위원회는 공상부 장관이 관련 기관 대표와 업무 내용 및 성격에 적합한 전문가로 구성되며, 이들은 부급 검수 위원회를 구성한다.

b) 부급 검수 위원회는 최소 07명으로 구성되며, 이는 01명의 의장, 01명의 부의장, 01명의 서기위원, 필요 시 02명의 반론위원, 그리고 부속기관 대표와 업무 내용 및 성격에 적합한 전문가들로 구성된다.

c) 부급 검수 위원회 회의는 최소 2/3의 위원들이 참석해야 하며, 이 중에는 의장 또는 부의장, 서기위원이 포함되어야 하며, 반론위원이 있는 경우 최소 01명의 반론위원이 참석해야 한다. 의장이 회의를 주재하며, 의장이 불참할 경우 부의장이 회의를 주재한다. 참석 위원들은 모범 B5b-ĐGNT를 사용하여 평가 양식을 작성해야 한다.

d) 부급 검수 위원회는 "통과", "통과 및 제품 개선", "미통과" 중 하나의 표준으로 업무 수행 결과를 평가한다. "미통과"로 평가되는 업무는 통과 또는 "통과 및 제품 개선"으로 평가하는 2/3 이상의 위원들이 없을 때이다.

đ) 부급 검수 위원회가 업무 수행 결과를 "미통과"로 평가한 경우:

- 업무 수행 과정에서 시간 조정 승인이 이루어지지 않았다면, 최대 06개월까지 시간 조정을 검토할 수 있다.

- 검수 위원회는 시간 조정을 제안하며, 주관 기관은 시간 조정 요청서를 제출해야 한다 (부록, 부급 검수 기록 및 처리 방안 포함).

- 주관 기관이 시간 조정 요청서를 제출한 날로부터 10일 이내에 공상부는 시간 조정에 대한 의견을 통보한다.

- 시간 조정 후 재평가가 이루어지며, 이는 본 통지의 조 9에 따라 이루어지지만 각 업무당 최대 01회만 가능하다. 재평가에서도 "미통과"로 평가되면 업무 수행이 중단되고 계약이 해지되며, 관리 주관 기관은 계획 재정국 및 관련 기관과 협력하여 국가에 반환해야 할 경비를 현재 규정에 따라 결정한다.

e) 부급 검수 위원회 회의 기록은 모범 B5c-BBNT에 따라 작성되며, 주관 기관의 업무 검수 및 청산에 근거가 된다.

조 제10조. 과제의 제품 및 결과물 제출

1. 중앙검수위원회의 회의일로부터 30일 이내에 주관기관은 검수위원회의 결론에 따라 과제의 제품을 완성하여 다음 기관으로 제출할 책임이 있다:

가) 검수 및 계약 종료를 위한 문서와 중앙검수위원회의 결론에 따른 과제의 제품에 대한 설명과 수정사항을 포함한 표를 첨부한 검수 및 계약 종료를 위한 문서

나) 주관기관의 서명과 인증을 받은 주요 제품 1부로 구성되며, 이는 종합보고서, 과제 수행 결과 요약 보고서 및 승인된 계획안에 따른 다른 제품들로 이루어져 있음

다) 종합보고서, 과제 수행 결과 요약 보고서, 전문 보고서 및 승인된 계획안에 따른 다른 제품들의 마이크로소프트 워드 파일과 PDF 파일

2. 제출된 과제의 결과 및 제품은 관리기관의 규정에 따라 해당 부처와 그 외 관련 기관에 공개 및 적용될 수 있음

절 4

계약 종료 및 경비 정산

조 제11조. 계약 종료

주관기관이 제출한 검수 및 계약 종료를 위한 문서를 근거로, 관리기관은 중앙검수위원회의 의견에 따른 수정된 제품을 완전히 수령한 날로부터 10일 이내에 계약을 종료함

제3조 통지의 점 b, 점 h, 점 k 항 제1조에서 정의된 연간 정기 과제가 관리기관에 의해 완료되었다면, 과제 완료 확인 문서는 주관기관의 검수 및 계약 종료를 위한 근거가 됨

각각 B3a-HĐMT 모델에 따라 계약을 체결한 과제에 대한 검수 및 계약 종료 보고서는 B6a-BBTLMT 모델에 따라 정의되며, B3b-HĐBĐKH 모델에 따라 계약을 체결한 과제에 대한 검수 및 계약 종료 보고서는 B6b-BBTLBĐKH 모델에 따라 정의됨

조 제12조. 경비 정산

1. 주관기관이 해당 부처의 예산 편성 단위인 경우, 계획재정국은 환경 보호 사업 경비 정산을 주관함

2. 주관기관이 해당 부처의 예산 편성 단위가 아닌 경우(산업기술안전환경공단 계좌를 통해 경비를 수령하는 단위), 산업기술안전환경공단은 환경 보호 사업 경비 정산을 주관하고 이를 산업기술안전환경공단의 정산 보고서에 포함시켜 해당 부처의 심사 및 승인을 받아야 함. 주관기관은 B6c-QTMT 모델에 따라 경비 정산 증빙 서류 명세표를 작성해야 함

3. 주관기관이 해당 부처의 예산 편성 단위가 아닌 경우(상업무역부 사무실 계좌를 통해 경비를 수령하는 단위), 상업무역부 사무실은 에너지 절약 및 지속가능발전국과 협력하여 환경 보호 사업 경비 정산을 주관하고 이를 상업무역부 사무실의 정산 보고서에 포함시켜 해당 부처의 심사 및 승인을 받아야 함. 주관기관은 B6d-QTBĐKH 모델에 따라 경비 정산 증빙 서류 명세표를 작성해야 함

4. 여러 년 동안 수행되는 과제의 경우, 관리기관은 매년 작업량을 검수하며, 중앙검수위원회로부터 검수를 받은 날로부터 30일 이내에 주관기관은 해당 연도에 사용된 경비에 대한 정산 보고서와 전체 과제 수행 경비에 대한 종합 보고서를 작성해야 함

장 III

조직 및 실행

조 제13조. 각 단위의 책임

1. 기술안전 및 산업환경국

가) 공상부가 관리하는 업무의 시행계획을 종합하는 주체;

나) 제3조 제1항 본 통고에서 규정된 업무와 관련 법령에 따른 통고 규정의 관리와 지도, 조직적 시행을 주관함;

다) 본 통고에서 규정된 사항의 시행에 대한 지도, 조직적 실시, 점검을 주관하고 관련 단위와 협력함;

2. 에너지절약 및 지속가능발전과

가) 제3조 제2항 본 통고에서 규정된 업무와 관련 법령에 따른 통고 규정의 관리와 지도, 조직적 시행을 주관함;

나) 기술안전 및 산업환경국과 제1항 가목을 협력하여 수행함;

다) 예산재정과와 제5조 제2항 통고 규정을 협력하여 수행함;

라) 공상부 사무실과 제12조 제3항 통고 규정을 협력하여 수행함;

3. 예산재정과

국가환경보전사업 경비의 결산을 국가예산법과 관련 지침에 따라 주관적으로 수행함;

4. 업무를 직접 수행하는 기관

가) 업무의 수행을 직접 관리함: 업무를 위탁하거나 협력하는 단체 또는 개인과 계약 체결; 진행 상황 감독, 수행 사항 검사 및 규정에 따른 인수;

나) 필요하다면 공상부, 업무 관리 기관에 업무 내용, 경비, 수행 기간, 수행 주체 및 참여 주체 변경을 건의함;

조 제14조 효력 발생

1. 본 통고는 2024년 1월 5일부터 효력을 발생하며, 공상부가 2018년 8월 28일에 발행한 제23/2018/TT-BCT 통고(공상업 분야 환경보전 업무의 관리 및 수행에 관한 규정)를 대체함;

2. 공상부 사무실장, 기술안전 및 산업환경국 국장, 예산재정과 과장, 에너지절약 및 지속가능발전과 과장, 관련 기관 및 단위의 장은 그 직무와 임무에 따라 본 통고의 시행을 책임짐;

3. 시행 중 문제점이 있으면 관련 기관 및 단위는 즉시 문서로 공상부에 보고하여 검토 및 해결하도록 함./.