통지 제 24/2023/TT-BGTVT는 관리위원회와 공공기관 교통운수 분야에 속한 공영사립 단위 내 관리위원회 구성원 임명 및 해임 기준과 조건에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

관리위원회와 임원 선임 및 해임 기준에 대한 지침

교통운송 분야 공공기관의 관리위원회

정부령 제 56/2022/NĐ-CP 2022년 8월 24일 교통운수부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 내각령에 의거;

정부가 2020년 10월 7일 제정한 제 120/2020/NĐ-CP에 의거함, 이는 공공 비영리 단체 설립, 재구성, 해산에 관한 규정을 명시함

정부가 2021년 6월 21일 제정한 60/2021/NĐ-CP 호에 의거하여 공공기관의 재정자율화 메커니즘을 규정함; 조직인사국장의 제안에 따라;

교통운송부 장관은 교통운송 분야 공공기관의 관리위원회와 임원 선임 및 해임 기준에 대한 지침을 발령함.

장 I 일반 규정

조 1. 적용범위

본 고시는 교통운송 분야 공공기관의 관리위원회의 기능, 임무, 권한, 조직구조, 운영규정, 관리위원회와 공공기관의 책임자 및 상위 관리기관 간의 관계, 관리위원회의 회장 및 다른 임원 선임 및 해임 기준에 대해 안내함.

조 2. 적용대상

1. 정부 기관이 설립하고 교통운송 분야의 공공서비스를 제공하며 국가관리를 지원하는 공공기관(경찰부와 국방부 소속 교통운송 분야 공공기관 제외).

2. 교통운송 분야 공공기관의 관리위원회 조직 및 운영과 관련된 기관, 단체, 개인.

장 II 기능, 임무, 권한, 조직구조 및 운영규정

조 3 기능, 임무, 권한

관리위원회는 정부가 2020년 10월 7일 제정한 120/2020/NĐ-CP 호에 따른 공공기관 설립, 재조직, 해산에 관한 규정에서 정한 기능, 임무, 권한을 수행한다.

조 4. 조직 구조

1. 관리위원회는 5명에서 11명 사이의 구성원으로 이루어져 있으며, 이 중에는 회장, 서기 및 다른 구성원들이 포함된다. 회장, 서기 및 다른 구성원들의 임기는 5년을 초과하지 않음.

2. 이사회 구성원

가) 관리위원회 회장은 공공기관의 책임자 또는 공공기관의 상위 관리기관의 책임자 또는 상위 관리기관의 책임자로 대표하거나, 관리위원회 회장은 공공기관의 책임자가 될 수 없음;

나) 공공기관의 상위 관리기관 및 상위 직속 관리기관의 대표(관리위원회 회장이 공공기관의 책임자로 대표하는 경우) 또는 공공기관의 책임자(관리위원회 회장이 상위 관리기관 또는 상위 직속 관리기관의 대표인 경우);

다) 공산당 대표 1명(관리위원회 회장, 부회장, 서기로 구성된 공산당 위원회 구성원을 제외함), 공공기관의 노동조합 회장, 공공기관의 청년단 서기;

라) 공공기관의 일부 직속 부서의 책임자(있을 경우). 직속 부서가 없는 경우에는 공공기관의 직원 대표를 관리위원회에 참여시키도록 함;

마) 관리위원회 서기.

3. 관리위원회 구성원의 수, 구조, 구성은 관리위원회를 설립하는 권한 있는 기관이 결정함.

조 5. 근무 제도

1. 이사회는 집단 근무 체제를 따르며 다수결로 결정한다. 이사회의 결정은 결의 형태로 표현된다. 이사회의 결의는 이사회 회원 중 최소한 총 회원 수의 두 배 이상이 참석하여 일치하게 승인할 때 통과된다. 표결 방식은 이사회 운영 규칙에서 구체적으로 규정된다.

2. 이사회는 정기적으로 3개월에 한 번 이상 회의를 열고, 이사회 의장 또는 이사회를 설립한 권한 있는 자 또는 공공 법인 사무 기관을 직접 관리하는 기관의 책임자 또는 이사회 회원 중 최소한 총 회원 수의 3분의 1 이상이 요청한 경우 비상 회의를 열 수 있다. 이사회 회의는 최소한 총 회원 수의 3분의 2 이상이 참석할 때 유효하다. 그 중에는 이사회 의장 또는 이사회 의장이 지정하거나 위임한 이사회 회원 1명이 포함되어야 한다. 모든 회의는 의사록으로 작성되며, 서기와 회의 주재자의 서명이 필요하다. 서기가 회의에 불참할 경우, 이사회 의장(또는 이사회 의장이 지정하거나 위임한 회의 주재자)은 다른 이사회 회원 1명에게 서기의 역할을 수행하도록 지시한다.

3. 이사회 내 공공 법인 사무 기관의 상위 관리 기관 또는 직접 상위 관리 기관의 대표는 겸직 체제로 근무한다. 이사회 의장은 공공 법인 사무 기관의 직원일 경우 전문직 체제로 근무하며(공공 법인 사무 기관의 직원이 아닌 경우), 공무원 또는 상위 관리 기관 또는 직접 상위 관리 기관의 직원일 경우 겸직 체제로 근무한다.

4. 이사회는 공공기관의 인적 자원 및 조직 체계를 사용하여 이사회 작업을 수행한다.

5. 이사회는 이사회를 설립한 권한 있는 자가 승인한 운영 규칙에 따라 활동한다.

조 6. 업무 관계

1. 이사회와 공공 단위 책임자의 관계

가) 관리위원회는 사업체 책임자의 제안에 따라 그 권한 범위 내의 문제를 결정합니다;

나) 공공 법인 사무 기관의 책임자는 이사회의 결의를 이행하고, 이 결과에 대해 이사회 앞에서 책임을 진다;

다) 공공 법인 사무 기관의 책임자는 이사회 회의를 위한 물질적 조건을 준비하는 책임이 있다;

라) 공공 법인 사무 기관의 책임자는 이사회 요구에 따라 정기적으로 또는 비상적으로 공공 법인 사무 기관의 활동을 보고해야 한다;

마) 공공 법인 사무 기관의 책임자는 이사회로부터 감독을 받는다.

2. 이사회와 상위 관리 기관의 관계

a) 이사회는 공공 법인의 업무 결과와 부여된 권한에 대한 상위 관리 기관에 책임을 진다;

b) 이사회는 공공 법인의 활동에 대해 정기적으로 또는 긴급하게 상위 관리 기관에 보고해야 한다;

다) 상급 관리 기관은 관리위원회의 제안에 따라 그 권한 범위 내의 문제에 대해 승인하거나 의견을 제시합니다.

조 7. 운영 규칙

1. 이사회 운영 규칙은 다음 주요 내용을 포함한다:

가) 일반 규정;

나) 이사회의 위치, 기능, 임무, 권한;

다) 이사회 구성원 수 및 조직 구조;

다) 이사회 회원의 임무, 권한, 임기; 이사회 회원의 임용 및 해임;

마) 이사회 운영 체계;

라) 이사회와 상위 관리 기관 및 공공 법인 사무 기관 책임자 사이의 업무 관계;

바) 법률 규정에 따라 이사회 활동을 보장하기 위한 기타 규정;

2. 이사회는 자체 운영 규칙을 작성하거나 수정, 보완을 제안하고, 이사회 설립 권한 있는 자에게 승인을 요청한다.

조 ||| 조문 8. 이사회 관리원의 임무와 권한

1. 이사장

항 a) ||| a) 이사회의 분기 및 연간 활동 계획을 지시한다.

항 b) ||| b) 이사회 회의 프로그램과 자료를 준비하고, 이사회 회원들에게 회의 소집 및 주재 또는 의견 수렴을 지시한다.

항 c) ||| c) 이사회 회원들에게 업무를 분담한다.

라) 이사회의 권한에 따른 문서를 서명함;

호 đ) ||| đ) 이사회의 결의사항, 계획, 공공기관 사립 단위 내 민주주의 제도의 시행 상황을 감독한다.

호 e) ||| e) 전략 목표 달성 결과, 공공기관 사립 단위의 활동 결과, 공공기관 사립 단위 책임자의 경영 관리 결과를 평가한다.

호 g) ||| g) 이사회의 임무와 권한에 대한 이 통지의 조 3항에서 규정된 내용을 지시하고 실행한다.

호 h) ||| h) 법률과 공공기관 사립 단위의 운영 규칙에 따라 다른 임무와 권한을 수행한다.

2 ||| 2. 이사회 관리원은 이 조 제3항에서 규정된 다른 이사회의 회원들의 임무와 권한을 수행하며, 이사회 의장에게 직접 다음의 업무를 돕는다.

항 a) ||| a) 공공기관 사립 단위의 활동 정보를 수집하여 이사회 의장에게 보고하고, 이사회 회의 프로그램, 자료, 초청장을 준비하며, 이사회 회의의 서기를 맡는다.

항 b) ||| b) 이사회의 직무와 기능에 따른 정부 기관 및 관련 기관에 보고서와 해명 자료를 준비한다.

항 c) ||| c) 이사회 의장이 지시하거나 이사회 운영 규칙에 따른 다른 업무.

3 ||| 3. 다른 이사회의 회원들의 임무와 권한

항 a) ||| a) 이사회가 지시한 업무를 수행하며, 법률과 이사회 운영 규칙에 따른 다른 임무와 권한을 수행한다.

항 b) ||| b) 이사회의 분기 및 연간 활동 계획을 작성한다.

항 c) ||| c) 이사회 회의에서 논의할 내용과 문제를 이사회 의장에게 제안한다.

항 d) ||| d) 이사회 회의에 참석하여 의견을 제시하고 표결한다.

호 đ) ||| đ) 지정된 업무에 따라 이사회의 결의사항의 이행 상황을 감독한다.

호 e) ||| e) 이사회 업무를 지원하기 위한 정보와 자료를 제공받는다.

장 III ||| 제3장 이사회 관리원 임명의 기준, 조건 및 해임

조항 9. 관리위원회 회원 임명 기준 및 조건

1. 이사회 구성원은 다음 요건을 충족해야 한다:

항 a) ||| a) 공무원 또는 공무직원이며, 최소한 한 임기 동안 근무할 수 있는 나이에 도달해야 한다.

b) 정치적 품성과 도덕성이 우수하며, 업무를 수행하기에 적당한 건강 상태를 유지해야 한다;

다) 징계 결정을 집행 중이거나 징계 처분을 받을 수 있는 시점에 있지 않아야 함;

d) 공공 법인의 업무 요구에 맞는 대학 이상의 학력이 있어야 한다;

đ) 공공 법인의 책임자, 책임자의 부책임자, 공공 법인의 회계장의 배우자, 부모, 자녀, 형제자매가 아닌 사람만 가능하다.

항 2. ||| 2. 이사회 의장은 이 조 제1항에서 규정된 기준과 조건을 충족해야 하며, 공공기관 사립 단위 책임자로서 법률과 관련 권한 기관이 정한 기준을 충족해야 한다.

조 10. ||| 조 10. 이사회 관리원 임명의 권한

공공기관의 자치 사업계획을 승인하는 권한을 가진 기관장은 공공기관의 이사회 의장 및 다른 구성원을 임명한다.

조항 11. 이사회의 관리위원 면직 조건

1. ||| 1. 이사회 의장과 다른 회원들은 다음의 경우 중 하나라도 해당되면 해임된다.

항 a) ||| a) 개인이 이사회 참여를 포기하는 신청서를 제출한 경우

항 b) ||| b) 민사 행위 능력이 제한된 경우

항 c) ||| c) 지정된 업무를 수행하기에 적합하지 않은 건강 상태로 6개월 이상 휴업을 해야 하는 경우

항 d) ||| d) 능력과 신용도가 부족한 경우

호 đ) ||| đ) 업무 요구에 따라

항 e) ||| e) 법원의 유효한 판결로 유죄 판결을 받은 경우

호 g) ||| g) 이사회 회원의 총수의 2/3 이상이 서면으로 해임을 요청한 경우

호 h) ||| h) 공공기관 사립 단위 조직 및 운영 규칙, 이사회 운영 규칙을 위반한 경우

항 i) ||| i) 직위 이동 또는 은퇴, 퇴직 규정에 따라

항 k) ||| k) 경고 또는 질책으로 인해 신용도가 떨어져 지정된 직위를 수행할 수 없는 경우

항 l) ||| l) 같은 임기 내 또는 임명 기간 동안 두 번 이상 질책을 받은 경우

항 m) ||| m) 기간별 신뢰도 투표에서 2/3 이상의 표가 낮은 신뢰도를 받은 경우

항 n) ||| n) 연속적으로 두 해 동안 업무 수행 평가가 미흡으로 평가된 경우

항 o) ||| o) 당과 법률에서 정한 다른 경우

2. ||| 2. 이 조 제10항에서 정한 이사회 관리원 임명 권한자는 이사회 관리원의 해임을 검토하고 결정한다.

장 IV 시행 조항

조항 12. 효력 발생

1. ||| 1. 본 통지는 2023년 11월 15일부터 효력을 발생한다.

2. ||| 2. 본 통지는 교통부 장관이 2018년 1월 30일에 발행한 교통운송 분야 공공기관 사립 단위 내 이사회 운영에 관한 지침(이하 "통지 제05/2018/TT-BGTVT"이라 함)을 대체한다.

3. ||| 3. 본 통지에서 인용된 법규가 수정되거나 다른 법규로 대체될 경우, 그 수정된 법규나 대체된 법규의 규정을 적용한다.

조항 13. 전환 조항

4. ||| 4. 통지 제05/2018/TT-BGTVT에 따라 설립된 이사회는 임기 종료까지 계속 운영한다.

제14조. 시행 책임

5. ||| 5. 교통부 소속 기관 및 단위의 장, 교통운송 분야 공공기관 사립 단위를 소유하고 있는 지방인민위원회, 공공기관 사립 단위의 책임자 및 관련 기관과 단체는 본 통지를 집행하는 책임이 있다./.