결정 제 243/2005/QĐ-TTg 정부가 중앙지도그룹 결의 제 46/NQ-TW 2005년 2월 23일 인민의 보호, 관리 및 새로운 상황에서 인민의 건강 향상을 위한 중앙지도그룹 결의 제 46/NQ-TW를 수행하기 위한 정부 행동계획을 발포함

총리 결정

정부가 중앙위원회 결의 제46/NQ-TW를 이행하기 위한 행동계획을 발포함 2005년 2월 23일 중앙위원회가 새로운 상황에서 인민의 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 작업에 관한 결의 제46/NQ-TW; 및 새로운 형세下的健康和提高人民的健康水平

 

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

중앙위원회 결의 제46/NQ-TW 2005년 2월 23일 새로운 상황에서 인민의 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 작업에 관한 결의 제46/NQ-TW를 근거로 함;

보건부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 첨부된 정부가 중앙위원회 결의 제46/NQ-TW 2005년 2월 23일 새로운 상황에서 인민의 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 작업에 관한 결의 제46/NQ-TW를 이행하기 위한 행동계획을 발포함.

조 2. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 3. 각 장관, 부처 수장, 중앙정부 소속 기관 수장, 지방인민위원회 주석은 본 결정의 이행에 대해 책임을 진다. 보건부는 정부 총리에게 정기적으로 본 행동계획의 이행 상황을 보고해야 한다./.

정부의 행동계획

 

중앙위원회 결의 제46/NQ-TW 2005년 2월 23일 이행

새로운 상황에서 인민의 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 작업에 관한 결의

(본 결정 제243/2005/QĐ-TTg 2005년 10월 5일에 첨부)

총리

2. 구체적인 목표

2005년 2월 23일, 중앙위원회는 새로운 상황에서 인민의 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 작업에 관한 중앙위원회 결의 제46/NQ-TW를 발포하였다. 이것은 전체 당과 인민에게 매우 중요한 결의이며, 인민의 보호, 관리 및 건강 향상 작업을 새로운 상황에 맞게 발전시키는 방향을 제시한다.

a) 정치적 품질: 정치적 품질과 본질을 단단히 다져, 애국심과 사회주의 사랑을 배양한다.

본 행동계획의 목표는 중앙위원회 결의 제46/NQ-TW의 내용을 잘 이행하기 위해 구체적인 임무와 해결책을 명시하고, 각 부처와 지방인민위원회의 책임을 분명히 하여 조직적 실행을 확보하며, 당의 결의를 실생활에 적용하여 인민의 보호, 관리 및 건강 향상 작업에서 눈에 띄는 변화를 일으키며, 중앙부터 기초까지의 통합된 건강 관리 시스템을 강화하고 발전시키는 것이다. 궁극적인 목표는 질병, 장애 및 사망률을 줄이고, 건강을 향상시키며, 수명을 늘리며, 유전자 품질을 개선하여 삶의 질과 인력의 질을 향상시키며, 산업화와 현대화 요구를 충족시키고, 국가 건설과 보호를 지원하는 것이다.

c) 기술: 교육대상이 직장과 거주지에서 국방 및 안보 임무를 잘 수행할 수 있도록 한다.

a) 2010년까지 달성해야 할 일반적인 건강 지표:

- 평균 수명이 72세 이상으로 증가.

- 출생아 생존율 10만명당 산모 사망률이 70명 미만으로 감소.

- 출생아 생존율 1세 미만 아동 사망률이 16% 미만으로 감소.

- 출생아 생존율 5세 미만 아동 사망률이 25% 미만으로 감소.

- 5세 미만 아동의 영양실조 비율이 20% 미만으로 감소.

b) 2010년까지 의료 서비스 지표

- 1만명당 의사 비율이 7명 이상을 달성.

- 1만명당 약사 대학 졸업자 비율이 1명 이상을 달성.

- 국내 생산 의약품 비율을 60% 이상으로 확보.

- 일반 의료 장비를 국내 생산하여 60% 이상의 수요를 충족시킨다.

1. 인민 경찰(CAND) 간부, 군인과 사회 일반의 환경 보호(BVMT) 인식과 책임감을 높이기 위한 교육 및 홍보 활동을 실시합니다.

1. 인민의 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 작업에 대한 인식과 책임을 높이는 데 집중

중앙위원회 결의, 정부의 행동계획, 당의 정책과 노선, 정부의 정책과 법률에 대한 공작을 확산하고 깊이 이해시키는 것을 조직한다.

각급 당위회와 정부의 지도와 지시를 강화해야 한다. 특히 기초 단위에서는 인민의 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 작업을 정치적 임무 중 하나로 인식하고, 각 단위와 지역에서 인민의 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 작업을 수행하는 각 단체와 조직의 책임을 명확히 하고 활동을 점검해야 한다.

인민의 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 작업에 대한 인민의 인식을 높여야 한다. 개인, 가정, 사회 모두에게 건강은 가장 소중한 자산이라는 깊은 인식이 필요하다. 인민의 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 작업은 모든 개인, 가정, 공동체의 의무이며, 각급 당위회와 정부, 인민 단체, 사회 조직의 책임이다. 이는 국가 건설과 보호를 위한 인력 보장을 위한 우선 정책 중 하나이며, 발전에 대한 투자는 발전 투자이며, 제도의 우수성을 보여준다.

의사는 특별한 직업이며, 특별한 선발, 교육, 사용 및 보상이 필요하다. 각 의료 직원은 사회의 신뢰와 존경에 걸맞게 전문성과 도덕성을 지속적으로 향상시켜야 하며, 호치민 주석의 가르침 "의사는 어머니와 같아야 한다"를 잘 실천해야 한다.

다양한 형태의 정보 전달을 통해 인민이 자발적이고 적극적으로 참여할 수 있는 보건 활동, 예방 활동, 체력 훈련, 질병 예방, 사회악 방지, 건강에 해로운 습관과 생활 방식을 줄이는 활동, 문명하고 건전한 생활 습관을 형성하는 활동, "전국 건강을 위한 운동"을 만드는 활동에 참여하도록 한다.

2. 공정하고 효과적이며 발전적인 베트남 의료 시스템 개혁 및 완성

a) 의료 시스템 개발 계획 수립

베트남 의료 시스템을 사회화를 강화하는 방향으로 개발하고, 그 중 공공 의료가 주도적인 역할을 하여 각 시기의 인민의 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 기본적인 요구를 충족시키는 고급 전문 기술을 갖추도록 하며, 진료, 치료, 재활, 예방 및 인민의 건강 향상을 위한 공정하고 효과적인 시스템을 보장하도록 한다.

정부는 전국적으로 중앙에서 지방까지 공공 의료와 민간 의료를 포함한 의료 전문 기술을 통일적으로 관리한다.

공공 의료는 정부가 설립하고 소유하며, 운영하고 발전시키며, 모든 계층의 인민을 위한 보호, 관리 및 건강 향상을 위한 서비스를 제공하며, 특히 저소득층, 소득이 낮은 사람, 6세 미만 아동 및 사회 보호 정책을 받는 사람들에게 서비스를 제공한다.

법률령인 사립 의약업 관리 법률에 근거하여 국가가 사립 의료 기관의 발전을 조성하고 장려하며 개인 또는 사기업은 병원, 전문 병원 등 의료 기관 설립을 등록할 수 있다. 특히 인구 밀도가 높은 도시와 공립 의료 기관이 부족한 지역에서는 종합 진료소를 설립하도록 장려한다. 2010년까지 모든 주요 도시에는 사립 병원이 설립되도록 한다. 현재 운영 중인 사립 진료소는 종합 진료소 또는 전문 진료소로 업그레이드하여 보건 당국의 규정에 따라 전문적인 질을 유지하도록 장려한다. 2020년까지 대부분의 지방에는 사립 병원이 설립되도록 한다.

건강 상담 센터의 발전을 장려하고 가정 의사를 위한 모델을 개발하며, 우선적으로 대도시에서 이를 시행하여 지역 사회의 건강 관리를 지원하고 동시에 의료 기관 간의 건전한 경쟁을 유도한다. 의료보험 카드 소지자들을 위한 진료 및 치료 서비스를 사립 의료 기관에서 제공하도록 하는 정부의 2005년 제63호 명령안에 따라 이를 실행한다.

사립 요양 시설의 발전을 장려하며, 특히 고령자와 장애인을 위한 건강 관리와 기능 회복에 중점을 두어야 한다.

국가가 외국과의 합작 병원 및 외국 자본 100%의 병원 발전을 조성하고 장려한다.

바) 예방 의료 네트워크의 발전과 완비

예방 의료 네트워크를 체계적이고 합리적으로 발전시키며, 국민들의 질병 예방 요구를 충족시키고 새로운 상황에서 예방 의료 기관들이 전문적인 임무를 수행할 수 있는 능력과 조건을 확보한다.

중앙 예방 의료 기관을 계속 발전시키며, 전국 또는 지역 범위 내에서 예방 의료 분야의 선두 기관 역할을 수행하도록 한다. 중앙 보건 연구소와 지역 보건 연구소의 생물 안전 실험실을 국제 표준 3등급으로 업그레이드하는 목표를 2010년까지 설정한다. 2020년까지 중앙 보건 연구소에 최소한 하나의 국제 표준 4등급 생물 안전 실험실을 갖추도록 한다.

2010년까지 모든 지방 보건 연구소의 생물 안전 실험실을 국제 표준 1등급으로 업그레이드한다. 중앙 정부와 지방 정부 모두 HIV/AIDS 방역 및 감시 센터를 현재 운영 중인 HIV/AIDS 방역 기관을 기반으로 설립한다.

2005년 말까지 모든 지방 보건 연구소가 지방 보건 행정청의 지휘 하에 운영되도록 설립한다. 2010년까지 모든 지방 보건 연구소는 감염병, HIV/AIDS, 사회 질병 방역과 관련된 부서를 최소한 포함해야 한다.

효과적으로 질병 방역, HIV/AIDS 방역, 학교 의료 강화 및 발전에 집중한다.

식품 위생 안전 관리 국가 기관의 조직을 정비하고 중앙부터 지방까지 모든 단계에서 식품 위생 안전 관리를 강화한다. 2010년까지 모든 지방 보건 연구소는 식품 위생 안전 부서를 설치하고 지방 보건 연구소는 식품 위생 안전 부서를 설치하도록 한다.

식품 위생 안전 검사 시스템을 구축하고 발전시킨다. 2010년까지 5개의 식품 위생 안전 검사 센터(하노이에 국립 센터 1개와 나트랑 Pasteur 연구소, 호치민시 공중 보건 연구소, 서남부 보건 연구소, 캄란시에 각각 1개씩)를 설치한다.

보건부는 관련 부처와 협력하여 2010년까지의 식품 위생 안전 보장 국가 행동 계획을 작성하고 정부 총리에게 제출하여 국내 소비자와 수출용으로 안전한 식품 시장을 확립하고 유지하며, 세계 무역기구의 식품 위생 안전 및 검역(SPS) 협정과 무역기술장벽(TBT) 협정을 준수하도록 한다. 정부에 약물 및 화장품, 식품 관리 국가 기관의 적절한 조직 모델을 연구하고 제안한다.

2001-2005년 사회 질병, 위험 질병, HIV/AIDS 대응 국가 목표 프로그램의 효과를 평가하고 그 결과를 바탕으로 2006-2010년 국가 보건 목표 프로그램을 확대하고 효과적으로 실시한다.

군의원과 민간의사가 협력하여 국민과 군인의 건강 보호와 향상에 기여하도록 한다. 특히 깊숙한 지역, 국경, 해안 지역에서는 이 프로그램을 국가 보건 목표 프로그램의 일부로 삼아 조직을 정비하고 책임을 명확히 분배하며 전문적인 핵심 인력을 배치하여 이 프로그램을 지휘하고 실행한다.

쿠) 보건 진료 네트워크의 강화와 질 개선

전국, 지역, 그리고 지방 단위의 진료 네트워크를 새 경제 사회 상황에 맞게 계획하고 공립 진료 네트워크를 주민 단위로 강화하고 재조정하며 전문 기술 분야별로 분류하고 엄격한 전환 규정을 설정한다. 진단 및 치료를 위한 의료 장비와 기술을 표준화하고 효율적으로 사용하며 최대한 활용하도록 한다.

기능 회복 활동을 강화하고 합병증 예방에 중점을 두며, 특히 지방 진료 기관을 업그레이드하여 주민들이 필요할 때 건강 관리와 보호를 받을 수 있도록 조건을 마련한다.

사립 진료 기관, 특히 사립 병원과 종합 진료소 및 전문 진료소의 발전을 통해 새로운 상황에서 국민의 건강 보호와 향상을 지원한다.

기초 의료 네트워크를 강화하고 완비하는 것과 함께 고도 의학 발전에 우선 투자하여 해당 분야 전문 기술 수준을 지역 선진국들과 동등하게 하여 빠르게 다양해지고 있는 국민의 진료 및 치료 요구를 충족시키며 특히 저소득층과 소수민족 주민의 진료 및 치료에 특별히 관심을 가지고 공평한 보건 서비스 제공에 기여한다.

하노이, Hue-다낭, 호치민 시에 위치한 세 개의 고도 의료 센터에 대한 투자와 효율적인 운영을 계속 우선적으로 진행한다. 2010년까지 각 고도 의료 센터는 지역 선진국들과 동등한 물리적 시설, 장비 및 전문 인력을 갖추어야 한다. 이러한 센터들이 고도 의학 기술을 발전시키고 외국인 환자를 유치할 수 있도록 하는 제도를 마련한다.

캄보디아 호치민 시에 고도 의료 센터 설립을 위한 물리적 시설과 인력 준비를 진행한다.

감염병, 피부과, 노인과, 심장혈관과 등 특정 질환에 특화된 신설 병원을 설립한다.

산라, 타이 Nguyen, 해 Phòng, 남딘, Nghệ An, 비ỉnh Định, Khánh Hòa, Dak Lak, Kiên Giang, Tiền Giang 등지에 의료 지구 센터를 건설한다. 각 지구 병원은 완벽하게 건설되고 통합적으로 투자되어 최고 등급 병원으로 발전하며 지역 내 최고 전문 기술을 보유하여 지역 내 국민의 진료 및 치료 요구를 효과적으로 처리할 수 있도록 한다.

2006-2010년 기간 동안 지방 병원 다목적 병원의 강화 및 완비 계획을 작성하여 지방 병원 다목적 병원이 지역 주민의 보건 서비스 제공 능력을 갖출 수 있도록 한다.

2005-2008년 기간 동안 군 병원 다목적 병원의 강화 및 업그레이드 계획을 효과적으로 실행하여 군 병원 다목적 병원이 지역 주민의 보건 서비스 제공 능력을 갖출 수 있도록 한다.

2010년까지 1만 명당 20.5개의 병상(그 중 개인 병상이 10%)을 달성하고 2020년까지 1만 명당 25개의 병상(그 중 개인 병상이 20%)을 달성한다.

d) 기초 의료 네트워크 발전

기초 의료 네트워크의 물리적 시설, 장비 및 의료 인력을 강화하고 완비하여 기초 의료 서비스의 품질을 향상시키고 전 국민의 기본적인 보건 서비스 요구를 충족시키며 특히 저소득층의 요구를 충족시키도록 한다.

읍면 단위 의료 조직, 네트워크 및 전문 활동을 강화한다. 2010년까지 모든 읍면에는 경제, 지리, 생태 환경 및 주민의 진료 및 치료 요구에 적합한 견고한 읍면 의료소가 설치된다.

읍면 단위에서 의사가 근무하도록 하여 평야 지역의 모든 읍면에서는 100%, 산악 지역의 읍면에서는 60% 이상의 읍면에서 의사가 근무하도록 한다.

2010년까지 전국 읍면의 75%가 국가 기준 읍면 의료를 충족하도록 노력한다.

3. 국민 건강 증진

a) 문화-보건 마을 구축: 방역 위생 운동을 강화하고 문화-보건 마을 프로그램에 건강 기준을 포함시킨다. 정부, 부서, 단체, 그리고 일반 대중에게 문화-보건 마을 운동의 목적, 의미, 내용에 대한 인식을 높이기 위해 교육 및 홍보를 강화한다. 2010년까지 마을, 본, 라강, 주거지역의 80%가 문화-보건 마을 프로그램의 건강 기준을 충족하도록 한다.

b) 체육 활동 강화: 체육 활동을 강화하고 건강 교육을 통해 개인의 이해도, 태도, 행동 변화를 촉진하여 이 활동이 공동체의 일상적인 습관이 되도록 한다.

c) 건강에 유익한 생활 습관 형성 및 공동체 안전 보장: 각 가정, 공동체가 건전한 생활 습관을 형성하고 건강에 해로운 습관, 예를 들어 술, 담배, 안전한 작업 환경 준수, 교통 안전 준수 등을 줄일 수 있도록 지식과 기술을 제공한다.

담배, 사고, 부상 예방 및 관리 프로그램을 효과적으로 실행하고 술과 맥주에 대한 건강 해로움을 예방하기 위한 계획을 작성한다.

담배, 강한 술, 건강에 해로운 자극제에 대한 광고를 엄격히 금지한다.

d) 환경 건강: 환경 보호 관리를 강화한다. 주민들이 환경 보호 활동에 참여하도록 지도하고 유도한다.

đ) 우선 대상자의 보건 서비스 제공: 학교 보건 교육 및 보호를 강화하여 학생, 대학생의 초기 보건 서비스 제공을 개선하고 임산부와 아동의 보건 서비스 제공, 청소년의 성 건강 서비스 제공, 고령자의 보건 서비스 제공을 강화한다.

e) 합리적인 영양 및 식품 위생 안전: 식품 위생 안전 관리 기관을 개혁하고 완비한다. 식품 위생 안전 관리에 대한 인식을 높이고 공동체의 참여를 유도하기 위해 다양한 홍보 방법을 활용한다. 2010년까지 식품 생산자 90%, 식품 판매자 80%, 관리자 100%, 소비자 80%가 식품 위생 안전에 대한 이해와 실천을 갖추도록 한다.

식품 거리 위생 안전 모델 구축과 전민 단결, 문화생활 건설 운동을 밀접하게 연계한다. 특히 대도시에서 식품 거리 위생 안전의 좋은 사례를 확대한다. 2010년까지 특별 도시, 1종 도시, 2종 도시의 70%의 읍면이 식품 거리 위생 안전 기준을 충족하도록 한다.

4. 연구, 계승, 보존 및 전통 의약 발전

의약학 전통 의료 네트워크 구축 계획을 수립하여 투자 및 개발 기반으로 삼고 완 thiện한다. 베트남 전통 의약 학원을 빠르게 발전시키도록 투자한다. 현대 의학과 전통 의학을 결합한 병원(300병상 규모)을 설립하여 베트남 전통 의약 학원의 실습 기관으로 활용한다.

호치민 시 대학 의약 전통 의료 대학을 2010년부터 2020년까지 설립하고, 호치민 시 의약 전통 의료 연구소를 2010년 이후 확장하여 학생들의 실습 기관으로 활용한다.

중앙 전통 의료 병원과 하노이 침술 병원을 강화하고 현대화하여 병원 등급 1에 도달하도록 한다. 이는 전통 의료 분야에서 선도 병원 역할을 수행하기 위함이다.

각 지방과 직할 시의 전통 의료 병원을 발전시킨다. 모든 종류의 다과 병원에는 전통 의료과가 있어야 한다. 각 읍면 보건소와 동네 보건소에는 전통 의료 진료 및 치료를 담당하는 전담 또는 겸임 인력이 배치되어야 한다.

전통 의약학 연구, 계승, 보존 및 발전을 강화하여 전통 의약학을 하나의 과학 분야로 발전시킨다. 약재 재배 지역을 확대하고 약제 제조 및 생산을 확장한다. 전국의 대학, 고등학교 및 보건학교에 전통 의료 부서를 설립하고 발전시켜 전통 의료 분야에서 부족한 인력을 충원한다.

5. 인력 발전

균형 잡힌 의료 인력을 발전시킨다. 기본 목표를 달성하도록 한다: 2010년까지 1만 명당 의사 7명 이상, 2020년까지 1만 명당 의사 8명 이상; 2010년까지 1만 명당 대학 약사 1명 이상, 2020년까지 1만 명당 약사 1.5명 이상, 그중 군 단위에는 최소한 대학 약사 1명 이상을 보장한다. 진료 및 치료 기관의 의료 인력 구성을 1명의 의사당 3.5명의 간호사로 유지한다. 고급 인력 및 대학 이상의 의료 인력을 양성하여 의료 기관에 공급한다.

의료 인력 교육 기관 네트워크 구축 계획을 수립하고, 적절한 의료 인력 정량 및 구조 기준을 제정하여 의료 인력 집단을 정비하고, 건강 관리 활동의 질과 효율성을 높인다. 교육 기관을 재배치하고 확장하며 업그레이드하여 의료 인력 수요에 맞춘 교육 기관을 운영한다. 대학 약사, 간호사 및 여성 보조인을 양성하기 위한 교육 기반 시설, 장비 및 강사 집단을 투자한다. 의료 인력 구조를 균형 있게 유지하여 국민의 건강 보호, 관리 및 향상을 위한 작업의 효율성을 높인다.

하노이와 호치민 시에 각각 세계 선진 국가와 맞먹는 의료 인력 교육 센터를 설립한다. 이러한 센터들이 해외 대학들과 전문 분야 및 의료 관리를 위한 연계 교육을 할 수 있도록 운영 체계를 마련한다.

각 지방과 직할 시의 중등 의약학교를 고등 의약학교로 업그레이드하는 계획을 수립한다.

다양한 방식으로 약사 인력을 양성하여 의료 기관 및 제약 기업의 약사 인력 수요를 충족한다: 장기 교육과 전문 교육; 연계 교육을 통해 새로운 관리 프로그램을 개설하여 의료 인력, 특히 새로운 환경에서 병원 관리를 담당하는 인력에게 교육을 제공한다.

지방 및 중앙 선도 서비스 제공 기관을 위한 고급 기술 교육 프로그램을 제안한다.

북부 산간 지역, 중부 지역 및 캄보디아 강 하류 평야의 소수 민족 자녀들을 위한 선발 교육 프로그램을 제안한다. 북부 산간 지역, 중부 지역 및 캄보디아 강 하류 평야의 지방 인민위원회는 소수 민족 자녀들을 교육 대상으로 선발하여 그들이 필요한 능력과 수준을 갖출 수 있도록 지원해야 한다.

계속해서 중부 고원 지역을 위한 선발 교육 프로그램을 실행한다.

의료 분야의 인재 선발, 교육, 사용 및 보상 정책을 제안한다. 정부 예산 및 외국 원조를 통해 해외에서 고급 교육을 받는 의료 인력을 늘리고, 교육 비용을 자체적으로 해결하도록 장려한다.

의료 인력, 특히 기초 의료 인력, 산간 지역, 깊은 내륙, 어려운 지역, 국경, 해양 섬 지역의 의료 인력에 대한 우대 정책을 제안한다. 산간 지역, 깊은 내륙, 어려운 지역에서 일하는 신입 의사의 의무 복무 제도를 시행한다. 추가적인 지원금을 제공하여 아래 단계로 파견된 인력을 보상한다.

의료 인력에게 교육 분야와 동일한 직업 우대금 제도를 제안한다. 의사는 특별한 직업이며, 특별한 선발, 교육, 사용 및 보상이 필요하다.

사회 보장 및 의료 보험 제도를 잘 시행하여 마을 보건소에서 일하는 직원들에게 혜택을 주어야 한다. 직업 사고로 인한 위험에 대비한 보험 제도를 적용하는 방법을 제안한다.

6. 약물, 백신 및 의료 생물 제품의 생산 및 공급

의약품 산업을 현대화하고 전문화하며 고도화하여 국내 생산 능력을 향상시키고 지역 및 세계 시장에 적극 참여하며, 고급 제제 기술을 우선시하여 국민의 건강 보호 및 관리 요구를 충족시키는 필수 의약품을 안정적으로 공급하고 합리적이고 안전하게 사용할 수 있도록 한다.

2010년까지 국내 생산 및 공급을 통해 국민의 질병 예방 및 치료를 위한 최소 60%의 의약품을 공급하고, 그 중 20%는 전통 의약품이며, 약물 소비량은 연간 1인당 12-15달러를 목표로 한다. 우선적으로 국내 의약품 생산 기관을 업그레이드하고 국제 협력을 강화하여 세계 최첨단 기술에 접근하도록 한다.

현대화 방향으로 새로운 기술을 활용하여 국내 생산 능력을 향상시키고, 질 높은 필수 예방 접종 및 의료 생물 제품을 충분히 공급하여 국민의 요구를 충족시키는 백신과 의료 생물 제품의 연구 및 생산을 추진한다. 국가 확대 예방 접종 프로그램에 필요한 10가지 백신을 충분히 공급하고, 그 중 일부는 수출이 가능하며, 다른 종류의 백신과 의료 생물 제품의 국내 시장 수요의 최소 50%를 공급할 수 있도록 한다.

백신과 의료 생물 제품의 다양한 생산 및 유통 모델을 개발하며, 이 중 공기업이 주도적인 역할을 하도록 한다. 개인 및 외국인 투자를 장려한다.

2010년까지 베트남의 모든 제약, 백신, 의료 생물 제품 생산 기관들이 세계보건기구의 GMP, GLP, GSP 기준을 충족하도록 한다.

7. 의료 기기 관련 장비와 과학 기술 연구 개발

의료 기기 산업을 현대화하는 방향으로 발전시킨다. 과학 기술 및 현대 기술의 성과를 연구하고 접근하며, 국제 협력을 통해 의료 기기 산업을 발전시키며, 제품의 품질을 향상시키고 다양한 종류의 의료 기기를 생산하여 국내 사용을 위한 요구를 충족시키고 수출을 목표로 한다. 2020년까지 베트남의 의료 기기가 지역 선진국 수준에 도달하도록 한다.

의료 기기 분야 전문 인력을 양성하고, 고급 기술을 갖춘 의료 기기를 운영하고 유지 보수할 수 있는 직원들을 교육한다.

보편적인 의료 네트워크를 개선하고 확장하여 대다수 국민의 건강을 보호하고 관리하는 동시에, 중앙 및 지역 의료 기관에서 고급 기술을 필요로 하는 진단 및 치료를 수행할 수 있는 과학 기술을 발전시키고 적용해야 한다.

영상 진단, 화생 검사, 물리 검사, 면역 검사, 유전 검사 및 분자 생물학 검사를 현대화한다. 심장혈관, 정형외과, 미세 수술, 장기 이식 등 고급 기술을 적용한다. 식품 안전 검사실 및 검사 센터를 주요 지역에 설립한다.

의약품, 백신, 진단 및 치료용 생물학적 제제 생산을 위해 유전자 기술, 증식 및 조직 배양 기술을 발전시킨다. 의료 기기 생산 자동화, 병원 폐기물 처리, 병원 관리를 위한 기술을 발전시킨다.

의료 정보 통신을 강화하고, 통계 보고 시스템을 강화하며, 신뢰성 있는 정보를 제공하여 각 단계의 관리를 지원한다. 원격 의료 기술을 발전시키고 이를 진단 및 치료에 적용한다.

8. 의료 사업에 대한 지도력 강화

a) 제도 및 정책 개혁

정부 재정(국가 예산, 의료 보험 포함)을 의료에 더 많이 투입하고, 환자로부터 직접 요금을 받는 비율을 줄여나간다. 국가 예산에서 의료 부문에 대한 지출 증가율을 연간 국가 예산 지출 증가율보다 높게 유지하며, 특히 기초 의료, 빈곤 지역, 산간 지역, 원시 지역, 예방 의료 및 고급 의료 기술 발전에 우선적으로 투자한다.

의료 부문에서 수익을 발생시키는 단위에 대해 조직, 인력, 재정에 대한 자치권을 부여한다. 공공 의료 기관의 경우, 재정 자치를 단계적으로 실시하면서 저소득층, 사회적 취약 계층을 지원하고 의료 보험 확대를 진행하여 2010년까지 전국민 의료 보험을 실현하도록 한다.

의료 기관의 진료비를 재정하는 기준을 명확히 하고, 이를 공개한다.

의료 기관이 정부 예산 외의 자금을 조달하여 기반 시설을 개선하고, 의료 서비스를 제공하도록 장려한다.

각 부처가 고급 진료 및 재활 서비스 향상, 작업 환경 개선 및 직원 건강 보장을 위한 투자를 강화하도록 장려한다.

빈곤층, 만 6세 미만 어린이 및 사회적 취약 계층을 위한 진료 및 치료 비용을 보장하고, 저소득층을 위한 지원 정책을 마련하여 건강 관리의 공정성을 보장한다.

정부 일반 예산 지원을 의료 기관에서 직접 지원으로 전환한다.

의료 보험 법률 초안을 연구하고, 정부령 제63/2005/NĐ-CP에 따른 의료 보험 규칙을 시행한다. 2010년까지 전국민 의료 보험을 실현하기 위한 계획을 세우고 실행한다. 다양한 형태의 의료 보험을 발전시키고, 공동체 기반 의료 보험을 확대한다. 저소득층을 위한 의료 보험 가입을 장려하기 위해 일부 비용을 지원하는 정책을 마련한다. 의료 보험 카드 소지자가 진료 및 치료를 받을 수 있도록 서비스 제공을 확대한다. 의료 보험 요금을 조정하고, 보험 청구 상한액을 높이며, 보험 청구 가능한 약물 및 의료 서비스 목록을 즉시 업데이트한다. 보험 카드 소지자의 진료 및 치료를 용이하게 하기 위해 청구 절차와 방법을 개선한다.

b) 행정 효율성 강화

행정개혁을 강화하여 보건의료 분야에서 행정 효율성을 높이고, 국가 경제-사회 발전 상황에 맞는 보건 관련 법률 체계를 완비한다. 의료인과 환자의 생명, 건강, 인격을 보호하기 위해 진료 및 치료 법률 제정을 연구하고 국회의 제안을 준비하며, 의료보험 법률을 제정하고, 의료인 직업 위험 보험을 실시한다.

관리, 생산, 서비스 제공 분야에서 WTO와 국제 조약 준수를 위한 국제화 및 경제 통합 과정에서 요구되는 조건을 충족시키기 위해 필요한 조치를 준비한다.

보건감사 체계를 개선하고 감사 활동의 효과를 높여 법으로 국가 관리를 잘 수행하도록 한다. 보건감사에 관한 시행령을 작성하여 정부에 제출한다. 현재 200명(1만 명당 0.025명)에서 2010년까지 400명(1만 명당 0.05명)으로 증가시키기 위해 보건감사 인력을 확충한다.

보건의료 분야의 계획 수립 및 재정 관리 역량을 향상시킨다. 계획 수립 및 실행 결과를 지속적으로 모니터링하고 평가한다. 공공 보건 시스템의 각 단계와 지역별로 명확한 관리 권한을 부여한다. 의료 서비스 질 관리를 강화하고 공공 의료 기관의 재원 사용을 철저히 관리하여 낭비를 방지하고 절약을 보장한다.

교육, 보건, 문화, 체육 분야의 사회화를 촉진하기 위해 정부 결의 제05/2005/NQ-CP 호 2005.4.18에 따른 내용을 실행한다. 개인 의료 사업에 대한 관리 역할을 강화하고, 비공공 의료 기관이 법규에 따라 운영되도록 감사를 강화한다. 비공공 의료 기관이 의약품 처방 및 판매 규칙을 준수하도록 한다. 비공공 의료 기관이 의료보험 진료 및 인도주의적 활동에 참여하도록 장려한다.

9. 국제 협력 강화

국제기구, 비정부기구, 국제 금융기관 및 베트남과 지원 및 협력 관계를 맺고 있는 각국 정부와 다자간 및 양자 협력을 강화한다.

외국 원조 자금을 효과적으로 활용하는 메커니즘을 구축한다. 특정 분야의 보건의료 발전을 위한 중점 투자 프로젝트를 제안하여 투자를 유치하고, 지역별, 지방별, 그리고 각 시기별로 보건의료 분야의 발전을 도모한다.

국제 원조를 적극적으로 유치하여 저소득층, 어린이, 장애인 및 결핵, 말라리아, HIV/AIDS 등 위험한 질병 예방 및 대응을 지원한다.

선진 의료기술의 개발 및 적용을 위한 양자 및 다자간 협력을 확대한다.

보건의료 산업 정책 개발 및 연구 개발을 위한 원조를 장려한다.

선진국에서 보건의료 전문가를 양성하여 세계적인 의학과학 성과를 배울 수 있도록 한다.

외국 기관 및 개인과 연합 또는 협력을 통해 보건의료 분야의 발전 투자를 유치한다.

III. 실행

1. 각 부처, 정부 기관, 중앙 직속 성, 시 인민위원회는 다음과 같은 책임을 가진다:

- 정부 결의와 행동 계획의 내용을 연구하고 숙지하며, 이들의 관점과 목표를 각 부처, 산업, 지방의 연간 계획 및 5년 계획에 구체화한다.

- 총리가 승인한 모든 임무, 프로그램, 계획, 프로젝트를 일관되게 실행한다.

- 지방 인민위원회는 같은 수준의 인민 대표 회의에 예산을 분배하고, 보건 및 의료 서비스를 제공하는 활동에 대한 국가 예산을 배정하여 지방의 실제 요구와 정부 결의 제46/NQ-TW에 명시된 일반적인 방향과 목표에 맞추도록 한다.

b) 인체용 요화염소의 요 함량 표준을 제정한다.

- 중앙 교육과학부, 베트남 민주통일전선 중앙위원회, 각 부처, 지방, 단체들과 함께 베트남 공산당 중앙 정치국 결의와 이 행동 계획의 내용을 널리 알리도록 한다.

- 총리가 지정한 프로젝트와 계획을 작성하고 총리에게 제출한다.

- 이 계획의 실행을 모니터링하고 추적하며, 매년 총리에게 보고한다.

3. 계획투자부는 재정부와 협력하여 연간 건설 투자 자금을 확보하여 기초 보건의료 시스템, 예방 의료 시스템, 지방 병원, 중앙 병원, 지역 의료 센터, 전문 의료 센터를 개선하고 확충한다.

4. 재정부는 보건부와 관련 부처와 협력하여 보건재정 정책을 개선하고 완비하여 국가 예산, 의료보험에서의 재원 비중을 늘리고, 환자로부터 직접 요금을 받는 방식을 줄이며, 혁명 공헌자, 저소득층, 6세 미만 아동 및 다른 사회적 대상에게 충분한 의료비를 보장한다.

5. 내무부는 보건부와 관련 기관과 협력하여 병원의 자율성을 강화하는 계획과 약물, 식품 안전 관리 기관을 개선하고 완비하는 계획을 조속히 완성하여 2005년까지 총리에게 제출한다.

6. 교육부는 보건부와 협력하여 지역 내 선진국 수준의 보건의료 전문가 양성센터를 설립하고, 산악지역과 동남부 지방을 위한 보건의료 전문가 양성을 강화하며, 고급 보건의료 전문가를 해외로 파견하여 교육받도록 한다.

7. 문화정보부는 보건부와 협력하여 대중 매체를 통해 건강 교육 캠페인을 강화한다. 동시에 베트남 민주통일전선 중앙위원회와 보건부와 협력하여 모든 마을과 본에서 "문화-건강 마을" 건설 운동을 확대한다.

8. 국방부는 보건부와 협력하여 군-민 의료 통합 프로그램을 강화하여 국민과 군인의 건강 보호, 관리 및 향상을 추진한다.

9. 노동부는 보건부와 협력하여 산업재해 예방, 근로자의 건강 관리 및 보호를 위한 프로그램을 작성하고 실행하며, 저소득층의 진료 및 치료 사업을 잘 수행하고, 마약 및 매춘 범죄자들을 위한 재활 및 치료 센터의 활동을 효과적으로 실시한다.

10. 체육위는 보건부와 관련 부처들과 긴밀히 협력하여 "베트남 인구 신체 발달 향상" 프로젝트와 다른 활동들을 효과적으로 조직하여 베트남 국민의 건강 증진에 기여한다.

11. 인구가족청은 보건부와 긴밀히 협력하여 만 6세 미만 아동의 진료 및 치료 사업을 잘 조직하고 실시한다.

12. 베트남 사회보장공사는 의료보험 정책을 시행하여 2010년까지 전국민 의료보험 제도 도입을 완수하는 데 필요한 조치를 취한다.

13. 중앙 직할 성시 인민위원회는 다음과 같은 책임을 지닌다.

본 성시의 상황에 맞게 당 중앙 정치국의 결의와 정부의 행동계획의 내용을 전면적으로 효과적으로 실행하도록 지휘하고 조직한다.

2005년 10월 31일 이전에 성시의 행동계획을 완성하여 당 중앙 정치국의 결의와 정부의 행동계획을 구체적으로 실행한다.

성시 내에서의 건강 관리 및 보호 활동을 위해 지역 자원을 동원하고 예산을 배정하며, 활동 계획은 이미 존재하는 자원을 기반으로 작성되어야 하며, 지역 주민들의 건강 문제를 구체적으로 해결해야 한다.

각 성시의 상황에 적합한 정책 및 제도를 마련하여 조직, 단체 및 주민들이 지역 내 건강 관리 및 보호 활동에 적극 참여할 수 있는 법적 환경을 조성한다.

지역 내 건강 관리 활동의 결과를 정기적으로 보고하고 지시, 감독 및 점검을 잘 조직한다.

각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 성시 인민위원회는 정부의 행동계획과 각 부처, 성시의 실제 상황을 고려하여 새로운 상황에서 국민의 건강 보호, 관리 및 향상을 위한 당 중앙 정치국의 결의를 즉시 실행한다./.