决定第243/2005/QĐ-TTg号发布政府实施中央委员会关于在新形势下面向人民的卫生保健工作的第46号决议的行动计划

国务院总理决定

颁布政府实施中央委员会第46号决议的行动计划 关于在新形势下的人民保健、护理和提高健康水平工作 并在新形势下面提升人民的健康水平

 

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据中央委员会二〇〇五年二月二十三日第46号决议关于在新形势下的人民保健、护理和提高健康水平工作；

考虑到卫生部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布政府实施中央委员会二〇〇五年二月二十三日第46号决议的行动计划。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府机关首长、各省和直辖市人民委员会主席负责执行本决定。卫生部负责监督并定期向总理报告本行动计划的执行情况。

政府行动计划

 

实施中央委员会二〇〇五年二月二十三日第46号决议

关于在新形势下的人民保健、护理和提高健康水平工作

（附属于二〇〇五年十月五日第243/2005/QĐ-TTg号决定）

的总理)

第一章 目标

二〇〇五年二月二十三日，中央委员会发布了关于在新形势下的人民保健、护理和提高健康水平工作的第46号决议。这是对全党、全民非常重要的决议，是指导在新形势下发展人民保健、护理和提高健康水平工作的方向。

1. 总目标

本行动计划的目标是具体化第46号决议的任务和措施；明确并分配各部门、各级人民委员会的责任，组织落实决议；将党的决议付诸实践，在人民保健、护理和提高健康水平工作中取得明显进展，巩固和发展从中央到基层的综合健康服务体系。最终目标是降低发病率、残疾率和死亡率，提高健康水平，延长寿命，改善人口质量，提高生活质量，满足工业化、现代化建设与保卫国家的要求。

2. 具体目标

a) 到2010年需要达到的总体健康指标：

- 平均寿命增加到72岁以上。

- 母亲死亡率降至每10万活产婴儿少于70人。

- 婴儿死亡率降至每1000个活产婴儿少于16人。

- 5岁以下儿童死亡率降至每1000个活产婴儿少于25人。

- 5岁以下儿童营养不良率降至20%以下。

b) 到2010年的医疗服务指标

- 达到每1万人拥有7名医生以上。

- 达到每1万人拥有1名大学学历药剂师以上。

- 确保国内生产的药品占60%以上。

- 生产国内通用医疗设备，满足60%的需求。

b) 通过人民群众保国家安全运动和大众媒体，宣传动员群众参与环境保护和打击环境犯罪。

一、加强宣传工作，提高对在新形势下的人民保健、护理和提高健康水平的认识和责任

组织广泛深入地宣传中央委员会决议、政府行动计划以及党和国家关于在新形势下的人民保健、护理和提高健康水平工作的方针政策和法律法规。

加强各级党委和政府的领导和指导，特别是在基层，必须把领导和指导人民保健、护理和提高健康水平工作视为重要政治任务之一；明确规定各委员会、部门、团体和社会组织在地方和单位中的职责，并检查其活动。

提高民众对人民保健、护理和提高健康水平工作的认识。深刻认识到健康是个人、家庭和社会最宝贵的财富。保护、护理和提高健康是每个公民、每个家庭和社区的责任，也是各级党委、政府、人民团体和社会组织的责任；为国家建设和保卫提供人力资源，是党和国家优先政策之一。投资于健康护理工作被视为一种发展投资，体现了制度的本质。

医疗行业是一项特殊职业，需要特别选拔、培训、使用和奖励。每位医疗卫生人员都应不断提高职业道德和专业能力，值得社会的信任和尊重，践行胡主席教导“医者如慈母”。

多样化传播形式，使民众自觉并积极参加各种健康护理活动，如预防疾病卫生运动、身体锻炼、防止传染病、防止社会恶习、减少有害健康的习惯，建立文明健康的生活方式，形成全民健康运动。

二、改革和完善公平、高效和发展的越南医疗卫生体系

a) 制定医疗卫生体系发展规划

制定和发展越南医疗卫生体系，增强社会化程度，其中公立医疗卫生机构发挥主导作用，能够基本解决各个时期人民保健、护理和提高健康水平需求，具有高水平的专业技术；确保医疗、康复、预防和提高人民健康水平的公平性和有效性。

国家统一管理全国范围内的医疗卫生专业技术，包括中央和地方的公立和私立医疗机构。

公立医疗卫生由国家成立并拥有所有权，管理和运营，投资发展，服务于所有阶层人民的保健、护理和提高健康水平，特别是服务贫困人口、低收入人群、6岁以下儿童和享受社会保障政策的对象。

根据私人行医法例，国家创造条件并鼓励发展私营医疗机构。个人或私营组织可以申请成立行医机构，特别是私立综合医院和专科医院，特别是在城市和市镇，并在人口密集地区和远离公立医疗机构的地方设立综合门诊部。到2010年，各省和大城市都应有私立医院。鼓励现有的私人诊所升级为综合门诊部或专科门诊部，确保符合卫生部规定的专业质量标准。到2020年，大多数省份都应有私立医院。

鼓励发展健康咨询中心；推广“家庭医生”模式，首先在大城市实施，以满足社区的健康护理需求，同时促进医疗机构之间的良性竞争。根据2005年5月16日政府第63/2005/NĐ-CP号法令关于医疗保险章程的规定，在私营医疗机构中实施持医疗保险卡人员的诊疗服务。

发展私营疗养院，重点是为老年人和残疾人提供健康护理和功能恢复服务。

国家创造条件发展与外国合资、合作的医院以及完全由外资投资的医院。

b) 发展和完善预防医疗网络

全面合理地发展预防医疗网络，以满足人民日益增长的疾病预防需求；确保预防医疗设施具备足够的条件和能力，以适应新情况下的专业任务。

继续发展中央级预防医疗服务单位，其职能是在全国范围内或区域范围内成为预防医疗服务领域的领头单位。到2010年，将中国疾病预防控制中心和各区域研究所（胡志明市巴斯德研究所、岘港巴斯德研究所、西原疾病预防控制中心）的安全实验室提升至国际三级标准。到2020年，至少有一个位于中国疾病预防控制中心的越南安全实验室达到国际四级标准。

到2010年，投资提升所有省级疾病预防控制中心的实验室达到一级生物安全标准。所有省和直辖市均应在现有防治艾滋病单位的基础上建立艾滋病防控中心。

到2005年底，完成由省卫生厅管理并指导的县级疾病预防控制中心的建设工作。到2010年，县级疾病预防控制中心至少应设有流行病学科、艾滋病防治科和社会病防治科。

着重做好传染病防控、艾滋病防控工作；巩固和发展学校卫生工作。

完善从中央到地方的食品安全管理机构。到2010年，所有省级疾病预防控制中心应设有食品安全科，县级疾病预防控制中心也应设有食品安全科。

建设和发展卫生系统内的食品安全检验体系。到2010年，建成五个食品安全检验中心（一个国家级中心位于河内，四个区域中心分别位于：岘港巴斯德研究所、胡志明市公共卫生研究所、西原疾病预防控制中心和 Cần Thơ市）。

卫生部应与相关部委合作，制定并向总理提交《2010年国家食品安全保障行动计划》，旨在建立和维持安全食品市场，服务于国内消费者和出口，执行世界贸易组织关于食品安全和动植物检疫（SPS）协定及技术性贸易壁垒（TBT）协定，以配合加入世贸组织。研究并建议政府提出适合的管理模式，用于药品和化妆品、食品的国家管理。

评估2001-2005年期间国家目标计划中一些社会病、危险传染病和艾滋病的支付效果，据此研究扩大并继续有效实施2006-2010年期间的国家卫生目标计划。

发挥军民医疗结合项目在保护、照顾和提高人民健康以及武装力量健康方面的作用和效率，特别是在偏远山区、边境和海岛地区。将军民医疗结合项目纳入国家卫生目标计划的内容。完善组织结构，明确职责分工，配备足够强大的专门队伍，以履行指挥和实施军民医疗结合项目的职能。

c) 巩固和完善诊疗网络并提高服务质量

在新的经济和社会发展形势下，制定全国范围、各区域和各地方的诊疗网络规划。巩固和调整公立诊疗网络，按居民区进行组合；划分专业技术等级并严格规定转诊制度。标准化常规设备和技术，有效利用和充分开发诊断和治疗设备的能力。

加强康复活动，预防后遗症；优先投资提升县级诊疗机构的水平，以便为有需要的人们提供便利的健康护理和保护服务。

发展私营诊疗机构，特别是私立综合医院和专科医院，以推动在新形势下的人民健康保护、照顾和提高工作。

同时，巩固和完善基层医疗卫生网络，优先投资发展高水平医疗技术，达到与本地区先进国家同等的专业技术水平，满足日益增长和多样化的医疗服务需求。特别关注为贫困人口和少数民族提供医疗服务，以促进健康照顾的公平性。

继续优先投资和发展并有效利用位于北京、顺化-岘港和胡志明市的三个专科医疗中心。到2010年，这些专科医疗中心应具备足够的物质基础、设备和技术人员，达到与本地区先进国家同等的专业技术水平。制定机制使这些中心能够发展高级技术，吸引外国人在越南接受治疗或结合旅游和治疗。

准备物质基础和人力资源，尽快在 Cần Thơ 市建立一个专科医疗中心。

新建传染病、皮肤病、老年病和心血管病等专科医院。

在山罗、太原、海防、南定、宁平、庆和、坚江、得乐、金边和前江等省建设区域医疗中心。区域综合医院应建设完善，同步投资，并发展达到一级医院的标准，拥有区域内最高专业技术水平，确保有足够的能力解决区域内居民的高质量医疗服务需求。

制定2006-2010年阶段巩固和完善省级综合医院的方案，使省级综合医院具备足够的能力完成保护和照顾当地人民健康的任务。

有效实施2005-2008年阶段巩固和升级县级医院的方案，使县级医院有能力完成保护、照顾和提高当地人民健康水平的任务。

实现到2010年每万人拥有20.5张床位（其中10%为私人床位），到2020年每万人拥有25张床位（其中20%为私人床位）的目标。

d) 发展基层医疗卫生网络

继续巩固和完善基层医疗卫生网络，包括物质基础、设备和医务人员，提高基层医疗服务的质量，满足全民基本健康照顾的需求，特别是贫困人口的需求。

巩固乡卫生组织、网络和专业活动。到2010年，在所有乡、镇都设有符合经济条件、地理环境、生态和当地居民医疗服务需求的坚固卫生站。

确保80%的乡有医生，其中平原地区的所有乡和山区的60%的乡有医生。

力争到2010年底全国75%的乡达到国家乡村卫生标准。

3. 提高人民健康水平

a) 建设文化健康村： 强化预防疾病卫生运动；将健康标准纳入文化健康村计划。加强宣传和教育工作，提高各级政府、部门、团体和个人对文化健康村运动目的、意义和内容的认识。到2010年，80%的村庄、社区达到文化健康村的健康标准。

b) 加强体育锻炼： 推动健身、体操和体育运动。发挥健康宣传教育的作用，提高个人的知识、态度和行为转变，使这种活动成为普遍和经常性的社区生活方式。

c) 建立有利于健康的习惯，保障公共安全： 提供知识和技能，使每个公民、家庭和社区主动建立文明的生活方式，减少有害健康的行为如饮酒、吸烟和不遵守劳动安全和交通安全规定。

积极有效地实施控烟、防止意外伤害和事故的项目；制定防止酒精和啤酒危害健康的方案。

严格禁止烟草、烈酒和其他有害健康的刺激品广告。

d) 环境健康： 加强环境保护管理工作。指导、动员和组织人民参与改善生活环境和工作环境的活动。

đ) 关注重点人群的健康照顾： 加强学校健康教育、保护和照顾工作，做好学生和大学生的基本健康照顾工作。照顾和保护妇女儿童健康、生殖健康、青少年生殖健康和老年人健康。

e) 合理营养和食品安全： 改革和完善国家食品安全管理机构。多样化传播形式，提高公众认识，吸引更多人参与食品安全管理。到2010年，90%的食品生产者、80%的食品经营者、100%的管理者和80%的消费者了解并正确实践食品安全。

将食品安全示范点建设与全民团结建设文明生活紧密结合。推广街头食品安全保障的典型，特别是在大城市。到2010年，特别城市、一类城市和二类城市的70%的城镇达到街头食品安全保障标准。

4. 研究、继承、保护和发展传统医药

建设越南传统医药网络规划，作为投资和发展完善网络的基础。加快越南传统医药学院的发展。成立结合传统医学和现代医学的医院，床位规模为300张，作为越南传统医药学院的教学基地。

在2010年至2020年期间，在胡志明市大学建立传统医药大学，并在2010年后扩大胡志明市传统医药研究院，以供学生实习使用。

巩固并现代化中央传统医药医院和位于河内的针灸医院，使其达到一级医院的标准，以执行传统医药领域的领头医院职能。

发展各省、直辖市的传统医药医院。各级综合医院均设有传统医药科。各乡、镇卫生站配备专职或兼职人员，用传统医药为民众提供诊疗服务。

加强对传统医药的研究、继承、保护和发展，将其发展成为一门科学专业。扩大药材种植区域，加工和生产药品。在全国各大学、专科学校和中等卫生学校设立传统医药系，以满足当前短缺的传统医药人力资源需求。

5. 发展人力资源

平衡合理地发展医疗卫生人力资源。确保基本指标：到2010年每万人拥有超过7名医生，到2020年每万人拥有超过8名医生；到2010年每万人拥有1名药学本科毕业生，到2020年每万人拥有1.5名药学毕业生，其中县级至少有1至3名药学本科毕业生。确保医疗机构医务人员结构合理，护理人员与医生的比例为3.5:1。培养高级医疗卫生人才，以满足各级医疗机构的需求。

制定并发布医疗卫生培训机构网络规划；制定合理的医疗卫生人员标准和结构，以完善医疗队伍，提高健康保健活动的质量和效率。调整、扩建和升级培训机构，以满足数量和质量符合医疗卫生发展规划的医疗卫生人员需求。投资基础设施、设备和具有能力的教师队伍，以满足快速增加的药学本科、护理和助产士的数量和质量要求。确保医疗卫生人员结构合理，以提高保护、保健和提高人民健康的效率。

在河内和胡志明市建设两个与区域内先进国家相媲美的医疗卫生培训中心。建立适当的运行机制，使这些中心能够与国外一些大学在专业领域和医疗卫生管理方面进行联合培训。

制定计划将各省、市的中等医药学校提升为高等医药学校。

加强通过多种形式（长期和短期）培训药学人员，包括联合培训，以满足医疗卫生事业单位和制药企业的药学人员数量和质量需求。开设短期管理培训班，特别是针对新情况下的医院管理人员。

制定项目，为省级和中央级医疗服务提供机构培养人才和技术骨干。

制定项目，通过选拔方式为北部山区、中部地区和九龙江三角洲地区的少数民族子女提供教育。北部山区、中部地区和九龙江三角洲地区的省人民政府负责为这些对象提供足够的条件，使其能够接受与其需求和水平相符的教育。

继续组织实施选拔方式培养西原地区人才的项目。

制定并提出选拔、培养、使用和奖励医疗卫生行业人才的政策。加强利用国家资金和外国援助资金派遣医疗卫生人员出国深造，鼓励自筹资金进行培训。

制定并提出有利于基层医疗卫生人员、在山区、偏远地区、困难地区、边境和海岛工作的医疗卫生人员的优惠政策。制定并实施轮换干部制度，以及新毕业医生在山区、偏远地区和困难地区服务的义务制度。确保对支援下级的干部给予适当的补贴待遇。

制定并发布适合医疗卫生行业人员的特殊职业补贴制度，使之与教育行业相当，因为医疗卫生是一项特殊的职业，需要特别的选拔、培养、使用和奖励。

落实好在乡级卫生站工作的干部的社会保险和医疗保险制度。建立适用于因工作事故而遭受风险的医疗卫生人员的保险制度。

6. 生产、供应药品、疫苗和医疗制品

将医药工业建设和发展成为尖端经济和技术产业，朝着工业化、专业化和现代化方向发展；提高国内生产能力，主动融入区域和世界，优先发展高科技制剂，以确保持续供应高质量的基本药物，保证合理和安全用药，满足保护和改善人民健康的需要。

到2010年，确保能够生产和供应至少60％的高质量药品需求，其中20％是传统医药药品，人均药品消费量达到每年12-15美元。首先应深入投资国内药品生产企业，提升其技术水平，加强国际合作，以接触世界先进的技术。

研究和生产疫苗、医疗生物制品，向现代化方向发展，采用新技术，提高国内生产能力，满足对高质量基本疫苗和医疗生物制品的需求。确保生产足够的10种疫苗以满足国家扩大免疫规划的需求，其中一些品种具有出口能力；同时供应至少50%的其他疫苗和医疗生物制品需求给国内市场。

多样化疫苗和医疗生物制品的生产和经营形式，其中国有企业是核心力量。鼓励私人和外国投资进入该领域。

到2010年，越南所有药品、疫苗和医疗生物制品生产企业均达到世界卫生组织关于良好生产规范（GMP）、良好实验室规范（GLP）和良好分销规范（GSP）的标准。

7. 医疗设备和技术研究应用

发展现代医疗设备工业。加强科学研究，引进并应用现代科学技术成果，以及在医疗设备产业发展过程中开展国际合作。逐步提高产品质量，扩大医疗设备种类，以满足国内使用需求，并逐步实现出口。到2020年，越南的医疗设备将达到区域先进水平。

培养和发展医疗设备领域的专业人才，增强培训具备足够专业知识、操作技能和维护现代设备的能力，以便长期使用并最大限度地发挥设备效能。

在投资升级和扩展普及医疗服务网络以保护、照顾和提高广大民众健康的同时，需要在中央、地区和省级医疗机构中发展高水平的技术科学和应用科学，以解决大多数需要高技术诊断和治疗的疾病。

逐步现代化影像诊断、生化诊断、理化诊断、免疫学诊断、遗传学和分子生物学技术。应用心脏、整形、显微外科、器官移植等先进技术。在重点地区建立一些标准实验室和质量安全食品检测中心。

发展生物技术，特别是基因技术、繁殖技术和组织培养技术，用于药物生产、疫苗生产、诊断和治疗的生物制品。在医疗设备生产、医院废物处理和医院管理中发展自动化技术。

加强医疗卫生信息工作，应用计算机软件，巩固统计报告系统，及时提供可靠的信息支持各级管理工作。发展远程医学信息技术，在诊断和治疗中应用。

8. 加强对医疗卫生工作的领导和指导

a) 改革机制和政策

加快公共财政资金在医疗卫生领域的比重（包括国家预算和医疗保险），减少直接从患者收取住院费用的形式。确保国家预算对医疗卫生行业的支出增长速度高于年度国家预算总支出的增长速度；优先投资基层医疗卫生、贫困地区、山区、偏远地区、预防医学，并注重发展高级技术医学。

对医疗卫生领域的有收入事业单位实施自主权和责任制度，包括组织结构、编制和财务。对于公立医疗机构，应逐步实施财务自主，同时确保对贫困人员和社会政策对象的支持，并推进医疗保险覆盖面，争取到2010年实现全民医疗保险。

制定并发布调整住院费用的通知，基于充分考虑直接服务患者的成本。公开各医疗机构的收费项目和收费标准。

鼓励医疗机构筹集除国家预算外的资金，用于基础设施建设、设备更新和提供符合新情况要求的医疗服务。

鼓励各部门增加投资，提高诊疗质量和康复功能，保障劳动者的劳动环境和健康。

确保预算并组织好对贫困人口、6岁以下儿童和社会政策对象的诊疗服务；制定对低收入人群（接近贫困线）的支持政策，确保医疗保健公平。

逐步将国家经常性预算支出从直接拨付医疗机构转向直接支持服务使用者。

研究起草《医疗保险法》草案。组织实施政府第63/2005/NĐ-CP号法令关于医疗保险章程的规定。制定并实施到2010年实现全民医疗保险的目标计划。多样化医疗保险形式，发展社区基础医疗保险。制定部分资助政策，鼓励低收入人群参加医疗保险。组织好医疗保险诊疗服务的提供；扩大乡镇卫生院的医疗保险诊疗服务。调整医疗保险金额，提高最高支付限额，及时补充医疗保险支付的药品和服务目录。改革支付手续和方式，为持医保卡的人群提供便利。

b) 提高国家管理效力

加强卫生行政改革；完善符合国家经济社会发展情况的医疗卫生法律法规体系。研究并向国会提出制定《诊疗法》，以保护患者和医务人员的生命、健康和人格尊严；制定《医疗保险法》；实施医务人员职业风险保险。

准备在医疗卫生管理、生产和提供服务等领域做好必要条件，逐步适应世界贸易组织和其他国际条约的规定，在全球化和国际经济一体化过程中。

完善卫生监督系统，提高卫生监督效能，以更好地通过法律进行国家管理。制定并提交政府颁布《卫生监督条例》。加强卫生监督人员队伍，确保卫生监督人员数量从目前的200人（相当于每10000人中有0.025名）增加到2010年的400人（相当于每10000人中有0.05名）。

提高卫生行业各领域计划编制和财务管理能力。持续跟踪、监督和评估计划执行结果。明确划分各级医疗机构和地方的管理权限。加强对医疗服务的质量管理，严格控制公立医疗机构的资金使用，确保节约和反对浪费。

实施国务院于2005年4月18日发布的第05号决议，关于加快教育、医疗、文化和体育的社会化进程。实施《私人医药行医条例》，做好对私营医疗系统的国家管理工作。加强监督，确保非公立医疗机构按照法律规定运营，特别是处方和售药制度。鼓励非公立医疗机构参与医疗保险诊疗和慈善活动，为人民健康服务。

9. 加强国际合作

加强与国际组织、非政府组织、国际金融机构以及支持和合作的外国政府的多边和双边合作。

建立有效利用国外援助资金的机制。制定一些重点投资项目，吸引投资，促进地区医疗、省县医疗和各个时期卫生行业的领域发展。

积极动员无偿援助资金，支持贫困人群、儿童、残疾人和防治结核病、疟疾、艾滋病等危险疾病及新出现的疾病。

扩大双边和多边合作，推动先进医学技术的发展和应用。

鼓励对制定卫生行业发展政策和科学研究工作的援助。

加强在发达国家培训卫生人员，吸收世界先进的医学科学成果。

扩大与外国组织和个人的合作，共同投资发展卫生行业的各个领域。

三、组织实施

各部、委员会、直属中央政府机构、各省市政府负责：

- 研究并贯彻决议和行动计划的内容；将决议和行动计划的观点和目标具体化到各部门、地方的年度计划和五年计划中。

- 统一组织实施已经总理批准的任务、项目和方案。

- 地方各级政府向同级人民代表大会报告并分配国家财政预算资金用于保障人民健康，符合当地实际情况，并符合决议第46号确定的总体方向和目标。

2.卫生部负责：

- 与中央科教部门、中央人民团体联合会、各部委、地方政府和各群众团体联合广泛宣传中共中央决议和本行动计划的内容。

- 制定并提交总理审议由总理分配的任务和项目。

- 监督、督促和检查本计划的执行情况，并每年定期向总理报告。

3. 国家发展改革委牵头，会同财政部安排足够的基本建设投资资金，大力投资，提升和完善基层医疗卫生网络、预防保健机构、省级和县级综合医院、区域医疗中心和专科医疗中心。

4. 财政部牵头，会同卫生部及其他相关部门改革和完善医疗卫生财政政策，增加来自国家预算和医疗保险的资金比例，减少直接支付给患者的医疗费用，确保为革命有功人员、贫困人口、六岁以下儿童和其他社会福利对象提供足够的诊疗费用。

5. 中央组织部牵头，会同卫生部及相关机构尽快完成加强医院自主性的方案；改革和完善药品和食品安全监管机构的方案，并在2005年内提交总理审议。

6. 教育部与卫生部合作建立一些达到区域内先进水平的卫生干部培训机构；加强山区和珠江三角洲地区的卫生干部选拔培训；扩大利用国家预算资金派遣高级卫生干部出国深造。

7. 文化部与卫生部合作，利用大众传媒加强健康教育工作。同时，与中央人民团体联合会和卫生部合作，推进“文化健康村”运动在所有村庄的开展。

8. 国防部应与卫生部合作，加强军民医结合项目，在保护、照顾和提高人民及武装力量的健康方面发挥更大作用。

9. 劳动和社会事务部应与卫生部合作，制定并实施预防和控制工伤事故、保护和改善劳动者健康的计划；有效开展对贫困人员的医疗工作；高效运行戒毒和治疗吸毒、卖淫等社会问题患者的中心活动。

10. 体育委员会应与卫生部及其他相关部门紧密合作，有效实施“提高越南人身高和体质”的方案及其他有助于提高越南人民健康的活动。

11. 人口家庭儿童委员会应与卫生部紧密合作，组织好对六岁以下儿童的医疗工作。

12. 越南社会保险局负责落实医疗保险政策，确保按照既定路线图在2010年实现全民医疗保险。

13. 各省、直辖市人民政府负有以下责任：

全面有效地指导和组织实施本决议和行动计划中的各项内容。

在2005年10月31日前完成省级或市级行动计划的编制工作，以具体实施中共中央政治局决议和政府行动计划。

动员地方资源，为辖区内居民的健康保健活动安排预算。特别注重规划工作，规划需基于现有资源制定，并解决地方居民的具体健康问题。

根据地方实际情况，建立适合的政策机制，为组织、团体和个人积极参与辖区内居民的健康保健工作提供法律框架。

妥善组织指挥、检查监督工作，并定期向总理报告地方健康保健工作的结果。

各部委、各直属机构、各省、直辖市人民政府根据本行动计划和各自部门、地方的实际状况，立即组织实施中共中央政治局关于新形势下的人民健康保护、照顾和提升工作的决议。/。