제25/2001/NĐ-CP 호 정부보조사회기구 설립 및 운영 규칙 발부에 관한 nghị định

정부령

사회보조 기관 설립 및 운영 규칙을 공포함

 

정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

정부가 2000년 3월 9일 제정한 「사회구제 정책에 관한」 대통령령 제7호 조례 제4조를 근거로 함

노동부 장관의 제안에 따라

 

명 정

조 1. 본 조례는 본 대통령령과 함께 공포하는 「사회보조 기관 설립 및 운영 규칙」이다.

조 2. 본 nghị định은 발효일로부터 15일 후 효력이 발생하며, 이전에 본 nghị định과 충돌하는 모든 규정은 폐지됨

노동부 장관, 법무부 장관, 재무부 장관, 경찰청장, 보건복지부 장관, 교육부 장관, 베트남 어린이 보호위원회 주임은 각각 소관 업무와 법률 규정에 따라 본 대통령령의 시행을 지도할 책임이 있다.

조 3. 각 장관, 중앙부처 수장, 중앙정부 소속 기관 수장, 지방자치단체장은 본 명령의 집행에 대한 책임을 진다.

 

사회보조 기관 설립 및 운영 규칙

(2001년 5월 31일 제25/2001/NĐ-CP 호 정부 조례와 함께 공포됨)

 

장 1

총칙

조 제1항.

1. 베트남 내에서 활동하는 사회기관은 정부 기관, 정치-사회 조직, 사회-직업 단체(이하 "조직"이라 함) 또는 개인이 인도주의적 목적으로 영리 없이 설립하며, 생활을 스스로 해결할 수 없는 특별히 어려운 상황에 처한 사람들을 수용하는 기관으로, 이는 일반적으로 사회보조 기관이라 부르며, 이 조례의 적용 대상이 된다.

2. 본 조례의 적용 대상은 10명 이상의 사람을 수용하는 사회보조 기관이다.

3. 사회구제 정책에 관한 대통령령 제7호 2000년 3월 9일 호와 본 조례에서 정한 조건을 모두 충족하는 조직 또는 개인은 사회보조 기관을 설립할 권리가 있다.

제2조. 사회보조 기관에 입소하는 대상은 다음과 같다:

1. 생활을 스스로 해결할 수 없는 특별히 어려운 상황에 처한 사람으로 다음 중 하나에 해당하는 사람:

가) 양육자가 없고, 보호받을 가족이 없는 고아

나) 수입이 없고, 보호받을 곳이 없는 고독한 노인

다) 수입이 없고, 보호받을 곳이 없는 장애인

2. 사회에 위험을 초래하는 행동을 하는 만성 정신질환자

3. 가정에서 살 수 없는 조건에 있는 자발적인 기금 기여자 또는 보호자로부터 기금을 기부받아 사회보조 기관에서 생활하는 사람들

4. 기타 정부 기관이 결정한 대상자

조 3. 사회보조 기관은 사회공익 단체로서 법적 인격을 가지며 다음의 임무를 수행한다:

1. 본 조례 제2조에 명시된 대상자를 수용하고 관리하며 양육하고 교육한다.

2. 기능 회복 활동, 생산 활동을 조직하며, 수용 대상자들이 자치, 문화, 체육 등 적절한 활동에 참여하도록 지원한다.

3. 학교 교육, 직업 훈련, 직업 교육 등을 통해 사회 대상자들이 신체적, 지적, 인격적으로 건강하게 성장하고 사회에 통합되거나 재통합되도록 돕는다.

조 4. 사회보조 기관의 운영을 보장하기 위한 경비는 다음과 같이 구성된다:

1. 사회보조 기관 설립자의 자체 자금

2. 정부 기관, 조직, 국내외 개인으로부터의 지원금

3. 가족, 보호자 또는 보호자로부터의 기부금

4. 생산 활동, 서비스 활동으로부터의 수입

5. 기타 모집된 자금

조 5.

1. 사회보조 기관에 사회 대상자를 수용할 때는 본 조례에서 정한 원칙과 권한에 따라 정확하게 이루어져야 한다.

2. 사회보조 기관을 이용하여 불법 활동이나 이익 추구를 금지한다.

 

장 2

사회보조 기관의 설립 및 해체

조 6. 개인이 사회보조 기관을 설립하기 위해 제출해야 하는 서류는 다음과 같으며, 이는 사회부가 통일적으로 정한 양식에 따른다:

1. 사회보조 기관 설립 신청서

2. 사회보조 기관 설립 계획서: 이름, 목적, 활동 기간 및 지역, 예상 수용 대상자 수, 관리 및 서비스 인력, 본 조례 제4조에서 정한 활동을 보장하기 위한 재원, 후원 조직 또는 개인의 이름 및 주소(있을 경우)

3. 사회보조 기관 활동을 위한 토지 및 건물 소유권 또는 사용권 증명서, 기타 활동을 위한 장비 등 증명서

4. 사회보조 기관 운영 규칙(세부 내규) 초안

5. 사회보조 기관의 책임자(이사장)의 경력 요약서, 주소지의 시 또는 구 당국의 확인서

6. 사회보조 기관이 설치되는 시 또는 구 당국의 설립 동의서

제 7조. 조직 또는 단체가 사회보조 기관을 설립하기 위해 제출해야 하는 서류는 다음과 같다:

1. 제6조 각 항 1, 2, 3, 4, 6에 정한 서류를 모두 제출해야 한다.

2. 시 당국의 승인을 받는 조직, 단체, 종교 단체의 사회보조 기관은 해당 조직, 단체, 종교 단체의 시 단위 당국의 검토 의견과 제안서를 제출해야 한다.

조 제8조. 사회보조 기관 설립 신청서의 검토는 다음과 같이 이루어진다:

1. 사회보조 기관이 설치되는 시 또는 구 당국의 사회부는 해당 시 또는 구에서 운영되는 사회보조 기관 설립 신청서를 검토한다.

2. 사회보조 기관이 설치되는 성에서 운영되는 사회보조 기관 설립 신청서는 해당 성의 사회부가 검토한다.

3. 사회보조 기관이 설치되는 중앙부처의 사회부는 해당 중앙부처가 관리하는 사회보조 기관 설립 신청서를 검토한다.

4. 사회보조 기관 설립 신청서를 접수하고 검토하는 기관은 다음과 같은 규정을 준수해야 한다:

가) 신청서를 제출한 측에 접수증을 발급한다.

나) 신청서를 제출한 날로부터 30일 이내에 신청서 검토를 완료하고, 설립 승인 또는 본 조례 제8조에 따른 설립 승인을 요청한다.

다) 신청인이 사회보조 기관 설립 조건을 충족하지 못한 경우, 설립 승인 기관은 서면으로 답변하고, 설립 불가 사유를 명시해야 한다.

조 9. 사회보조 기관의 설립, 해체 또는 폐쇄 승인 권한은 다음과 같이 정해진다:

1. 사회부 장관은 사회부 소속 사회보조 기관에 대한 설립 승인을 결정한다.

2. 법무부와 사회보장부 사이에 협의 후 각 부 장관, 정부 직속 기관 수장은 해당 부처 또는 산업 관리하에 있는 사회 보장 시설에 대한 결정을 내린다.

3. 중앙 직할 성, 도 인민위원회 주석은 성, 도 범위 내에서 운영되는 사회 보장 시설에 대한 결정을 내린다.

4. 성, 도 소재 현, 구, 시 인민위원회 주석은 조직 단체나 개인이 예산 외 자금으로 운영하는 사회 보장 시설에 대한 결정을 내린다.

조 10. 제6조 조항 4에 따른 사회 보장 시설의 운영 규칙은 다음 사항을 포함해야 한다.

1. 사회 보장 시설 지휘 및 관리에 관한 관계

2. 사회 보장 시설 근로자들의 책임

3. 사회 보장 시설에서 양육받는 대상자의 권리와 의무

4. 사회 보장 시설 재산 및 재정 관리 원칙

5. 행정적 규정과 사회 보장 시설 유형에 적합한 기타 문제

조 11. 사회 보장 시설이 명칭 변경, 본사 이전, 총 경영자 변경 또는 운영 규칙 변경을 필요로 하는 경우, 직접 관리 기관과 설립 결정을 내린 기관에 서면으로 요청해야 한다. 요청을 받은 날로부터 30일 이내에 설립 결정을 내린 기관은 서면으로 요청에 대한 답변을 해야 하며, 이 기간이 지나도 답변을 받지 못하면 사회 보장 시설은 요청된 변경을 실시할 수 있다.

조 12. 한 사람이 동시에 여러 사회 보장 시설을 설립하거나 두 개 이상의 사회 보장 시설의 총 경영자가 될 수 없으며, 해당 시설들이 모두 한 조직이나 한 사람에 의해 후원되는 경우를 제외한다.

조 13. 사회 보장 시설 해체:

1. 사회 보장 시설 해체 신청서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다.

a) 사회 보장 시설 해체 신청서, 신청서에는 해체 이유가 명확히 기재되어야 한다.

나) 재산 및 재정 현황과 처리 방안 목록

c) 현재 관리하고 있는 대상자 목록과 시설 해체 시 해결 방안.

2. 해체 신청서를 받은 날로부터 30일 이내에 관할 기관은 서면으로 신청에 대한 답변을 해야 한다. 해체 결정을 받기 전까지 사회 보장 시설은 자동 해체할 수 없다.

3. 관할 기관이 사회 보장 시설의 법 위반 또는 효율성 저하로 인해 해체 결정을 내릴 경우, 사회 보장 시설은 관할 기관의 결정에 따라 90일 이내에 해체 방안을 실행해야 한다.

4. 운영 기간이 만료되면 사회 보장 시설 총 경영자는 사회 보장부의 규정에 따라 관할 기관에 연장 신청을 할 수 있다.

 

장 III

사회 보장 시설 활동

절 1 - 양육 대상 관리

조항 14. 양육 대상 수용:

1. 국가 사회 보장 시설과 제1조에 규정된 조직은 직접 관리 기관의 결정이 있을 때만 양육 대상을 수용한다. 제2조에 따른 긴급 상황이나 대상자의 생명이 위협받는 경우에는 결정 없이 수용할 수 있으며, 수용 후 7일 이내에 직접 관리 기관에 보고해야 한다.

2. 개인이 설립한 사회 보장 시설 총 경영자는 설립 승인된 계획에 따라 양육 대상을 수용한다.

조 15. 사회 보장 시설의 직접 관리 기관은 시설 규모에 맞게 양육 대상을 수용할 수 있는 결정을 내릴 수 있으며, 다음 조건을 충족하는 경우:

1. 대상자 또는 그 가족이 작성한 사회 보장 시설 입소 신청서와 해당 지역 인구 등록 관할 읍면동 인민위원회의 확인 및 추천서.

2. 장애인 또는 만성 정신 질환자에 대한 의료 기관의 진단 결과 및 검사 보고서.

수용 서류는 사회 보장부가 정한 양식에 따라 작성되며, 긴급 상황에서는 확인 서류가 있어야 한다.

조 제16조. 사회 보장 시설은 각 대상자에 대해 개인 파일을 작성해야 하며, 다음 내용을 포함해야 한다.

1. 사회 보장 시설 입소 신청서, 간단한 이력서, 병원 기록(있을 경우), 입소 결정서.

2. 유기 아동의 경우, 나이(추정), 발견 당시 특징, 사진 및 기타 문서(있을 경우)를 기록해야 한다. 유기 아동 입소 결정 후 30일 이내에 사회 보장 시설은 아동의 합법적인 권리를 보장하기 위해 출생 신고 절차를 진행해야 한다.

조 17. 사회 보장 시설 총 경영자는 제3조에 따른 사회 보장 시설의 양육 대상 관리와 양육을 담당한다.

조 18. 사회 보장 시설 총 경영자는 다음 조건 중 하나라도 충족하는 경우 양육 대상을 시설에서 제외시키는 결정을 내릴 수 있다.

1. 어린이가 성인이 되거나 법에 따른 입양 또는 양육 보호자가 있는 경우.

2. 장애인이 회복되었거나 정신 질환이 안정된 경우(검사 보고서 참조).

3. 가족 또는 합법적인 보호자가 양육을 받겠다고 약속한 경우.

조 19. 사회 보장 시설에서 양육받는 대상자는 사회 보장 시설의 규칙과 총 경영자의 결정을 준수해야 한다.

조 20. 대상자가 사망한 경우, 사회 보장 시설은 현행 규정에 따라 장례를 치러야 한다.

절 2 - 직원 관리

조 21. 사회 보호 기관의 조직 및 인력은 사회 보호 기관 설립 신청서에 제출된 계획안에 따라 이루어지고, 이 장의 제11조 규정에 따라 변경될 수 있다.

제22조.

1. 사회 보호 기관의 대표는 근로 계약을 체결하여 직원을 고용하고, 협력자(있다면)와 계약을 체결하며, 이는 노동법 및 현행 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 사회 보호 기관 소속 직원 및 인력의 급여와 국민연금은 현행 법률 규정에 따라 이루어진다.

 

절 3 - 재정 및 재산 관리

조 23. 사회 보호 기관은 현행 법률 규정에 따라 재정 및 재산을 관리한다.

조 24. 사회 보호 기관은 정기적으로 연간 활동 재정 결과를 현행 법률 규정에 따라 재무 기관과 직접 관리 기관에 보고해야 한다.

조 25. 사회 보호 기관에서 생성한 지원 경비 또는 생산 활동으로부터 발생한 경비 사용은 공개적이고 민주적으로 이루어져야 하며, 이는 승인된 운영 규칙에 따라 이루어져야 한다..

 

절 4 - 보고 제도

조 26. 사회 보호 기관은 매년 6월 15일 전과 12월 15일 전에 정기 보고를 수행하고, 직접 관리 기관에 보고서를 제출하여 사회 보호 기관의 활동 관련 사항을 총괄 보고서에 포함시키도록 요청해야 한다.

조 27. 매년 12월 31일 전까지, 사회 보호 기관의 활동 상황을 통계화하고 집계하여 각 지방 사회 보호 기관의 활동 상황을 보고서로 작성하여 중앙 사회 보호 기관에 보고해야 한다.

 

장 IV

사회 보호 기관에 대한 국가 관리

조 제28조. 사회 보호 기관에 대한 국가 관리는 다음 내용을 포함한다.

1. 사회 보호 기관의 활동에 관한 법규 제정, 개정, 보완, 시행 지침 발부.

2. 사회 보호 기관 설립, 해체, 활동 중단.

사회 보호 기관의 활동에 대한 계획, 프로그램, 프로젝트 작성; 사회 보호 기관에 대한 정책 실행 상황의 중간 평가 및 종합 평가.

3. 사회 보호 기관의 법규 준수 상황 검사 및 감사; 정책 및 제도 위반에 대한 징계, 불만 및 고발 처리.

4. 사회 보호 기관에 대한 전문 지도 및 관리 인력, 전문 인력 교육 지원; 국가의 사회 보호 기관에 대한 정책 및 제도 정보 제공.

5. 국제 사회 보호 협력 조직 및 지도; 목적 및 대상에 맞는 효과적인 협력.

조 제29조.

1. 중앙 사회 보호 기관은 전국 사회 보호 기관에 대한 통일적인 국가 관리를 수행하는 책임이 있다.

2. 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관은 그 기능과 임무 범위 내에서 중앙 사회 보호 기관과 협력하여 사회 보호 기관의 활동에 대한 국가 관리를 수행한다.

3. 각급 지방 인민위원회는 관할 지역 내 사회 보호 기관에 대한 국가 관리를 수행한다.

 

장 V

포상 및 위반 처리

조 30. 사회 보호 대상 양육 및 관리에서 성과를 거둔 단체 및 개인은 현행 규정에 따라 포상받는다.

조 31. 본 규칙을 위반한 단체 및 개인은 위반의 성격과 정도에 따라 징계, 행정 처벌 또는 형사 처벌을 받으며, 손해를 입힌 경우 법규에 따라 배상해야 한다.

 

장 VI

시행규정

조 제32조. 본 규칙은 전국 모든 사회 보호 기관에 일관되게 적용된다.

제33조. 중앙 사회 보호 기관은 관련 기관과 협력하여 본 규칙의 시행을 지도한다. 각 부처 장관, 부처급 기관 및 정부 소속 기관의 주임, 각급 지방 인민위원회 주석은 그 기능, 임무, 권한 범위 내에서 직접 소속 사회 보호 기관에 대해 본 규칙의 시행을 지도하고 감독한다.

조 34. 본 규칙이 효력을 발생하기 전에 설립된 사회 보호 기관은 본 규칙의 내용에 맞게 기관 운영 규칙을 수정하거나 보완해야 한다./.