지시 제 25/2008/CT-TTg 농산물 소비 촉진을 위한 계약을 통한 지도 강화에 관한 사항

지시

농산물 소비 촉진을 통한 계약 강화에 관한 사항

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정부총리가 2002년 6월 24일에 발표한 제80/2002/QĐ-TTG 호 정책에 따른 계약을 통한 농산물 소비 촉진 결정의 시행으로 생산과 가공, 소비를 연결하는 긍정적인 방향이 열렸으며, 많은 기업과 농민들이 참여하게 되었다. 계약을 통해 농산물 소비는 기업과 생산자 간의 책임을 처음으로 연결하였고, 농민들은 투자 지원, 기술 조치, 합리적인 가격 등에 접근할 수 있게 되어 생산에 대한 자신감을 얻었으며, 수입은 점차 증가하였다. 기업은 원료 공급을 안정적으로 확보하여 생산 규모를 확대하고 경쟁력을 강화하였다. 여러 지방에서 농민과 기업 생산, 가공, 소비 사이의 모델이 형성되었다.

그러나 시행 과정에서 여전히 제한점과 문제점이 존재한다. 많은 지방이 정부총리의 결정을 강력하게 지도하지 않았다. 기업과 농가는 계약에 따른 의무를 충실히 이행하지 않았다. 계약을 통한 농산물 소비 비율은 매우 낮다(잡곡은 생산량의 6-9%, 수산물은 생산량의 10% 미만, 커피는 면적의 2-5%). 기업은 원료 지역에 투자를 하지 않고 가격 변동 시 계약 조정을 적시에 이루어지지 않아 농민의 이익을 보장하지 못하였다. 일부 경우, 농민은 계약에 따라 농산물을 판매하거나 기업에 제공하지 않았다. 계약 위반 처리가 적시적이지 못하고 완전하지 못하다. 계약이 있음에도 불구하고 경쟁 구매와 판매가 발생하였다.

이러한 제한점과 문제점을 해결하기 위해 정부총리는 다음과 같이 요구한다.

1. 중앙 직속 성, 도 인민위원회 주관하에 농업 및 농촌 발전부와 관련 부처와 협력하여:

가) 농업, 임업, 수산업, 염업 생산 계획을 재검토하고 수정하며 새로운 계획을 작성하여 대규모 농산물 상품 생산 지역을 형성하고 생산 원료와 가공 산업, 시장을 연계하도록 한다.

나) 농산물 생산, 가공, 소비와 관련된 프로젝트를 수행하기 위한 자금을 확보하고 프로그램을 통합한다.

다) 농산물 생산, 가공, 소비와 관련된 정책을 잘 수행한다. 예를 들어, 기반시설 건설, 땅, 세금, 과학기술 전달, 농업, 임업, 어업 지원, 시장 정보 제공 등에 대한 정책이다.

라) 농지를 집중시키고 교환하며, 농산물 소비 계약을 통한 농산물 소비를 촉진하기 위한 농업 협동조합, 조직화된 협동조합의 발전을 지도하고 안내한다.

마) 농민, 기업, 협동조합, 조직화된 협동조합에게 농산물 소비 계약 형태를 지도하고 안내한다. 정부총리가 발표한 제80/2002/QĐ-TTG 호에 따른 규정에 따라.

바) 계약 당사자가 계약을 체결하고 계약 이행 과정에서 발생한 분쟁을 해결하도록 안내하고, 농산물 소비 계약 위반 행위를 적시에 처리하도록 한다. 법률 규정에 따라.

2. 농업 및 농촌 발전부 주관하에 중앙 직속 성, 도 인민위원회와 관련 부처와 협력하여:

가) 농산물 소비 계약을 통한 농산물 생산과 관련된 법률과 정책을 계속해서 홍보하고 교육한다.

나) 농산물 생산, 가공, 소비 계약을 통한 농산물 생산 지역의 계획을 재검토하고 수정하며 새로운 계획을 작성하고, 농업 협동조합, 조직화된 협동조합의 발전을 지도하고 지원하며, 농가와 기업, 농장 사이의 연계를 지도한다.

다) 농업, 농촌 경제 구조 개선 프로그램을 실행하여 종합적이고 현대적인 농업 생산을 촉진한다.

라) 농업, 임업, 축산, 수산업 종자 지원 프로그램을 통한 기업, 농가가 농산물 소비 계약을 체결하고 이행하도록 하는 조치를 마련한다.

마) 농업, 수산업 생산자와 가공, 소비 기관 사이의 협력 모델을 장려하고 지원하며, 각 산업 분야의 생산자 공동체 조직을 발전시키도록 정책을 마련한다.

3. 과학기술부 주관하에 농업 및 농촌 발전부와 중앙 직속 성, 도 인민위원회와 협력하여 농산물 소비 계약을 체결한 기업, 농가가 과학기술 수준을 향상시키기 위한 프로젝트를 지원하도록 안내한다. 국가 과학기술 발전 기금과 지방 기금에서 중장기 대출을 받을 수 있도록.

4. 무역부 주관하에 농업 및 농촌 발전부와 협력하여 농산물 소비 계약을 통한 활동 지원을 안내하고, 계약 위반 처리를 위한 제재 조치를 법률상의 상거래법 규정에 맞게 마련한다. 국가 수출촉진 프로그램, 국가 공업 지원 프로그램, 국제 경제 통합 프로그램을 통한 다른 지원 활동을 안내한다.

5. 계획투자부 주관하에 재정부, 농업 및 농촌 발전부와 관련 부처와 협력하여 농산물 생산 대규모 지역, 집중 원료 지역 건설과 발전을 위한 기반시설 건설 지원 정책을 재검토하고 보완하며, 프로젝트 자금 지원을 조정한다. 특히 수산업 생산 지역과 산업 작물 재배 지역에 대해.

6. 자연자원환경부 주관하에 농업 및 농촌 발전부와 협력하여 농지를 집중시키고 땅을 통합하여 대규모 농산물 생산 지역을 형성하도록 안내한다.

7. 법무부는 농민들에게 농산물 소비 계약 이행에 대한 법률 지식을 높이기 위한 법률 지원과 교육을 안내한다.

8. 베트남 농민연맹 및 각 산업 협회는 회원들이 이미 체결한 계약 내용을 잘 준수하고 계약 체결과 이행 과정에서 회원들의 이익을 보호하도록 홍보하고 촉구한다.

농림부는 우수 모델들을 지속적으로 모니터링하고 종합하여 확산시키기 위한 보급과 확대를 위해 적시에 농산물 판매를 계약을 통해 촉진하는 제도와 정책, 해결 방안을 제안하며, 지시 이행 상황을 점검하고 독려하며, 이를 총리에게 보고한다.

각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장, 그리고 관련 단위 및 조직의 기관장은 본 지시를 이행하는 책임이 있다./.