시행령 제 25/2011/TT-BCT 법령에 관한 검사, 처리, 재검토, 체계화 및 이행 감독에 대한 규정 공업 무역 분야에서

시행규칙

검사, 처리, 재검토, 체계화 및 시행 감독에 관한 규정

공상 분야의 규범 법규 문서에 관한

_________________________

정부가 2007년 12월 27일 제정한 제189호 2007년 정부령(공업무와 상업무의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)을 근거로 함

법률 제2008.6.3. 제 문건 규범 법령 제정에 관한 법률에 근거하여;

정부가 2004년 5월 18일 제정한 제122호 2004년 정부령(부, 정부와 같은 기관, 중앙정부에 직속하는 지방자치단체 기관 및 국유기업의 법제 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정)을 근거로 함

2009년 3월 5일 정부가 발행한 제 24/2009/NĐ-CP 시행령에 근거하여 법률 발행 규정 세부사항 및 실행 방법을 규정함;

정부가 2010년 4월 12일 제정한 제40호 2010년 정부령(규범법률 문서 검사 및 처리에 관한 규정)을 근거로 함

총리가 2009년 11월 30일 제정한 제1987호 2009년 총리 결정(법률 시행 상황 모니터링 실시 계획 승인)을 수행함

공업무 장관은 공업무와 상업무 영역에서 규범법률 문서 검사, 처리, 재검토, 체계화 및 시행 감독에 관한 규정을 다음과 같이 제정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 공업무와 상업무 영역에서 규범법률 문서 검사, 처리, 재검토, 체계화 및 시행 감독에 관한 사항을 규정함

조 2. 적용대상

본 고시는 공업무와 상업무 영역에서 규범법률 문서 검사, 처리, 재검토, 체계화 및 시행 감독과 관련된 단체 및 개인에게 적용됨

조 3. 규범법률 문서 검사, 처리, 재검토, 체계화 및 시행 감독의 목적

1. 법률 위반 내용 또는 더 이상 적합하지 않은 내용을 발견하여 즉시 시행 중단, 수정, 폐기 또는 철폐를 통해 법률의 합헌성, 합법성 및 일관성을 보장함. 공업무와 상업무 영역에서 법률 규정의 시행에 대한 어려움이나 문제점을 즉시 발견하여 지도하거나 시행을 촉구함

2. 법률 위반 내용을 포함한 문서를 발행한 단체나 개인에 대한 책임을 확정할 수 있는 권한을 가진 기관에 책임을 추궁하고, 더 이상 적합하지 않은 규정을 수정, 보완, 폐기하거나 새로운 규정을 제정하여 조정할 것을 추궁함

조 4. 규범법률 문서 검사, 처리, 재검토, 체계화 및 시행 감독의 원칙

1. 규범법률 문서 검사, 처리, 재검토, 체계화 및 시행 감독은 법령에 따라 꾸준히, 즉시, 객관적이고 정확하게 이루어져야 함

2. 부의 주요 단체와 문서 작성 주관 기관 및 관련 단체나 개인 사이의 긴밀한 협력과 일관성을 보장함

장 II

법률 규범 문서 검사 및 처리

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

검사 및 처리에 관한 일반 규정

법률 규범 문서

조 5. 검사 및 처리 대상 문서

검사 및 처리 대상 문서는 정부가 2010년 4월 12일 제정한 제40호 2010년 정부령(규범법률 문서 검사 및 처리에 관한 규정) 제1조 제2항 및 제3항에 규정된 문서로서 공업무와 상업무 영역과 관련되고, 검사 시점에서 유효한 문서임

조 6. 검사 내용

검사 내용은 정부가 2010년 4월 12일 제정한 제40호 2010년 정부령 제3조와 법무부 장관이 2010년 11월 30일 제정한 제20호 2010년 법무부 고시(정부가 2010년 4월 12일 제정한 제40호 2010년 정부령(규범법률 문서 검사 및 처리에 관한 규정)의 일부 조항에 대한 세부 시행 규정) 제3조에 규정된 문서의 합헌성 및 합법성임

조 7. 문서 검토 협력자

1. 문서 검토 협력자는 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 문서 검토 업무에 대한 지식과 기술을 갖추고 있어야 한다.

나) 검토 대상 문서의 내용에 해당하는 전문 분야의 업무 수준을 갖추고 있어야 한다.

다) 현재 담당하고 있는 분야에서 3년 이상 근무한 경력을 가져야 한다.

2. 문서 검토 협력자는 공업상무부 소속 단위나 다른 기관 및 조직에서 선발되며, 법제과 과장은 계약에 따른 검토를 수행하기 위해 협력자를 검토하고 결정한다.

조 8. 검토 책임

1. 법제과:

가) 자체 검토와 권한에 따른 검토를 주도적으로 수행한다.

나) 자체 검토 계획을 작성하고 이행을 촉진하며, 법률 위반 내용을 포함한 문서에 대한 처리 방안을 제안한다.

다) 법률 규정에 위반된 징후가 있는 문서를 작성하거나 발행한 기관에 자체 검토 및 처리를 요청하는 통지를 보낸다.

라) 법률 위반 내용을 포함한 문서의 자체 검토 및 처리 결과를 모니터링하며, 해당 기관이 검토 또는 처리하지 않거나 처리 결과가 법률 규정과 부합하지 않을 경우 처리 방안을 제안하여 장관에게 상정한다.

마) 자체 검토 및 처리 작업을 종결하고 보고하며, 법률 규정에 따라 검토 및 처리 작업을 보고한다.

바) 공정부 법령 검토국과 관련 기관, 개인 및 대중 매체와 협력하여 공업상무 분야와 관련된 법률 위반 징후가 있는 문서에 대한 정보를 신속히 접수하고 처리한다.

2. 공업상무부 소속 단위:

법제과와 관련 기관 및 단위와 협력하여 자체 검토, 권한에 따른 검토 및 법률 규정에 따른 문서 처리를 수행하며, 매주 목요일까지 직전 주에 발행된 단위 문서 목록을 법제과에 보고하여 자체 검토 작업을 지원한다.

3. 공업상무부 사무실:

가) 매주 목요일까지 직전 주에 발행된 공업상무부 문서 목록(비밀 문서 제외)을 갱신하고 내부 전자 정보 페이지에 게시하여 문서 자체 검토 작업을 지원한다.

나) 법률 위반 문서 처리 결과를 공보에 게재한다.

절 2

자문 법률 규범 문서

조 9. 자체 검토 범위

가) 공업상무부 장관의 발행 권한 또는 연합 발행 권한에 속하는 문서들.

나) 공업상무부 또는 공업상무부 소속 단위가 발행한 행정 문서 중 법률 규범을 포함하는 개별 문서들.

조 10. 자체 검토 절차 및 절차

1. 공업상무부 지도자의 요청에 따라 매월 정기적으로 또는 긴급하게 법제과는 자체 검토를 조직하고 문서 검토 서류를 작성한다.

2. 문서 검토 서류에는 검토 대상 문서, 본 통지가 부록 1에 명시된 "문서 검토 신청서" 및 기타 관련 자료가 포함된다.

3. 법률 위반 징후가 있는 문서의 경우, 법제과는 "문서 검토 신청서"를 주 작성 기관에 보내야 한다.

4. 법제과로부터 "문서 검토 신청서"를 받은 날로부터 5일 이내에 주 작성 기관은 검토 결과에 대한 답변 문서를 작성하여 법제과가 검토하고, 법률 위반 문서 처리 방안을 장관에게 제출하도록 한다.

조 11. 불법 법률 문서 처리

1. 법률 규범 문서 자체 검사 결과 처리는 시행령 제40조 2010년 제27조, 28조, 29조, 30조에 따라 이루어진다.

2. 형식이나 권한에 맞지 않게 발행된 법률 규범을 포함하는 문서 처리는 시행령 제40조 2010년 제26조 제3항에 따라 이루어진다.

조 12. 불법 법률 문서 자체 검사 처리 결과 통보

1. 공상부가 자체 검사한 불법 법률 문서 처리 결과는 문서 처리 날짜로부터 5(오)일 이내에 공보에 게재하고 공상부 웹사이트에 게시해야 한다.

2. 다른 기관 또는 개인의 요청, 건의, 통보로 검사 및 처리된 경우, 처리 문서는 해당 기관 또는 개인에게 동시에 송부된다.

목 3

법률 규범 문서 권한 검사

조 13. 권한 검사 범위

공상부 관리 영역과 관련된 내용을 포함한 법률 규범 문서는 권한 있는 기관, 단체, 개인이 발행한다.

조 14. 권한 검사 절차 및 절차

권한 검사 절차 및 절차는 본 통칙 조 10에 따라 이루어진다.

조 15. 권한에 따른 불법 법률 문서 처리

1. 법률 위반, 권한 위반 또는 적합하지 않은 내용을 발견한 경우, 법제실은 부총리는 해당 기관 또는 개인에게 처리를 위한 문서를 발송하도록 건의한다.

2. 본 조 제1항에 따른 문서 수신 후 30(삼십)일 이내에 해당 기관 또는 개인이 처리하지 않거나 처리 결과가 법률 규정에 맞지 않는 경우, 공상부 장관은 시행령 제40조 2010년 제17조 제1항에 따라 처리 권한을 행사한다.

3. 처리 기관으로부터 처리 결과를 받은 후, 법제실은 관련 기관 또는 개인에게 처리 결과를 통보해야 한다.

4. 법제실은 "법률 규범 문서 검사 추적 소"를 개설하여 처리 기관의 처리 상황을 모니터링하고 추적하며, 본 통칙 부록 2에 따른 표준화된 양식을 사용한다.

조 16. 전문 또는 지역 검사단 구성

1. 검사 활동 계획에 근거하여, 법제실은 부총리의 승인을 받아 전문 또는 지역 검사단을 구성하기 위한 결정을 발행한다.

2. 검사 일정 최소 15(십오)일 전에, 검사단은 검사 계획, 일정 및 필요한 요구사항을 해당 기관, 단체, 지방에 통보한다.

장 III

법률 규범 문서 검토 및 체계화

조 17. 정비 및 체계화 대상 문서

1. 공상 분야 법률 규범 문서.

2. 공상 분야 국제 조약, 협정.

조 18. 문서 정비 및 체계화 책임

1. 법제실은 공상 분야 관련 문서 정비 및 체계화를 주도한다.

2. 공상부 소속 단위는 법제실과 협력하여 그들이 맡은 업무와 관련된 문서 정비 및 체계화를 수행한다.

조 19. 법률 문서 검토 및 체계화 방식

1. 법률 문서 검토 및 체계화는 새로운 법률 문서를 업데이트하거나 특정 주제 또는 분야별로, 또는 경제-사회 상황의 변화로 이미 발행된 법률 문서의 내용이 더 이상 적합하지 않을 때 정기적으로 이루어진다.

2. 법률 문서 검토 및 체계화는 법 위반, 모순, 중복, 더 이상 적합하지 않은 내용을 포함하는 법률 문서에 대한 정보, 요청, 제안을 받은 경우 이루어진다.

3. 6(육)개월마다 공업상 관련 법률 문서와 효력이 종료된 규정의 목록을 작성하고 공보에 게재한다.

4. 5(오)년마다 공업상 관련 법률 문서와 아직 효력을 유지하고 있는 규정을 주제별 또는 분야별로 검토 및 체계화한다.

조 20. 법률 문서 검토 및 대조를 위한 문서

1. 법률 문서 검토 및 대조를 위한 문서는 원문, 보관 문서, 공보, 공보 부록, 정부, 국회, 각 부처 웹사이트에서 제공되는 법률 문서이다.

2. 대조를 위한 법률 문서는 검토 대상 법률 문서보다 법적 효력이 높고, 검토 대상 법률 문서와 관련된 동급 전문 기관의 법률 문서이다.

조 21. 법률 문서 검토의 목적 및 내용

1. 법률 문서의 헌법적, 법적 적합성, 일관성, 통일성을 검토한다.

2. 법률 문서 발행의 권한, 임무, 법적 근거를 검토한다.

3. 법률 문서의 효력 상태를 검토한다.

4. 법률 문서의 내용이 국가 경제-사회 상황과 베트남이 가입한 국제 조약과 일치하는지를 검토한다.

조 22. 법률 문서 검토 및 체계화의 분류 및 배열

법률 문서 검토 및 체계화는 다음 기준 중 하나 또는 그 조합으로 분류된다:

1. 법률 문서의 이름, 요약.

2. 법률 문서의 번호, 식별 코드.

3. 법률 문서 발행 기관 및 권한.

4. 법률 문서의 주제 그룹.

5. 법률 문서 발행 순서.

6. 법률 문서의 형식.

7. 법률 문서의 효력 상태.

8. 검토 및 체계화 요구 사항에 따른 기타 기준.

조 23. 법률 문서 검토 및 체계화 절차

1. 검토 및 체계화의 목적, 분야 및 범위를 결정한다.

2. 검토를 위한 법률 문서와 대조를 위한 법률 문서를 수집한다.

3. 이 통지에서 규정된 검토 내용을 바탕으로 법률 문서를 연구하고 평가한다.

4. 검토 및 체계화를 위한 법률 문서 목록을 작성한다.

5. 결과를 집계하고 체계화 결과 평가 보고서를 작성한다.

6. 법률 문서 검토 및 체계화 결과를 공표한다.

장 IV

법률 규범 문서의 시행 관리

공업상무 부문에서

조 24. 법률 시행 관리 책임

1. 법제과의 책임:

a) 매년 국무회의 승인을 받아 국무총리가 발행하는 국무부 법률 시행 관리 프로그램을 주도적으로 작성한다;

b) 법률 시행 관리를 위한 검사, 조사, 평가를 수행한다;

c) 공업상 관련 법률 시행 관리를 위한 단위 간 협력과 촉진을 수행한다;

d) 법령의 시행 감독 결과를 부 장관에게 보고하고 해결 방안을 제안한다.

d) 매년 국무부 법률 시행 관리 업무를 종합하여 보고서를 작성하고 관련 기관에 제출한다.

2. 공업상무부 소속 단위의 책임:

a) 해당 단위의 연간 법률 시행 관리 계획을 작성하고 법제실에 제출하여 국무부 법률 시행 관리 프로그램을 작성하도록 한다;

b) 해당 단위의 기능과 임무와 관련된 법률 규범 문서의 실행을 위한 검사, 조사, 평가를 조직한다;

c) 해당 단위의 기능과 임무와 관련된 연간 법률 시행 관리 업무를 법제실에 6(육)개월마다 보고한다;

d) 법제실과 협력하여 국무총리에게 보고하고 처리 방법을 제안한다.

조 25. 공상부의 법령 집행 감독 프로그램

1. 공상부의 법령 집행 감독 프로그램은 연도별로 작성된다.

2. 프로그램은 공상 분야와 관련된 법령 집행 상황을 검사, 조사, 평가, 종합하는 내용을 포함한다.

3. 공상부의 법령 집행 감독 프로그램은 매년 1월 30일 이전에 최종 발표되며, 필요시 매년 7월 15일 이전에 수정될 수 있다.

조 26. 법령 집행 감독 내용

1. 공상 분야에서 발행된 법률 문서 및 그 시행 방안의 현황

2. 법률 규범 문서의 홍보 및 보급 활동 평가

3. 법령 집행을 보장하기 위한 조직, 재정, 인력 관련 조치

4. 법률 규범 문서의 실질적 타당성과 실행 가능성

5. 기관, 단체, 개인의 법령 준수 정도

조 27. 법령 집행 감독 방법

1. 법령 집행 상황 조사 및 연구

2. 법령 집행 상황 검사

3. 법령 집행 상황 정보 수집 및 처리

장 V

조직 및 실행

조 28. 법령 집행 감독 및 시스템화 작업 비용 보장

1. 법령 집행 감독 및 시스템화 작업 비용은 국가 예산으로 지원되며, 공상부의 연간 정기 활동 예산에 포함된다.

2. 매년 검사, 점검, 시스템화 및 법령 집행 감독 계획을 바탕으로 법제실 주관 하에 예산 계획을 작성하여 재정실에 제출한다.

3. 재정실은 공상부 지도부에 법령 집행 감독 및 시스템화 작업 비용 승인을 요청한다.

조 29. 보고 제도

1. 법령 집행 감독 및 시스템화 작업 보고서는 다음과 같이 구성된다:

a) 6개월 중간보고서 및 연간 보고서

b) 전문 보고서(있을 경우);

c) 긴급 보고서(있을 경우).

2. 보고서 제출 기한

a) 각 부서의 6개월 중간보고서는 5월 20일까지 법제실에 제출되어야 한다.

b) 각 부서의 연간 보고서는 10월 20일까지 법제실에 제출되어야 한다.

c) 보고서 기간은 전년도 10월 1일부터 해당 보고년도 9월 30일까지이다.

조 30. 법령 집행 및 문서 검사 업무에서의 불법 행위

1. 검사 및 처리할 권한이 있는 문서를 검사 또는 처리하지 않음

2. 상위 기관의 요구나 다른 기관, 단체, 개인 및 대중매체의 제안, 건의에 따라 검사 또는 처리해야 할 문서를 검사 또는 처리하지 않음

3. 불법적인 징후가 있는 문서를 발견했음에도 불구하고 처리하거나 보고하지 않음

4. 법령에 위반되는 결정을 내리거나, 검사 대상 기관이나 개인에게 법령에 위반되는 요구 또는 건의를 함

5. 검사 및 처리 권한이 없는 문서를 검사 또는 처리함

6. 검사 및 처리 권한이 없는 자신의 문서를 검사 또는 처리해야 하는 기관이나 개인에게 전달하지 않음

7. 다른 법률 규정에 따른 기타 불법 행위

법령 집행 및 문서 검사 업무에서의 불법 행위의 성격과 정도에 따라, 해당 기관 또는 검사 권한이 있는 개인은 법률 규정에 따라 처벌받아야 한다.

조 31. 효력 발생

본 고시는 2011년 8월 15일부터 효력을 발생하며, 공상부 고시 제 01/2009/TT-BCT 2009년 1월 20일 공상부 고시 "공상업 법률 규범 문서 검사, 점검, 시스템화 및 처리에 관한 지침"을 대체한다./.