대통령령 제2021-25호 법적 접근 기준을 충족하는 시·읍·면에 관한 규정

결정

법에 접근하는 기준을 충족한 시, 구, 읍에 관한 규정

정부조직법(2015.6.19)

지방자치 정부 조직 법률 2015년 6월 19일 호를 근거로 함

정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함

법무부 장관의 건의에 따라

총리가 법에 접근하는 기준을 충족한 시, 구, 읍에 관한 규정을 정하는 결정을 발포한다.

조 1. 적용 범위 및 적용 대상

1. 이 결정은 시, 구, 읍이 법에 접근하는 기준을 충족하였는지를 평가하고 공인하기 위한 원칙, 기준, 조건, 절차, 절차, 관련 기관과 단체의 책임을 규정한다..

2. 이 결정은 시, 구, 읍과 그 평가와 공인에 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 2. 시행 원칙

1. 시민을 중심으로 시, 구, 읍이 법에 접근하는 기준을 충족하였는지를 평가하고 공인한다.

2. 공정하고 투명하며 민주적이며 객관적이고 공평하게 법령의 규정에 따라 진행되도록 보장한다.

3. 시, 구, 읍이 법에 접근하는 기준을 충족하였는지를 평가하고 공인하는 것은 경제-사회 발전 임무 수행, 국방과 안보 보장, 기초 민주 강화, 인민을 동원하여 당의 정책과 국가의 법률을 준수하고 사회주의 법치국가 건설과 완성을 추구하는 것과 연계되어야 한다.

조 3. 법에 접근하는 기준을 충족한 시, 구, 읍의 기준

1. 기준 1: 권한에 따라 헌법과 법률의 집행을 조직하고 보장하기 위한 규정 문서를 제정함

a) 지표 1: 권한 있는 기관으로부터 위임받은 규범 법률 문서를 법령의 규정에 따라 완전히 제정함;

b) 지표 2: 조직과 개인의 권리와 이익과 직접 관련된 행정 문서를 법령의 규정에 따라 제정함.

2. 기준 2: 정보 접근, 법률 보급 및 교육

a) 지표 1: 법령의 규정에 따라 정보 접근과 기초 민주 실현에 대한 정보를 적시적으로, 정확하게, 완전하게 공개함;

b) 지표 2: 법령의 규정에 따라 정보 접근에 대한 요구에 따른 정보를 적시적으로, 정확하게, 완전하게 제공함;

c) 지표 3: 법령의 규정에 따라 매년 법률 보급 및 교육 계획을 제정하고 실행함;

d) 지표 4: 기초에서 효과적인 정보 제공, 보급 및 교육 모델을 실행함;

đ) 지표 5: 법령의 규정에 따라 법률 보급 및 교육 전문가를 위한 지식과 기술을 보충하고 교육함;

e) 지표 6: 법령의 규정에 따라 법률 보급 및 교육 임무를 수행하기 위한 경비, 물질적 기반 및 수단을 보장함.

3. 기준 3: 기초에서의 중재, 법률 지원

a) 지표 1: 기초에서의 중재 범위 내에서의 분쟁, 소송, 위반사항을 법령의 규정에 따라 적시적으로, 효과적으로 중재함; 조 조 25 ||| 기초에서의 중재 활동에 대한 경비를 법령의 규정에 따라 지원함;

b) 지표 2: 법령의 규정에 따라 법률 지원에 대한 정보와 소개를 제공함.

4. 기준 4: 시, 구, 읍에서의 민주주의 실현

a) 지표 1: 법령의 규정에 따라 지역 정부 조직에 대한 시민과의 교류와 대화를 조직함;

b) 지표 2:

시민들이 법령의 규정에 따라 시, 구, 읍에서의 민주주의 실현에 대한 내용을 직접 논의하도록 함; 단체 c) 지표 3: 법령의 규정에 따라 시민들이 내용을 논의하고 표결하도록 조직함;d) 지표 4: 법령의 규정에 따라 시민들이 내용에 대해 의견을 제시하도록 조직함;, 결정 đ) 지표 5: 법령의 규정에 따라 시민들이 직접 또는 지역 감사위원회, 지역 투자 감독 위원회를 통해 내용을 감독하도록 조직함.

5. 기준 5: 시민 접견, 건의사항 처리, 반영, 항고, 고발, 행정 절차; 국가안보와 사회 질서 유지

a) 지표 1: 법령의 규정에 따라 시민 접견, 건의사항 접수 및 처리, 항고, 고발을 조직함;

b) 지표 2: 법령의 규정에 따라 행정 절차 접수 및 처리를 조직함;

c) 지표 3: 행정처분이나 형사처벌을 받은 공무원이 없음;

d) 지표 4: 법령의 규정에 따라 안전한 국가안보와 사회 질서를 달성함.

6. 시, 구, 읍이 법에 접근하는 기준을 충족하였는지를 평가하는 기준의 최대 점수 합은 100점이다. 법무부는 이 조항에서 규정된 기준과 지표의 내용, 점수, 점수 산출 방법을 지침으로 제공한다.

조 4. 법에 접근하는 기준을 충족한 시, 구, 읍을 공인하기 위한 조건

시, 구, 읍이 법에 접근하는 기준을 충족하였다고 공인되기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다.

1. 모든 기준의 점수가 80점 이상이어야 함;

2. 각 기준의 점수가 해당 기준의 최대 점수의 50% 이상이어야 함;

3. 평가 연도 동안, 시, 구, 읍의 주요 공무원이 공무 수행 중 법령을 위반하여 행정처분을 받거나 형사처벌을 받은 경우가 없어야 함.

조 5. 시, 구, 읍이 법에 접근하는 기준을 충족하였는지를 평가하고 공인하기 위한 절차 및 절차

1. 시, 구, 읍이 법에 접근하는 기준을 충족하였는지를 평가하고 공인하는 것은 매년, 평가 연도의 1월 1일부터 12월 31일까지 이루어진다.

2. 시, 구, 읍의 인민위원회는 자체 점수를 매기고 기준과 지표의 결과를 평가하고 이를 공개적으로 게시하며, 평가 연도의 바로 다음 연도 1월 10일 이전에 법에 접근하는 기준을 충족한 시, 구, 읍을 공인하기 위한 신청 서류를 현 지방 인민위원회에 제출한다.

조 5. 평가 및 법적 접근 기준에 부합하는 읍면동 인증 절차와 절차

1. 읍면동이 법적 접근 기준에 부합하는지를 평가하고 인증하는 것은 연간으로 이루어지며, 평가 년도의 1월 1일부터 12월 31일까지 진행된다.

2. 읍면동 주민위원회는 자체적으로 점수를 매기고 기준을 충족시키는 결과를 평가하며, 그 결과를 공개적으로 게시하고, 평가 년도 다음 해 1월 10일 이전에 법적 접근 기준에 부합하는 읍면동 인증을 요청하기 위한 서류를 읍면동 주민위원회(이하 "읍면동 주민위원회"라 함)에 제출한다.

3. 군 단위 인민위원회는 법적 접근 기준 평가 위원회를 설립하여 해당 군 단위 인민위원회 주석이 법적 접근 기준을 충족한 읍면동을 인정하고 공표하는 것을 자문하고 검토하도록 지원하며, 이를 군 단위 정보 전자 포털에 1월 10일 이전에 공표해야 함.

4. 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 제출 서류는 다음과 같습니다:

가) 법적 접근 기준 달성 결과 보고서;

나) 기준 및 지표 점수 합계;

다) 조직 및 개인의 의견 수렴 및 해명 (있을 경우);

라) 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 요청서;

마) 기타 관련 자료(있을 경우)

5. 법무부는 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 절차, 표준 양식, 관련 자료를 지침으로 제공하며, 법적 접근 기준 평가 위원회의 구성, 임무, 권한을 명시합니다.

조 6. 기관 및 조직의 책임

1. 법무부

a) 이 결정의 조직적 실행을 전국적으로 지도하고 지시하며, 연간 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받은 결과를 총리에게 보고합니다;나) 법무부는 다른 부처와 협력하여 이 결정의 시행 과정에서 발생하는 문제를 해결하고, 지방의 요구사항을 처리하며, 지방의 어려움을 해소하고, 지방의 불만사항을 처리하며, 지방의 위반사항을 처리합니다;

다) 실제 상황과 전국의 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받은 결과를 고려하여, 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받은 효과에 대한 주민 만족도 조사를 실시할 지역을 선정합니다;

라) 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 평가 및 인정 절차에 대한 업무 지침을 작성하고 교육하며, 전국적인 범위에서 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 평가 및 인정 프로그램을 개발하고 관리하며 운영합니다;

마) 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 평가 및 인정 과정에서 성과가 뛰어난 조직 및 개인을 표창하고 포상합니다.

2. 각 부처 및 정부 소속 기관은 법무부와 협력하여 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 기준 및 지표의 시행 과정에서 발생하는 문제를 해결하고, 지방의 요구사항을 처리하며, 지방의 어려움을 해소하고, 지방의 불만사항을 처리하며, 지방의 위반사항을 처리합니다.

3. 중앙 민주화촉진협의회와 정치사회단체는 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 평가 및 인정 과정을 감독하며, 법무부와 협력하여 읍면동의 민주주의 실현 기준의 시행 과정에서 발생하는 문제를 해결하고, 지방의 요구사항을 처리하며, 지방의 어려움을 해소하고, 지방의 불만사항을 처리하며, 지방의 위반사항을 처리합니다.

4. 각 지방인민위원회 (이하 "지방인민위원회"라 함)

가) 이 결정의 지방적 실행을 지시하고 지도하며, 전문 기관을 중심으로 모니터링하고 조언하며, 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 작업 비용을 보장합니다;

나) 연간 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받은 결과를 바탕으로, 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 기준 및 지표의 시행 과정에서 발생하는 문제를 해결하기 위한 방안을 지시합니다;다) 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하지 못하거나 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 평가 및 인정 과정에서 법적 규정을 준수하지 않은 경우, 기관 및 개인의 책임을 명확히 합니다;

라) 지방에서 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 평가 및 인정 과정에서 성과가 뛰어난 조직 및 개인을 표창하고 포상합니다;

마) 연간 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받은 결과와 읍면동이 법적 접근 기준을 충족하였다는 인정을 받기 위한 평가 및 인정 과정의 실질성을 보장하고 효율성을 향상시키기 위한 방안을 총괄하고, 법무부에 보고합니다.

위임된 임무의 결과에 대한 책임을 지며

지방에서 이 결정의 시행 과정에서 발생하는 문제를 해결하고, 지방의 요구사항을 처리하며, 지방의 불만사항을 처리하며, 지방의 위반사항을 처리합니다.

5. 지방자치단체장 위임된 임무의 수행 결과에 대한 책임을 지고 이 결정의 시행과 관련된 건의, 반영, 항의, 고발, 위반 처리 등을 지방에서 조직적으로 검사하고 해결한다.

조 7. 시행 경비

1. 이 결정의 시행 경비는 관련 기관 및 지방의 연간 정기 예산안에 따라 법률에서 정한 국가예산 규정에 의거 배치된다.

2. 지방인민회의와 지방자치단체는 이 결정의 시행을 위해 특별히 어려운 면, 국경면, 안전구역면, 바닷가 평야 지역과 해양 섬 지역, 빈곤 지방의 면을 지원하기 위한 경비를 지방 예산에서 법률에서 정한 국가예산 규정에 따라 집중적으로 배치한다.

3. 조직, 기업, 개인은 법적 근거가 있는 경비를 사용하여 법적 접근 기준을 충족하는 면, 읍, 도시를 구성하는 활동을 지원하도록 장려된다.

조 8. 효력 발생

1. 이 결정은 2022년 1월 1일부터 효력을 갖는다.

2. 2017년 5월 8일 총리가 발부한 제619/결정-TTG 호 '법률 접근 기준을 충족하는 면, 읍, 도시 구성을 위한 규정'은 이 결정이 효력 발생한 날로부터 효력을 상실한다.

3. 2021년의 법적 접근 기준을 충족하는 면, 읍, 도시 구성을 위한 평가 및 인증은 총리가 2017년 5월 8일 발부한 제619/결정-TTG 호에 따른 계속해서 이루어진다.

4. 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 각급 지방자치단체의 주석 및 관련 기관, 조직, 개인은 이 결정의 시행에 대한 책임을 진다.