결정 번호 256/2003/QĐ-TTg에 의한 국가 환경 보호 전략 승인에 관한 사항

결정

국립 환경 보호 전략 2010년까지 승인에 관한 사항

및 2020년까지의 방향

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

1993년 12월 27일 환경보호 법률을 근거로 함;

자연자원 및 환경부 장관의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 2010년까지의 국립 환경 보호 전략 및 2020년까지의 방향을 다음과 같이 승인함:

1. 견해:

- 환경 보호 전략은 경제 사회 발전 전략의 불가분의 부분이며 지속 가능한 국가 발전을 보장하는 중요한 기반이다. 경제 발전은 사회 발전과 환경 보호와 밀접하게 조화를 이루어야 한다. 환경 보호 투자는 지속 가능한 발전 투자이다.

- 환경 보호는 전체 사회, 모든 단위, 모든 부문, 모든 조직, 지역 사회 및 모든 시민의 임무이다.

- 환경 보호는 국가 관리 강화, 제도와 법률과 함께 시민들의 인식과 책임감 향상을 기반으로 이루어져야 한다.

- 환경 보호는 지속적인 장기적 작업이다. 예방이 주요하며 오염 처리와 감시, 환경 개선을 병행하고 핵심과 중점 사업을 수행하며 과학과 기술을 환경 보호 도구로 활용한다.

- 환경 보호는 국가적, 지역적, 세계적 차원에서 이루어져야 하므로 내부 역량 강화와 국제 협력을 병행하여 환경 보호와 지속 가능한 발전을 추구해야 한다.

2 ||| 2020년까지의 주요 방향:

가) 기본적으로 오염 증가를 억제하고 환경 회복 및 품질 향상을 달성하여 지속 가능한 국가 발전을 보장하며 모든 시민이 국가가 정한 기준에 부합하는 공기, 토양, 물, 풍경 등 자연 환경 요소를 갖춘 환경에서 생활할 수 있도록 한다.

나) 다음 주요 목표를 달성하기 위해 노력한다:

- 80%의 생산 및 영업 기관이 환경 기준 인증 또는 ISO 14001 인증을 받는다.

- 100%의 도시, 산업 단지, 자유 무역 구역이 환경 기준을 충족하는 집중 오수 처리 시스템을 갖추게 된다.

- 폐기물 재활용 산업을 형성하고 발전시키며, 수집된 폐기물의 30%를 재활용한다.

- 도시 인구의 100%, 농촌 인구의 95%가 깨끗한 물을 사용하게 된다.

- 전국 자연 면적의 48%를 숲으로 덮는다.

- 수출 제품 및 내수 소비 제품의 100%, 내수 소비 제품의 50%가 ISO 14021 환경 라벨링 기준을 충족하도록 한다.

3 ||| 2010년까지의 목표:

3. 1 ||| 총괄 목표:

오염 증가를 제한하고 환경 악화를 해결하며 환경 품질을 개선한다. 대도시의 산업 단지와 인구 밀집 지역, 일부 농촌 지역의 환경 악화 문제를 해결한다. 강, 호수, 운하, 채널의 환경 오염을 개선하고 처리한다. 자연 재해와 기후 변화에 대한 환경의 부정적 영향을 최소화하고, 자연 재해로 인한 환경 오염 사고를 효과적으로 대응하고 해결한다. 천연 자원을 합리적으로 이용하고 생태 균형을 유지하며 자연을 보존하고 생물 다양성을 유지한다. 국제 경제 통합에 따른 환경 요구사항을 적극적으로 준수하고, 글로벌화가 국내 환경에 미치는 부정적 영향을 최소화하여 경제 성장을 촉진하고 시민의 삶의 질을 향상시키며 지속 가능한 국가 발전을 보장한다.

3. 2 ||| 구체적 목표:

오염 증가 제한:

- 모든 신설 생산 기관은 청정 기술을 적용하거나 환경 기준을 충족하는 오염 저감 설비를 갖추어야 한다.

- 50%의 생산 및 영업 기관이 환경 기준 인증 또는 ISO 14001 인증을 받는다.

- 30%의 가정, 70%의 기업이 원천 분류 폐기물 장비를 갖추며, 80%의 공공 지역이 폐기물 수거함을 설치한다.

- 40%의 도시, 70%의 산업 단지, 자유 무역 구역이 환경 기준을 충족하는 집중 오수 처리 시스템을 갖추며, 90%의 생활 폐기물, 산업 폐기물 및 서비스 폐기물을 수거하고, 60% 이상의 위험 폐기물과 100%의 의료 폐기물을 처리한다.

- 고위험 화학 물질의 안전성이 엄격히 관리되며, 환경 오염을 일으키는 농약의 생산과 사용이 최대한 제한되며, 종합적인 해충 관리 방법의 사용이 강화된다.

- 64/2003/QĐ-TTg 호 2003년 4월 22일에 발표된 정부 지시에 따라 심각한 환경 오염을 일으키는 시설들을 철저히 처리한다.

환경 품질 개선:

- 도시와 산업 단지의 비 오름세척 시스템 및 오수 처리 시스템 개선 및 확장 완료. 40%의 도시가 규정된 기준에 부합하는 독립적인 비 오름세척 및 오수 처리 시스템을 갖추도록 노력한다.

- 50%의 운하, 호수, 강의 상류가 심각한 환경 악화를 겪은 도시를 통과하는 구간을 개선한다.

- 다이옥신 오염의 핫스팟을 해결한다.

- 도시 인구의 95%, 농촌 인구의 85%가 위생적인 생활용수를 사용한다.

- 90%의 도로가 나무로 포화되며, 도시의 공원 면적이 2000년 대비 두 배로 늘어난다.

- 90%의 생산 및 영업 기관이 위생 및 안전 기준을 충족하며, 생산 구역 내에 나무를 심는다.

- 강 유역의 수질을 농업용 및 일부 수산물 양식용 수질 기준에 맞추도록 한다.

생태 균형 유지:

- 광산 채굴 지역의 50%, 심각한 환경 악화를 겪은 생태계의 40%를 복원한다.

- 자연 면적의 43%를 숲으로 덮으며, 50%의 상류림을 복원하고 숲의 품질을 향상시키며, 시민들에게 산림 분산 식재를 촉진한다.

- 연간 총 에너지 소비량의 5%를 청정 에너지 사용으로 늘린다.

- 현재의 1.5배로 자연 보호 구역의 총 면적을 늘리며 특히 해양 보호 구역과 습지 지역을 포함한다.

- 1990년의 80%로 갯벌 면적을 복원한다.

d) 환경 요구 사항을 충족하여 국제 경제 통합에 참여하고 전 세계화의 부정적 영향을 제한한다:

 - 수출용 유전자 변형 생물의 100%가 ISO 14001 환경 관리 시스템을 적용한다.

- 베트남으로 수입되는 모든 유전자 변형 생물의 100%를 관리한다.

- 해외 폐기물 수입을 완전히 금지한다.

4. 주요 임무와 기본 대책:

4. 1. 기본 임무:

a) 오염 예방 및 관리:

- 환경 오염 예방을 위한 종합적인 조치를 시행한다.

- 국가, 산업, 지방 단위의 오염 관리 계획을 수립하여 전국, 산업, 지방 단위에서 발생하는 오염 및 환경 훼손 원인을 방지, 처리, 관리한다.

- 친환경 기술을 도입한다. 

- 국가 및 산업 환경 기준을 수립하고 발포한다.

- 폐기물 관리 능력과 효율성을 강화한다.

b) 심각한 환경 오염 및 훼손 문제 해결: - 2003년 4월 22일 제 64/2003/QĐ-TTg 호에 따라 심각한 환경 오염을 일으키는 시설을 철저히 처리한다.

c) 자연 자원의 보호 및 지속 가능한 이용: - 토양, 광물 자원의 합리적 개발 및 절약적, 효과적, 지속 가능한 이용. - 물 자원의 합리적 개발 및 보호 및 증진. - 공기 자원의 보호.

d) 중요 지역의 환경 보호 및 개선:

- 도시 및 산업 단지.

- 바다, 연안 및 해상 섬.

- 강 유역 및 습지.

- 농촌 및 산간 지역.

- 자연 및 문화 유산.

đ) 자연 보존 및 생물 다양성 유지:

- 자연 보호 구역 및 국립공원의 보호 및 확장.

- 숲의 확장 및 식생 면적 증가;

- 생물 다양성 보호.

4. 2. 실현을 위한 기본 대책:

a) 환경 보호 의식 및 책임을 높이기 위한 홍보 및 교육.

b) 환경 보호를 위한 국가 관리, 제도 및 법률 강화.

c) 환경 관리를 위한 경제 도구의 적극적 활용.

d) 경제 발전과 사회 진보 및 공정성, 환경 보호 사이의 균형 있는 관계 조정.

đ) 환경 보호를 위한 투자 강화 및 다양화.

e) 환경 보호 연구 및 기술 개발 능력 강화.

g) 환경 보호 사회화 촉진.

h) 환경 보호를 위한 국제 협력 강화.

5. 원칙적으로 36개의 국가 우선 프로그램, 계획, 사업 및 프로젝트를 승인하여 전략의 기본 내용을 실행한다(부록 참조).

조 2. 전략의 조직 실행:

1. 환경부는 주관 기관으로, 각 부처, 산업 및 지방과 협력하여 전략을 실행하며, 매년 전략의 실행 결과를 종합하고 보고한다.

2. 계획재정부, 재정부는 국가 예산 및 기타 자금을 조정하여 전략의 내용을 효과적으로 실행할 수 있도록 한다.

3. 각 부처, 산업 및 지방은 관련 산업 및 지방에 대한 전략의 내용을 실행하기 위해 기능 및 임무에 따라 전략을 조직하며, 자체 산업 및 지방의 환경 보호 전략을 수립하고 실행한다.

조 3. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 각 성과 직할 시의 인민위원회 주석은 본 결정의 집행에 책임을 진다./.