결정 제 2578/결정-TC 발부 국가 검사에 관한 규정(수출입 제품의 품질에 대한 국가 검사)

결정

무효 계약에 관한 규정을 제정함에 있어

수출입 제품 품질에 대한

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장관

과학기술환경부

- 법률 제1990년 12월 27일 발효된 「제품 품질 법령」 제6장 제26조, 27조에 따른 제품 품질 검사에 관한 사항;

- 1993년 5월 22일 제22/CP 호에 의한 정부령 「과학기술 및 환경부 조직 기구의 임무와 권한에 관한 정부령」;

- 1995년 12월 8일 제86/CP 호에 의한 정부령 「제품 품질 관리에 대한 국가 관리 책임 분담에 관한 정부령」;

- 총국장이 제안한 표준화 측정 품질총국의 의견;

결정

조 1: 「수출입 제품 품질에 대한 국가 검사에 관한 규정」을 제정한다.

조항 2: 수출입 제품 품질 국가 검사를 받아야 하는 수출입 제품을 보유한 단체와 개인, 그리고 수출입 제품 품질 국가 검사 기관은 이 결정을 준수해야 한다.

조항 3: 표준화 측정 품질총국은 이 결정의 집행을 조직하고 지도하며 감독하는 책임이 있다.

조 4: 이 결정은 1992년 6월 10일 제397/QĐ 호에 의한 주임 과학국 위원회의 결정에서 대체된다. 이 결정은 1997년 1월 1일부터 효력이 발생한다.

과학기술환경부

부총리

(인)

주 호

규정

국가 검사에 관한 것

수출입 제품 품질에 대한 국가 검사에 관한 것

(1996년 10월 28일 제2578/QĐ-TĐC 호에 의한 과학기술환경부 장관의 결정에 부속하여 공포함)
법률부총리 겸 과학기술 및 환경부 장관

1- 일반 규정

1.1- 본 문서는 수출입 제품 품질에 대한 국가 검사 내용과 절차, 그리고 관련 당사자의 권한과 책임을 규정한다.

1.2- 본 규정은 과학기술환경부가 각 시기별로 공표하는 "품질 국가 검사를 받아야 하는 수출입 제품 목록"(이하 "검사 대상 제품 목록")에 명시된 제품에 적용되며, 개인 소유 짐, 외교 짐, 전시회용 샘플 등은 적용되지 않는다.

모든 수출입 단체와 개인(이하 "수출입 당사자")은 해당 검사 대상 제품 목록에 명시된 제품을 수출하거나 수입할 때 국가 검사 기관의 검사를 신청하고 받아야 한다.

1.3- 품질 국가 검사를 받아야 하는 수출입 제품은 검사 후 국가 검사 기관으로부터 확인서를 받은 후에만 국내 유통 또는 수출이 가능하다.

1.4- 수출입 제품에 대한 품질 국가 검사 근거는 다음과 같다:

- 제품 품질에 대한 TCVN 규정

- 국가 기관이 발행한 품질, 안전, 위생, 환경에 관한 다른 규정

1.5- 검사 대상 제품 목록에 명시된 제품에 대한 품질 국가 검사는 수출입 제품 품질 국가 검사 기관(이하 "검사 기관")이 수행한다.

검사 기관은 과학기술환경부가 지정하거나, 또는 관련 부처와 협력하여 지정한다. 관리 요구에 따라 인정받은 품질 검사 기관도 검사 작업을 수행할 수 있다.

검사 기관은 통합표준측정품질총국(TCĐLCL) 또는 관련 부처 기관이 발행한 검사 절차에 따라 검사를 진행한다. 검사 절차는 통합표준측정품질총국의 지침에 따라 작성된다.

1.6- 검사 대상 제품은 국가 검사 기관이 다음 중 하나를 발행한 후에 세관에서 통관 절차를 진행할 수 있다:

- 제품이 검사 후 품질 기준을 충족하였다면, 수출/수입 품질 확인서를 발행한다.

- 면제 대상이라면, 품질 검사 면제 통보를 발행한다.

수출/수입 품질 확인서와 품질 검사 면제 통보는 운송, 보관, 처리 등의 조건이 제품 품질에 영향을 미치지 않는 경우에만 유효하다.

1.7- 베트남 표준(TCVN) 품질 및/또는 안전 기준을 충족한 수출 제품; 수입 제품이 수출국의 표준을 충족하고 통합표준측정품질총국이 인증하거나, 수출국과 베트남 정부 간 협정에 따라 수출국에서 검사된 경우, 품질 국가 검사가 면제될 수 있다.

수출 제품이 검사 대상 제품 목록에 명시되어 있고, 베트남 정부와 수출국 간 협정에 따라 품질 보장 및 상호 인정 범위 내에 있는 경우, 해당 협정에 따라 규제된다.

2- 국가 검사 기관의 권한과 책임
국가검사

2.1- 권한:

a) 수출입 당사자가 제공한 외국 무역 계약서, 운송 증명서, 제품 원산지 증명서 등 검사에 필요한 자료를 요청할 수 있다.

b) 제품 보관, 운송 장소에 진입하여 검사 및 샘플 채취를 할 수 있다.

c) 본 규정 3항, 4항에 따라 제품 검사를 진행할 수 있다.

d) 제품 품질, 출처, 라벨 등을 고려하여 특정 제품 로트에 대한 검사 내용, 방법, 제도를 결정할 수 있다.

e) 제품 검사 결과에 따라 품질 확인서, 검사 면제 통보, 품질 미달 통보를 발행할 수 있다.

f) 검사 비용을 청구할 수 있다.

g) 수출입 당사자가 본 규정에 따라 제품 품질 국가 검사를 제대로 수행하지 않을 경우 처벌을 제안할 수 있다.

2.2- 책임:

a) 지정된 범위 내에서 국가 검사를 수행한다.

c) 조달청 또는 각 전문 부처의 관련 기관(각 부령 제86호 및 그에 따른 연부 고시에 따라 정해진 기관)으로부터 조직과 업무에 대한 지도와 안내를 받는다.

품질 검사 등록증, 품질 인증서, 검사를 면제하는 통보, 불량 제품 통보를 발급할 수 있는 사람 명단을 조달청 및/또는 각 전문 부처의 관련 기관에 등록한다.

d) 수입·수출 주체가 진행한 품질 검사 및 확인에 대한 질문을 받고 처리하며, 본인의 실수로 인해 수입·수출 주체에게 발생한 물질적 손해에 대해 배상 책임을 진다. 손해 정도에 따라 배상액은 검사 비용의 일부 환불에서 최대 10배까지 가능하다. 수입·수출 주체가 배상액에 동의하지 않을 경우 경제 법원에 소송을 제기할 수 있다.

e) 품질 검사 관련 서류를 3년간 보관하고, 관련 기관이 요청하면 이를 제출한다.

g) 매 분기마다 조달청 및 각 전문 부처의 관련 기관에 다음 사항을 보고한다:

- 품질 검사 및 확인을 신청한 수입·수출 주체 명단;

- 검사된 제품의 수량, 무게, 가치;

- 불량 제품의 수량, 무게;

- 수입·수출 주체의 항의 상황 (있을 경우);

h) 과학기술환경부(조달청) 또는 각 전문 부처에 다음과 같은 사항을 신청해야 한다:

- 검사 범위 변경;

- 업무 장소 변경 또는 추가;

- 일시적으로 운영 중단 또는 종료;

3- 검사 방법 및 내용

3.1- 검사 방법 및 제도

검사 방법에는 다음과 같은 것이 포함된다:

- 수출 예정 제품 또는 수입 예정 제품 샘플 검사(제안 샘플 검사);

- 외관 검사 또는 감각 검사;

- 표본 대표 검사;

검사 제도:

- 면제 검사: 제1장 1.7항에 언급된 제품에 적용된다.

- 감소 검사: 제안 샘플 검사를 받은 제품이나 고품질 및 안정적인 수입 제품에 적용되며, 검사 항목 감소, 검사 샘플 수 감소, 연속 검사 루트 수 감소 등의 방법을 사용할 수 있다.

- 정상 검사: 각 루트별로 제품의 품질 적합성을 확인하기 위해 수행된다.

3.2- 검사 내용:

수입·수출 제품에 대한 정보를 바탕으로, 다음 작업을 전체 또는 부분적으로 수행할 수 있다:

- 관련 문서 검토 및 제품 루트의 문서 적합성 확인;

- 제품 루트의 품질 검사;

3.3- 검사 장소:

- 수출 제품은 생산 장소 또는 내륙 창고에서 통관 절차 완료 전에 검사된다.

- 수입 제품은 통관 절차 완료 전에 입국구나 내륙 창고에서 검사되며, 수입 주체 또는 조달청 및 각 전문 부처의 관련 기관의 요청에 따라 해외 생산 장소 또는 수출 장소에서도 검사될 수 있다.

3.4- 샘플 채취

검사기관은 각 루트별 수출 또는 수입 제품의 품질을 확인하기 위해 베트남 표준 또는 검사 프로세스에 따라 샘플을 채취한다. 샘플 채취는 수입·수출 주체의 권한 있는 대표자의 증언 및 확인 아래 검사기관 직원이 수행해야 한다.

3.5- 제안 샘플 제공

제안 샘플은 수출 또는 수입 전 제품의 품질을 확인하기 위해 수입·수출 주체가 검사기관에 제공하는 샘플로서 이후 실제 수출 또는 수입 제품과 비교하는 기준이 된다.

제안 샘플을 제공한 루트의 제품은 수출 또는 수입 시 감소 검사 제도가 적용된다. 각 제품 유형에 대한 감소 검사 제도는 검사 프로세스에 규정되어 있다.

4- 검사 절차

4.1- 검사 신청

제1장 1.2항에 명시된 제품을 수출 또는 수입할 때, 수입·수출 주체는 제1장 1.5항에 명시된 검사기관 중 하나에 품질 검사를 신청해야 한다. 신청서는 다음과 같이 구성된다:

- 수출 또는 수입 제품 품질 검사 신청서(2부, 부록 1 참조);

- 수출입 계약서 사본 또는 LC;

- 운송장(Bill of Ladding)(수입 제품에 한함);

- 수입 제품에 한해 청구서(Invoice);

- 제품 목록(Packing list);

- 제품 루트와 품질에 관한 기타 관련 문서(원산지 증명서, 제안서, 제품 시험 결과, 제품 품질 증명서 등)(있을 경우);

- 제안 샘플(처음 수출 또는 수입하는 경우);

- 면제 검사 신청서 및 관련 증명서(제1장 1.7항에 명시된 제품에 한함).

품질 검사 신청서는 수출입 계약서 또는 동일한 문서에 명시된 제품 유형별로 작성된다.

4.2- 검사 신청 확인

검사 신청서를 심사하는 과정에서 검사기관은 신청서가 유효하지 않으면 수입·수출 주체에게 반환하고 보완을 요구할 수 있다.

검사기관은 계약서 또는 제품 운송장에 명시된 수출 또는 수입 예정 날짜를 기반으로 검사 시간과 장소를 결정하고, 품질 검사 신청서에 확인을 하고 수입·수출 주체에게 1부를 반환한다.

4.3 검사 진행

4.3.1- 검사 내용, 방법 및 제도 결정

수출 또는 수입되는 화물에 대해 견본 제시가 이루어진 경우, 검사기관은 해당 화물의 증빙서류가 견본과 일치하는지를 검토하여 결정한다:

- 화물 증빙서류가 견본과 일치하면 수출 또는 수입 적합성 확인증을 발급한다;

- 다른 적절한 검사 방법을 적용한다.

이전 수출 또는 수입 화물이 정해진 품질 요구사항을 지속적으로 충족하는 경우, 검사기관은 제3.2항에서 언급된 감소 검사 제도를 적용할 수 있다.

검사 면제를 신청한 화물에 대해서는 검사기관은 해당 화물의 문서 및 외관을 확인하여, 베트남 기준 적합성 인증서 또는 수출국 기준 적합성 인증서(총국이 인정한 인증기관이 발급한 것)와 일치하는지 판단하여 검사 면제 여부를 결정한다.

4.3.2- 검사

검사 내용, 방식 및 제도가 확정되면, 검사기관은 특정 화물을 대상으로 검사를 실시한다.

검사 과정 중(외관 검사, 샘플링, 시험, 운용 검사 등) 검사기관은 검사 보고서를 작성해야 하며, 이 보고서는 관련 당사자들의 서명이 포함되어야 하며, 화물 전체 검사 파일에 보관된다.

검사기관은 표준 또는 유사 문서에 명시된 기간 동안 샘플을 보관해야 하며, 재시험 요청이 있을 경우 이를 수행할 수 있도록 한다. 위 기간이 만료되면, 검사기관은 수출입 주체에게 샘플을 반환하거나, 사용기한이 만료된 물품에 대한 폐기 보고서를 작성하도록 통보한다.

4.4- 검사 후 결론

a) 수출 또는 수입 화물의 품질이 규정된 요구사항을 충족하는 경우, 검사기관은 수출 또는 수입 적합성 확인증(부록 2 참조)을 발급한다.

- 수출 또는 수입 화물이 검사 면제 대상으로 판정된 경우, 검사기관은 품질 검사 면제 통지서(부록 3 참조)를 발급한다.

관리 요구 사항에 따라, 검사기관은 적합성을 확인한 각 단위 화물에 검사 승인 마크 또는 라벨을 부착할 수 있다.

b) 수출 또는 수입 화물의 품질이 요구사항을 충족하지 못하는 경우, 검사기관은 수출입 주체에게 품질 미달 통지서(부록 4 참조)를 발급한다.

수출 화물의 경우, 품질 요구사항을 충족하지 못한 화물은 재처리, 완성 또는 보완 후 재검사를 신청할 수 있다. 재검사는 원래 검사와 동일한 절차로 진행된다.

수입 화물의 품질 요구사항을 충족하지 못한 경우, 검사기관은 총국 또는 해당 전문 부처의 기관에 재수출, 용도 변경, 가격 조정, 파기 등의 조치를 건의해야 한다. 총국 또는 해당 전문 부처의 기관은 15일 이내에 적절한 조치를 결정해야 한다.

4.5- 수출 또는 수입 화물은 검사기관이 발급한 수출 또는 수입 적합성 확인증에 명시된 유효기간 내에 수출 또는 수입되어야 한다.

4.6- 수출 또는 수입 화물에 대한 재검사를 신청해야 하는 경우는 다음과 같다:

- 화물 품질 확인증의 유효기간 만료;

- 화물 손상;

- 제품 또는 포장재 변경;

- 재처리, 완성 또는 보완 후의 화물.

5- 검사 비용

수출입 주체는 검사기관에 화물 검사 비용을 납부해야 하며, 이 비용은 검사된 화물의 가치(수입 화물의 경우 CIF 가격, 수출 화물의 경우 FOB 가격 또는 세금 적용 가격)의 0.1%이며, 최소 300,000동(삼백만동), 최대 50,000,000동(오십만동)이다.

검사 비용 관리는 국가의 현행 규정에 따라 이루어진다.

6- 항고 및 항고 처리

6.1- 수출 또는 수입 화물의 품질 미달 통지서를 받은 날로부터 7일 이내에, 수출입 주체는 해당 검사기관에 재검사 또는 재검토를 요청할 수 있다. 재검사 결과가 처음 검사 결과와 다르다면, 수출입 주체는 재검사 비용을 부담하지 않으며, 결과가 동일하다면 재검사 비용을 부담해야 한다.

6.2- 수출입 주체는 검사기관의 결론에 대해 항고할 수 있다. 항고 및 처리는 항고 및 고발에 관한 법률에 따라 이루어진다.

7- 감사 및 위반 처리

7.1- 수출입 주체가 이 법규의 규정을 위반하여 검사 대상 목록에 있는 화물을 수출 또는 수입한 경우, 정부령에 따른 행정 처벌이 적용된다.

7.2- 검사기관은 총국 또는 관련 전문 부처의 감사기관에 의해 검사 활동에 대한 감사 및 위반 처리를 받으며, 이는 국가의 제품 품질 관리 권한 분배에 따라 이루어진다.

7.3- 검사기관이 이 법규 및 관련 문서에 따른 국가 검사 권한을 부적절하게 행사하거나 불충분하게 수행한 경우, 국가 기관은 검사기관의 검사 권한을 일시 중단하거나 취소할 수 있다.

7.4- 검사기관 직원이 수출입 주체를 방해하거나 업무 수행 중 불법 행위를 저지른 경우, 그 행위의 성격, 정도 및 결과에 따라 행정 처벌 또는 형사 처벌을 받을 수 있다.