결정 제 26/2008/QĐ-NHNN 은 조합신용협동조합 설립 및 운영 허가증 발급 및 회수 규정 일부 개정 및 보완; 조합신용협동조합 거래소, 지점, 대표사무소, 거래실, 거래점 개설 및 폐쇄; 조합신용협동조합 분할, 분리, 합병, 합치; 조합신용협동조합 해산에 대한 중앙은행 감독 하에 이루어진 통합규정을 2006년 6월 6일 중앙은행 총재가 발표한 결정 제 24/2006/QĐ-NHNN에 부속하여 발표된 것임.

결정

규제 금융협동조합 설립 및 운영 허가 발급, 회수에 관한 규정 일부 개정 및 보완에 관한 것

 금융협동조합 거래소, 지점, 대표사무소 및 거래소 지점, 거래소 포인트의 설립 및 폐지

 운영에 관한 것

 금융협동조합 거래소 지점, 대표사무소 및 거래소 지점, 거래소 포인트의 설립 및 폐지

합병, 분할, 통합, 합치기 금융협동조합

청산 금융협동조합ấn 은행의 감독 아래에서  국가은행

 "24/2006/QĐ-NHNN" 결정에 따라 부록으로 제시된 금융협동조합 설립 및 운영 허가 발급, 회수에 관한 규제 일부 개정 및 보완에 관한 결정

은행총재의

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은행감독원장

은행감독원법 1997년 법률과 은행감독원법 일부 조항 개정 및 보완 2003년 법률;

은행법(1997) 및 은행법 일부 조항 개정 및 보완법(2004)을 근거로 함

협동조합법(2003)을 근거로 함

2003년 제52호 국무회의령 제2003년 5월 19일은 정부가 은행감독원의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함을 근거로 함

정부가 2001년 8월 13일에 제정한 "금융협동조합 조직 및 운영에 관한" 48/2001/NĐ-CP 지침과 2005년 5월 26일에 제정한 "금융협동조합 조직 및 운영에 관한" 48/2001/NĐ-CP 지침 일부 조항 개정 및 보완에 관한 69/2005/NĐ-CP 지침을 근거로 함.

금융협동조합 관련 부서장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 금융협동조합 설립 및 운영 허가 발급, 회수에 관한 규제 일부 개정 및 보완; 금융협동조합 거래소, 지점, 대표사무소 및 거래소 지점, 거래소 포인트의 설립 및 폐지; 합병, 분할, 통합, 합치기 금융협동조합; 청산 금융협동조합은 국가은행의 감독 아래에서 이루어짐을 "24/2006/QĐ-NHNN" 결정에 따라 부록으로 제시된 국가은행 총재의 결정에 따름

1. 조항 1은 다음과 같이 수정 보완된다.

조 1. 적용 대상 및 규제 범위
1. 본 규제는 다음과 같이 규정함
가) 금융협동조합 기초, 중앙 금융협동조합(이하 "금융협동조합"이라 함)에 대한 설립 및 운영 허가(이하 "허가"라 함) 발급에 관한 사항
나) 중앙 금융협동조합 거래소, 지점, 대표사무소, 거래소 지점, 저축금고의 설립 및 폐지; 기초 금융협동조합 거래소 지점, 저축금고의 설립 및 폐지에 관한 사항
다) 기초 금융협동조합의 분할, 합병, 통합, 합치기에 관한 사항
라) 국가은행의 감독 아래에서 기초 금융협동조합의 허가 회수 및 청산에 관한 사항
2. 중앙 금융협동조합의 허가 회수 및 청산은 국가은행의 별도 규정에 따른다.

2. 조항 2는 다음과 같이 수정 보완된다.

3. 금융협동조합은 본 규제 조 2(개정 및 보완)에 따라 거래소 포인트 설립을 결정한다.
조 2. 본 규제에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨

1. 중앙 금융협동조합 거래소는 중앙 금융협동조합 본사에 속하는 종속 단위로서, 독립 계정을 가지고, 중앙 금융협동조합의 위임을 받아 경영 활동을 수행하며, 자체 인감을 보유한다.

중앙 금융협동조합은 본사가 위치한 중앙 직할 시, 도 내에서만 거래소를 설립할 수 있다.

2. 중앙 금융협동조합 지점은 중앙 금융협동조합에 속하는 종속 단위로서, 독립 계정을 가지고, 중앙 금융협동조합의 위임을 받아 경영 활동을 수행하며, 자체 인감을 보유한다.

3. 중앙 금융협동조합 대표사무소는 중앙 금융협동조합에 속하는 종속 단위로서, 독립 계정을 가지고, 중앙 금융협동조합의 위임을 받아 대표 활동을 수행하며, 자체 인감을 보유한다. 대표사무소는 경영 활동을 수행하지 못한다.

4. 거래소 지점은 금융협동조합에 속하는 종속 부분으로서, 독립 계정을 가지고, 자체 인감을 보유하며, 금융협동조합 기초 지점의 경우 기초 금융협동조합의 지점장, 중앙 금융협동조합 지점의 경우 지점장 또는 거래소 지점장의 직접적인 관리 아래에 있으며, 고객과의 일정 거래를 수행하며, 금융협동조합 이사회가 정한 기능과 임무에 따라 활동한다.

5. 저축금고는 금융협동조합 기초 지점의 경우 기초 금융협동조합, 중앙 금융협동조합 지점의 경우 지점 또는 거래소 지점에 속하는 종속 부분으로서, 독립 계정을 가지고, 자체 인감을 보유하며, 금융협동조합이 정한 일정 거래를 수행한다.

6. 거래소 포인트는 금융협동조합에 속하는 종속 부분으로서, 인감을 보유하지 않으며, 금융협동조합 고객 연구, 이해, 소개, 대출 신청 접수, 대출 실행 및 차입 회수와 같은 업무를 수행한다.

7. 금융협동조합 기초 지점 분할은 기초 금융협동조합이 두 개 이상의 새로운 기초 금융협동조합으로 분할될 수 있으며, 기존 기초 금융협동조합의 법적 자격이 소멸되며, 기존 기초 금융협동조합의 모든 재산, 권리, 의무 및 합법적인 이익이 새로운 기초 금융협동조합으로 이전된다.

8. 금융협동조합 기초 지점 분리는 기초 금융협동조합이 두 개 이상의 새로운 기초 금융협동조합으로 분리될 수 있으며, 분리 후 기존 기초 금융협동조합과 새로운 기초 금융협동조합이 각각 법적 자격을 행사하고, 허가에 명시된 목적으로 활동한다.

10. 인민신용협동기금 기초의 합병은 하나 또는 여러 개의 인민신용협동기금 기초가(이하 합병되는 인민신용협동기금 기초라고 함) 다른 하나의 인민신용협동기금 기초(이하 합병하는 인민신용협동기금 기초라고 함)과 합병계약을 체결함으로써 합병되는 인민신용협동기금 기초의 모든 재산, 권리, 의무 및 합법적인 이익을 합병하는 인민신용협동기금 기초로 이전하고, 동시에 합병되는 인민신용협동기금 기초의 법적 주체 자격을 종료하는 것을 말한다.

3. 조 3는 다음과 같이 개정됨:

조　3. 영업소, 지점, 대표사무소, 거래실, 저축기금의 설립, 폐지에 대한 허가 발급 및 취소, 그리고 인민신용협동기금 기초의 분할, 분리, 합병, 합병에 관한 승인 권한

1. 중앙은행 총재는 인민신용협동기금 중앙에 대한 허가를 발급하며, 인민신용협동기금 중앙의 영업소, 지점, 대표사무소의 설립 및 폐지에 대한 승인을 한다.

2. 중앙은행 지방지점 총경리는 지방 및 중앙직할시에 있는 인민신용협동기금 기초의 영업소, 거래실, 저축기금의 설립 및 폐지, 분할, 분리, 합병, 합병에 대한 허가 발급 및 취소를 하고, 인민신용협동기금 중앙의 지방에 있는 영업소, 거래실, 저축기금의 설립 및 폐지 등록을 확인한다.

4. 제9조에 제3항을 다음과 같이 추가한다.

"3. 허가증이 분실되거나 손상된 경우, 인민신용협동기금은 중앙은행에 허가증 재발급 또는 교체를 요청해야 한다(부록 12 참조).

인민신용협동기금의 요청을 받은 후 중앙은행은 허가증 재발급 또는 교체를 위한 요청을 접수한 날로부터 15일 이내에 허가증 재발급 또는 교체에 대한 결정을 내려 인민신용협동기금에게 발급한다(부록 13 참조). 허가증 교체 시 중앙은행은 기존 허가증을 회수하여 보관한다.

5. 목 2의 이름을 다음과 같이 수정한다.

"인민신용협동기금 중앙의 영업소, 지점, 대표사무소, 거래실, 저축기금의 설립 및 폐지와 인민신용협동기금 기초의 거래실, 저축기금의 설립 및 폐지"

6. 다음과 같이 제14조의2를 추가한다.

조　14의2. 인민신용협동기금 중앙의 거래실, 저축기금의 설립 및 폐지
1. 인민신용협동기금 중앙의 거래실, 저축기금의 설립:
가) 인민신용협동기금 중앙은 다음의 조건을 충족하면 본사 소재 지방 및 중앙직할시의 거래실, 저축기금을 설립할 수 있다.

- 거래실, 저축기금의 운영 요구사항을 충족시키는 능력과 전문 경험이 있는 직원이 충분히 있어야 한다.

- 거래, 금고, 자금 이동, 화재 예방 및 진화 등에 대한 중앙은행 규정 및 관련 법률 규정을 준수하기 위해 안전한 거래, 금고, 자금 이동, 화재 예방 및 진화를 위한 물리적 기반시설이 충분해야 한다.

- 거래실, 저축기금의 안전하고 효율적인 운영을 보장하기 위한 내부 관리 규정이 문서화되어 있어야 한다.
나) 인민신용협동기금 중앙은 거래실, 저축기금을 설립하기 전에 거래실, 저축기금을 설립할 지방 중앙은행에 설립 등록 신청서를 제출해야 한다(부록 14 참조).
다) 중앙은행 지방은 인민신용협동기금 중앙이 제출한 등록 신청서를 받은 날로부터 5일 이내에 거래실, 저축기금 설립 등록 확인서를 발급해야 한다(부록 15 참조).
라) 인민신용협동기금 중앙은 조직 규모와 활동에 적합한 거래실, 저축기금의 운영에 대한 내부 관리 규정을 작성하고 공표해야 한다. 이 규정에는 다음과 같은 기본 내용이 포함되어야 한다.

- 거래 및 정보 보고 활동 상황 업데이트를 위한 관리 감독 요구사항을 충족시키는 정보 시스템 구축;

- 거래, 금고, 자금 이동, 증빙서류 관리 및 보관, 화재 예방 및 진화에 대한 내부 통제 범위, 활동 내용, 보안 규정;

- 거래실, 저축기금의 위험 관리 시스템, 재산 관리 제도;

- 거래실, 저축기금에서의 업무, 임무, 위임 범위 및 운영자, 내부 통제자의 기준;

- 인민신용협동기금 중앙의 관리 감독 요구사항에 따른 기타 규정.

마) 인민신용협동기금 중앙은 법률 규정에 따라 사업 등록을 하고, 중앙은행의 등록 확인서를 받은 후 거래실, 저축기금을 개설하여 운영한다.

2. 인민신용협동기금 중앙의 거래실, 저축기금 폐지:

가) 거래실, 저축기금의 폐지는 인민신용협동기금 중앙이 결정한다. 거래실, 저축기금이 폐지되면 인민신용협동기금 중앙은 해당 거래실, 저축기금을 설립한 지방 중앙은행에 폐지 등록을 해야 한다(부록 14 참조).

나) 거래실, 저축기금이 폐지된 후 인민신용협동기금 중앙은 법률 규정에 따라 채권자에게 지불하고 관련 문제를 해결해야 한다. 거래실, 저축기금의 폐지는 지역 내 회원 인민신용협동기금 기초의 활동에 영향을 미치지 않도록 보장해야 한다.

7. 조항 15는 다음과 같이 수정되고 보충된다:

조　15. 인민신용협동기금 기초의 거래실, 저축기금 설립 조건, 서류, 절차 및 절차

1. 인민신용협동기금 기초는 금융원이 발급한 영업허가증에 기재된 활동 지역 내에서 지점 및 저축기금을 개설할 수 있으며 다음 조건을 충족해야 함.

a) 영업 시작일로부터 최소 3년 이상 운영 중인 경우

b) 활동망 확장을 통해 활동 지역 내 예정 지점 및 저축기금을 개설하여 회원을 지원하고자 하는 경우

c) 최근 2년간 재정상태가 건전하고 영업이 이익을 창출한 경우

d) 경영관리 조직과 내부 감사 시스템이 효과적으로 운영되는 경우

나) 정보시스템이 관리 요구사항을 충족하는 경우

다) 은행업 활동 안전 규정을 위반하지 않은 경우(금융원 규정 및 다른 법률 규정 준수)

2. 인민신용협동기금 기초는 지점 및 저축기금 개설을 위한 서류를 금융원 소속 지방금융원에 제출하여야 하며, 해당 서류는 다음과 같음.

a) 이사회 의장 또는 위임받은 사람의 서면 요청서(지점 및 저축기금 개설 승인 요청); 필요성 요약, 명칭, 위치, 예상 인력, 지점 및 저축기금의 영업 내용 및 범위 포함

b) 이사회 의장의 위임서(위임 사항 발생 시)

c) 이사회 결정서(지점 및 저축기금 개설 관련)

d) 인민신용협동기금 기초의 최근 2년간 재무보고서

나) 지점 및 저축기금 설치 예정지역의 주민위원회 승인서(지점 및 저축기금 사무실 위치)

3. 절차 및 절차:

a) 금융원 소속 지방금융원은 제출된 서류를 받은 날로부터 최대 15일 이내에 지점 및 저축기금 개설 승인 여부를 판단하고 서면으로 통보하며, 승인이 없는 경우에는 그 이유를 명시해야 함

b) 금융원 소속 지방금융원의 승인 후, 인민신용협동기금 기초는 상업등록기관에 지점 및 저축기금 개설 사실을 통보하고, 지점 및 저축기금의 인감 사용 및 관리에 관한 절차를 법령에 따라 진행해야 함

4. 안전 규정:

인민신용협동기금 기초는 지점 및 저축기금의 영업 내용 및 범위, 거래, 금고 및 자금 이동 안전 보장, 화재예방 및 진화 요구사항 등에 대한 규정을 마련해야 함

8. 제16조는 다음과 같이 수정 및 보완됨:

"제16조. 지점 및 저축기금 폐쇄 절차 및 절차

1. 인민신용협동기금 기초는 지점 및 저축기금 폐쇄를 위한 서류를 금융원 소속 지방금융원에 제출하여야 하며, 해당 서류는 다음과 같음.

a) 이사회 의장 또는 위임받은 사람의 서면 요청서(지점 및 저축기금 폐쇄 관련); 폐쇄 이유, 현재 영업 상태, 폐쇄로 인한 영향 등을 명시하며, 인민신용협동기금 기초의 영업에 영향을 미치지 않는다는 확인을 포함

b) 이사회 의장의 위임서(위임 사항 발생 시)

c) 이사회 결정서(지점 및 저축기금 폐쇄 관련)

d) 지점 및 저축기금 폐쇄 시 채권자와 관련 당사자에게 부과되는 의무 해결 방안

2. 절차 및 절차:

금융원 소속 지방금융원은 제출된 폐쇄 요청 서류를 받은 날로부터 최대 15일 이내에 지점 및 저축기금 폐쇄 승인 여부를 판단하고 서면으로 통보하며, 승인이 없는 경우에는 그 이유를 명시해야 함

3. 폐쇄 결정 통보:

금융원 소속 지방금융원의 승인 통보를 받은 날로부터 30일 이내에 이사회는 지점 및 저축기금 폐쇄 결정을 내려야 하며, 이를 금융원 소속 지방금융원, 상업등록기관, 그리고 인민신용협동기금 기초 본사 및 지점 소재지의 주민위원회에 통보해야 함

9. 이 규칙에 첨부된 양식 12, 13, 14 및 15를 추가함

조 2. 이 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생함

이 결정이 효력 발생한 날로부터 12개월 이내에 인민신용협동기금은 이 규칙에 따라 현재 운영 중인 지점, 지점, 대표사무소, 지점, 저축기금, 거래소(중앙 인민신용협동기금에 한함), 지점, 거래소(기초 인민신용협동기금에 한함)를 조정해야 함

조 3. 금융원 사무총장, 협동조합 금융기관 부서장, 금융원 소속 단위 책임자, 금융원 지방지점 지방금융원장, 중앙 인민신용협동기금 이사회 의장 및 총감독, 기초 인민신용협동기금 이사회 의장 및 감독은 이 결정을 집행할 책임이 있음