시행규칙 제 26/2013/TT-BTC 러시아 연방 정부의 신용 및 원조 자금에 대한 닌순 1 원자력 발전소 건설 프로젝트의 해외송금 및 재정기구에 관한 지침

시행규칙

정부 간 러시아 연방의 신용 자금 및 원조 자금에 대한 해외 차관 재원의 집행과 재정 제도에 관한 지침

및 원조 린순 1원자력 발전소 건설 프로젝트를 위한 러시아 연방 정부의 신용 자금 및 원조 자금에 대한

린순 thuận 1 원자력 발전소

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2001년 6월 17일 제12기 통과된 공공채무 관리 법률 제29/2009/QH12을 근거로 함;

공공채무 관리 업무에 관한 정부령 제79호 2010/NĐ-CP, 2010년 7월 14일;

정부가 차입한 외국 차관 재원에 대한 재차관에 관한 2010년 7월 14일 제정된 78/2010/NĐ-CP 명령을 근거로 함;

러시아 연방 정부와 베트남 정부 사이에 2011년 11월 21일 체결된 베트남 영토 내 원자력 발전소 건설을 위한 국가 수출 신용 대출을 지원하기 위한 양 정부 간 협정(신용 협정)을 근거로 함;

러시아 연방 정부와 베트남 정부 사이에 2011년 11월 21일 체결된 이전에 제공된 신용 대출에 대한 채무 처리에 관한 추가 협정 2와 2012년 10월 16일 수정된 추가 협정 2의 조 1항에 대한 서신 교환을 근거로 함;

총리의 지시를 수행하기 위해 베트남 정부는 2012년 3월 19일 제301/VPCP-QHQT 공문으로 재정 제도를 승인하고 2012년 6월 28일 제4726/VPCP-KTTH 공문으로 프로젝트에 대한 재차관 비용을 승인함;

재무부 채무관리 및 외재정국 국장의 요청에 따라

재무 장관은 러시아 연방 정부의 신용 자금 및 원조 자금을 받기 위한 린순 1원자력 발전소 건설 프로젝트에 대한 정부 간 러시아 연방의 신용 자금 및 원조 자금에 대한 해외 차관 재원의 집행과 재정 제도에 관한 지침을 발표한다.

제1장

일반 규정

조 1. 적용 범위:

본 지침은 러시아 연방 정부의 신용 자금 및 원조 자금을 받기 위한 린순 1원자력 발전소 건설 프로젝트에 대한 해외 차관 재원의 집행과 재정 제도를 규정한다.

조 2. 적용 대상: 본 고시는 다음 기관 및 단체에 적용됨:

- 재차관 기관: 베트남 개발 은행(VDB).

- 서비스 은행: 베트남 상업 은행 주식회사(Vietcombank).

- 재차관 기관: 베트남 전력 그룹(EVN).

- 재무부, 산업부 및 프로젝트를 수행하기 위해 러시아 연방 정부의 신용 자금 및 원조 자금을 사용하는 관련 기관, 단체 및 단위.

조 3. 신용 및 원조 자금 관리 및 사용 원칙:

1. 러시아 연방 정부가 베트남 정부에게 제공하는 국가 신용 대출은 베트남 정부의 외국 차관 재원이다. 재무부는 베트남 정부를 대표하여 러시아 연방 정부와 채무를 인정하며, 러시아 연방 정부에 지급할 책임이 있다. 재무부는 베트남 개발 은행(VDB)을 통해 베트남 전력 그룹(EVN)에게 러시아 연방 정부로부터의 전체 차관을 재차관하여 린순 1원자력 발전소 건설에 투자하도록 위임한다.

2. 러시아 연방 정부가 프로젝트의 실현 가능 연구 보고서 작성에 대한 무상 원조를 제공하는 것은 2000년 9월 13일 체결된 채무 처리 종합 협정의 추가 협정 2에서 베트남 정부가 러시아 연방 정부에 지급하는 차관 상환 금액에서 추출되며, 국가 예산 수입이며, 국가 예산 기록 방식으로 EVN에 배분된다.

3. 러시아 연방 정부가 베트남 정부를 위한 국가 신용 대출 및 원조 자금은 협정 및 추가 협정 2의 조건과 관련 법령에 따라 목적에 맞게 효율적으로 사용되어야 한다.

제2장

구체적인 규정

조 4. 러시아 연방의 신용계약에 따른 대출 재융자 적용 조건은 다음과 같다:

1. 대출 금액: 신용계약에서 정한 대출 한도액에 따라 두 정부 사이에 체결된 계약에 따른 실제 대출 금액은 대출이 실행되고 러시아 연방이 부채를 인정하는 총 금액이다.

2. 실행 기간: 2014년부터 2021년까지.

3. 대출 재융자 및 부채 회수 통화: 미국 달러(USD)이다. 만약 EVN이 베트남 동으로 부채를 상환할 경우, 부채 회수 시점의 비엣콤은행이 공표한 미국 달러 매매 환율을 적용한다.

4. 대출 재융자 기간: 29년이며, 이 중 8년은 대출 실행 첫 날로부터의 유예기간으로, 원금 상환은 최소한 2022년 3월 15일부터 시작되며, 매년 3월 5일과 9월 5일에 2회씩 이루어진다.

5. 대출 재융자 이자율: 위임 계약에 구체적으로 규정된다.

지연 이자: 만기일 이후부터 지급 완료 시까지 대출 재융자 이자율의 150%를 적용한다.

6. 제5항에서 명시한 대출 재융자 이자율 외에 EVN은 다음의 비용을 지불해야 한다:

- 해외 결제 수수료: 비엣콤은행이 공표한 금액;

- 재융자 수수료: 연 0.125%의 원금 잔액에 대한 비율로, 그 중 비엣콤은행이 연 0.1%, 재정부가 연 0.025%를 받는다.

7. EVN이 국가 예산에 부채를 인정하는 날은 러시아 연방이 비엣콤은행과 러시아 개발 및 경제 교류 은행(Vnesheconombank) 사이에 2012년 5월 23일 체결된 은행 합의에 따라 정해진 결제 절차와 회계 처리에 따른 러시아 연방의 부채 인정일이다.

조 5. 실행:

1. 대출 자금

a) 실행 절차 및 절차:

러시아 연방의 대출 자금 실행은 신용계약 제2조, 은행 합의, 그리고 재정부가 2007년 9월 7일에 발표한 108/2007/TT-BTC 통지에 따른 기구 및 프로젝트 ODA의 재정 관리 메커니즘 지침(이하 "108/2007/TT-BTC 통지")에 따라 사전 승인된 증빙서류를 기반으로 하는 수령 방식으로 이루어진다. 대출 실행 절차는 다음과 같이 진행된다:

- 국내 승인 절차를 마친 후, EVN은 재정부에 EVN과 러시아 기관 사이에 체결된 원본 무역 계약 4부를 함께 제출하여 러시아 연방 재정부의 계약 지원 승인을 요청한다(신용계약 제8조 참조). 이러한 계약들은 러시아 연방 재정부의 공식 지원 승인이 있을 때까지 실행되지 않는다.

- 각 실행의 가치는 EVN과 러시아 기관 사이에 체결된 계약, 수령 증빙서류, 그리고 러시아 기관이 발행한 세금 영수증에 기초하며, 이를 비엣콤은행을 통해 EVN이 승인하고 지급하도록 한다.

- 비엣콤은행은 러시아 기관으로부터 원본 증빙서류를 받으면, 증빙서류를 검토하고 EVN에게 검토 및 승인 여부를 확인하도록 전달한다.

- 비엣콤은행으로부터 증빙서류를 받은 날로부터 7일 이내에 EVN은 비엣콤은행에 서면으로 지급 승인 또는 일부 또는 전체 증빙서류 거부의 의견을 보내고, 거부 이유와 거부 금액을 명시해야 한다.

- EVN의 승인 의견에 근거하여, 비엣콤은행은 EVN의 지급 승인 통보를 받은 날로부터 2일 이내에 Vnesheconombank에 전체 또는 일부 승인 또는 거부 의견과 거부 이유를 통보하여 직접 지급하거나, 거부 이유를 러시아 기관에 통보한다.

- 비엣콤은행이 Vnesheconombank에 증빙서류 승인을 통보한 날은 사용 및 부채 인정일로 간주된다.

- 각 부채 인정일마다 비엣콤은행은 부채 인정 사실을 함께 증빙서류 사본을 재정부(국채 및 외국 재정 관리국)에 통보하여 국가 예산 수입 및 EVN의 재융자 지출 처리 절차를 진행한다.

b) 지급 증빙서류: EVN과 러시아 기관 사이에 체결된 무역 계약 및 재정부의 108/2007/TT-BTC 통지 및 수정, 보완 또는 대체 문서(있을 경우)에 따라 정해진다.

c) 지출 검증 확인:

프로젝트 지급에 적용되는 지출 검증 방식은 지급 후 검증(마지막 지급을 제외)으로, 구체적으로는 각 러시아 기관에 지급 후 EVN은 해당 지급 절차에 대한 증빙서류를 VDB에 제출하여 검토 및 지출 검증 확인을 받는다. 만약 VDB의 검증 확인에 따른 지급 가능 금액이 이전 지급 실적보다 적다면, EVN은 차기 지급액에서 차액을 조정해야 한다. VDB의 지출 검증 확인이 포함된 지급 요청서 원본은 다음 지급의 기초가 된다.

마지막 지급에 대해서는 VDB가 지급 전 검증을 수행하여 계약의 모든 지급량이 충분히 정확하게 검증되었음을 확인한다.

2. 원조 자금:

a) 실행 절차 및 절차:

프로젝트의 타당성 연구 보고서 작성에 대한 원조 자금 실행은 2012년 1월 20일 비엣콤은행과 Vnesheconombank 사이에 체결된 추가 합의 2와 은행 합의에 따른 원조 지급 기술 지침에 따라 이루어진다. 구체적인 실행 절차는 다음과 같이 진행된다:

- Vnesheconombank가 비엣콤은행에 러시아 측 기관이 발행한 원본 세금 영수증 및 지급 증빙서류와 함께 지급 요청서를 전송하면, 비엣콤은행은 해당 원본 증빙서류와 함께 EVN에 공문을 발송한다;

- EVN은 해당 증빙자료를 받은 날로부터 5일 이내에 해당 증빙자료를 검토하고 이를 전체 승인하거나 일부 승인 또는 거부할 책임이 있다. EVN이 해당 증빙자료를 승인하는 경우, EVN은 제5조 제2항 본문에 따라 정부 재무부에 자금 인출을 요청하는 공문을 발송하며 관련 증빙자료를 첨부해야 한다. EVN이 해당 증빙자료를 거부하는 경우, Vietcombank가 전달한 증빙자료를 받은 날로부터 3일 이내에 EVN은 Vietcombank에 서면으로 통보해야 하며 정부 재무부에도 동시에 통보해야 하며 거부 사유와 지급 거부 금액을 명시해야 한다.

- EVN의 자금 인출 요청 공문을 기반으로 정부 재무부는 5일 이내에 Vietcombank에게 러시아 채무 상환 계좌에서 자금을 인출하여 EVN이 제공한 정보에 따라 러시아 조직들에게 지급하도록 지시하는 지급명령서를 발행한다.

- Vnesheconombank에 자금을 송금하여 러시아 조직들에게 지급한 후, Vietcombank는 정부 재무부와 EVN에게 송금 확인서의 사본을 보내 국가 예산 수입과 EVN에 대한 예산 지출을 처리하기 위한 절차를 진행한다.

b) 각 차수별 해외원조 자금 인출 신청 문서: 제108/2007/TT-BTC Thông tư에 따라 처음 제출해야 하는 문서 및 증빙자료 외에 EVN은 정부 재무부(국채 관리 및 외국 재정 국)에 다음 문서를 제출하여 해외원조 자금 인출을 위한 근거로 삼아야 한다.

- EVN의 해외원조 자금 인출 신청서

- 러시아 조직들의 지급 요청서(또는 원본 사본)

- EVN의 완공 검수 보고서(원본 사본 사본)

처음으로 러시아에 대한 임시 지급(계약 보증금)을 위해 자금을 인출하는 경우, EVN은 7일 이내에 정부 재무부(국채 관리 및 외국 재정 국)에 해외원조 자금 인출 신청 문서를 제출하고 계약 이행 보증서, 임시 지급 보증서 등 계약에 따른 사본(정부 재무부에 사본 확인을 받은 EVN의 사본)을 추가로 제출해야 한다.

조 6.보고, 회계 및 감사 제도: 제108/2007/TT-BTC Thông tư 제III편에 따른 규정을 준수한다.

조 제7. 관련 기관의 책임:

1. 프로젝트 주체(베트남 전력 그룹 EVN):

제24조에 따른 프로젝트 주체로서의 책임 외에도 정부 재무부가 제131/2006/NĐ-CP 2006년 11월 9일 정부령 제36조 제1항에 따라 공식 개발 원조의 관리 및 사용에 관한 규칙을 발행함에 따라 정기 보고 제도를 준수해야 한다. EVN은 다음과 같은 구체적인 임무를 수행해야 한다.

a) 매년 프로젝트의 진행 상황과 대출자 약속을 기준으로 EVN은 정부 재무부가 제108/2007/TT-BTC 2007년 9월 7일에 발행한 지침에 따라 프로젝트의 재무 계획(러시아 대출, 원조 자금 및 대응 자금 포함)을 작성하고 관련 권한 있는 당국에 제출하고 승인받아야 한다.

b) 정부 재무부 제108/2007/TT-BTC 통지에 따라 프로젝트에 필요한 대응 자금을 적시에 충분히 배치해야 한다.

c) Vietcombank와 긴밀히 협력하여 제5조 통지에 따른 러시아 조직들의 지급 요청 문서의 답변 기간을 보장하고, 지급 증빙자료의 정확성과 진실성을 확인하며 책임을 져야 한다.

d) 정부 재무부의 지침에 따라 연간 결산보고서와 프로젝트 완료 투자 결산보고서를 작성해야 한다.

e) 대출 조약 및 보충 합의서 제2호에 명시된 조건에 맞게 목적에 맞게 자금을 사용해야 한다.

g) 정부 재무부와 VDB 사이에 체결된 대출 재대출 계약에 따라 VDB에 대출 원금과 이자를 반환해야 한다.

2. 베트남 외환상업은행(Vietcombank):

정부 재무부의 위임을 받아 프로젝트를 지원하는 은행으로서 Vietcombank는 대출, 원조 자금 인출 및 외국에 대한 채무 상환을 담당한다. 제108/2007/TT-BTC 통지에 따른 지원 은행의 책임 외에도 Vietcombank는 다음과 같은 구체적인 임무를 수행해야 한다.

a) Vnesheconombank와 긴밀히 협력하여 지급 증빙자료를 적시에 수령하였음을 확인하고, 은행 합의서와 본 통지에 따른 지침에 따라 지급 승인 또는 거부를 적시에 통보해야 한다.

b) 지급 증빙자료를 검토하고, EVN의 요구에 따라 대출 자금을 해외원조 자금으로 해외채무 처리 명령서에 따라 정부 재무부의 지시에 따라 대출 원금을 러시아 측에 상환해야 한다.

c) Vietcombank의 러시아 채무 상환 계좌에 대출 원금을 차감하고 Vnesheconombank에 송금 확인서를 전송해야 한다.

d) 실현 가능성 연구 보고서 작성 기간 동안(18개월) 매 분기마다 Vnesheconombank에 Vietcombank의 러시아 채무 상환 계좌의 지급 내역과 잔액을 확인하기 위해 Vnesheconombank에 사본을 제공해야 한다.

e) Vnesheconombank로부터 받은 채무 상환 통보를 기반으로 각 기한 15일 전(3월 15일과 9월 15일)까지 Vietcombank는 정부 재무부에 각 기한에 대한 원금과 이자의 지급 금액을 통보해야 한다.

g) 정기적으로 6개월마다 Vietcombank는 정부 재무부(국채 관리 및 외국 재정 국)에 대출 및 원조 자금 인출 상황, 채무 상환 및 러시아 연방과의 신용 잔액에 대한 보고서를 제출해야 한다.

3. 베트남 개발은행:

정부 재무부의 위임을 받아 베트남 개발은행(VDB)은 재대출 기관으로서 EVN으로부터 재대출 대출금을 회수하여 정부 재무부가 관리하는 채무 상환 예금 계좌에 입금하여 러시아 정부에 지급할 자금을 마련해야 한다. 제26조 정부 채무 관리 법률 및 2010년 7월 14일 정부령 제78/2010/NĐ-CP에 따른 재대출 기관의 책임 외에도 VDB는 러시아 연방 대출금을 프로젝트에 사용하기 위한 지급을 적시에 확인하고 제어해야 하며, 대출 조약, 정부 재무부의 현행 규정 및 본 통지의 지침에 따라야 한다.

장 III

시행규정

조 8. 효력 발생

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후에 효력이 발생한다.

2. 시행 중 발생한 문제에 대해서는 관련 기관 및 단위는 즉시 정부 재무부에 보고하여 검토 및 해결해야 한다./.