시행규칙

산림 및 산지 개발 계획에 따른 산림 동태 모니터링 규정

정부가 2017년 2월 17일 제정한 제15/2017/NĐ-CP 호에 의거하여 농업 및 농촌 발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함;

2006년 3월 3일 정부가 제정한 「산림 보호 및 육성 법률」 시행에 관한 국무회의 결정 제23호(2006년 3월 3일 제정)를 근거로

산림청장의 요청에 따라

농림수산부 장관은 산림 동태 모니터링 및 산지 개발 계획에 따른 산림 모니터링 규정을 통지함에 이르렀다.

장 1

총칙

    조 1.|||

본 통지는 산림 동태 모니터링 및 산지 개발 계획에 따른 산림 모니터링(특수목적 산지, 방어목적 산지, 생산목적 산지 포함)에 대한 규정을 정한다.

          조 2. 적용대상

본 통지는 임업 관리 기관, 산림 주체 및 산림 동태 모니터링과 산지 개발 계획에 따른 산림 모니터링과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 산림 동태 모니터링 및 산지 개발 계획에 따른 산림 모니터링 목적 및 요구사항

1. 목적

산림 동태 모니터링은 현재 존재하는 각 종류의 산림 면적과 산지 개발 계획에 따른 산림 면적을 파악하고, 각 종류의 산림과 각 산림 주체의 변화 면적을 파악하여 산림 관리, 보호, 육성을 위한 계획 수립과 산림 환경 서비스 대가 지급 업무를 지원한다.

2. 요구사항 ||

a) 현장 단위는 숲 블록이며, 각 산림 주체별로 숲 구역, 소구역 숲으로 집계되며, 행정 단위별로 읍면, 시군, 도, 전국으로 집계되며, 지도와 실제 현황이 일치하도록 한다. 산림 면적 단위는 헥타르(ha)이며, 소수점 두 자리까지 반올림한다.

b) 산림 상태나 산지 개발 계획에 따른 산림 상태, 산림 주체 또는 산림 관리 기관, 산림 이용 목적이 변동될 때, 산림 동태 모니터링 및 산지 개발 계획에 따른 산림 모니터링을 갱신하며, 현재 존재하는 각 종류의 산림 면적과 산지 개발 계획에 따른 산림 면적을 정확하게, 객관적으로 반영하고, 산림 동태 모니터링 및 산지 개발 계획에 따른 산림 모니터링의 변화를 신속히 반영하며, 연간 산림 동태 모니터링 및 산지 개발 계획에 따른 산림 모니터링 결과를 공표한다.

c) 필요한 측량 장비 및 도구를 사용하며, 이를 포함하되不限制长度，直接继续翻译剩余部分：c) 필요한 측량 장비 및 도구를 사용하며, 이를 포함하되 한정하지 않고: 개인용 컴퓨터, 위성 위치 확인기, 태블릿 등을 사용하여 산림 블록 및 산지 개발 계획에 따른 산림 블록의 변화를 표시한다. 표시 및 지도 갱신은 최소 블록 면적이 0.1 헥타르 이상인 경우에 이루어진다. 0.1 헥타르 미만인 경우 같은 산림 주체 또는 산림 관리 기관이 관리하는 인접 블록과 합산한다.

d) 2013-2016년 총 조사 및 산림 검토 결과를 기본 데이터로 활용하며, 이는 농림수산부가 발행하고 임업총괄청이 실행하는 산림 동태 모니터링 정보 갱신 프로그램을 통해 산림 및 산지 개발 계획에 따른 산림 변화 정보를 갱신한다. 이전 연도의 공표 데이터는 다음 연도의 산림 동태 모니터링 및 산지 개발 계획에 따른 산림 모니터링 기본 데이터로 사용된다.

장 II

산림 및 산지 개발 계획에 따른 산림 동태 모니터링 내용 및 방법

산지 개발 계획에 따른 산림

조항 4. 임야 면적 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 추적

          1. 임야 면적 변화 추적

가) 천연림과 인공림.

나) 토산림, 암석산림, 수림, 모래림.

다) 목재림, 대나무림, 목재와 대나무 혼합림, 대나무와 목재 혼합림, 코코넛과 코코스 팔미아림.

          2. 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 추적

가) 산림 조성 기준 미달 토지.

나) 재생목이 있으나 산림 조성 기준 미달 토지.

          다) 관목과 풀밭이 있는 토지.

라) 암석산.

          마) 농업용 나무와 양식어업용 토지.

          바) 기타 토지.

조항 5. 임야 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화를 임야 소유자와 산림 관리 기관별로 추적

1. 임야 소유자별로 임야 면적 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 추적:

가) 특수림관리위원회.

          나) 보호림관리위원회.

다) 경제 조직.

          라) 농림과학기술 연구 및 교육 기관.

마) 외국인 투자 기업.

바) 군사 단위.

사) 가족 또는 개인.

아) 지역 사회.

자) 기타 기관.

2. 읍면사무소가 관리하거나 다른 기관이 관리하는 임야 면적 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 추적.

조항 6. 산림 이용 목적별로 임야 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 추적

1. 특수림 및 그 지정 토지.

2. 보호림 및 그 지정 토지.

3. 생산림 및 그 지정 토지.

4. 삼림청 등 권한 있는 기관이 승인한 삼종림 계획을 변경하여 다른 용도로 사용하려는 경우, 그러나 변경 절차를 아직 이행하지 않은 경우; 삼림 계획에 맞지 않는 토지를 사용하여 형성된 삼림.

조항 7. 임야 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 원인별 추적

1. 임야 면적 증가 현상

가) 삼림 조성.

나) 삼림 조성 기준 충족한 삼림.

다) 재생목 조성 기준 충족한 삼림.

라) 기타 원인.

2. 임야 면적 감소 현상

가) 삼림 채벌.

나) 불법 삼림 채벌.

다) 삼림 화재.

라) 불법 삼림 파괴, 삼림 토지 침탈.

마) 삼림 및 산림개발 계획 지정 토지의 용도 변경.

바) 기타 원인으로 인한 변화(삼림 병해충, 폭풍, 가뭄, 홍수, 산사태, 눈灾情等）。

第4条 ||| 조항 8. 임야 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 정보 수집 및 업데이트

1. 준비 작업

가) 임야 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 관련 문서, 자료, 통계.

나) 상태 변화 정보 수집에 필요한 장비 및 도구, 포함: 위성 위치 확인기, 태블릿 컴퓨터.

다) 임야 상태 변화 정보 업데이트 프로그램, 이는 과거 연도의 임야 현황 데이터베이스와 지도를 저장하고 상태 변화 정보를 업데이트하며, 지도 작성, 정보 종합 및 보고서 작성, 연간 상태 보고서 작성에 사용됨.

2. 상태 변화 정보 수집 및 업데이트

가) 임야 소유자는 관리 영역 내에서 임야 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화가 발생할 때 정보를 업데이트하고 보고해야 함.

나) 읍면사무소 검림 담당자가 임야 소유자로부터 보고받은 임야 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 정보를 수령하고 수집하며, 확인 및 검증; 읍면사무소 또는 다른 기관이 관리하는 임야 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 정보를 수집; 실제 현장에서 상태 변화 정보를 표시하고, 임야 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 정보를 종합하여 읍면사무소와 읍면 검림소에 보고.

다) 읍면 검림소는 읍면사무소 검림 담당자의 임야 및 산림개발 계획 지정 토지의 상태 변화 정보 문서를 검토하고, 임야 상태 변화 정보를 프로그램에 업데이트하며, 업데이트 결과를 중앙 데이터베이스에 동기화; 읍면 검림소와 시 검림청에 보고.

라) 시 검림청은 읍면 검림소가 보고한 임야 및 산림개발 계획 지定土地状态变化信息的收集和更新。

3. 임야 및 숲 조성 계획 지역 토지에 관한 정보 수집 내용은 본 통지의 조 4, 5, 6 및 7에 따라 규정된 내용이다.

조 9. 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과

임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과는 임야변화 업데이트 프로그램에서 처리되며 다음을 포함한다:

1. 다양한 등급의 디지털 지도:

가) 읍·면 단위: 비율 최소 1/10,000, VN2000 좌표계;

나) 군 단위: 비율 1/50,000, VN2000 좌표계;

다) 시·군 단위: 비율 1/100,000, VN2000 좌표계;

라) 전국 단위: 비율 1/1,000,000, VN2000 좌표계.

2. 각 등급(읍·면, 군, 시·군, 전국)의 통합 결과 표를 포함한 시스템은 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과 보고, 승인, 공표를 위한 목적으로 사용된다:

가) 표 01/MĐSD. 임야 및 임업발전계획 지구 면적 분류별 사용목적별 통계;

나) 표 02/LCR. 임야 및 임업발전계획 지구 면적 분류별 주임산주 및 임업관리 기관별 통계;

다) 표 03/ĐCPR. 임야 덮개율 통계;

라) 표 04/NNBĐ. 임야 및 임업발전계획 지구 면적 변화 원인별 통계;

마) 본 통지 부록에 규정된 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과 표 양식 세부사항.

조 10. 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과 승인 및 공표

1. 결과 승인 신청 서류

가) 본 통지 조 9 항 2에 규정된 통합 결과 표를 첨부한 결과 승인 신청 보고서;

나) 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 상황 평가 보고서와 해당 기간 및 이전 동일 기간과의 면적 증감 원인 분석 보고서;

다) 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 데이터베이스, 즉 현황 지도와 지도 속성 정보(디지털 형태);

2. 결과 승인 및 공표

가) 지방 단위: 지방 검림처는 본 조 제1항에 규정된 결과 승인 신청서를 작성하여 해당 지방 농업 및 농촌개발청에 제출하여 지방의 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과를 승인받아 공표하도록 하며, 이는 해당 연도의 다음 해 1월 31일까지 이루어져야 한다.

나) 중앙 단위: 중앙 검림처는 본 조 제1항에 규정된 결과 승인 신청서를 작성하여 농림수산부 산하 농림총국에 제출하여 전국의 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과를 승인받아 공표하도록 하며, 이는 해당 연도의 다음 해 3월 31일까지 이루어져야 한다.

조 11. 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과 데이터 관리 및 활용

1. 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과 데이터 관리

가) 조 9에 규정된 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과 데이터(종이 및 디지털 형태)는 연간 및 장기적으로 관리 보관된다.

나) 읍·면 단위의 종이 형태 결과 데이터는 읍·면 인민위원회와 검림대대에서 관리 보관되며, 디지털 형태 결과 데이터는 군, 시·군, 농림총국에서 관리 보관된다.

다) 군 단위의 종이 형태 결과 데이터는 검림대대와 시·군 검림처에서 관리 보관된다.

라) 시·군 단위의 종이 형태 결과 데이터는 시·군 검림처, 농업 및 농촌개발청, 농림총국에서 관리 보관된다.

마) 전국 단위의 종이 형태 결과 데이터는 중앙 검림처와 농림총국에서 보관되며, 디지털 형태 결과 데이터는 농림총국 내 농림업 정보 시스템의 데이터베이스에 통합된다.

2. 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과 활용

가) 읍·면, 군, 시·군 단위의 결과 데이터는 농업 및 농촌개발청 웹사이트에 공표된다;

나) 전국 단위의 결과 데이터는 중앙 검림처, 농림총국, 농림수산부 웹사이트와 농림업 정보 시스템에 공표된다;

다) 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과의 활용은 농림수산부가 정한 농림업 정보 시스템 관리 및 활용 규정에 따라 이루어진다.

장 III

조직 및 실행

조 12. 임업주 및 관련 기관의 책임

1. 임업주의 책임

가) 조직체 임업주는 검림대대의 지침에 따라 배정된 면적에서 임야 및 임업발전계획 지구의 변화를 모니터링하고, 변경 정보를 검림대대로 제공해야 한다.

나) 가족, 개인 및 마을 공동체 임업주는 변경 정보를 갱신하고, 해당 읍·면 검림 담당자에게 제공해야 한다.

2. 군 검림대대의 책임

가) 군 인민위원회 의장에게 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링을 군 지역에서 실시하도록 지휘하는 데 자문한다.

나) 임업주들이 배정된 면적에서 임야 및 임업발전계획 지구의 변화를 모니터링하도록 지도하고 감독하며 독려한다.

다) 읍·면 검림 담당자에게 읍·면 지역에서 임야 및 임업발전계획 지구의 변화를 모니터링하도록 지휘하도록 읍·면 인민위원회 의장에게 자문하며, 임업주 및 임업발전계획 지구 관리 기관이 임야 및 임업발전계획 지구의 변경 정보를 보고하도록 지도하고 감독하며 독려한다.

라) 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과를 시·군 검림처와 군 인민위원회에 해당 연도의 다음 해 1월 10일까지 보고한다.

검림대대가 설치되지 않은 지역에서는 검림처가 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 작업을 수행하도록 조직한다.

마) 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링 결과 보고서를 본 통지 조 11에 따라 관리 보관한다.

3. 시·군 검림처

가) 농업 및 농촌개발청이 시·군 인민위원회에 임야 및 임업발전계획 지구의 변화 모니터링을 시·군 지역에서 실시하도록 지시하는 문서를 제출하도록 자문한다.

b) 조직을 통해 시행하고 지도하며, 감독, 독려 및 전문 업무 지도를 통해 군 단위 검림대, 읍·면 단위 검림대, 숲 주인 및 숲 관리 기관에게 숲 변화 추적 및 숲 개발 계획 토지 변화 추적을 수행하도록 지시한다.

c) 숲 변화 추적 및 숲 개발 계획 토지 변화 추적 관련 기록 보관을 조사 통지 제11조에서 정한 바에 따라 관리한다.

4. 농업 및 농촌 발전청

a) 군 단위 인민위원회, 읍·면 인민위원회, 숲 주인, 숲 관리 기관이 지역 전체에 걸쳐 숲 변화 추적 및 숲 개발 계획 토지 변화 추적을 수행하도록 지시하는 문서를 지방 인민위원회에 제출하고 이를 감독하며 독려한다.

b) 지방의 숲 변화 추적 및 숲 개발 계획 토지 변화 추적을 감독하고 독려하며 검사한다.

c) 검림청 지시 하에 관련 단위와 협력하여 지역 전체에 걸친 숲 변화 추적 및 숲 개발 계획 토지 변화 추적을 수행하도록 조직한다.

d) 해당 지방의 숲 변화 추적 및 숲 개발 계획 토지 변화 추적 결과를 승인하고 이를 지방 인민위원회와 농업 및 농촌 발전부에 1월 31일까지 보고한다.

5. 임업총국

          a) 농업 및 농촌 발전부에 대한 조언을 통해 전국적으로 숲 변화 추적 및 숲 개발 계획 토지 변화 추적을 수행하도록 지시하는 문서를 작성하고 이를 감독하며 독려한다.

b) 검림청에 전국적으로 숲 변화 추적 및 숲 개발 계획 토지 변화 추적을 감독하고 독려하며 지도하도록 임무를 부여한다.

c) 숲 변화 추적 업데이트 소프트웨어 구현, 숲 변화 추적 업데이트 소프트웨어 기술 절차 구현 및 지방 단위가 이를 수행하도록 지도하여 전국적으로 일관되고 동일하게 사용될 수 있도록 하는 소프트웨어 업데이트를 구현한다.

d) 전국적인 숲 변화 및 숲 개발 계획 토지 변화 결과를 종합하고 이를 농업 및 농촌 발전부 장관에게 보고하여 전국적인 숲 현황 및 숲 개발 계획 토지 현황을 공표하도록 한다.

đ) 전국적인 숲 현황 및 숲 개발 계획 토지 현황 자료 편집 및 발행, 농림업 정보 시스템 웹사이트 및 농림업 정보 시스템에 공표하여 효과적이고 규정에 맞는 활용을 보장한다.

전국적인 숲 변화 및 숲 개발 계획 토지 변화 데이터베이스 관리를 한다.

          조 13. 시행규정

1. 본 고시는 2018년 1월 1일부터 효력이 발생함

농업 및 농촌 발전부 장관 지시 제32/2000/CT/BNN-KL 2000년 3월 27일, 전국적인 숲 변화 추적 및 임업 토지 변화 추적 조직 지시; 농업 및 농촌 발전부 결정 제78/2002/QĐ-BNN-KL 2002년 8월 28일, 임업 토지 변화 추적 및 임업 토지 변화 추적 기술 규범 검림대 지시는 본 통지가 효력을 발생할 때부터 무효화된다.

          2. 이 지침을 수행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우 각 지방, 단체, 개인은 농업 및 농촌 발전부에 신속히 보고하여 검토하고 수정 보완하도록 한다./.