시행령 제 26/2019/TT-BQP은 국방부 소속 단위의 공공재산 공개 제도에 관한 규정을 정한다.

시행규칙

재산공 개시 제도에 관한 규정

국방부 소속 단위에서

__________________

2017년 6월 21일 제정된 공공재산 관리 및 사용 법률에 근거함

정부가 2017년 12월 26일 제정한 151/2017/NĐ-CP 호에 따른 공공재산 관리 및 사용 법률 세부규정에 관한 정부결정 2017년 12월 26일

2017년 12월 30일 제정된 국무총리령 제164/2017/NĐ-CP호 「국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정」을 근거로 함

재정국 국장의 건의에 따라

국방부 장관은 국방부 소속 단위에서 재산공 개시 제도를 정하는 고시를 발령한다.

장 1

 일반규정

조 1. 적용범위

1. 본 고시는 국방부 소속 기관 및 예산 편성 단위, 공영기관(이하 “단위”라 한다)과 국가가 국방부 소속 기업(이하 “기업”이라 한다)에 관리하도록 위탁한 재산공(국가 자본 비율을 제외한다)에 대한 개시 제도를 정한다.

2. 본 고시에서 정하는 재산공은 다음과 같다.

가) 인민군대 단위에서 사용하는 특수 재산, 전용 재산 및 관리 작업을 위한 재산으로, 2017년 6월 21일 법률 제2017-627호 「재산공 관리 및 사용에 관한 법률」 제64조에서 정의된 것(이하 “재산공 관리 및 사용 법률”이라 한다)

나) 재산공 관리 및 사용 법률 제64조 제2항 가목에서 정의되지 않은 재산공으로, 국가가 기업에 위탁하여 관리하도록 한 것으로, 2017년 12월 26일 정부가 발령한 시행령 제151/2017/NĐ-CP 제88조 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항에서 정의된 것

조 2. 적용대상

본 고시는 국방부 조직 체계 및 정원 내의 단위, 기업 및 개인에게 적용되며, 다음을 포함한다.

1. 예산 편성을 받고 재산공을 매년 구매할 수 있도록 예산을 받은 중대급 이상 단위로서 재정 기관을 구성하고 재산공을 관리 및 사용하는 단위

2. 중대 또는 대대와 같은 등급의 단위로서, 제1항에서 정의된 단위의 재정 기관을 구성하지 않고 직접 재산공을 관리 및 사용하는 단위

3. 국가로부터 재산공을 위탁받아 관리하는 기업(국가 자본 비율을 제외한다)

4. 재산공을 직접 관리 및 사용하는 기관, 개인 및 관련 단체, 개인

제3조. 재산공 개시 목적

1. 국방부 소속 단위 및 기업에서 재산공 관리 및 사용에 대한 공개를 통해 법령에 따른 재산공 관리를 정확하게 수행하며, 재산공을 목표, 기준, 정량에 맞게 효율적으로 사용하고, 부정부패, 낭비 및 재산공 손실을 방지하기 위해 노력한다.

2. 단위 및 기업의 민주주의와 주권을 발휘하며, 국방 공무원, 국방 직원 및 국방 공무원이 재산공을 국가가 국방부에 위탁한 것을 기반으로 공개적이고 투명하게 관리 및 사용하도록 하며, 이는 법령에 따른 재산공 공개와 일치해야 한다.

제4조. 재산공 공개 원칙

1. 국방부 소속 단위에서의 재산공 공개는 중앙 군위의 지도 아래, 국방부 장관의 통일적인 관리 아래 이루어진다; 재산공을 관리 및 사용하도록 위탁받은 단위는 당 중앙위원회의 직접 지도 아래, 동급 지휘관의 관리 아래 이루어진다.

2. 재산공 공개는 법령에 따른 재산공 공개 규정에 따라 완전하고 적시적이며 정확하게 이루어져야 하며, 각 재산공 유형 및 공개 대상에 적합해야 한다. 재산공 공개 과정은 절대 안전을 보장하며, 재산공 공개에 참여하는 개인은 국가 비밀 보호 법률에 따라 공개된 정보를 보호하는 책임이 있다.

3. 재산공 공개 내용은 재산공 관리 및 사용 법률에 따른 법령과 국가 비밀 보호 법률, 국방 시설 및 군사 지역 보호 법률, 무기, 폭발물 및 지원 도구 관리 및 사용 법률, 기타 관련 법률과 일치해야 한다.

조 5. 공공재산 공개 권한

1. 국방부 장관은 정부가 정한 범위 내에서 관리하는 공공재산을 공개한다.

2. 각급 단위 지휘관(단위를 이끄는 사람), 국방부 조직 체계에 속한 기업의 대표 또는 총경리(또는 경리)(이하 단위 지휘관이라 한다)는 관리 및 사용할 공공재산을 국방부가 정한 범위 내에서 공개한다.

장 II

공개 제도

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

특별 재산 공개

조 6. 특별 재산 목록과 특별 재산 공개 참여 구성원

1. 특별 재산 목록은 정부 관보 제2018년 제1호 결정으로 발간된 '국방력 특수 재산 목록'과 '국방력 특수 재산 사용 기준 및 한도'에 따라 법률 제64조와 정부총리 제2018년 제1호 결정에 규정된 특수 재산 목록을 말한다.

2. 특별 재산 공개 참여 구성원은 특별 재산을 직접 관리하고 사용하도록 지시받은 기관, 단위, 개인이다. 공개에 참석하는 개인은 법령에 따른 국가 비밀 보호에 대한 책임을 지고, 국가 비밀 보호 법률에 따라 특별 재산 정보를 보호해야 한다.

조 7. 특별 재산 공개 방식

1. 단위, 기업은 특별 재산 공개를 두 가지 방법으로 실시한다.

a) 특별 재산 관리 및 사용에 관한 전문 회의에서 공표한다.

b) 정부 기관 또는 권한 있는 개인의 요청에 따라 정보를 제공한다.

2. 단위 지휘관은 해당 단위의 직무를 수행하는 기관과 개인, 그리고 이 통지 제6조 제2항에 따라 특별 재산을 직접 관리하고 사용하도록 지시받은 개인과 함께 전문 회의를 주재하며, 이 통지 제8조에 따른 특별 재산 공개 내용을 공표한다.

3. 국방부 장관은 정부 기관 또는 권한 있는 개인의 요청에 따라 정보를 제공하도록 특정 기관이나 개인에게 임무를 부여하거나 위임하며, 국가 비밀 보호 법률과 국방부 규정에 따라 국가 비밀을 보장한다.

조 8. 특별 재산 공개 내용

1. 특별 재산에 관한 규범 법령; 특별 재산 사용 기준 및 한도; 특별 재산 추적 시스템 및 문서 보관 방법.

2. 현재 존재하는 특별 재산 현황; 특별 재산 투자 건설, 구매, 수령, 임대, 편성, 사용, 배분, 회수, 이동, 기능 변경, 편성 해제, 편성 해제 후 판매, 처분, 파기 상황.

3. 특별 재산 관리 및 사용 상황, 포함: 국방용 토지(토지 위치 및 면적; 토지 사용권 증명서 발급 완료 및 미발급 위치 및 면적; 중복 발급, 점유, 군인 가족 거주용으로 빌려주는 토지 사용 상황 및 해결 방안); 국방 공사 및 군사 지역(공사 등급, 사용 시작 연도, 총 면적).

조 9. 특별 재산 공개 표준 양식 및 표준 양식 공개에 대한 보고 및 심사 절차

1. 본 고시에서 정한 특별 재산 공개 표준 양식은 다음과 같습니다:

가) 특별 재산으로서 기술 장비의 관리 및 사용 상황은 국방부령 제318호(2017. 12. 31.) 별표로 규정된 표준 양식을 따르며, 이는 국방부 장관이 2017년 12월 31일에 발부한 국방부령 제318호 "국방 전용 재산, 관리용 재산, 특별 재산 및 전용 재산의 관리용 재산을 위한 명부 및 표준 양식"에 따른 명부 및 표준 양식에 따라 작성됩니다.

나) 국방용 토지, 국방공사 및 군사구역의 특별 재산 관리 및 사용 상황은 본 고시 부속 목록 1A-CK/TSDB를 통해 공개되며, 국가기밀 보호법에 따라 비밀 등급을 지정합니다.

2. 각급 군력 기관(또는 직원)은 관련 기능 부서(또는 전문 직원) 및 관할 범위 내의 단체 또는 기업(있을 경우)과 협력하여 조 9 제1항 가목에서 정한 특별 재산 관리 표준 양식에 따라 통합하고, 단위 지휘관에게 보고하여 국방부령 제01호(2018) 제5조 제1항에 따른 특별 재산 목록에 따른 기술 장비의 공개를 승인받습니다.

3. 각급 작전 기관(또는 직원)은 관련 기능 부서(또는 전문 직원) 및 관할 범위 내의 단체 또는 기업(있을 경우)과 협력하여 조 9 제1항 나목에서 정한 표준 양식에 따라 통합하고, 단위 지휘관에게 보고하여 국방부령 제01호(2018) 제5조 제2항 및 국방자산관리법 제64조에 따른 국방용 토지, 국방공사 및 군사구역의 공개를 승인받습니다.

조 10. 특별 재산 공개 시기 및 장소

1. 매년, 현재 재산 배치, 기술 장비 현황 및 부여된 군사 및 국방 임무를 근거로 국방부 장관은 관련 기능 부서와 단체에 구체적인 임무를 부여하여 해당 연도 또는 국방부 장관이 국방참모총장의 제안에 따라 결정한 장소에서 특별 재산 공개를 실시하도록 보고하게 합니다.

2. 매 분기마다, 국방용 토지, 국방공사 및 군사구역의 특별 재산 관리 및 사용 상황을 공개하는 내용을 포함한 보고서 및 표준 양식(조 9 제3항 참조)을 근거로 조 5 제2항에서 정한 단위 지휘관은 국방부령 제7조 및 제8조에 따라 국방용 토지, 국방공사 및 군사구역의 특별 재산 공개를 실시하며, 이는 소장회의실 또는 주요 업무실 또는 특별 재산 관리 및 사용을 위임받은 기업의 회의실에서 이루어집니다.

3. 매 달마다, 특별 재산으로서 기술 장비의 관리 및 사용 상황을 공개하는 내용을 포함한 보고서 및 표준 양식(조 9 제2항 참조)을 근거로 조 5 제2항에서 정한 단위 지휘관은 국방부령 제7조 및 제8조에 따라 기술 장비의 특별 재산 공개를 실시하며, 이는 소장회의실 또는 주요 업무실 또는 특별 재산 관리 및 사용을 위임받은 기업의 회의실에서 이루어집니다.

절 2

전용 재산 공개

조 11. 전용재산 목록 및 전용재산 공개 참여 주체

1. 제64조 제2항 국가재산 관리 및 사용 법률과 제5조 통지 제318/2017/TT-BQP에 따른 전용재산 목록

2. 전용재산 공개 참여 주체는 해당 전용재산을 관리하고 사용하도록 지정받은 단위 또는 기업 내에서 편제된 군인, 국방공무원, 국방공무원 직원이다.

조 12. 전용재산 공개 방식

단위 또는 기업은 전용재산 공개를 다음 세 가지 방식으로 실시한다.

1. 해당 전용재산을 관리하고 사용하도록 지정받은 단위 또는 기업의 정기 회의에서 발표한다.

2. 관련 기관, 단위, 조직 및 개인에게 서면 통보한다.

3. 관련 기관, 조직 및 개인의 권한에 따라 정보 제공한다.

조 13. 전용재산 공개 내용

1. 전용재산 관련 법규; 전용재산 사용 기준 및 한도; 전용재산 관리 및 사용을 위한 체계적인 장부, 표준 양식, 문서 보관 및 행정 절차.

2. 현재 보유 중인 전용재산 현황; 전용재산 건설, 구매, 수령, 임대, 편제, 사용, 이양, 회수, 재배치, 용도 변경, 편제 해제, 처분(판매, 폐기, 파기 등) 후 처리 방식.

3. 전용재산 관리 및 사용 현황, 포함: 국방용 부동산 전용재산 관리 및 사용 현황(국방용 부동산 위치 및 면적, 사용권 증명서 발급 여부, 사용권 가치, 국방용 부동산 중복 편제, 침탈, 군인 가족 주택 대여 면적, 임대, 합자, 연합 사용 면적, 해결 방안; 국방용 건물 전용재산 관리 및 사용 현황).

4. 전용재산에서 발생하는 재정 자원 활용 현황(있을 경우).

조 14. 전용재산 공개 양식 및 공개 양식 보고 및 승인 책임

1. 해당 전용재산을 관리하고 사용하도록 지정받은 단위 또는 기업의 전용재산 공개 양식은 다음과 같다.

a) 전용재산 건설, 구매, 이양, 임대 현황 공개는 본 통지에 따라 01B-CK/TSCD 양식을 사용한다.

b) 국방용 부동산 전용재산 관리 및 사용 현황 공개는 본 통지에 따라 02B-CK/TSCD 양식을 사용한다.

c) 전용재산 중 차량 및 기타 고정자산 관리 및 사용 현황 공개는 본 통지에 따라 03B-CK/TSCD 양식을 사용한다.

d) 전용재산 처리 현황 공개는 본 통지에 따라 04B-CK/TSCD 양식을 사용한다.

đ) 전용재산에서 발생하는 재정 자원 활용 현황 공개는 본 통지에 따라 05B-CK/TSCD 양식을 사용한다.

2. 국방부의 전용재산 공개 양식은 다음과 같다.

a) 전용재산 건설, 구매, 이양, 임대 현황 공개는 본 통지에 따라 06B-CK/TSCD 양식을 사용한다.

b) 전용재산 관리 및 사용 현황 공개는 본 통지에 따라 07B-CK/TSCD 양식을 사용한다.

c) 전용재산 처리 현황 공개는 본 통지에 따라 08B-CK/TSCD 양식을 사용한다.

d) 전용재산에서 발생하는 재정 자원 활용 현황 공개는 본 통지에 따라 09B-CK/TSCD 양식을 사용한다.

3. 각급 재정 기관(또는 재정 직원)은 해당 관할 범위 내의 전용재산을 종합하여 해당 조항 1항 및 2항에 따른 양식을 작성하여 상급 지휘관의 승인을 받아 전용재산을 공개한다.

조 15. 전용 재산 공개의 시기, 장소 및 절차

전용 재산 공개의 시기는 재정 공개의 시기와 장소, 절차와 함께 국방부 소관 단위 및 기업에 대한 현행 국가예산 관련 법률 규정에 따라 국방부에서 시행하는 재정 공개의 시기와 장소, 절차와 함께 배치 및 정리된다.

목 3

공개 재산 관리 업무 및 기타 공공 재산

조 16. 관리 업무를 위한 재산 목록과 관리 업무를 위한 재산 공개 참여 주체

1. 관리 업무를 위한 재산 목록은 법 제64조 제3항과 통지 제318/2017/TT-BQP 제6조에 따른다.

2. 관리 업무를 위한 재산 공개 참여 주체는 재산을 관리하고 사용하는 단위 또는 기업에 배치된 군인, 국방공무원, 국방직공무원, 계약직 근로자(있을 경우)이다. 필요한 경우 관리 업무를 위한 재산 공개 대상은 재산을 관리하고 사용하는 단위의 지휘관이 결정한다.

조 17. 관리 업무를 위한 재산 공개 방식

단위 또는 기업은 이 통지 제12조에서 정한 전용 재산 공개 방식 중 하나 또는 국방부 웹사이트에 게시하는 방식 중 하나를 선택하여 관리 업무를 위한 재산을 공개한다.

1. 이 통지 제12조에서 정한 전용 재산 공개 방식

2. 국방부 장관의 서면 동의 후 법률 규정에 따라 국방부 웹사이트에 게시하거나 다른 공개 방식으로 관리 업무를 위한 재산을 공개한다.

조 18. 관리 업무를 위한 재산 공개 표준 양식 및 공개 표준 양식 보고 및 승인 책임

1. 재산을 관리하고 사용하는 단위 또는 기업에서 사용하는 관리 업무를 위한 재산 공개 표준 양식은 다음과 같다:

가) 관리 업무를 위한 재산 투자 건설, 구매, 교부, 임대 상황은 이 통지에 부속된 표준 양식 01C-CK/TSPVCTQL을 통해 공개한다.

나) 국방용 부동산 관리 및 사용 상황은 이 통지에 부속된 표준 양식 02C-CK/TSPVCTQL을 통해 공개한다.

다) 관리 업무를 위한 차량 및 고정 자산 관리 및 사용 상황은 이 통지에 부속된 표준 양식 03C-CK/TSPVCTQL을 통해 공개한다.

라) 관리 업무를 위한 재산 처리 상황은 이 통지에 부속된 표준 양식 04C-CK/TSPVCTQL을 통해 공개한다.

마) 관리 업무를 위한 재산에서 발생한 재정 자원 활용 상황은 이 통지에 부속된 표준 양식 05C-CK/TSPVCTQL을 통해 공개한다.

2. 국방부에서 사용하는 관리 업무를 위한 재산 공개 표준 양식은 다음과 같다:

가) 관리 업무를 위한 재산 투자 건설, 구매, 교부, 임대 상황은 이 통지에 부속된 표준 양식 06C-CK/TSPVCTQL을 통해 공개한다.

나) 관리 업무를 위한 재산 관리 및 사용 상황은 이 통지에 부속된 표준 양식 07C-CK/TSPVCTQL을 통해 공개한다.

다) 관리 업무를 위한 재산 처리 상황은 이 통지에 부속된 표준 양식 08C-CK/TSPVCTQL을 통해 공개한다.

라) 관리 업무를 위한 재산에서 발생한 재정 자원 활용 상황은 이 통지에 부속된 표준 양식 09C-CK/TSPVCTQL을 통해 공개한다.

3. 각급 재정 기관(또는 재정 직원)은 해당 관할 범위 내의 단위 또는 기업(있을 경우)과 협력하여 관리 업무를 위한 재산을 총괄하고, 이 조 제1항 및 제2항에서 정한 표준 양식에 따라 작성된 공개 표준 양식을 지휘관에게 보고하여 승인받아 관리 업무를 위한 재산을 공개한다.

조 19. 재산 공개의 내용, 시기, 장소 및 절차

1. 관리업무를 위한 재산 공개의 내용은 이 통지 제13조에서 정한 전용재산에 대한 규정에 따라 시행한다.

2. 단위, 기업이 이 통지 제17조 제1항에서 정한 관리업무를 위한 재산 공개 방식을 적용하는 경우, 그 재산 공개의 시기, 장소 및 절차는 이 통지 제15조에서 정한 전용재산에 대한 규정에 따라 시행한다.

조 20. 기타 공공재산의 공개

이 통지 제1조 제2항 제2호에서 정한 기타 공공재산을 공개하는 기업은 이 통지 제16조, 제17조, 제18조 및 제19조에서 정한 규정에 따라 시행한다.

장 III

조직 및 실행

조 21. 효력 발생

1. 본 통지는 2019년 5월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 본 통지에서 인용된 법률 규범 문서가 수정되거나 다른 법률 규범 문서로 대체되는 경우에는 해당 수정 또는 대체된 문서의 규정을 적용한다.

조 22. 시행 책임

1. 총참모총장, 총정치국 주임, 각 총국 주임, 총국 II 총국장 및 각 기관, 단위, 기업의 지휘관은 본 통지를 집행하는 책임을 진다.

2. 총참모총장은 재정국을 주도하고 관련 기관과 협력하여 본 통지의 규정을 시행하고 이를 감독하며, 시행 과정에서 발생하는 문제는 즉시 국방부(재정국을 통해)에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.