지시 제 262/TTg에 대한 국가 기업 법률 시행을 위한 지침 문서 준비 분담에 관한 것

지시

국가기업 법률 시행에 대한 지침 문서 준비에 관한 사항

1995년 4월 20일 제7차 회의에서 제9기 국회의원회는 국가기업 법률을 통과시켰다. 이 법률이 효력 발생할 때 즉시 조직적으로 실행하기 위해 총리는 관련 기관들에게 다음 내용의 지침 문서 준비를 신속하게 진행하도록 위임한다.

I. 중앙계획위원회 주관:

1) 국방부, 내무부, 재정부 및 기타 관련 정부 기관들과 협력하여 공익을 목적으로 하는 특정 중요 분야에서 운영되는 국가기업에 대한 법률 시행 지침 초안을 준비하고 이를 1995년 5월 15일까지 총리에게 보고한다.

2) 경제활동을 하는 기업과 공익을 목적으로 하는 기업을 구분하는 기준을 연구하고 이를 1995년 6월 30일까지 총리에게 보고한다. 또한 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체와 협력하여 경제활동을 하는 기업과 공익을 목적으로 하는 기업을 분류하고 이를 명세서로 작성하여 1995년 3분기 말까지 정부에 보고한다.

3) 국가기업(국가총공사 포함)의 설립, 등록, 재구성, 해산, 국내외 지점 및 대표사무소 개설에 대한 절차와 규정을 초안으로 작성하고, 현재 적용 중인 지침 문서들(388/ HĐBT, 315/HĐBT, 330/HĐBT, 40/CP)을 검토하여 보완하거나 수정 또는 대체하고, 외국에 위치한 베트남 기업의 대표사무소 설치에 대한 규칙을 국가기업 법률에 맞게 조정하여 이를 1995년 5월 20일까지 총리에게 보고한다.

국가기업 설립, 재구성, 해산 시 심사위원회의 구성과 활동에 대한 구체적인 지침을 제공하고, 국가기업 설립, 재구성, 해산 시 심사해야 할 기본 사항을 규정하며, 국가기업이 주요 사업 외의 다른 사업을 추가할 때의 권리와 의무, 절차를 규정한다.

4) 국가기업의 규모가 큰 경우 감독위원회를 설립해야 하는 기준을 작성하고 이를 1995년 5월 15일까지 총리에게 보고한다.

5) 정부조직-인사청, 재정부, 노동-사회보장부와 협력하여 감독위원회, 총감독, 감독의 조직과 활동에 대한 규칙을 초안으로 작성하고, 감독위원, 총감독, 기타 직위에 대한 급여, 보상, 겸임수당 및 기타 제도를 규정하여 이를 1995년 5월 30일까지 총리에게 보고한다.

6) 국가총공사의 조직과 활동에 대한 모델 규약을 초안으로 작성하고 이를 1995년 5월 30일까지 총리에게 보고한다.

7) 정부조직-인사청, 재정부와 협력하여 국가가 우선적으로 새로운 기업을 설립해야 하는 중요한 산업 및 분야 목록을 작성하고 국가가 지배적 지분 또는 특별 지분을 소유해야 하는 기업 목록을 작성하여 이를 1995년 3분기 말까지 총리에게 보고한다.

II. 재정부 주관:

1) 법무부, 중앙계획위원회와 협력하여 각 사업 분야에 따라 새로운 국가기업을 설립하기 위한 최소 자본금 규칙을 초안으로 작성하고 이를 1995년 5월 20일까지 총리에게 보고한다.

2) 중앙계획위원회, 정부조직-인사청과 협력하여 감독위원회를 구성하지 않는 기업의 조직과 활동에 대한 규칙을 초안으로 작성하고 이를 1995년 5월 15일까지 총리에게 보고한다.

3) 기업이 관리하는 재산을 양도, 임대, 담보, 저당할 수 있는 권리를 안내하고, 기업이 재산을 양도, 임대, 담보, 저당할 수 있도록 국가 당국의 허가를 받은 중요 설비와 건물 목록을 작성하여 이를 1995년 5월 20일까지 총리에게 보고한다.

4) 국가기업의 재무 관리 권한과 의무, 국가의 재무 활동 관리 제도, 자금 사용, 보존, 발전, 자금 조달, 채권 및 주식 발행, 고정자산 평가, 손해보상기금 및 기타 기금의 추출 및 사용, 세후 이익 배분 메커니즘, 현행 회계, 결산, 재무 공개 제도의 검토 및 보완, 수정, 대체, 공익을 목적으로 하는 기업에 대한 재무 및 회계 제도, 수수료를 받는 기업에 대한 수수료 제도, 총공사의 회계 및 재무 제도, 국가기업의 경영 책임, 정부 재무 기관의 자금 및 재산 관리 권한과 의무를 규정하여 이를 1995년 5월 30일까지 총리에게 보고한다.

기업 투자, 건설 및 환경 관련 법적 서류 목록을 혜택 확인서 번호 ..., 발행일자 ..., ..., ...년에 대한 [발급 기관 명] 발급 시점과 비교하여 작성합니다. 정부 물가청 주관, 관련 기관들과 협력하여 국가가 가격을 결정하거나 가격을 관리하는 제품 및 서비스 목록을 작성하고, 국가가 가격을 결정하거나 가격을 관리하는 제품 및 서비스를 판매하는 기업에 대한 보조금 제도를 검토하고 보완 또는 수정하여 이를 1995년 6월 말까지 총리에게 보고한다.

IV.노동부는 근로자 선발, 고용, 배치, 사용, 교육에 관한 규정을 제정하고 근로자에게 지급되는 임금 및 포상 제도, 근로 정량, 시간당 임금 단가를 설정하여 기업이 해당 분야에서 자율성을 행사할 수 있는 기초를 마련하며, 이를 총리에게 1995년 5월 15일 이전에 보고한다.

V. 통계총국은 재정부와 국가계획위원회와 협력하여 국가가 정한 통계 보고 및 기타 보고 제도를 국유기업법과 조화되도록 보완 및 개정하고 이를 총리에게 1995년 6월 말까지 보고한다.

6. 베트남노동총연맹은 공무원 대회 조직 및 운영에 대한 지침을 제시한다.

위에서 부여받은 임무를 수행하는 기관들은 분담된 내용을 바탕으로 제도화 형태, 발간해야 할 문건의 수를 제안하며, 각 부처 및 연부의 지침 통지 형태를 최소화하는 정신으로 한다.

위에서 부여받은 임무 외에도 국가계획위원회는 법무부, 재정부, 중앙기업개혁지도부와 협력하여 모든 문건 초안을 정부와 총리의 검토 및 결정 전에 심사한다.

국유기업법 시행에 대한 지침은 상당히 복잡하고 시간이 매우 촉박하므로 위임받은 기관들은 전문가를 집중적으로 활용하여 위에서 언급한 일정대로 임무를 완수해야 한다.