결정 번호 266/2003/QĐ-TTg에 따른 수출 시장 개발 계획 승인에 관한 사항

결정

시장 수출 상품 발전 계획 승인에 관한 사항

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
상공부 장관이 제출한 2003년 10월 23일 제 307/TTr-BTM 보고서와 2003년 8월 28일 제 3950/TM-PC 보고서를 검토함,

결정

조 1. 상공부가 제출한 2004-2005년 수출 시장 발전 계획을 다음과 같은 목표, 발전 방향 및 시장 발전 방안을 포함하여 승인함.

1. 목표 및 발전 방향

- 2004-2005 기간 동안 수출 성장률 최소 12%/년을 달성하고, 모든 기회를 활용하고 모든 자원을 발휘하여 이 목표를 초과할 필요가 있음.

- 아시아, 유럽, 오세아니아 시장은 2004-2005 기간 동안 수출 성장률을 연평균 12%/년으로 유지하고, 북미, 아프리카, 라틴 아메리카 시장은 15%-17%/년으로 유지해야 함.

- 2004-2005 기간 동안 강력한 무역촉진 활동을 수행해야 하는 주요 시장은 미국, EU(구 EU 및 신 EU 국가들), 일본, 중국, 한국, ASEAN, 러시아, 중동, 아프리카, 라틴 아메리카 시장 및 국경 무역 시장임.

2. 시장 발전 방안

a) 수출 제품의 경쟁력을 향상시키기 위해 재정부는 상공부, 계획투자부, 베트남국가은행과 협력하여 금융, 대출, 투자, 세금 및 수수료 정책을 검토하고 조정하며 보완하여 다음과 같은 방향으로 진행해야 함: 장기 대출을 확대하여 생산 능력을 향상시키는 투자를 지원하되, 특히 수출용 원자재를 생산하는 부속 산업에 우선적으로 집중해야 함; 무역 대출 보증을 확대하고 특히 수출용 제품을 생산하는 새로운 기술 프로젝트와 효과적인 수출 계약에 주목해야 함; 베트남 제품을 대량으로 안정적으로 수입하는 수입업체를 지원하기 위한 대출을 단계적으로 실시해야 함; 수출액에 대한 보상을 점차 축소하고, 주요 경쟁력 있는 산업과 국내 원자재를 많이 사용하는 산업에 집중해야 함; 직접 재정 지원을 제한하고, 생산을 위한 원자재, 기술 및 과학적 해결책을 지원해야 함; 2004년 1월 31일까지 총리에게 구체적인 해결책을 제안해야 함.

b) 시장 개방 협상 강화 및 국제 경제 통합 가속화.

법무부는 관련 부처와 협력하여 WTO 가입 협상의 속도를 높이기 위해 새로운 법률 문서를 작성하거나 수정해야 함.

상공부는 외교부와 법무부와 협력하여 시장을 확대하고 국제 경제 통합을 촉진하기 위한 조약 체결, 승인 또는 가입을 위한 방침을 연구하고 제안해야 함; 이미 체결된 무역협정을 검토하고, 그 결과를 바탕으로 국제 경제 통합의 진행 상황에 맞게 협정을 수정하거나 새롭게 체결해야 함; 특히 새로운 EU 회원국들과의 관계를 조정하기 위한 법적 프레임워크를 중점적으로 고려해야 함.

상공부 장관에게 상공부가 주도하고 관련 부처 대표가 참여하는 자유무역협정(FTA) 연구 및 협상 위원회를 설립하도록 위임함; 이 위원회는 FTA의 세계적 추세를 연구하고, 우리측의 FTA 참여 및 약속 이행 전략을 제안해야 함; 상공부는 이 위원회의 운영 규칙을 작성하고 공포해야 함.

c) 시장 정보 및 예측, 무역촉진 활동의 효율성 향상

- 정보 작업:

중앙 정부 관리 기관, 특히 상공부, 계획투자부, 산업부, 농업 및 농촌개발부, 수산업부는 해외 시장 예측을 지속적으로 수행하고, 3개월, 6개월, 연간 주기적으로 수행해야 함; 예측 내용은 해외 시장 상황, 공급과 수요 관계, 국내외 가격 변동, 기업 및 농민들이 사업 계획 및 생산을 결정하는데 참고할 수 있도록 권고사항을 포함해야 함.

시장 예측을 수행하는 정부 기관은 예측 결과를 대중 매체(텔레비전, 신문, 라디오 등)를 통해 공개하고, 자신의 웹사이트에서 게시하고, 전문 서적을 출판해야 함.

각 산업 협회와 기업은 국가의 연간 중요 무역촉진 프로그램과 각 산업의 경영 전략을 기반으로 해외 시장 예측을 수행하도록 장려되어야 함.

- 시장 발전을 위한 과학 연구 작업:

과학기술부와 각 부처는 과학 연구 프로젝트를 할당하거나 입찰할 때 해외 시장 발전에 직접 관련된 프로젝트를 우선적으로 선택하고 예산을 배분해야 함; 제품 판매 채널 및 소비자 행동 연구, 수출입 관련 법률, 잠재적 시장의 수요 및 취향, 거래 관행 및 해결책, 무역 분쟁 해결 방법 등을 연구해야 함.

과학 연구 프로젝트 관리 기관은 요청 시 자신의 해외 시장 연구 결과를 제공하고 공유해야 함.

비예산 자금으로 수행되는 해외 시장 연구 프로젝트는 경영 조직 및 단체의 주문에 따라 장려되어야 함.

- 무역촉진 작업:

무역부 주관으로, 관련 부처와 기관, 해외 대표부, 협회, 종합상사 및 베트남 상공회의소와 협력하여 2003년 중점 무역진흥 프로그램의 실행을 검토하고 평가하며, 이러한 프로그램들을 조정하고 2004-2005년 기간 동안 실질적인 상황과 수출 시장 발전 방향에 맞는 중점 프로그램을 제안하며, 예산 지원 경비를 효과적으로 사용하도록 한다.

무역부 주관으로, 재정부와 협력하여 국가 중점 프로그램에 대한 무역진흥 지원 기제를 재검토하고, 이를 정부에 보고하여 이 정책을 완성하는 방안을 2004년 1분기에 제안한다.

각 산업 관리 장관들과 중앙 직할 성, 도의 인민위원회 주석은 기업과 업종 협회가 수출 시장을 찾고 무역 진흥 활동을 적극적으로 수행하며 기업 브랜드를 개발하고 수입국의 유통 체계에 진입하도록 지도하고 지원해야 한다. 재정부는 기업의 광고, 판촉 등 마케팅 비용 한도를 세금법에 따라 조정하여 기업이 이러한 작업을 잘 수행할 수 있도록 한다.

수출 시장 발전 요구 사항과 임무에 근거하여 무역부 주관으로, 업종 협회와 관련 기관과 협력하여 2004년 2분기까지 총괄적인 물자 및 기술 기반 구축 계획을 연구하고 총리에게 보고하며, 이는 무역 진흥을 강화하기 위한 상업 센터, 제품 전시 센터, 대리점 창고 및 이러한 기반 시설의 운영 기제를 포함하며, 총리의 승인을 받은 센터들의 조직을 서둘러 진행한다.

연간 투자, 무역 및 관광 진흥 프로그램에 근거하여 외교부 주관으로, 계획투자부, 무역부, 문화정보부, 재정부, 관광총국 및 관련 기관과 협력하여 국제 시장에서 베트남 이미지를 홍보하기 위한 통합 프로그램을 작성하고 실행하며, 이는 베트남에 대한 투자, 무역, 문화 관광 등 일반적인 정보를 포함하며, 베트남 경제 전반에 대한 소개를 포함한다.

d) 수출 시장에서의 무역 보호 정책과 비관세 장벽에 대한 인식과 대응 강화:

무역부는 관련 부처와 협회와 협력하여 비관세 장벽 시스템과 국가별 보호 정책을 연구하여 유연하고 적절한 대응 전략을 수립하며, 법적 정보 시스템을 구축하고, 국가별 법률과 거래 관행을 널리 교육하여 협회와 기업이 무역 분쟁을 해결할 수 있도록 지원한다.

무역부는 정부급 협상 및 정보 수집, 처리, 분석 등 무역 분쟁 처리 과정에서 관련 활동을 주도하고 조정한다.

각 부처, 성 인민위원회, 협회 및 기업은 무역부와 긴밀히 협력하여 국내 생산 업종에 영향을 미치는 큰 무역 분쟁에 대한 적절한 대응 방안을 찾고 실행하며, 이는 베트남 법률, 국제 관례 및 국제 경제 기구의 원칙을 준수한다.

각 업종 협회는 수출 시장에 대한 문제를 지속적으로 모니터링하고 법적, 무역 교육을 실시하며, 업종의 재원을 마련하여 즉각적인 문제 해결을 가능하게 한다.

đ) 해외 상업 대표부의 효율성을 강화하고 확대한다.

무역부는 관련 부처와 협력하여 상업 대표부 직원을 체계적으로 전문적으로 교육하는 계획을 세우며, 이들의 선발 및 임명을 위한 구체적인 기준을 설정한다.

무역부는 내무부, 외교부 및 재정부와 협력하여 2004-2005년 기간 동안 해외 상업 대표부를 강화하는 계획을 완성하며, 이는 주요 시장에 대한 대표부 인력을 보완하고, 외교 대표부가 있는 국가에 추가로 상업 대표부를 설립하며, 필요한 지역에 상업 대표부 지점을 설치하고, 해외 대표부의 임금 제도와 운영 경비를 연구하며, 이를 총리에게 보고하여 2004년 1분기까지 결정하도록 한다.

e) 전자상거래를 활용하여 수출 시장을 확대한다:

무역부는 전자거래 관련 규범 법안을 완성하여 정부에 보고하고 2004년까지 국회에 보고한다.

포털 지역 집중 연결 웹사이트를 구축하여 거래 요구사항, 무역 진흥, 제품 홍보를 위한 웹사이트를 안내하며, 초기 3년간의 포털 구축 및 유지 비용은 수출 진흥 및 수출 증진을 위한 지원 기금에서 지원되며, 이후 협회 또는 무역진흥국이 운영하며, 수익으로 운영 비용을 충당한다.

무역부는 우정통신부와 재정부와 협력하여 2004년까지 실행 계획을 작성한다.

다른 전자상거래 관련 내용은 무역부가 우정통신부와 협의하여 권한 내에서 실행한다.

g) 농산물 온라인 거래 플랫폼 연구 개발:

무역부는 농산물 제조업체 중 집중 생산, 안정적이고 수출 거래 경험이 있는 협회 및 총공사와 논의하여 상품 거래 시장과 선물 거래에 대한 심층 연구를 진행하고 외국의 경험을 배우며 해외 농산물 선물 거래 실험에 참여한다. 실험 기반으로 무역부는 경험을 정리하고 거래 절차, 조건 및 관련 업무 작업을 구축하며 이에 대한 계획을 총리에게 제출하여 2005년 이 작업을 조직적으로 수행하도록 한다.

조 2. 조직 실행

1. 무역부장관은 각 부처, 단체, 중앙 직할 성시 인민위원회와 함께 “2004-2005년 수출시장 발전 계획”의 내용과 본 결정에서 규정된 수출시장 발전 방안을 조직하고 실행하며 계획의 시행 상황을 감독하고 필요한 방안을 제안하여 총리에게 보고하여 계획을 효과적으로 실행할 수 있도록 하고 연간 계획의 시행 상황을 종합하여 총리에게 보고한다.

2. 관련 부처 장관은 직접 계획의 진척 상황을 모니터링하고 무역부와 협력하여 계획에서 언급된 해당 부처의 내용과 본 결정에서 규정된 수출시장 발전 방안을 지시한다.

조 3. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 4. 각 장관, 정부 기관의 책임자, 지방 정부의 책임자는 본 결정을 시행하는 책임이 있다.