시행규칙 제 27/2001/TT-BCT는 전력 분야에서 위반 조사 및 처벌 절차를 규정함.

시행규칙

전기 분야에서의 위반 조사 및 처분 절차에 관한 규정

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다음에 근거하여, 2007년 12월 27일 정부가 발령한 산업통상자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 고시;

전력법 2004년 12월 3일

정부가 2010년 6월 15일 제정한 제68/2010/NĐ-CP호 전기 분야 법규 위반에 대한 처벌에 관한 규정(이하 "제68/2010/NĐ-CP호"라 함)을 근거로 함

공상부 장관은 다음과 같이 전기 분야에서의 위반 조사 및 처분 절차를 규정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 제68/2010/NĐ-CP호에 따라 전력 규제청 청장과 산업 기술 안전 및 환경청 청장(이하 "처분 권한자"라 함)의 권한 내에서의 전기 분야 위반 조사 및 처분 절차를 규정함

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 다음 대상에게 적용된다:

1. 전력 규제청.

2. 산업 기술 안전 및 환경청.

3. 조사 및 처분 대상인 개인 또는 단체.

4. 조사 및 처분과 관련된 개인 또는 단체.

조 제3항. 정보 제공 의무

1. 조사 및 처분과 관련된 개인 또는 단체는 처분 권한자의 요청에 따라 필요한 정보와 자료를 제공하는 의무가 있음

2. 정보 제공이 불가능한 경우, 관련 개인 또는 단체는 서면으로 통보하고 이유를 명시해야 함. 정보 제공 거부가 정당한 이유 없이 이루어진 경우에는 법률에 따라 처리됨

장 II

위반 사건 접수 및 처리

조 제4항. 위반 사건 정보 출처

1. 조직 또는 개인의 서면 신고 또는 정보 제공

2. 전력 검사원 또는 제68/2010/NĐ-CP호 제18조, 제19조 및 제22조에 따라 지정된 자로부터 전달받음

3. 전력 활동 검사 중 발견

4. 국가 관리 기관 또는 형사 소송 기관으로부터 이첩받음

조 제5항. 위반 사건 접수

1. 본 고시 제4조에서 정한 출처로부터 위반 사건 정보를 접수할 때, 전력 규제청과 산업 기술 안전 및 환경청은 위반 사건 접수록에 기록하여 관리 및 추적해야 함

2. 직접 신고를 받는 경우, 접수 담당자는 본 조 제3항에서 정한 내용에 따라 신고서 작성을 안내해야 함. 신고인이 글을 모르는 경우, 접수 담당자는 민사 행위 능력이 있는 자를 증인으로 초빙하여 신고 내용을 기록하고 이를 신고인에게 읽어 주며, 신고인은 신고서에 서명 또는 지문을 찍어야 함

3. 신고 내용은 다음과 같음:

a) 신고 날짜, 월, 연도

b) 신고 조직 또는 개인의 이름과 주소

c) 위반 징후를 보이는 행위를 한 개인 또는 단체의 이름 및 주소;

d) 위반 징후를 보이는 행위의 설명;

đ) 위반 징후를 보이는 행위의 발생 시간 및 장소;

e) 위반 징후를 알게 된 이유. 본 고시 부속서 1에 신고서 양식이 규정되어 있음

조 제6항. 위반 사건 처리

1. 다음의 조건을 모두 충족할 때, 위반 사건은 처리됨:

a) 처리 권한 내에 있음

b) 처벌 기간 내에 있음, 다만, 처벌 기간이 만료되었지만 후과를 방지하기 위한 조치를 취해야 하는 경우에는 예외로 함

c) 위반 징후를 보이는 행위;

d) 신고 또는 본 고시 제4조 제1항에서 정한 문서 정보를 통해 접수된 사건의 경우, 본 조 제a항, 제b항 및 제c항의 조건 외에 다음의 조건도 충족해야 함: 신고 또는 문서 정보는 신고인 또는 정보 제공자의 서명 또는 지문, 조직의 대표자의 서명 및 조직의 인장을 포함해야 함

2. 위반 사건을 접수한 날로부터 5일 이내에, 전력 규제청과 산업 기술 안전 및 환경청은 서면으로 위반 사건 처리 여부를 신고인 또는 정보 제공자에게 통보해야 하며, 처리하지 않을 경우 그 이유를 명시해야 함

조 7. 위반사건 처리 및 수사에 대한 직원의 책임

1. 사건 접수 및 위반사건 관련 서류 작성.

2. 위반사건에 대한 수사를 위반사건 수사 결정의 내용에 따라 진행한다.

3. 위반사건에 대한 비밀 유지.

4. 제공된 자료와 증거를 보관한다.

5. 위반사건과 이해관계가 있는 경우 또는 위반행위를 한 사람의 부모, 배우자, 자녀, 형제자매인 경우에는 위반사건 수사를 거부할 수 있다.

6. 위반사건 처리 및 수사 과정에서 부여받은 임무 수행에 대한 법적 책임을 진다.

조 8. 위반사건 이관

1. 전기력 분야의 위반사건이 처벌 권한을 가지고 있지 않은 경우, 처벌 권한을 가진 사람은 해당 사건을 권한을 가진 기관에 이관해야 한다.

2. 처벌 결정을 내렸으나 이후 범죄 혐의가 발견된 경우, 처벌 권한을 가진 사람은 처벌 결정을 철회하고 사건을 적법한 기관에 이관해야 한다. 위반사건 관련 서류는 처벌 결정 철회 후 3일 이내에 적법한 기관에 이관되어야 한다.

장 III

위반사건 수사 절차 및 절차

조 9. 위반사건 수사 결정 발부

1. 사건을 접수한 후 3일 이내에 확인 및 증거 수집이 필요하다고 판단되면, 처벌 권한을 가진 사람은 위반사건 수사 결정을 발부할 수 있다.

2. 위반사건 수사 결정의 내용은 다음과 같다:

가) 결정 날짜

b) 수사 근거;

c) 수사 대상 기관, 단체 또는 개인의 이름 및 주소;

d) 수사 담당자;

đ) 수사 범위;

e) 수사 기간. 위반사건 수사 결정 양식은 본 통지에 부록 2로 첨부된다.

조 10. 위반사건 수사

1. 위반사건 수사는 다음 중 하나 이상의 방법으로 이루어진다:

a) 위반 징후가 있는 행위와 관련된 증거, 물증, 도구, 자료 수집;

b) 위반 징후가 있는 행위를 한 조직 또는 개인에게 해명을 요구;

c) 사건과 관련된 조직 또는 개인에게 관련 정보 및 자료 제공을 요구;

d) 전문가 의견 청취.

2. 제1항의 b, c, d 호에서 정한 수사 방법은 서면 의견 요청 또는 직접 회의를 통해 이루어진다. 직접 회의의 경우, 사건 처리 및 수사 담당자는 다음과 같은 책임을 진다:

a) 소개장을 제시

b) 회의 내용을 기록한다. 회의 기록은 회의 내용을 명확하게 기재하며, 제공된 자료와 증거를 열거하고, 의견을 제공한 사람의 서명을 받아야 한다. 여러 장의 기록이 있을 경우, 의견을 제공한 사람은 각각의 기록에 서명해야 한다. 의견을 제공한 사람이 기록에 서명을 거부하는 경우, 사건 처리 및 수사 담당자는 그 이유를 기록에 기재해야 한다.

조 11. 감정 청구

1. 위반사건 수사 과정에서, 처벌 권한을 가진 사람은 필요한 경우 또는 수사 대상 조직 또는 개인의 요청에 따라 관련 증거, 물증, 도구, 자료에 대한 감정 청구를 할 수 있다.

2. 감정 청구 결정에는 다음과 같은 내용이 포함된다:

가) 결정 날짜

b) 감정 청구자의 성명;

c) 감정 기관 또는 개인의 이름 및 주소;

d) 감정 대상(감정 대상과 관련된 사항 요약, 감정 대상의 출처 및 특징);

đ) 감정 청구 내용 및 감정 결과 필요성;

e) 감정 결과 제공 기한.

3. 처벌 권한을 가진 사람은 이전 감정 결과와 관련된 새로운 문제 발생 시, 감정 결과가 명확하지 않거나 완전하지 않을 때 또는 수사 대상 조직 또는 개인의 요청에 따라 추가 감정을 청구할 수 있다.

4. 처벌 권한을 가진 사람은 동일한 문제에 대한 감정 결과 간의 모순이 있거나 감정 결과에 의심이 있을 때 또는 수사 대상 조직 또는 개인의 요청에 따라 재감정을 청구할 수 있다.

5. 감정 청구를 요청한 조직 또는 개인은 감정 비용을 부담한다.

조 12. 위반사건의 수사 기간

1. 위반사건의 수사 기간은 최대 삼십(30)일 근무일로 하며, 수사결정 날짜로부터 산정한다.

2. 추가 시간이 필요하다고 판단되는 사건에 대해서는 증거 확인 및 수집을 위해 수사기간을 연장할 수 있으며, 연장기간은 최대 십오(15)일 근무일을 초과하지 아니하고, 수사기한 만료일부터 산정한다.

조 13. 위반사건의 수사 보고서

1. 위반사건을 처리하고 수사하는 공무원은 수사가 종료된 날로부터 삼(03)일 근무일 이내에 수사결과보고서와 관련 자료를 처분권한을 가진 사람에게 제출해야 한다.

2. 수사 보고서의 내용은 다음과 같다:

a) 수사를 진행한 날짜, 월, 년, 장소

b) 수사의 법적 근거

c) 수사 대상인 단체 또는 개인의 이름과 주소

d) 수사를 수행한 사람

e) 수사 내용:

- 위반행위, 원인, 성질, 위반 정도를 명확히 하여야 한다.

- 위반행위를 실행한 단체 또는 개인의 책임을 구체적으로 제시해야 한다.

- 위반행위를 결정하는 법적 근거를 명확히 제시해야 한다.

f) 위반행위에 대한 처벌 형태와 정도를 제안해야 한다.

3. 처분권한을 가진 사람은 수사 보고서 내용과 관련 자료를 검토하여 수사결론 또는 수사보충결정을 내려야 한다.

조 14. 수사 보충

1. 추가 확인이나 명확화가 필요한 수사 내용이 있거나 새로운 증거자료가 추가되어 수사 내용을 변경할 가능성이 있는 경우, 처분권한을 가진 사람은 수사보충결정을 내릴 수 있다. 수사보충 기간은 최대 십오(15)일 근무일을 초과하지 아니하며, 수사보충결정 날짜로부터 산정한다.

2. 위반사건을 처리하고 수사하는 공무원은 수사보충 기간이 종료된 날로부터 삼(03)일 근무일 이내에 수사보충결과보고서를 처분권한을 가진 사람에게 제출해야 한다. 수사보충결과보고서의 내용은 본 통지 제13조 제2항의 규정에 따라 이루어진다.

조 15. 위반사건의 수사결과 초안

1. 수사결과보고서와 수사보충결과보고서(있을 경우)가 처분권한을 가진 사람의 승인을 받은 후, 위반사건을 처리하고 수사하는 공무원은 삼(03)일 근무일 이내에 위반사건의 수사결과 초안을 제출해야 한다.

2. 수사결과 초안의 내용은 다음과 같다:

a) 수사결과를 발표한 날짜, 월, 년, 장소

b) 수사결과를 발표한 법적 근거

c) 수사 대상인 단체 또는 개인의 이름과 주소

d) 수사 내용에 대한 결론: 위반행위, 원인, 성질, 위반 정도; 위반행위를 실행한 단체 또는 개인의 책임; 위반행위를 결정하는 법적 근거;

e) 위반행위에 대한 처리 방식.

조 16. 위반사건의 수사결과

1. 처분권한을 가진 사람은 삼(03)일 근무일 이내에 위반사건의 수사결과를 발부해야 한다. 이는 위반사건을 처리하고 수사하는 공무원이 수사결과 초안을 제출한 날로부터 산정한다.

2. 위반사건의 수사결과는 수사결과 서명 날짜로부터 삼(03)일 근무일 이내에 수사 대상인 단체 또는 개인에게 전달해야 한다.

조 17. 일시 수사 중단

1. 처분권한을 가진 자는 다음 각 호의 사유가 있는 경우 일시 수사 중단 결정을 발부하여야 한다.

a) 감정 요청을 했으나 아직 결과가 나오지 않았음

별표 b) 위반행위를 한 자가 민사행위능력이 상실된 경우

2. 일시 수사 중단 결정은 중단 사유와 중단 기간을 명확히 하여야 한다.

3. 제1항 제1호 별표 a)에서 규정한 감정청구가 이루어졌으나 아직 감정결과가 나오지 않은 경우, 처분권한을 가진 자는 수사 기간 만료일로부터 최소 5일 전까지 일시 수사 중단 결정을 발부하여야 한다.

4. 일시 수사 중단 근거가 없어지거나 일시 수사 중단 기간이 만료되었을 때, 처분권한을 가진 자는 일시 수사 중단 결정을 철회하고, 위반사건에 대한 수사를 재개할 수 있는 기간이 남아 있으면 일시 수사 중단 결정 철회 및 수사 재개 결정을 발부하여야 한다.

5. 일시 수사 중단 결정, 일시 수사 중단 결정 철회 및 수사 재개 결정은 수사 대상자에게 발부일로부터 3일 이내에 송부되어야 한다.

조 18. 수사 중단

1. 처분권한을 가진 자는 다음 각 호의 사유가 있는 경우 수사 중단 결정을 발부하여야 한다.

별표 a) 수사 기간 내에 위반행위를 확인하지 못한 경우

별표 b) 위반행위를 한 개인이 사망하거나, 위반행위를 한 조직이 법령에 따라 활동을 종료한 경우

별표 c) 위반행위에 대한 처벌 기간이 만료된 경우

2. 수사 중단 결정은 중단 사유를 명확히 하여야 하며, 수사 대상자에게 발부일로부터 3일 이내에 송부되어야 한다.

장 IV

처분 절차 및 절차

조 19. 위반행위 중단 및 위반 법률 기록 작성

위반행위가 발생하였다는 충분한 근거가 있을 때, 처분권한을 가진 자는 위반행위가 계속되고 있다면 위반행위 중단 결정을 발부하고, 위반 법률 기록을 작성해야 한다. 이는 시행령 제68/2010/NĐ-CP 제23조 제2항, 제3항, 제4항 및 부록 1에 따른다.

조 20. 위반행위 처벌 결정 발부

1. 처분권한을 가진 자는 시행령 제68/2010/NĐ-CP 제24조 제3항, 제4항 및 제6항에 따라 위반행위 처벌 결정을 발부하여야 한다.

2. 위반행위 처벌 결정 발부 기간은 시행령 제68/2010/NĐ-CP 제24조 제1항에 따른다.

조 21. 위반행위 처벌 결정 이행

1. 위반행위 처벌을 받은 조직 또는 개인은 위반행위 처벌 결정을 받은 날로부터 10일 이내에 이를 이행해야 한다.

2. 위반행위 처벌을 받은 조직 또는 개인이 위반행위 처벌 결정을 이행하지 않으면, 위반행위 처벌 결정 발부일로부터 10일 이내에 이를 이행하지 않을 경우 강제 집행된다.

조 22. 위반행위 처벌 결정 강제 집행

1. 급여 또는 수입에서 일부를 공제하거나 은행 계좌에서 돈을 공제하고, 가격이 벌금액과 동일한 재산을 압류하여 경매하는 절차와 위반행위로 사용된 물품을 압수하거나, 위반행위로 인해 변경된 원래 상태를 복원하거나 불법 건설물을 철거하는 등의 강제 집행 절차는 정부령 제37/2005/NĐ-CP 2005년 3월 18일 발부된 행정처벌 결정 강제 집행 절차에 관한 정부령 제24조 제3항, 제4항 및 제6항에 따른다.

2. 전기공급 중단 강제 집행 절차는 다음과 같이 이루어진다.

a) 전기공급 중단 강제 집행 결정 내용은 다음과 같다.

- 결정 날짜

- 결정 근거

- 결정자의 성명, 직위, 소속기관

- 중단 대상 개인의 성명 또는 주소 또는 중단 대상 조직의 이름 또는 본사 위치

- 중단 시간

- 중단 장소 및 범위

- 중단을 수행하도록 지정된 단위

- 결정자의 서명, 결정기관의 도장

b) 전기공급 중단 강제 집행 결정은 중단을 수행하도록 지정된 단위에 최소 3일 이내에 송부되어야 한다.

c) 중단을 수행하도록 지정된 단위는 강제 집행 결정에 명시된 시간에 맞추어 전기공급을 중단해야 하며, 이로 인한 손해에 대해 책임을 지지 않으며, 동시에 강제 집행 결정자를 문서로 통보해야 한다.

d) 전기공급 중단 강제 집행 이전에, 중단 대상자가 자발적으로 처벌 결정을 이행하면, 강제 집행 결정자는 이행의 의사를 인정하는 기록을 작성하고 강제 집행을 중단하는 결정을 발부하며, 동시에 중단을 수행하도록 지정된 단위에 중단을 중단하도록 문서로 통보해야 한다.

e) 중단 대상자가 처벌 결정을 완전히 이행하거나 강제 집행 기간이 만료되면, 강제 집행 결정자는 중단을 수행하도록 지정된 단위에 다시 전기를 공급하도록 문서로 요청해야 한다. 중단을 수행하도록 지정된 단위는 이 요청을 이행하고, 동시에 강제 집행 결정자에게 문서로 통보해야 한다.

장 V

조직 및 실행

조 23. 위반 사건의 서류

1. 위반 사건의 서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 단체 또는 개인이 제출한 신고 및 문서 정보 또는 위반 사건 이첩 결정;

b) 검사 기록, 위반 기록 또는 위반을 위한 물건이나 수단을 임시로 압수한 기록(있을 경우);

c) 조사 중인 단체 또는 개인의 해명 서면(있을 경우);

d) 조사 결론;

đ) 조사 및 위반 처분 과정에서 처분 권한을 가진 자가 내린 결정들;

e) 관련 문서(있을 경우).

2. 위반 사건의 서류는 사건 접수 후 즉시 작성되어 조사 및 위반 처분 종료 후 완성되며, 법에 따른 보관 규정에 따라 보관된다.

조 24. 조사 및 위반 처분 과정에서의 결정에 대한 항고

조사 및 위반 처분 과정에서 처분 권한을 가진 자가 내린 결정에 대한 항고는 법에 따른 항고 및 고발 규정에 따라 이루어진다.

조 25. 효력 발생

1. 본 통지규칙은 2011년 9월 3일부터 효력을 발생한다.

2. 시행 중 문제점이 발생할 경우 관련 조직, 개인은 공업무역부에 보고하여 적절히 보완, 수정하도록 책임을 지음./.